CVDR36204_1Verordening rekenkamercommissie gemeente Coevorden 2005nlregelingCoevorden2006-03-16CoevordenCoevorden HuisAanHuis, 15-03-2006Verordening rekenkamercommissie gemeente CoevordenGemeentewet, art. 81agemeenteraadbestuur en recht2006-02-14De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2006-03-162019-03-15nieuwe regelingvoorstel burgemeester en wethouders 02-02-2006, nr. 313algemeen bestuur en organisatie1.GeenGeenVerordening rekenkamercommissie gemeente Coevorden 2005No. 2006/313Verordening de raad van de gemeente Coevorden besluit:vast te stellen de volgende Verordening rekenkamercommissie gemeente Coevorden 20051Begripsbepalingen1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
Rekenkamercommissie: de commissie die is ingesteld bij besluit van de gemeenteraad
en die ten doel heeft om door middel van beleidsevaluaties en
doelmatigheidsonderzoeken een bijdrage te leveren aan de
doeltreffendheid van het beoogde beleid, alsmede de doelmatige
voorbereiding en uitvoering daarvan;
Doelmatigheid of efficiency: het streven om met een zo beperk mogelijk inzet van de
beschikbare middelen het gewenste resultaat te bereiken;
Doeltreffendheid of effectiviteit: de mate waarin een organisatie erin slaagt met de geleverde
prestaties de gestelde doelen of de gewenste maatschappelijke
effecten te bereiken;
Extern lid: een lid van de rekenkamercommissie dat op basis van artikel
2.2, tweede lid door de raad van buiten de kring van zijn leden
is aangewezen;
Intern lid: een lid van de rekenkamercommissie dat op basis van artikel
2.2, derde lid door de raad uit zijn midden is aangewezen;
2Taak, samenstelling en lidmaatschap van de
rekenkamercommissie2.1Taak van de rekenkamercommissie1.Er is een gemeentelijke rekenkamercommissie;2.De rekenkamercommissie voert onderzoek uit naar de
(maatschappelijke) effecten van het gemeentelijk beleid en naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijke beleid, van
het gemeentelijke beheer en van de gemeentelijke organisatie, naar
de rechtmatigheid van het gemeentelijk beheer, alsmede naar de
doelmatigheid en doeltreffendheid van instellingen waarvan de
activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden
bekostigd.2.2Samenstelling rekenkamercommissie1.De rekenkamercommissie bestaat uit vijf leden: drie externe leden en
twee interne leden.2.De drie externe leden wijst de raad van buiten de kring van zijn
leden aan op voordracht van een selectiecommissie voor een periode
van drie jaar; deze leden kunnen door de raad op voordracht van de
rekenkamercommissie een keer worden herbenoemd voor de duur van een
gelijke periode.3.De twee interne leden wijst de raad van binnen de eigen kring van
zijn leden aan op voordracht van een selectiecommissie voor een
periode gelijk aan de zittingsduur van de raad.4.De leden zoals bedoeld in het tweede lid leggen, alvorens zij hun
functie kunnen uitoefenen, in een vergadering van de raad in de
handen van de voorzitter van de raad de eed (verklaring of belofte)
af: “Ik zweer (verklaar) dat ik, om tot lid van de rekenkamercommissie
benoemd te worden, rechtstreeks noch middellijk, onder welke naam of
welk voorwendsel ook, enige gunst heb gegeven of beloofd. Ik zweer (verklaar en beloof) dat ik, om iets in dit ambt te doen
of te laten, rechtstreeks noch middellijk enig geschenk of belofte
heb aangenomen of zal aannemen. Ik zweer (beloof) dat ik getrouw zal zijn aan de Grondwet, dat ik
de wetten zal nakomen en dat ik mijn plichten als lid van de
rekenkamercommissie naar eer en geweten zal vervullen. Zo waarlijk helpe mij God Almachtig! (Dat verklaar en beloof ik!)” 5.De rekenkamercommissie benoemt uit haar midden één van de drie
externe leden genoemd in het tweede lid als voorzitter. De
voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van
de vergaderingen van de rekenkamercommissie, het leiden van de
vergaderingen, het bewaken van de uitvoering van de onderzoeksopzet
en de werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige
besluitvorming, het contact onderhouden met de gemeenteraad,
ambtelijke organisatie, pers en naburige rekenkamers. Hij stuurt de
ondersteunende medewerkers van de rekenkamer aan.2.3Besluitvorming in de rekenkamercommissie1.In vergaderingen van de Rekenkamercommissie wordt besloten bij
meerderheid van stemmen, waarbij ieder lid één stem heeft.2.Als de stemmen staken, is de stem van de voorzitter
doorslaggevend3.Besluiten kunnen niet worden genomen tenzij een meerderheid van de
leden van de rekenkamercommissie ter vergadering aanwezig is.2.4Einde van het lidmaatschap1.Het lidmaatschap van een intern lid eindigt:
op eigen verzoek;
indien het lid aftreedt als lid van de raad, dan wel deel
gaat uitmaken van een commissie waaraan bestuursbevoegdheden
zijn toegekend;
indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer
geschikt is de functie van lid van de Rekenkamercommissie te
vervullen.
2.Het lidmaatschap van een extern lid eindigt:
op eigen verzoek;
bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het
lidmaatschap van de Rekenkamercommissie;
wanneer het bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk
een uitspraak een maatregel is opgelegd die
vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
indien het bij onherroepelijk geworden rechterlijke
uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van
faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft
verkregen of wegens schulden is gegijzeld.
3.De externe leden van de Rekenkamercommissie kunnen door de raad
worden ontslagen wanneer zij door ziekte, gebreken of ongeschiktheid
niet in staat zijn hun functie naar behoren te vervullen.2.5Verboden handelingen1.Het is de leden van de rekenkamercommissie verboden de handelingen
te verrichten als bedoeld in artikel 15 van de Gemeentewet. De raad
kan, gehoord de rekenkamercommissie, een lid van de
rekenkamercommissie dat heeft gehandeld in strijd met dit verbod,
van zijn functie ontslaan.2.Leden overleggen aan de raad halfjaarlijks een lijst met daarin
opgenomen de nevenfuncties die zij op dat moment vervullen.2.6Vergoeding voor de werkzaamheden van de leden van de
rekenkamercommissie1.De leden respectievelijk de voorzitter ontvangen een vergoeding voor
hun werkzaamheden, overeenkomstig de vergoeding aan de leden,
respectievelijk de voorzitter van de commissie
rechtsbescherming.2.De vergoedingen als bedoeld in het eerste lid komen ten laste van
het budget van de Rekenkamercommissie als bedoeld in artikel 5.3De werkwijze van de rekenkamercommissie3.1Reglement van ordeDe rekenkamercommissie stelt een reglement van orde voor haar
vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na
de vaststelling onverwijld ter kennisneming naar de gemeenteraad. 3.2Onderwerpen voor en beslissing tot uitvoeren van
onderzoek1.De rekenkamercommissie kiest onderwerpen voor haar onderzoek en legt
dit jaarlijks vast in een onderzoeksprogramma.2.Alvorens de rekenkamercommissie het onderzoeksprogramma vaststelt
biedt zij de raad de mogelijkheid om schriftelijk advies te geven
over de vast te stellen onderzoeksonderwerpen.3.Nadat deze adviezen ontvangen zijn motiveert de rekenkamercommissie
haar keuze om een bepaald advies wel te verwerken in het
onderzoeksprogramma en andere adviezen niet.4.De rekenkamercommissie kiest de onderwerpen voor haar onderzoek,
formuleert de probleemstelling en de onderzoeksvragen en stelt de
onderzoeksvragen vast.5.De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de
rekenkamercommissie rechtstreeks ter kennisneming voorgelegd aan de
gemeenteraad.3.3Uitvoering van het onderzoek en rapportage1.De rekenkamercommissie is belast met en verantwoordelijk voor de
uitvoering van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde
onderzoeksopzet.2.De rekenkamercommissie zal naast het verplichte jaarverslag minimaal
één keer per jaar een voortgangsrapportage ter informatie naar de
raad sturen.3.De rekenkamercommissie beoordeelt verder zelf of het wenselijk is de
raad tussentijds te informeren.4.De rekenkamercommissie is bevoegd van alle leden van het
gemeentebestuur en van alle ambtenaren de mondelinge en
schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig heeft voor de
uitvoering van het onderzoek. De rekenkamercommissie kan de
bevoegdheid tot het inwinnen van inlichtingen mandateren aan
medewerkers die haar bij de uitvoering van haar taak terzijde staan.
De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente
zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de
rekenkamercommissie gestelde termijn te verstrekken.5.De rekenkamercommissie vergadert in beslotenheid, haar rapporten
zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid
van Bestuur kan de rekenkamercommissie rapporten die aan de raad
worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken. De
leden van de rekenkamercommissie en degenen die ten behoeve van de
rekenkamercommissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot geheimhouding
van al hetgeen hen in hun hoedanigheid van lid, respectievelijk
medewerker ter kennis is gekomen. 6.De rekenkamercommissie kan openbare informatieve vergaderingen
beleggen.7.De rekenkamercommissie stelt betrokkenen ambtenaren in de
gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn die ten
minste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het feitenonderzoek
aan de rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn
degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is
geweest. De rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen
worden aangemerkt.8.De rekenkamercommissie stelt het bestuur in de gelegenheid om binnen
een door haar te stellen termijn die ten minste twee weken bedraagt,
zijn zienswijze op het onderzoek en de nota aan de
rekenkamercommissie kenbaar te maken.9.Na de ambtelijke hoor en wederhoor ten aanzien van de feiten (zie
lid 7) en na het bestuurlijk hoor en wederhoor (zie lid 8)
formuleert de rekenkamercommissie haar conclusies en aanbevelingen
in een nota.10.Na vaststelling door de rekenkamercommissie worden het
onderzoeksrapport en de nota met conclusies en aanbevelingen zo
spoedig mogelijk, aan de raad aangeboden. Hierbij worden de
ambtelijke en bestuurlijke reacties gevoegd. De raad bespreekt de
onderzoeksresultaten op basis van het rapport en de conclusies en
aanbevelingen.4De ondersteuning van de rekenkamercommissie4.1Medewerker / onderzoeker rekenkamer1.De griffier staat de rekenkamercommissie terzijde bij de uitvoering
van haar taak.2.De medewerker legt met betrekking tot de wijze waarop de
ondersteunende taken worden verricht rechtstreeks verantwoording af
aan (de voorzitter van) de rekenkamercommissie.4.2Onderzoeksmedewerkers1.De rekenkamercommissie is bevoegd ten laste van het budget als
bedoeld in artikel 5 aan B & W voor te stellen (tijdelijk)
onderzoeksmedewerkers aan te stellen.2.Onderzoeksmedewerkers kunnen, indien de rekenkamercommissie hen
daartoe de bevoegdheid toekent, alle informatie verzamelen die de
rekenkamercommissie in het belang van het onderzoek nodig acht; zij
hebben een geheimhoudingsplicht met betrekking tot die informatie en
zijn alleen verantwoording verschuldigd aan de
rekenkamercommissie.3.De rekenkamercommissie is tevens bevoegd ten laste van het budget
als bedoeld in artikel 5 externe deskundigen in te schakelen. Het hiervoor in lid
2 gestelde is op de externe deskundigen dienovereenkomstig van
toepassing. 5De kosten van de rekenkamercommissie5Budget1.De rekenkamercommissie is bevoegd binnen een aan haar bij de
begroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve
van de uitvoering van haar taken.2.Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de
kosten gebracht van:
de vergoedingen die krachtens artikel 2.6 zijn toegekend aan
de externe leden van de rekenkamercommissie;
onderzoeksmedewerkers;
externe deskundigen die mogelijk door de rekenkamercommissie
zijn ingeschakeld en
de mogelijke overige uitgaven die de rekenkamercommissie
nodig oordeelt voor de uitvoering van haar taak.
6Slotbepalingen6Citeertitel; inwerkingtreding
Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening
rekenkamercommissie gemeente Coevorden 2005.
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de dag
van bekendmaking.
Aldus besloten in de openbare vergadering van 14 februari 2006., voorzitter. , griffier.