| Organisatie | Sittard-Geleen |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Besluit ondermandaat, volmacht en machtiging teamleider Fysieke Handhaving, afdeling Veiligheid en Handhaving van de gemeente Sittard-Geleen |
| Citeertitel | Besluit ondermandaat, volmacht en machtiging teamleider Fysieke Handhaving, afdeling Veiligheid en Handhaving van de gemeente Sittard-Geleen |
| Vastgesteld door | gemandateerde functionaris |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp | ondermandaat |
incl toelichting
Mandaatbesluit gemeente Sittard-Geleen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 17-12-2009 | 03-01-2011 | nieuw besluit | 17-11-2009 De Trompetter, 16 december 2009 | n.b. |
Het hoofd van de afdeling Veiligheid en Handhaving,
Gelet op het Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Sittard-Geleen 2007 alsmede de eerste wijziging van het Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Sittard-Geleen 2007;
Overwegende dat het doelmatig en doeltreffend is dat het hoofd van de afdeling Veiligheid en Handhaving gebruik maakt van ondermandaat bij de uitoefening van de aan hem gemandateerde bevoegdheden,
Artikel 1. Begripsomschrijving
In dit besluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder het begrip
De teamleider Fysieke Handhaving heeft binnen door het afdelingshoofd gegeven richtlijnen, de bevoegdheid tot het nemen van besluiten, het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en andere handelingen alsmede het afdoen van stukken betreffende alle aangelegenheden die behoren tot het taakveld behorende bij deze functie, en is uit dien hoofde gerechtigd verplichtingen met financiële consequenties aan te gaan en uitgaven goed te keuren, conform de Budgetregeling en in overeenstemming met het gemeentelijke aanbestedings- en inkoopbeleid, tenzij bij wet anders is bepaald of de aard van die bevoegdheid zich in een specifiek geval daartegen verzet. Het ondermandaat strekt zich enerzijds uit tot de bedrijfsverantwoordelijkheid voor het team en anderzijds tot de resultaatverantwoordelijkheid voor de aan het team toegewezen producten.
Artikel 3. Beperkingen ondermandaat
Aan het in artikel 2 verleende ondermandaat worden nog de volgende beperkingen gesteld.
Met betrekking tot de bedrijfsverantwoordelijkheid is nader bepaald dat:
Voorts is bepaald dat géén ondermandaat wordt verleend voor:
Met betrekking tot de resultaatverantwoordelijkheid is nader bepaald dat de verantwoordelijkheid wordt beperkt tot het product- en budgetbeheer van het product “Handhaving fysieke omgeving” (6.266), met dien verstande dat:
De ondertekening van uitgaande stukken zal luiden als volgt:
“Burgemeester en wethouders van Sittard-Geleen” “namens dezen”, respectievelijk
“De Burgemeester van Sittard-Geleen”, “namens deze,”
gevolgd door de functienaam van de(onder)gemandateerde,
Artikel 5. Afwezigheid/ontstentenis
In geval van afwezigheid of ontstentenis van ondergemandateerde functionaris, aan wie bij of krachtens dit besluit bevoegdheden zijn opgedragen, oefent het afdelingshoofd Veiligheid en Handhaving de door hem opgedragen bevoegdheden zelf uit.
De ondergemandateerde functionaris legt verantwoording af over de uitvoering van de aan hem opgedragen taken en het gebruik van verleende bevoegdheden op de navolgende wijze:
Sittard-Geleen, 17-11-2009
Burgemeester en wethouders van Sittard-Geleen/de Burgemeester van Sittard-Geleen,
Namens deze,
Het hoofd van de afdeling Veiligheid en Handhaving,
H.J.J. Nijssen
Goedkeuring:
Voor akkoord
Sittard-Geleen, 7-12-2009
De waarnemend gemeentesecretaris van Sittard-Geleen,
J.H.J. Höppener
In algemene zin wordt verwezen naar het Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Sittard-Geleen 2007 alsmede de eerste wijziging van het Mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit gemeente Sittard-Geleen 2007 en
het Besturings- en Management Concept, het Organisatiebesluit, de Budgetregeling alsmede het besluit Planning- en Controlcyclus gemeente Sittard-Geleen.
Deze besluiten zijn leidend en bepalend. Indien strijdigheid ontstaat van onderhavig ondermandaatbesluit met één van de vijf genoemde besluiten, dan prevaleert hetgeen is bepaald in één van de laatstgenoemde besluiten.
In onderhavig besluit wordt met ondermandaat gelijkgesteld de verlening van volmacht (privaatrechtelijke rechtshandelingen) en machtiging (feitelijke handelingen).
In dit artikel zijn de definities omschreven van de begrippen bedrijfsverantwoordelijkheid en resultaatverantwoordelijkheid.
In dit artikel worden door het afdelingshoofd Veiligheid en Handhaving aan de teamleider Fysieke Handhaving, binnen een aantal algemene kaders zoals handelen in overeenstemming met zowel de budgetregeling als het gemeentelijke aanbestedings- en inkoopbeleid, de verantwoordelijkheden opgedragen voor het nemen van besluiten en beslissingen (rechtshandelingen), het afdoen van stukken (procedureel van aard) en het verrichten van feitelijke handelingen voor zover het aangelegenheden betreft die het betreffende team Fysieke Handhaving regarderen. Het betreft dus zowel de bedrijfsverantwoordelijkheid voor het team als de resultaatverantwoordelijkheid voor de aan het team toegewezen product.
De bepaling dat de Budgetregeling te allen tijde in acht dient te worden genomen, beoogt te voorkomen dat er financiële verplichtingen worden aangegaan waarvoor geen financiële dekking bestaat.
Met betrekking tot de zinsnede: “..tenzij bij wet anders is bepaald of de aard van die bevoegdheid zich in een specifiek geval daartegen verzet.”, wordt het volgende opgemerkt.
In een enkel geval bepaalt de wet dat een bepaald soort besluit niet gemandateerd mag worden en bijgevolg door het bestuursorgaan zelf moet worden genomen. Een voorbeeld is het uitvaardigen van noodbevelen (artikel 177 Gemeentewet).
In artikel 3 zijn nog een aantal specifieke beperkingen gesteld met betrekking tot het in onderhavig artikel verleende ondermandaat.
Aan de in artikel 2 opgedragen verantwoordelijkheden worden in artikel 3 een aantal nader aangeduide beperkingen gesteld. In de gevallen dat geen ondermandaat is verleend, oefent het afdelingshoofd zelf de bevoegdheid uit. Een aantal uitvoeringszaken m.b.t. personele aangelegenheden is evenwel uitgezonderd van deze beperkingen.
Daarnaast zal natuurlijk degene die mandaat verkrijgt altijd zijn gezonde verstand moeten gebruiken bij de uitoefening van de aan hem toebedeelde bevoegdheden. Telkens zal afgevraagd moeten worden of het te nemen besluit past binnen het reguliere taakveld c.q. product. Indien het antwoord ontkennend is, bijvoorbeeld wanneer het zaken betreft die (potentieel) uitstijgen boven de verantwoordelijkheid van het team, zoals zaken met een (potentieel) hoog politiek, bestuurlijk, juridisch dan wel financieel risico, betekent dit feitelijk dat de ondergemandateerde functionaris zijn verantwoordelijkheid niet kan waarmaken. In dat geval moet het te nemen besluit naar een hoger niveau worden getild. Ook zaken waar potentiële belangenverstrengeling aan de orde is, moeten naar een ander niveau worden getild.
De verplichte wijze van ondertekening van in ondermandaat genomen besluiten is in artikel 4 geregeld. De wijze van ondertekening is verplicht enerzijds om binnen de organisatie uniformiteit te bewerkstelligen, anderzijds omdat uit de ondertekening moet blijken dat het besluit in (onder) mandaat is genomen. De ondertekening van stukken die uit naam van het college van burgemeester en wethouders respectievelijk de burgemeester worden ondertekend, vindt plaats op de aangegeven wijze.
In artikel 5 is bepaald dat wanneer de ondergemandateerde functionaris niet in staat is, zijn functie uit te oefenen, het afdelingshoofd de bevoegdheden zelf uitoefent.
In dit artikel is geregeld op welke wijze de functionaris terugkoppeling naar het afdelingshoofd verzorgt ten aanzien van de uitoefening van de aan hem opgedragen bevoegdheden.
Tezamen met de in de artikelen 2 en 4 gestelde kaders en beperkingen wordt de kans op financiële risico’s dan wel onrechtmatig handelingen zo klein mogelijk gehouden.
het oude ondermandaatbesluit wordt tegelijkertijd met het inwerkingtreden van dit besluit ingetrokken.
Bekendmaking van onderhavig besluit geschiedt, conform artikel 3:42 Awb, via een kennisgeving van de zakelijke inhoud van dit besluit in “de Trompetter”, op intranet en de gemeentelijke internetsite, onder verwijzing naar de locaties waar de integrale tekst van dit besluit kan worden geraadpleegd.