Mandaatbesluit 2015

Vastgesteld wordt het Mandaatbesluit 2015, dat luidt als volgt:

Artikel 1 (begripsbepalingen)

In dit besluit wordt verstaan onder:

• a.

   directielid: lid van de directie;

• b.

   directeur/secretaris: voorzitter van de directie, bedoeld in het Organisatiebesluit provincie Groningen 2013;

• c.

   hoofd: hoofd van een afdeling of van een bureau van de provinciale organisatie;

• d.

   mandaatgever: Gedeputeerde Staten;

• e.

   mandaathouder: het hoofd aan wie mandaat is verleend door de mandaatgever.

Artikel 2 (verlening algemeen mandaat/machtiging voorbereiding en uitvoering)

• 1

  Aan de directieleden en hoofden wordt een algemeen mandaat gegeven voor de uitoefening van alle wettelijke bevoegdheden van gedeputeerde staten.

• 2

  De in het eerste lid bedoelde directieleden en hoofden zijn gemachtigd om alle handelingen te verrichten voor de voorbereiding en de uitvoering van besluiten waarvoor bij dit besluit mandaat wordt gegeven alsmede om over die besluiten informatie te verschaffen aan derden.

Artikel 3 (omvang mandaat)

• 1

  Onverminderd artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht is artikel 2 niet van toepassing op de taken en bevoegdheden inzake:

  • a.

    de voorbereiding van beslissingen van Provinciale Staten, bedoeld in artikel 158, eerste lid, aanhef en onder b, van de Provinciewet;

  • b.

    het verstrekken van informatie aan de leden van Provinciale Staten anders dan op uitdrukkelijk verzoek of met uitdrukkelijke instemming van het betrokken lid van gedeputeerde staten;

  • c.

    besluiten tot vaststelling van besluiten van algemene strekking, waaronder algemeen verbindende voorschriften;

  • d.

    besluiten tot vaststelling van beleidsregels als bedoeld in artikel 1:3, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht of van andere beleidsstukken;

  • e.

    besluiten tot het aangaan bestuursovereenkomsten;

  • f.

    besluiten tot het voeren van rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures;

  • g.

    besluiten die aan de goedkeuring of instemming van een ander bestuursorgaan zijn onderworpen;

  • h.

    besluiten op bezwaarschriften en administratief beroepschriften als bedoeld in artikel 7:25 van de Algemene wet bestuursrecht;

  • i.

    besluiten tot benoeming of tot het vaststellen van een voordracht tot benoeming anders dan op grond van de Collectieve Arbeidsovereenkomst Provincies (CAP);

  • j.

    besluiten die financiële verplichtingen voor de provincie tot gevolg hebben waarbij die verplichtingen het bedrag van € 70.000 overschrijden;

  • k.

    besluiten tot het verlenen van mandaat.

• 2

   In afwijking van het eerste lid, aanhef en onder c, is artikel 2 van toepassing op besluiten tot wijziging van de grens van het buitengebied op grond van de Omgevingsverordening provincie Groningen, mits de portefeuillehouder vooraf heeft ingestemd met het voorgenomen besluit.

• 3

  In afwijking van het eerste lid, aanhef en onder j, is artikel 2 van toepassing op:

  • a.

    besluiten tot verlening van subsidie, mits de uit dat besluit voortvloeiende financiële verplichtingen het bedrag van € 125.000 niet overschrijden of de subsidieontvanger en de hoogte van de subsidie reeds zijn opgenomen in een bevoegd vastgesteld plan voor de besteding van de financiële middelen;

  • b.

     besluiten tot vaststelling van subsidie;.

  • c.

    besluiten tot gunning van werken of diensten die zijn voorbereid met toepassing van de voorschriften van de Aanbestedingswet 2012, en voldoende dekking beschikbaar is;

  • d.

     besluiten tot het aangaan van overeenkomsten betreffende onroerende zaken;

  • e.

     besluiten tot het plaatsen van gelden bij medeoverheden, onder de voorwaarden van de Wet financiering decentrale overheden en met in achtneming van het Financieringsstatuut 2013 of de regeling die voor dit Statuut in de plaats is gekomen;

  • f.

     besluiten tot het plaatsen van deposito's bij de Nederlandse Staat, met in achtneming van het Financieringsstatuut 2013 of de regeling die voor dit Statuut in de plaats is gekomen;

  • g.

     besluiten tot het afsluiten van geldmarkttransacties, met dien verstande dat deze besluiten worden genomen door de (plaatsvervangend) treasurer dan wel (plaatsvervangend) treasurymedewerker.

     

     

Artikel 4 (taak directie)

• 1

  De directie bepaalt de verdeling van de op grond van artikel 2 gegeven mandaten.

• 2

  De directie draagt zorg voor de coördinatie tussen de hoofden bij het gebruik van de gegeven mandaten; de directie is bevoegd om aan de hoofden daartoe de benodigde aanwijzingen te geven.

Artikel 5 (ondermandaat)

• 1

  Mandaathouders zijn bevoegd om voor de aan hen gegeven mandaten ondermandaat te verlenen na toestemming van de directie.

• 2

  Bij gebruik van de bevoegdheid van het eerste lid voorzien mandaathouders in een genoegzame controle vooraf en achteraf op de besluiten die in ondermandaat worden of zijn genomen.

Artikel 6 (instructies voor het gebruik van de gegeven mandaten)

• 1

  De mandaathouder informeert het betrokken lid van gedeputeerde staten bij voortduring over de voorbereiding en uitvoering van te nemen en genomen besluiten.

• 2

  De mandaathouder doet de genomen besluiten wekelijks opnemen in de openbare besluitenlijst van de provincie. Dit voorschrift is niet van toepassing op besluiten die met instemming van het betrokken lid van gedeputeerde staten daarvan door de mandaathouder zijn uitgezonderd.

• 3

  Van een gegeven mandaat wordt geen gebruik gemaakt in de navolgende gevallen:

  • a.

    tot het nemen van een besluit dat in strijd is met bestaand beleid;

  • b.

    tot het nemen van een besluit zonder dat de redelijkerwijs te verwachten financiële gevolgen in voldoende mate zijn afgedekt.

• 4

  Het derde lid is niet van toepassing indien het betrokken lid van gedeputeerde staten toestemming heeft gegeven tot het gebruik van het mandaat.

• 5

   In bestuurlijke gevoelige zaken mag alleen van het mandaat gebruik worden gemaakt na voorafgaand overleg en goedkeuring van het betrokken lid van gedeputeerde staten. Van een bestuurlijk gevoelige zaak is sprake als:

  • -

     in de fase voorafgaand aan de besluitvorming sprake was van maatschappelijke bezorgdheid of onrust over de kwestie;

  • -

     in de fase na de besluitvorming aanzienlijke kans is op maatschappelijke bezorgdheid of onrust over de kwestie;

  • -

     de kwestie extra communicatieve inspanningen vergt van de provinciale organisatie naar de buitenwereld;

  • -

     in de fase voorafgaand aan de besluitvorming sprake was van politieke discussie over de kwestie;

  • -

     de besluitvorming over de kwestie ingaat tegen politieke wensen met meningsverschillen als gevolg;

  • -

     sprake is van een besluit in het kader waarvan al een gerechtelijke procedure loopt en tegen het besluit naar redelijke verwachting opnieuw een rechtsmiddel zal worden ingesteld.

• 6

  De ondertekening van een besluit dat in mandaat is genomen, geschiedt met gebruikmaking van het navolgende formulier:

   

  Gedeputeerde Staten van Groningen:

   

  Namens dezen:

   

  (volgt de naam van de ondertekenaar)

   

  (volgt de omschrijving van de functie van de ondertekenaar).

• 7

  Bij ondertekening door de houder van een ondermandaat wordt het in het zesde lid vermelde formulier aangevuld met:

   

  Namens deze

   

  (volgt de naam van de ondertekenaar)

   

  (volgt de omschrijving van de functie van de ondertekenaar).

Artikel 7 (citeertitel)

Dit besluit wordt aangehaald als Mandaatbesluit 2015.

Aan de commissaris van de Koning wordt toegestaan om de ondertekening van stukken die van gedeputeerde staten uitgaan, op te dragen aan de hoofden.

• 1

  Het Bevoegdhedenbesluit GS provincie Groningen 2011 wordt ingetrokken.

• 2

  Het Bevoegdhedenbesluit Project Blauwestad 2014 wordt ingetrokken.

• 3

  Alle op het tijdstip waarop dit besluit in werking treedt, geldende besluiten waarbij aan de hoofden van de afdeling mandaat is verleend, vervallen met ingang van het tijdstip van inwerkingtreding van dit besluit.

Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 maart 2015.

Afschriften van dit besluit worden gezonden aan de directie en aan de hoofden van de afdelingen.