Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
aanvrager: een eigenaar -bewoner, die een
aanvraag voor een Duurzaamheidslening doet. Bij twee of meer
eigenaren gelden de gezamenlijke eigenaren als 'aanvrager'.
- b.
college: het college van burgemeester en
wethouders van de gemeente Tilburg;
- c.
eigenaar-bewoner: de natuurlijke persoon die als
particulier eigenaar is van de bestaande woningof een
appartementsrecht heeft en die deze bestaande woning bewoont;
- d.
duurzaamheidslening: een lening die, na
toewijzing door het college, door SVn kan worden verstrekt aan
aanvrager ten behoeve van de financiering van de door het college
aanvaarde werkelijke kosten van duurzaamheidsmaatregelen, die worden
getroffen in de woning van de aanvrager;
- e.
duurzaamheidsmaatregelen: energiebesparende
maatregelen of maatregelen waarmee duurzame energie wordt opgewekt,
inhoudend de aanschaf en installatie van de maatregelen genoemd in
artikel 7, lid 1;
- f.
werkelijke kosten: de kosten van materialen en
werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van
duurzaamheidsmaatregelen, vermeerderd met de kosten van een
eventueel EPA-maatwerkadvies, de kosten van een
energieprestatiecertificaat, legeskosten, bijkomende kosten voor het
verkrijgen van de duurzaamheidsleningen en de kosten van door een
deskundig vakbedrijf terzake van deze duurzaamheidsmaatregelen in
rekening gebrachte arbeidsuren en verminderd met de van derden
ontvangen of nog te ontvangen subsidies of andere tegemoetkomingen
in deze kosten;
- g.
woning: woning of appartement dat geschikt is en
bestemd voor permanente bewoning met inbegrip van de bijgebouwen bij
die woning of dat appartement met een bouwjaar tot en met 2013;
- h.
SVn: Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting
Nederlandse Gemeenten, gevestigd te Hoevelaken;
Artikel 2 Toepassingsbereik
- 1.
Deze verordening is uitsluitend van toepassing op bestaande woonruimte
in de gemeente Tilburg: met een bouwjaar tot en met 2013, die geschikt
en bestemd is voor permanente bewoning.
- 2.
Voor een duurzaamheidslening komen in aanmerking eigenaren-bewoners van
bestaande woningen.
- 3.
Het toekennen van een duurzaamheidslening aan een eigenaar-bewoner houdt
in dat het college de aanvrager bij SVn voordraagt voor het verstrekken
van een duurzaamheidslening.
- 4.
Per woning wordt maximaal één duurzaamheidslening toegekend.
Artikel 3 Budget
In het kader van de in deze verordening gestelde beleidsdoelen, stelt de
raad van de gemeente Tilburg het budget vast dat beschikbaar is voor het
toewijzen van Duurzaamheidsleningen
Artikel 4 Deelnemingsovereenkomst
Op deze verordening is van toepassing de Deelnemingsovereenkomst tussen
gemeente Tilburg en SVn.
Artikel 5 Bevoegdheid college
Het college is bevoegd om, met inachtneming van het bepaalde in deze
verordening, een Duurzaamheidslening toe te kennen. Het college kan aan een
toewijzingsbesluit nadere voorwaarden verbinden.
Artikel 6 Samenloop met subsidieregeling Samen geeft Energie
Na toekenning van een duurzaamheidslening kan nog steeds subsidie worden
aangevraagd in het kader van de subsidieregeling Samen geeft Energie of
subsidie in het kader van Nul-op-de-Meter woningen.
Artikel 7 Duurzaamheidsmaatregelen bestaande woningen
- 1.
Voor een duurzaamheidslening komen in aanmerking de werkelijke kosten
van de volgende duurzaamheidsmaatregelen, aan te brengen in of aan
bestaande woningen:
- a.
- b.
zonneboiler met een opbrengst van ten minste 1,5 GJ per jaar,
zoals blijkt uit het zonne-keurcertificaat, opbrengstverklaring
of gelijkwaardigheidsverklaring;
- c.
vloerisolatie/bodemisolatie met een warmteweerstand (R) van ten
minste 3,5 m2K/W;
- d.
dakisolatie met een warmteweerstand (R) van ten minste 3,5
m2K/W;
- e.
dakisolatie ‘groen’; het dakoppervlak dat beplant wordt bedraagt
minimaal 8 m2; de helling van het dak is niet meer dan 45
graden; het groene dak bestaat uit minimaal 5 lagen, zijnde de
wortelwerende laag, drainagelaag, filtervlies, substraatlaag,
vegetatielaag (grassen, vetplanten en soms kruiden);
- f.
spouwmuurisolatie met een warmteweerstand (R) van ten minste 1,6
m2K/W ;
- g.
gevelisolatie met een warmteweerstand (R) van ten minste 3,5
m2K/W;
- h.
HR++ glas met een warmtegeleiding van minder dan U =1,2 W/m2
K;
- i.
micro-wkk met een thermisch vermogen van ten minste 100% en een
elektrisch rendement van ten minste 15%;
- j.
- k.
warmtepomp (grondgebonden of lucht/water);
- l.
houtgestookte centrale verwarmingsinstallatie of houtgestookt
warmwatertoestel met een opwekkingsrendement van ten minste 85%
en een emissie die voldoet aan de Nederlandse emissierichtlijn
lucht (NeR).
- 2.
Het college kan de lijst van maatregelen opgenomen in het eerste lid
uitbreiden en/of inkorten.
Artikel 8 Indiening aanvraag
Een aanvraag voor een duurzaamheidslening wordt schriftelijk bij het college
Tilburg ingediend op een door de gemeente Tilburg beschikbaar gesteld
formulier en gaat vergezeld van:
- a.
een opgave van de te treffen duurzaamheidsmaatregelen;
- b.
een opgave van de werkelijke kosten van de te treffen
duurzaamheidsmaatregelen en een financiële onderbouwing van deze
opgave op basis van offertes;
- c.
afschriften van de offertes bedoeld onder b;
- d.
een planning van de uitvoering van de werkzaamheden.
Artikel 9 Behandeling aanvraag
- 1.
Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken;
- 2.
Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het
nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college aanvrager
in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te
completeren;
- 3.
Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd,
neemt het college de aanvraag niet in behandeling;
- 4.
Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af;
- 5.
Het college neemt binnen vier weken na ontvangst van de aanvraag, dan
wel na het compleet worden daarvan, een beslissing en deelt die middels
een toewijzingsbesluit mee aan aanvrager;
Artikel 10 Afwijzen aanvraag
Het college wijst een aanvraag af, indien:
- 1.
het budget bedoeld in artikel 3 niet toereikend is om de aanvraag te
honoreren;
- 2.
de werkelijke kosten naar het oordeel van Gemeente Tilburg niet in
redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat;
- 3.
de werkelijke kosten van de maatregelen minder bedragen dan €
2.500,-- (inclusief BTW);
- 4.
de WOZ waarde van de woning hoger is dan een door het college vast
te stellen bedrag;
- 5.
de aanvraag wordt ingediend na het treffen van de
duurzaamheidsmaatregelen;
- 6.
naar zijn oordeel gegronde redenen bestaan aan te nemen, danwel
vastgesteld wordt, dat de duurzaamheidsmaatregelen niet zullen
worden getroffen of dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van
deze verordening wordt of zal worden voldaan;
Artikel 11 Krediettoets, verstrekken en beheer Duurzaamheidslening
- 1.
De toewijzing van een Duurzaamheidslening aan de aanvrager geschiedt
onder het voorbehoud van een positieve uitkomst van een krediettoets van
de SVn;
- 2.
SVn verstrekt en beheert een door het college toegewezen
Duurzaamheidslening.
Artikel 12 Voorwaarden SVn
Op een Duurzaamheidslening zijn van toepassing: ‘Productspecificaties
Duurzaamheidslening’, ‘Procedures Duurzaamheidslening’, ‘Uitvoeringsregels
Duurzaamheidslening’ en de ‘Toelichting op een Duurzaamheidslening en
Algemene Bepalingen voor geldleningen’, zoals die op het moment van
toewijzing zijn opgenomen in de dan geldende SVn Informatiemap, die deel
uitmaakt van de Deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Tilburg en SVn
danwel door SVn worden uitgereikt aan de aanvrager voor het sluiten van de
overeenkomst van geldlening.
Artikel 13 Kenmerken Duurzaamheidslening
- 1.
De hoofdsom van de door het college toegewezen Duurzaamheidslening is in
het beginsel gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde
werkelijke kosten;
- 2.
In afwijking van het eerste lid bedraagt de hoofdsom van de
Duurzaamheidslening niet minder dan € 2.500,-- en niet meer dan €
15.000,-- (inclusief. BTW). De hoogte van de lening wordt bepaald aan de
hand van de werkelijke kosten op basis van facturen;
- 3.
De looptijd van de duurzaamheidslening bedraagt 10 jaar voor leningen
tot € 7.500,-- en 15 jaar voor leningen van €7.500,-- tot
€15.000,--;
- 4.
Het rentepercentage is 2% gedurende de looptijd van de lening;
- 5.
De lening kan vervroegd boetevrij worden afgelost, met een minimale
aflossing van €250,--.
- 6.
Bij verkoop of tenietgaan van de bestaande woning waaraan de
duurzaamheidsmaatregelen zijn getroffen, dient de restschuld van de
duurzaamheidslening door de eigenaar-bewoner direct en volledig te
worden afgelost;
- 7.
De duurzaamheidslening wordt door SVn verstrekt via een onderhandse
akte.
Artikel 14 Bouwkrediet
Een Duurzaamheidslening komt via een bouwkrediet van SVn tot uitbetaling op
basis van facturen, die verband houden met toegekende werkelijke
kosten.
Artikel 15 Nadere regels
Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels
vaststellen.
Artikel 16 Inwerkingtreding en beëindiging
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 maart 2015 en eindigt
per 1 maart 2018.
Artikel 17 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening Duurzaamheidslening
gemeente Tilburg.
Toelichting
Algemene toelichting
Doel van de verordening duurzaamheidsleningen Tilburg is om particuliere
woningeigenaren te stimuleren om zelf energiebesparende of duurzame
energieopwekkende maatregelen te treffen in hun woning. Het treffen van deze
duurzaamheidsmaatregelen zal leiden tot een vermindering van de CO2-uitstoot. De
maatregelen die worden gestimuleerd zijn geselecteerd op basis van
kostenefficiëntie en werkelijk gerealiseerde verlaging van de CO2 uitstoot.
De duurzaamheidslening zorgt ervoor dat de doelgroep deze investering
makkelijker kan doen, doordat
zij geld kan lenen tegen een lage rente. Door het treffen van energiebesparende
of duurzame
energieopwekkende maatregelen zal de energienota in het algemeen aanzienlijk
omlaag gaan. Het idee
achter de duurzaamheidslening is om met dit bespaarde geld de lening af te
lossen. Naar verwachting zal
de energieprijs de komende jaren alleen maar oplopen. Dit betekent dat de
besparing op de
energiekosten de komende jaren groter wordt. Vanaf het moment dat aflossing van
de lening vervalt (in
de regel is dit na 10 of 15 jaar) profiteert de particuliere woningeigenaar
volledig van de
verlaging van zijn energienota.
Bij het verstrekken van de duurzaamheidsleningen werkt de gemeente Tilburg samen
met Stichting
Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). De gemeente
toetst de aanvragen
aan de criteria van deze verordening. Bij een positieve toets draagt de gemeente
de aanvrager voor bij
SVn voor het afsluiten van een lening. Na een positieve uitkomst van de
krediettoets die SVn vervolgens
uitvoert wordt de lening door SVn verstrekt en financieel beheerd.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 26 januari 2015.
de griffier,
de voorzitter,