Subsidieregeling duurzame energievoorzieningen klimaatplan 2010-2013

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Leidschendam-Voorburg
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Subsidieregeling duurzame energievoorzieningen klimaatplan 2010-2013
Citeertitel	Subsidieregeling duurzame energievoorzieningen
Vastgesteld door	gemeenteraad
Onderwerp	milieu
Eigen onderwerp	milieu

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

Gemeentewet, art. 149
Algemene wet bestuursrecht, art. 4:23

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

1.Geen.

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
09-07-2010	05-03-2010	11-02-2011	nieuwe regeling	23-06-2010 Leidschendammer / Voorburgse Courant 8-7-2010	2010/9406

Tekst van de regeling

Intitulé

Subsidieregeling Duurzame Energievoorzieningen Klimaatplan 2010-2013

De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg;

gezien het voorstel van het college d.d. 27 april 2010 (2010/9406);

(registratienummer raadsvoorstel 2010/9406);

Gelet op artikel 149 gemeentewet en artikel 4:23 van de Algemene wet bestuursrecht;

Besluit:

1.
(…);
2.
Vast te stellen de bij dit besluit behorende Subsidieregeling Duurzame Energievoorzieningen Klimaatplan 2010-2013.

Artikel 1 Begripsbepaling

In deze regeling wordt verstaan onder:

a.
College: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Leidschendam-Voorburg.
b.
Schone energie: energie opgewekt uit schone energiebronnen zoals zon, water, wind en warmte afkomstig uit de warmte van lucht en/of (bodem)water.
c.
DE-voorziening: een duurzame energievoorziening: een duurzame energie-installatie of een energiebesparende maatregel.
d.
Duurzame energie-installatie: een installatie of een voorziening/apparaat die zijn energie opwekt uit een schone energiebron of duurzaam gebruik van energie bevorderd: PV-cellen en zonneboiler.
e.
Energiebesparende Maatregel: een verandering/aanpassing aan een woning of complex die het energieverbruik reduceert. Hieronder wordt in deze regeling verstaan het aanbrengen van: HR++ glas, energiezuinig glas voor monumenten/beschermd dorpsgezicht of vergelijkbare woningen, vloer-, bodem-, (spouw) muur-, gevel- of dakisolatie of een sedumdak.
f.
PV-cellen: een installatie in de vorm van zonnepanelen voor het opwekken van elektriciteit, afkomstig uit een schone energiebron en die nagelvast is bevestigd op of aan de woning en/of bijgebouw.
g.
Zonneboiler: Een installatie voor het verwarmen van tapwater, waarvoor de opgewekte energie afkomstig is van een schone energiebron en die nagelvast is bevestigd op, aan of in de woning en/of bijgebouw.
h.
HR++ glas: glas met een hoog rendement. Het is dubbelglas met in de spouw een edelgas en een coating, Onder HR++ glas wordt niet verstaan de overige glassoorten zoals: enkel glas, voorzetraam, gewoon dubbel (HR) glas, HR+ glas én het bijbehorende frame/kozijn van het HR++ glas. Op de factuur moet duidelijk het aantal m2 van het nieuw geplaatste HR++ vermeldt staan.
i.
Energiezuinig glas voor monumenten/beschermd woongezicht of vergelijkbare woningen: speciaal energiezuinig glas voor monumenten of woningen in beschermd dorpsgezicht of woningen die vergelijkbaar zijn met monumenten of woningen in beschermd dorpsgezicht.
j.
Vloerisolatie: door een specialist aangebracht materiaal ter verhoging van de warmte-isolatiewaarde van de vloer van een woning of appartementencomplex.
k.
Bodemisolatie: door een specialist aangebracht materiaal op de bodem ter verhoging van de warmte-isolatiewaarde van de vloer van een woning of appartementencomplex.
l.
Muur- of gevelisolatie: door een specialist aangebracht isolatiemateriaal aan buitenkant of binnenkant van de muur ter verhoging van de warmte-isolatiewaarde van de buitenmuur van een woning of appartementencomplex.
m.
Spouwmuurisolatie: door een specialist in de gevelspouw aangebracht materiaal ter verhoging van de warmte-isolatiewaarde van de buitenmuur van een woning of appartementencomplex.
n.
Dakisolatie: door een specialist aangebracht materiaal ter verhoging van de warmte-isolatiewaarde van het dak van een woning of appartementencomplex.
o.
Sedumdaken: een extensief vegetatie dak, voor voorwaarden zie tabel 1.
p.
Woning: een, volgens het bestemmingsplan vastgesteld, voor bewoning bestemd gebouw, dat opgeleverd is en bewoond wordt door een burger. De woning moet kadastraal bekend zijn bij de gemeente Leidschendam-Voorburg.
q.
Bijgebouw:dakkapel, serre, garage verbonden aan de bestaande woning.
r.
Appartementencomplex: een verzameling van meerdere bij elkaar behorende woningen.
s.
VVE: vereniging waarvan een woning- of appartementeigenaar van rechtswege lid is. De Vereniging van Eigenaren is verantwoordelijk voor en heeft zeggenschap over (gemeenschappelijke delen van) het gebouw en de bijbehorende grond.
t.
Particulier verhuurder: de natuurlijke persoon die één of meer woningen voor permanente bewoning verhuurt.
u.
Aanvrager:
* Een particuliere eigenaar van een woning, waaronder ook begrepen de individuele woningeigenaar binnen een VVE voor het deel dat niet gezamenlijk is, die deze woning voorzien heeft van een DE-voorziening;
* De VVE, of diegene die gemachtigd is namens de VVE, die de woning of het appartementencomplex heeft laten voorzien van een DE-voorziening;
* Een particuliere verhuurder meergezinswoningen die het appartementencomplex heeft laten voorzien van een DE-voorziening, niet zijnde woningcorporaties of zorginstellingen.
v.
Legitimatiebewijs: een geldig legitimatiebewijs, zoals rijbewijs, paspoort of ID-kaart, van de aanvrager die de subsidieaanvraag indient.
w.
Offerte: een kopie van een door een erkend installatie- of aannemersbedrijf opgestelde offerte, die een duidelijke beschrijving geeft van het type DE-voorziening waarvoor subsidie wordt aangevraagd.
x.
Factuur: een kopie van een door een erkend installatie- of aannemersbedrijf opgestelde rekening van de DE-voorziening waarvoor subsidie wordt aangevraagd, voorzien van het bedrag en het type DE-voorzieningen en een datum waarop de DE-voorziening is geplaatst. In de factuur moet een specifiek onderscheid zijn gemaakt tussen de verschillende kostenposten. Bij géén of onvoldoende onderscheid tussen kozijnen en HR++ glas wordt een afgeleid bedrag voor HR++ glas berekend.
y.
Betalingsbewijs: een kopie bankafschrift dat aantoont dat de betaling is overgemaakt aan het bedrijf dat de DE-voorziening geïnstalleerd heeft. Dit bankafschrift moet voorzien zijn van de originele datum, naam en/of nummer van de aanvrager. De overige gegevens die niet van belang zijn voor de behandeling van deze aanvraag kunnen onzichtbaar gemaakt worden.
z.
Erkend bedrijf:Hieronder verstaan wij een bedrijf dat:
* aangesloten is bij Uneto-VNI;
* aangesloten is bij de Glasbranche organisatie GBO;
* op de site van Meer met Minderwordt genoemd als aanbieder of lid van een daar genoemde brancheorganisatie;
* anderszins kan aantonen dat het gespecialiseerd en erkend is.

Artikel 2 Bevoegdheden, subsidieplafond

1.
Het college kan subsidie verstrekken voor het stimuleren van DE-voorzieningen.
2.
Het college stelt jaarlijks subsidieplafonds vast voor de verstrekking van subsidies als bedoeld in de artikelen 5, 6 en 7.
3.
Het college verdeelt de maximale subsidiebedragen genoemd in het tweede lid op volgorde van binnenkomst van de volledige aanvragen. Aanvragen die worden geweigerd wegens overschrijding van een subsidieplafond worden aangemerkt als aanvragen voor een volgend subsidietijdvak, indien voor dat tijdvak subsidies zullen worden verstrekt. De voorwaarde genoemd in artikel 3, achtstelid onderdeel f is niet van toepassing op deze door te schuiven aanvragen.
4.
Het college maakt de wijze van verdeling van de beschikbare bedragen van tevoren bekend bij de bekendmaking van de subsidieplafonds.

Artikel 3 Algemene voorwaarden

1.
Subsidie kan worden aangevraagd voor de aanschaf en installatie van de volgende DE-voorzieningen (zie tabel 1 voor een overzicht van de voorwaarden):
- a.
  PV-cellen, minimaal oppervlak 2 m2;
- b.
  HR++ glas, minimaal oppervlak van 5 m2;
- c.
  Energiezuinig glas voor monumenten/beschermd dorpsgezicht of vergelijkbare woningen, minimaal oppervlak van 5 m2;
- d.
  Vloerisolatie, minimaal oppervlak van 10m2;
- e.
  Bodemisolatie, minimaal oppervlak van 20 m2;
- f.
  Spouwmuurisolatie, minimaal oppervlak van 10m2.
- g.
  Muur- of gevelisolatie, minimaal oppervlak van 10 m2 ;
- h.
  Dakisolatie, minimaal oppervlak van 35 m2;
- i.
  Sedumdaken, minimaal 6 m2;
- j.
  Zonneboiler.
2.
Woningeigenaren met woningen met bouwjaar vóór 1995 kunnen subsidie aanvragen voor alle duurzame energievoorzieningen, met uitzondering van j. de zonneboiler. Woningeigenaren met woningen met bouwjaar na 1995 kunnen alleen subsidie aanvragen voor zonnepanelen en het sedumdak. Woningen van na 1995 zijn al goed geïsoleerd.
3.
Subsidie voor de zonneboiler wordt slechts verstrekt aan woningen die opgeleverd zijn op na 1 januari 2008. Woningen van vóór 1 januari 2008 kunnen gebruik maken van de rijkssubsidieregeling duurzame warmte (SDE-warmte). Stapeling van deze regeling met de gemeentelijke regeling is niet mogelijk. Een eventuele gemeentelijke subsidie wordt eerst in mindering gebacht op de rijksregeling.
4.
Subsidie voor vloer-, muur-, gevel- en dakisolatie wordt slechts verstrekt indien de isolatiewaarde (Rc-waarde) voldoet aan de eisen van het Bouwbesluit (groter dan of gelijk aan 2,5 m2 K/W).
5.
Subsidie voor spouwmuur- en bodemisolatie wordt slechts verstrekt indien de isolatiewaarde (Rc-waarde) groter dan of gelijk aan 1,1 m2 K/W.
6.
Subsidie voor HR++ glas wordt slechts verstrekt als het warmtedoorgangscoëfficiënt of de warmtegeleiding (U-waarde) ten hoogste 1,6 W/m2 K is en geplaatst conform NPR 3577.
7.
Subsidie voor energiezuinig glas voor monumenten, beschermd dorpsgezicht of vergelijkbare woningen wordt slechts verstrekt als de warmtegeleiding (U-waarde) minder is dan 3,5 W/m2 K.
8.
Subsidie voor een DE-voorziening wordt slechts verstrekt indien:
- a.
  de voorziening geplaatst is op het moment van de aanvraag;
- b.
  de voorziening in de bestaande bouw is geplaatst; deze voorwaarde is niet van toepassing als het een voorziening betreft die in of op een nieuwbouw bijgebouw geplaatst is; deze voorwaarde is eveneens niet van toepassing als het PV-panelen of een sedumdak betreft.
- c.
  de voorziening leidt tot een vermindering van het energieverbruik én tot een verbetering van de bestaande woning of appartementencomplex;
- d.
  het totaal geïnvesteerde bedrag, waarvoor de aanvrager subsidie aanvraagt, minimaal het bedrag van € 1000,-- is;
- e.
  de voorziening is geplaatst na 5 maart 2010;
- f.
  de periode tussen de plaatsing van de voorziening en het indienen van een ontvankelijke aanvraag niet meer dan 365 dagen bedraagt;
- g.
  de voorziening is geleverd en geplaatst door een erkend bedrijf;
- h.
  de aanleg of installatie van de voorziening uitgevoerd is conform de, op het moment van aanleg, geldende (bouw)regelgeving, geldende normen, beleid of overige wet- en regelgeving;
- i.
  voor de voorziening niet eerder gemeentelijke subsidie is verstrekt;
- j.
  het subsidieplafond nog niet bereikt is.
9.
Indien voor de aanleg of installatie van een DE-voorziening een bouw- of monumentenvergunning is vereist, zijn de voorwaarden van het achtstelid, onder a, en van artikel 4, tweede lid, onder b en c, niet van toepassing en gelden de volgende bepalingen:
- a.
  Voor de verdeling van het subsidieplafond wordt een bedrag van € 2500,-- aangemerkt als subsidiebedrag bij de aanvraag.
- b.
  In de beschikking tot subsidievaststelling wordt als voorwaarde opgenomen dat subsidie pas wordt verstrekt indien de bouw- of monumentenvergunning is verleend en nadat de DE-voorziening is geplaatst. De beschikking vermeldt tevens dat de subsidie 25 % van de totale kosten voor installatie en uitvoering van de voorziening of voorzieningen bedraagt, tot een maximum van € 2500,-- per woning of appartement.
- c.
  De aanvrager dient zo spoedig mogelijk na plaatsing van de DE-voorziening een kopie van een gespecificeerde factuur en een kopie van het betalingsbewijs in.
- d.
  De subsidie wordt binnen vier weken na ontvangst van de factuur en het betalingsbewijs uitbetaald door overmaking van het bedrag op het bankrekeningnummer van de aanvrager.

Artikel 4 Aanvraag voor subsidievaststelling en beslistermijn

1.
Een aanvraag voor subsidievaststelling wordt ingediend met gebruikmaking van een door het college beschikbaar gesteld aanvraagformulier voor DE-voorzieningen.
2.
Het aanvraagformulier wordt ondertekend en gaat vergezeld van:
- a.
  een offerte óf beschrijving van de DE-voorziening van een erkend bedrijf;
- b.
  een kopie van een gespecificeerde factuur;
- c.
  een kopie van het betalingsbewijs;
- d.
  indien de aanvrager een individuele woningeigenaar is binnen een VVE voor een deel dat niet gezamenlijk is: een kopie van de splitsingsakte.
3.
Indien de aanvraag is ingediend door een VVE bevat de aanvraag ook:
- a.
  een kopie van de splitsingsakte;
- b.
  een kopie van bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel;
4.
Indien de aanvraag is ingediend door een particuliere verhuurder van meergezinswoningen bevat de aanvraag ook een bewijs van inschrijving bij de Kamer van Koophandel;
5.
Een aanvraag wordt pas in behandeling genomen als deze aan alle gestelde vereisten voldoet.
6.
Volledige aanvragen worden in volgorde van binnenkomst geregistreerd en in behandeling genomen.
7.
Het college bevestigt direct schriftelijk de ontvangst van de aanvraag. Binnen twee weken ontvangt de aanvrager bericht of de aanvraag voldoet aan de gestelde vereisten.
8.
Indien een aanvraag niet voldoet aan alle gestelde vereisten, wordt de aanvrager binnen twee weken na ontvangst van de aanvraag in de gelegenheid gesteld om zijn aanvraag binnen een door het college gestelde termijn aan te vullen. Indien de gevraagde gegevens en bescheiden voldoende zijn om de aanvraag te beoordelen, wordt de aanvraag alsnog als een volledige aanvraag aangemerkt en als zodanig geregistreerd. Het college stelt de aanvrager daarvan zo spoedig mogelijk in kennis. Als datum van registratie geldt de datum waarop het college de aanvullende gegevens en bescheiden heeft ontvangen.
9.
Het college beslist binnen acht weken op een volledige aanvraag. Het college kan deze termijn eenmaal met ten hoogste vier weken verdagen.

Artikel 5 Subsidie voor eigenaren van woningen

1.
Een particuliere eigenaar van een woning, waaronder ook begrepen de individuele woningeigenaar binnen een VVE voor het deel dat niet gezamenlijk is en waarvan hij volgens de splitsingsakte eigenaar is, kan voor één of meer voorzieningen als genoemd in artikel 3 lid 1 subsidie aanvragen. De aanvragen kunnen zo nodig over meer dan één subsidietijdvak worden ingediend.
2.
De subsidie bedraagt 25% van de totale kosten voor de installatie en uitvoering van één of meerdere DE-voorzieningen, tot een maximum van € 2500,-- per woning of appartement.
3.
De subsidie wordt binnen vier weken na subsidievaststelling uitbetaald door overmaking van het bedrag op het bankrekeningnummer van de aanvrager

Artikel 6 Subsidie voor Vereniging van Eigenaren VVE

1.
De VVE kan subsidie aanvragen voor het collectief aanbrengen van één of meer in artikel 3 lid 1 genoemde DE-voorzieningen voor de woningen of het appartementencomplex waarin de leden van de VVE wonen.
2.
Artikel 5, tweede lid is van overeenkomstige toepassing.
3.
De subsidie wordt binnen vier weken na subsidievaststelling uitbetaald door overmaking van het bedrag op het bankrekeningnummer van de VVE zoals deze geregistreerd staat bij de KvK.

Artikel 7 Subsidie voor particuliere verhuurder meersgezinswoningen

1.
Een particuliere verhuurder van meergezinswoningen kan subsidie aanvragen voor het collectief aanbrengen van de in artikel 3 lid 1 genoemde duurzame energievoorzieningen ten behoeve van de woningen van zijn of haar huurders.
2.
Artikel 5, tweede lid is van overeenkomstige toepassing.
3.
De subsidie wordt binnen vier weken na subsidievaststelling uitbetaald door overmaking van het bedrag op het bankrekeningnummer van de particuliere woningeigenaar/verhuurder meergezinswoningen zoals deze geregistreerd staat bij de KvK.

Artikel 8 Weigeringsgronden

De subsidie wordt geweigerd, indien:

- a.
  De aanvraag niet voldoet aan de voorwaarden van artikel 3;
- b.
  een eventuele benodigde (bouw- of monumenten)vergunning niet verleend is;
- c.
  een bewoner/eigenaar van een woning of appartementencomplex een subsidie aanvraagt die door de gemeente Leidschendam-Voorburg al verstrekt is aan een andere partij (vooral in geval van een VVE);
- d.
  een subsidie wordt aangevraagd voor hetzelfde type DE-voorzieningen waarvoor de woning of het appartementencomplex al eerder door de gemeente een subsidie is verstrekt;
- e.
  het subsidieplafond bij toekenning wordt overschreden;
- f.
  er gegronde vrees bestaat dat de aanvrager de voorgenomen voorziening niet, of niet naar behoren heeft gerealiseerd.

Artikel 9 Inwerkingtreding

Deze subsidieregeling treedt in werking de dag na de dag van bekendmaking van deze regeling en werkt terug tot en met 5 maart 2010.

Artikel 10 Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: ‘Subsidieregeling duurzame energievoorzieningen ’.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de

Gemeente Leidschendam-Voorburg van 23 juni 2010

de griffier, de plv. voorzitter,

mr. G.A. van Egmond, mr. A.J.W. van Baalen-van Eekelen

Bijlage

Tabel 1: Samenvatting Duurzame Energievoorzieningen inclusief voorwaarden

Duurzame energievoorzieningen	Voorwaarden
PV-cellen	Minimaal oppervlak 2 m2
HR++ glas	Minimaal oppervlak 5 m2 U-waarden ten hoogste 1,6 W/m2 K Plaatsing conform NPR 3577 Woningen van vóór 1995
Energiezuinig glas voor monumenten/beschermd dorpsgezicht of vergelijkbare woningen	Minimaal oppervlak 5 m2 Woningen van voor 1995 U-waarde minder dan 3,5 W/m2 K
Vloerisolatie	Minimaal oppervlak 10 m2 Woningen van vóór 1995 Rc-waarde grote of gelijk aan 2,5 m2 K/W
Bodemisolatie	Minimaal oppervlak 20 m2 Woningen van vóór 1995 RC-waarde groter of gelijk aan 1,1 m2K/W
Spouwmuurisolatie	Minimaal oppervlak 10 m2 Woningen van vóór 1995 RC-waarde groter of gelijk aan 1,1 m2K/W
Muur-of gevelisolatie	Minimaal oppervlak 10 m2 Woningen van vóór 1995 Rc-waarde groter of gelijk aan 2,5 m2 K/W
Dakisolatie	Minimaal oppervlak 35 m2 Woningen van vóór 1995 Rc-waarde groter of gelijk aan 2,5 m2 K/W
Sedumdaken	Minimaal oppervlak 6 m2 Minimaal de volgende lagen: ·Gifstoffenvrije laag dakbedekking,; ·Wortelwerende laag; · Drainagelaag; · Filtervlies; ·Substraatlaag en ·Vegetatielaag (zoals grassen, vetplanten, mossen en kruiden). Het dak moet de warmte-isolatiewaarde van een woning of appartementencomplex verhogen. De helling van het dak is niet meer dan 45°. Bij een hellingshoek tussen de 35° en 45° moeten maatregelen getroffen zijn tegen het wegglijden en uitdrogen van de groene daklaag.
Zonneboiler	Woningen op of na 1 januari 2008