CVDR359919_1Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2014nlregelingDelft2015-02-27DelftGemeenteblad, 27 februari 2015Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2014Wet op het primair onderwijs, art.102;Wet op de expertisecentra, art.100;Wet op het voortgezet onderwijs art. 76m.gemeenteraadonderwijs2015-02-19De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-02-282021-12-25OnbekendOnbekendGeenGeenVerordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2015De raad van de gemeente Delft;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 december
2014;gelezen het verslag van het gevoerde op overeenstemming gerichte overleg met
de vertegenwoordigers van de bevoegde gezagsorganen;gelet op artikel 149 van de Gemeentewet, artikel 102 van de Wet op het
primair onderwijs, artikel 100 van de Wet op de expertisecentra en artikel
76m van de Wet op het voortgezet onderwijs;gezien het advies van de commissie Samenleving;besluit:vast te stellen de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente
Delft 2014. 1Algemene bepalingen1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
aanvraag: verzoek om het bekostigen van een voorziening of om
het bekostigen van een voorbereidingskrediet;
aanvrager: het bevoegd gezag dat een aanvraag indient;
advies Onderwijsraad: advies van de Onderwijsraad als bedoeld in
artikel 95, negende lid, van de Wet op het primair onderwijs,
artikel 93, negende lid, van de Wet op de expertisecentra of
artikel 76f, negende lid, van de Wet op het voortgezet
onderwijs;
bevoegd gezag: bevoegd gezag van een volgens de Wet op het
primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra of de Wet op het
voortgezet onderwijs bekostigde openbare of bijzondere school
die geheel of gedeeltelijk gehuisvest is in een gebouw dat zich
bevindt op het grondgebied van de gemeente;
lokaal bewegingsonderwijs: ruimte die geschikt is voor het
bewegingsonderwijs of een bad voor watergewenning of
bewegingstherapie;
minister: minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap;
nevenvestiging: deel van een school dat door de minister op
grond van artikel 85 van de Wet op het primair onderwijs, de
artikelen 76a of 76b van de Wet op de expertisecentra of artikel
16, tweede en derde lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs
voor bekostiging in aanmerking is gebracht;
overzicht: overzicht als bedoeld in artikel 96 van de Wet op het
primair onderwijs, artikel 94 van de Wet op de expertisecentra
of artikel 76g van de Wet op het voortgezet onderwijs;
permanent gebouw: ruimte die door de keuze van het ontwerp en de
aard van de constructie en materialen ten minste 60 jaar als
volwaardige huisvesting voor het onderwijs kan
functioneren;
programma: programma als bedoeld in artikel in artikel 95 Wet op
het primair onderwijs, artikel 93 Wet op de expertisecentra en
artikel 76f van de Wet op het voortgezet onderwijs;
school:
school voor basisonderwijs: basisschool of speciale
school voor basisonderwijs als bedoeld in artikel 1 van
de Wet op het primair onderwijs;
school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal
onderwijs: school voor speciaal onderwijs, school voor
speciaal en voortgezet speciaal onderwijs, of school
voor voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in
artikel 1 van de Wet op de expertisecentra, een
instelling voor speciaal en voortgezet speciaal
onderwijs als bedoeld in artikel 8 van de Wet op de
expertisecentra en een school voor voortgezet speciaal
onderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de
expertisecentra;
school voor voortgezet onderwijs: school of
scholengemeenschap voor voorbereidend wetenschappelijk
onderwijs, voor hoger en middelbaar algemeen voortgezet
onderwijs, voor voorbereidend beroepsonderwijs en voor
praktijkonderwijs als bedoeld in de artikelen 1, 2 en 5
van de Wet op het voortgezet onderwijs;
tijdelijk gebouw: al dan niet verplaatsbare ruimte die door de
keuze van het ontwerp en de aard van de constructie en
materialen minstens 15 jaar als volwaardige huisvesting voor het
onderwijs kan functioneren;
tijdelijke nevenvestiging: een tijdelijke nevenvestiging als
bedoeld in artikel 16, derde lid, van de Wet op het voortgezet
onderwijs;
verhuur: gebruik van een onderwijsgebouw door derden, niet
zijnde onderwijsgebruik of gebruik voor culturele,
maatschappelijke of recreatieve doeleinden;
voor blijvend gebruik bestemde voorziening: voorziening die
volgens de uitkomst van de prognose als bedoeld in bijlage II
minimaal 15 jaar noodzakelijk is;
voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening: voorziening die
volgens de uitkomst van de prognose als bedoeld in bijlage II
maximaal 15 jaar noodzakelijk is;
voorziening: voorzieningen in de huisvesting als bedoeld in
artikel 2.
2Omschrijving voorzieningen in de huisvestingBij het toepassen van deze verordening worden de volgende voorzieningen
onderscheiden:
voor blijvend of voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen,
bestaande uit:
nieuwbouw voor een school die voor het eerst door het
rijk voor bekostiging in aanmerking is gebracht, of
nieuwbouw om een gebouw waarin een school is gehuisvest
geheel of gedeeltelijk te vervangen, al dan niet op
dezelfde locatie;
uitbreiding van een gebouw waarin een school is
gehuisvest;
het geheel of gedeeltelijk in gebruik nemen van een
bestaand gebouw voor het huisvesten van een school;
verplaatsing van een of meer bestaande tijdelijke
gebouwen voor het huisvesten van een school;
terrein voor zover nodig voor het realiseren van een
voorziening als bedoeld in 1 tot en met 4;
inrichting met onderwijsleerpakket of met leer- en
hulpmiddelen voor zover deze nog niet eerder door het
rijk of de gemeente is bekostigd;
inrichting met meubilair voor zover dit nog niet eerder
door het rijk of de gemeente is bekostigd;
medegebruik van een ruimte voor het onderwijs in een
gebouw dat al bij een andere school in gebruik is of van
een lokaal bewegingsonderwijs en een bad voor
watergewenning of bewegingstherapie;
herstel van constructiefouten bestaande uit schade aan een
gebouw veroorzaakt door eigen gebrek of eigen bederf, evenals
uit kosten gemoeid met het voorkomen van nog niet zichtbare
materiële schade onmiddellijk voortvloeiend uit ontwerpfouten,
uitvoeringsfouten of wanprestatie;
herstel en vervanging in verband met schade aan gebouw,
onderwijsleerpakket, leer- en hulpmiddelen of meubilair ingeval
van bijzondere omstandigheden;
huur van een sportterrein, dat niet in eigendom is van een
bevoegd gezag, voor een school voor voortgezet onderwijs voor
het onderwijs in lichamelijke oefening.
3VoorbereidingskredietVoor voorzieningen als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder 1° en
2°, waarvan de kosten hoger dan € 250.000 zijn geraamd, kan een aanvraag
voor het bekostigen van de kosten voor het opstellen van een
aanbestedingsgereed bouwplan worden ingediend. 4Vaststellen vergoeding voorzieningen
Voor voorzieningen als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder
1°, 2°, 6° en 7°, wordt de vergoeding vastgesteld overeenkomstig
de in bijlage IV opgenomen normbedragen.
Voor andere voorzieningen dan bedoeld in het eer ste lid wordt
de vergoeding vastgesteld op de feitelijke kosten.
De vergoeding voor een voorbereidingskrediet als bedoeld in
artikel 3 wordt vastgesteld op 8 procent van het geraamde
investeringsbedrag.
5InformatieverstrekkingHet bevoegd gezag verstrekt aan het college de gegevens die noodzakelijk
zijn voor het uitvoeren van het bepaalde in deze verordening. Hierbij
wordt gebruik gemaakt van een door het college vastgesteld
formulier.2Informatieverstrekking2.1Aanvragen programma6Indienen aanvraagArtikel 6. Indienen aanvraag
Een aanvraag om opname van een voorziening op het programma
wordt door het bevoegd gezag bij het college ingediend en
moet uiterlijk 31 januari van het jaar waarin van het
betreffende programma wordt vastgesteld zijn ontvangen.
Hierbij wordt gebruik gemaakt van een door het college
vastgesteld formulier.
Aanvragen die na deze datum worden ontvangen neemt het
college niet in behandeling.
7Inhoud aanvraag; gelegenheid tot aanvullen aanvraag; niet
behandelen onvolledige aanvraag
Een aanvraag vermeldt in ieder geval:
de naam en het adres van de aanvrager;
de dagtekening;
de naam van de school en, als dit van toepassing is,
het gebouw waarvoor de voorziening is bestemd;
de voorziening die wordt aangevraagd;
de onderbouwing van de noodzaak en de omvang van de
gewenste voorziening, bestaande uit:
een prognose van het te verwachten aantal
leerlingen van de school voor basisonderwijs, de
speciale school voor basisonderwijs, de school
voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal
onderwijs of de school voor voortgezet onderwijs,
als het betreft een aanvraag voor een voorziening
als bedoeld in artikel 2, onderdeel a, onder 1°,
2° en 8°, onder de voorwaarde dat de prognose
overeenkomstig bijlage II is vastgesteld, tenzij
door het college, al dan niet in samenwerking met
de bevoegde gezagsorganen van een school voor
basisonderwijs, een actuele prognose is opgesteld,
welke door het bevoegd gezag wordt
onderschreven;
als de aanvraag betrekking heeft op het geheel
of gedeeltelijk bekostigen van vervangende
nieuwbouw van een gebouw als bedoeld in artikel 2,
onderdeel a, onder 1°, of herstel van een
constructiefout als bedoeld in artikel 2,
onderdeel b, een bouwkundige rapportage die
voldoet aan de eisen NEN 2767, zodat de noodzaak
van de gevraagde voorziening kan worden
vastgesteld;
als de aanvraag betrekking heeft op het
bekostigen van een voorziening waarvoor de
vergoeding wordt vastgesteld op de feitelijke
kosten, een begroting van de noodzakelijke kosten
voor het bekostigen van de voorziening of, als de
aanvraag betrekking heeft op het bekostigen van
een voorbereidingskrediet als bedoeld in artikel
3, een kostenbegroting.
de geplande aanvangsdatum van uitvoering van de
voorziening, en
als het een voorziening betreft als bedoeld in
artikel 2, onderdeel a, onder 1° tot en met 5°, de
aanduiding van de gewenste plaats waar de
voorziening moet worden gerealiseerd.
Het college stelt de aanvrager voor 15 februari schriftelijk
op de hoogte als gegevens als bedoeld in het eerste of
tweede lid ontbreken. De aanvrager heeft tot 15 maart (de
hersteldatum) de gelegenheid de ontbrekende gegevens aan te
vullen. Als dit niet gebeurt, neemt het college de aanvraag
niet in behandeling.
Als een door het college in behandeling genomen aanvraag
mede is gebaseerd op het aantal leerlingen van de betrokken
school op 1 oktober van het jaar waarin het programma wordt
vastgesteld, is de aanvrager verplicht dat aantal voor 15
oktober te registeren in de Basisregistratie Onderwijs bij
de Dienst Uitvoering Onderwijs. Heeft aanvrager de
registratie niet binnen de gestelde termijn gerealiseerd,
dan deelt het college dit schriftelijk mede aan de aanvrager
en heeft de aanvrager de gelegenheid dit alsnog te doen
binnen drie dagen na de datum van ontvangst van de
mededeling. Als de registratie niet alsnog binnen drie dagen
is verstrekt, neemt het college de aanvraag niet in
behandeling.
8Opgave ingediende aanvragenHet college verstrekt aan de bevoegde gezagsorganen voor 15 mei een
opgave van de aanvragen die overeenkomstig artikel 6 zijn ingediend
en geeft daarbij aan welke niet in behandeling worden genomen. 2.2Overleg voorafgaand aan vaststellen programma en
overzicht9Toelichting aanvraag; overleg over ingediende
begroting
Het college of een aanvrager kan verzoeken een aanvraag
nader toe te lichten. Dit overleg vindt plaats binnen 2
maanden na de hersteldatum, bedoeld in artikel 7, tweede
lid.
Het college treedt in overleg met de aanvrager als de
aanvraag betrekking heeft op een voorziening waarvoor de
vergoeding wordt vastgesteld op de feitelijke kosten en het
college van oordeel is dat de door de aanvrager overgelegde
kostenbegroting moet worden aangepast.
Het college vermeldt in het voorstel tot het vaststellen van
het programma en het overzicht, bedoeld in paragraaf
2.3:
de hoogte van het geraamde bedrag, waarvan voor de
aangevraagde voorziening wordt uitgegaan, en
als dit van toepassing is, de redenen waarom in het
overleg geen overeenstemming is bereikt over de
hoogte van het geraamde bedrag.
10Overleg progamma en overzicht; advies Onderwijsraad
Voordat het college het programma en het overzicht
vaststelt, worden de bevoegde gezagsorganen in een overleg
in de gelegenheid gesteld hun zienswijze over de voorgenomen
inhoud van dat voorstel naar voren te brengen.
Dit overleg vindt plaatst uiterlijk 1 oktober van het jaar
voorafgaand aan het jaar waarop het vast te stellen
programma betrekking heeft. De bevoegde gezagsorganen worden
ten minste weken voor de door het college vastgestelde datum
schriftelijk in kennis gesteld van het tijdstip van het
overleg en de voorgenomen inhoud van het voorstel.
De bevoegde gezagsorganen die niet deelnemen aan het overleg
kunnen voor het overleg hun zienswijzen schriftelijk kenbaar
maken aan het college. Het college stelt de deelnemers aan
het overleg van deze zienswijzen in kennis.
Het college maakt een verslag van de in het overleg door de
bevoegde gezagsorganen naar voren gebrachte zienswijzen. De
overeenkomstig het vorige lid ingediende zienswijzen en de
reactie van het college hierop worden opgenomen in het
verslag. Het verslag wordt binnen een maand na het overleg
toegezonden aan alle bevoegde gezagsorganen.
Een bevoegd gezag en het college kunnen de Onderwijsraad
verzoeken een advies uit te brengen over het
conceptprogramma. Het verzoek bevat een schriftelijk
gemotiveerde omschrijving van de onderwerpen waarover advies
wordt verwacht. Het advies dient betrekking te hebben op de
relatie tussen de voorgenomen inhoud van het programma en de
vrijheid van richting en inrichting. Het verzoek en de
daarover naar voren gebrachte zienswijzen worden opgenomen
in het verslag, bedoeld in het vierde lid.
Het college is belast met het indienen van een verzoek om
advies bij de Onderwijsraad. Het college zorgt ervoor dat de
Onderwijsraad alle stukken ontvangt die nodig zijn voor het
beoordelen van het verzoek, waaronder het verslag, bedoeld
in het vierde lid.
Een afschrift van het door de Onderwijsraad uitgebrachte
advies wordt zo spoedig mogelijk door het college
toegezonden aan de bevoegde gezagsorganen. Als het advies
zou leiden tot één of meer inhoudelijke bijstellingen van de
voorgenomen inhoud van het programma worden de bevoegde
gezagsorganen door het college bij het toezenden van het
afschrift van het advies uitgenodigd voor een nader overleg.
In alle andere gevallen beoordeelt het college of nader
bestuurlijk overleg over het advies van de Onderwijsraad
noodzakelijk is. Het college geeft dit aan bij het toezenden
van het afschrift van het advies.
Nader overleg als bedoeld in het vorige lid vindt plaats
binnen 2 weken nadat het advies van de Onderwijsraad aan de
bevoegde gezagsorganen is gezonden. Het college maakt van
dit overleg een verslag en voegt dit toe aan het verslag,
bedoeld in het vierde lid.
2.3Vaststellen bekostigingsplafond, programma en overzicht11Tijdstip vaststellen bekostigingsplafond, programma en
overzicht
Het college stelt het bekostigingsplafond vast voor de
vergoeding van de aangevraagde voorzieningen. Hierbij kan
onderscheid gemaakt worden naar onderwijssoort of per
voorziening.
Het programma en het overzicht worden vastgesteld op
uiterlijk 31 december voorafgaande aan het jaar waarop het
programma betrekking heeft.
12Bekendmaken besluiten vaststellen bekostigingsplafond,
programma en overzicht
De besluiten tot het vaststellen van het
bekostigingsplafond, het programma en het overzicht worden
door het college binnen 2 weken na de datum waarop het
besluit is genomen bekend gemaakt door het toezenden of
uitreiken van het besluit aan de aanvragers. Gelijktijdig
stelt het college de overige bevoegde gezagsorganen
schriftelijk in kennis van de genomen besluiten.
De besluiten worden gelijktijdig met de bekendmaking ter
inzage gelegd.
2.4Uitvoeren programma13Overleg wijze van uitvoering
Binnen vier weken nadat het programma is vastgesteld treedt
het college in overleg met de aanvrager over de wijze waarop
de op het programma geplaatste voorziening wordt uitgevoerd.
In dit overleg wordt alle informatie verstrekt die nodig is
voor het uitvoeren van de voorziening en worden, voor zover
van toepassing, afspraken gemaakt over:
het bouwheerschap, bedoeld in artikel 103 van de Wet
op het primair onderwijs, artikel 101 van de Wet op
de expertisecentra en artikel 76n van de Wet op het
voortgezet onderwijs;
het tijdstip waarop het bouwplan en de begroting
door de aanvrager worden ingediend;
als dit van toepassing is, een andere wijze waarop
de toegekende voorziening wordt uitgevoerd, met
inachtneming van het beschikbaar te stellen
bedrag;
de wijze waarop het college het bouwplan en de
begroting toetst, en of het naar het oordeel van het
college noodzakelijk is bij het toetsen van het
bouwplan en de begroting rekening te houden met
feiten en omstandigheden die gewijzigd zijn ten
opzichte van het moment waarop het programma is
vastgesteld, waardoor het eerder genomen besluit kan
worden herzien;
de controle op en het afleggen van verantwoording
over het besteden van de beschikbaar te stellen
middelen;
de wijze waarop de aanbesteding plaatsvindt. De
Aanbestedingswet 2012 is van toepassing. Voor
opdrachten onder het Europees drempelbedrag gelden
de economische beleidsuitgangspunten van het inkoop-
en aanbestedingsbeleid van de gemeente Delft,
waarbij de procedures en drempelbedragen uit
onderstaande tabel van toepassing zijn. Bij de aanvraag voor beschikbaarstelling van de
gelden dient door het bestuur, middels een Proces
Verbaal van Aanbesteding of een aanbestedingsnummer,
aangetoond te worden dat op de juiste wijze is
aanbesteed.
De drempelbedragen voor Europese aanbesteding
worden regelmatig bijgesteld. Geldend is de
richtlijn van de Europese Unie (2004/18/EG) met
daarin de laatst vastgestelde drempelbedragen
de mogelijkheid om vooruitlopend op het aanvragen van het
totale investeringskrediet een bedrag aan te vragen voor de
kosten van voorbereiding van het bouwplan tot 8% van het
geraamde investeringsbedrag.
De inhoud van de afspraken of het feit dat het overleg niet
tot overeenstemming heeft geleid legt het college
schriftelijk vast in een verslag. De aanvrager ontvangt het
verslag binnen 4 weken na het overleg. Als de aanvrager niet
binnen twee weken nadat het verslag is ontvangen
schriftelijk reageert, wordt, afhankelijk van de inhoud van
het vastgestelde verslag, geacht overeenstemming of geen
overeenstemming te zijn bereikt.
Bij het toepassen van artikel 14, tweede lid, neemt
het college binnen 4 weken nadat overeenstemming is
bereikt een beslissing over het tijdstip waarop de
bekostiging aanvangt. Het bepaalde in artikel 15 is
daarbij van overeenkomstige toepassing.
Als in het overleg geen overeenstemming is bereikt,
deelt het college dit binnen 4 weken nadat het
verslag is vastgesteld schriftelijk mede aan de
aanvrager en vermeldt gelijktijdig dat het
bekostigen van de uitvoering van de voorziening
wordt opgeschort.
14Instemmen bouwplannen en begroting; tijdstip aanvang
bekostiging; toetsen wettelijke voorschriften en nieuwe feiten
en omstandigheden; overleggen offertes
Nadat overeenstemming als bedoeld in artikel 13, tweede lid,
is bereikt dient het bevoegd gezag het bouwplan en, als de
voorziening wordt bekostigd op basis van de feitelijke
kosten, de bijbehorende begroting in bij het college. Het
bevoegd gezag houdt daarbij rekening met de hierover
gemaakte afspraken, bedoeld in artikel 13, eerste lid.
Gelijktijdig vermeldt het bevoegd gezag het tijdstip waarop
de bekostiging kan starten. Het college moet instemmen met
het bouwplan en de begroting voordat een bouwopdracht wordt
verleend.
Het college beslist binnen 6 weken nadat de stukken zijn
ontvangen over de bouwplannen, de desbetreffende begroting
en het tijdstip waarop de bekostiging start. Het college
kan, onder mededeling daarvan aan de aanvrager, deze termijn
verlengen met 3 weken. Als niet binnen de gestelde termijn
is besloten, wordt geacht instemming te zijn verleend met de
bouwplannen en de begroting en start de bekostiging op het
door de aanvrager aangegeven tijdstip. Het college stelt de
aanvrager binnen 2 weken na de datum van de beslissing over
het bouwplan, de desbetreffende begroting en het tijdstip
waarop de bekostiging start respectievelijk na de datum
waarop de instemming geacht wordt te zijn verleend hiervan
schriftelijk in kennis.
De vergoeding op basis van de feitelijke kosten wordt
vastgesteld op basis van de economisch meest voordelige
inschrijving.
De genoemde instemming dient verkregen te worden voor alle
voorzieningen met uitzondering van het Onderwijsleerpakket
(OLP) en te worden aangevraagd bij de aanvraag voor
beschikbaarstelling van de middelen.
Naast de in lid 1 genoemde stukken dient de aanvrager tevens
in: de aanbestedingsgegevens, de verkregen prijsaanbiedingen
en de uitvoeringsopdracht.
Voor de aanvraag voor beschikbaarstelling van de middelen
wordt een format verplicht gesteld. Deze geldt voor alle
voorzieningen, met uitzondering van aanvragen voor het
OLP.
Toegekende subsidies OLP zullen in het eerste kwartaal door
de gemeente ter beschikking worden gesteld aan het
bestuur.
15Aanvang bekostigingHet college kan bij de beslissing over het tijdstip waarop de
bekostiging start bepalen dat de gelden in termijnen betaald worden.
Het betalen van de gelden vindt telkens plaats op een zodanig
tijdstip dat de aanvrager kan voldoen aan de financiële
verplichtingen die voortkomen uit het realiseren van de op het
programma geplaatste voorziening. 16Vervallen aanspraak op bekostiging
Voor 1 oktober van het jaar waarop het programma betrekking
heeft geeft de aanvrager een bouwopdracht of sluit hij een
koop-, huur- of erfpachtovereenkomst af. Hiervan zendt hij
voor 15 oktober een afschrift aan het college. De aanspraak
op bekostiging vervalt als niet aan deze verplichtingen
wordt voldaan.
De in het eerste lid bedoelde:
bouwopdrachten en overeenkomsten zijn
onherroepelijk;
bouwopdrachten vermelden de aanvangsdatum van het
werk en de termijn, uitgedrukt in het aantal
werkbare dagen, waarbinnen het werk wordt
opgeleverd;
huur- of erfpachtovereenkomsten vermelden de datum
van inwerkingtreding, alsmede de duur van de
overeenkomst;
koopovereenkomsten vermelden de datum van
aankoop.
De aanspraak op bekostiging vervalt niet als het
overschrijden van de in het eerste lid bedoelde termijn
veroorzaakt wordt door:
bijzondere omstandigheden die niet aan de aanvrager
zijn toe te rekenen, en
de aanvrager voor 1 septembereen
schriftelijk gemotiveerd verzoek tot het verlengen
van de termijn heeft ingediend bij het college.
Het college beslist voor 15 september op een verzoek tot het
verlengen van de termijn. Bij inwilliging van het verzoek
wordt in het besluit aangegeven tot welke datum de termijn
wordt verlengd.
2.5Het afleggen van verantwoordingNaar de hoogte van het verleende bedrag voor bekostiging van een
voorziening worden de volgende regels gesteld met betrekking tot de
verantwoordingsvereisten:
V e r a n t w o o r d i n g s m o d e lRangeDrempelbedragVerantwoordingsdocumentenSoort verklaringINormbedragVerantwoording en voorstel tot afrekening
geschiedt door middel van een door de gemeente
Delft verplicht gesteld format. II< 10.000Verantwoording en voorstel tot afrekening
geschiedt door middel van een door de gemeente
Delft verplicht gesteld format.III> 10.000 en < 50.000Verantwoording geschiedt door middel van het
door gemeente verplicht gestelde format voor de
bestuursverklaring en het format voor
verantwoording en voorstel tot afrekening.BestuursverklaringIV> 50.000 en < 100.000Verantwoording geschiedt door middel van een
beoordelingsverklaring of een
accountantsverklaring (*1)en de verplichte formats voor de bestuursverklaring
en verantwoording en voorstel tot afrekening.Beoordelingsverklaring of accountantsverklaring
(AA of RA)enBestuursverklaringV> 100.000Verantwoording geschiedt door middel van een accountantsverklaringen de verplichte formats voor de bestuursverklaring
en verantwoording en voorstel tot afrekening.Accountantsverklaring (RA)en Bestuursverklaring
(*1) De minimale eis is een beoordelingsverklaring. Als de
instelling al voorziet in een accountantsverklaring dan is daarmee
de beoordelingsverklaring ook “afgedekt”.Op basis van een risico-analyse voert gemeente achteraf bij een
aantal verantwoordingen van bekostigingen van voorzieningen een
steekproef uit of de ontvanger betrouwbare informatie heeft
aangeleverd.Het college kan gemotiveerd afwijken van algemene uitgangspunten,
door:te bepalen dat voor een specifieke ontvanger van bekostiging van een
voorziening alsnog een lichter of zwaarder controleregime van
toepassing verklaard wordt;te bepalen, dat een specifieke verantwoording en verklaring verlangd
worden.3Aanvragen met spoedeisend karakter3.1Aanvraag17Indienen aanvraagEen aanvraag tot het bekostigen van een voorziening die gelet op de
voortgang van het onderwijs geen uitstel kan lijden, wordt binnen 2
weken na het ontstaan van de calamiteit ingediend bij het college.
Hierbij wordt gebruik gemaakt van een door het college vastgesteld
formulier.18Inhoud aanvraag
Een aanvraag als bedoeld in artikel 17 vermeldt naast de
gegevens genoemd in artikel 7, eerste lid, de omstandigheden
waarom de voorziening spoedeisend wordt geacht.
Het college stelt de aanvrager binnen 2 weken na de datum
waarop de aanvraag is ingediend schriftelijk op de hoogte
als gegevens als bedoeld in het eerste lid ontbreken. De
aanvrager heeft vervolgens 2 weken om de ontbrekende
gegevens aan te vullen. Als dit niet gebeurt, neemt het
college de aanvraag niet in behandeling.
Het college beslist binnen 4 weken nadat de aanvraag is
ontvangen of, binnen 4 weken nadat de aanvullende gegevens
zijn verstrekt of hadden moeten zijn verstrekt.
Als een beschikking niet binnen de gestelde termijn kan
worden gegeven, deelt het college dit aan de aanvrager
schriftelijk mede en noemt daarbij een redelijke termijn
waarbinnen de beschikking wel tegemoet kan worden
gezien.
Het college stelt de aanvrager binnen 2 weken na de datum
van de beslissing schriftelijk van de beslissing in
kennis.
20Uitvoeren beslissing
Na het bekendmaken van een beslissing als bedoeld in artikel
19, eerste lid, waarbij een vergoeding is toegewezen, treedt
het college zo spoedig mogelijk in overleg met de aanvrager
over de wijze waarop de voorziening wordt uitgevoerd. Het
bepaalde in de artikelen 13, 14, 15 en 16, tweede tot en met
vierde lid, is daarbij van overeenkomstige toepassing, met
dien verstande dat in plaats van de termijn, bedoeld in
artikel 14, tweede lid, eerste volzin, een termijn van 3
weken geldt.
Binnen drie maanden na bekendmaking van een beslissing als
bedoeld in het eerste lid geeft de aanvrager een
bouwopdracht of sluit hij een koop-, huur- of
erfpachtovereenkomst af. Hiervan zendt hij twee weken een
afschrift aan het college. De aanspraak op bekostiging
vervalt als niet aan deze verplichtingen wordt voldaan.
4Medegebruik en verhuur4.1Medegebruik voor onderwijs of educatie21Aanduiden omstandighedenHet college kan overgaan tot het vorderen van een gedeelte van een
voor een school bestemd gebouw of terrein als:
door medegebruik aan de behoefte aan huisvesting kan worden
voorzien van een school waarbij overeenkomstig bijlage III,
deel C, een aanvullende ruimtebehoefte is vastgesteld en het
bevoegd gezag van die school een aanvraag als bedoeld in de
artikelen 6 of 17 heeft ingediend;
sprake is van een tekort aan huisvestingscapaciteit bij een
andere school of een instelling als bedoeld in de Wet
educatie en beroepsonderwijs, vastgesteld aan de hand van de
voor die school of instelling gangbare
berekeningswijze;
leegstand is vastgesteld in een lesgebouw van een
school;
leegstand is vastgesteld in een lokaal bewegingsonderwijs
van een school, of
een sportveld van een school voor voortgezet onderwijs niet
volledig wordt benut, wat blijkt uit het lesrooster van de
school of scholen die dat sportveld voor het onderwijs
gebruiken.
22Omschrijving leegstand
Er is sprake van leegstand in een schoolgebouw als
overeenkomstig bijlage III, deel C, is vastgesteld dat de
vastgestelde capaciteit van het gebouw groter is dan de
vastgestelde ruimtebehoefte.
Er is sprake van leegstand in een lokaal bewegingsonderwijs
als:
het lokaal wordt gebruikt door een of meer scholen
voor basisonderwijs, speciaal basisonderwijs,
speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs,
en de som van het aantal klokuren gebruik dat door
het college is vastgesteld minder is dan 40
klokuren;
het lokaal wordt gebruikt door een of meer scholen
voor voortgezet onderwijs en uit de overeenkomstig
bijlage III, deel B, vastgestelde ruimtebehoefte
blijkt dat het lokaal minder dan 40 lesuren wordt
gebruikt, tenzij het bevoegd gezag op basis van het
lesrooster of de lesroosters voor het lopende of
eerstkomende schooljaar aantoont dat dit niet het
geval is;
het lokaal wordt gebruikt door een of meer scholen
voor basisonderwijs, speciaal basisonderwijs,
speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs
of voortgezet onderwijs, en de som van de
berekeningswijzen, bedoeld onder a en b, minder is
dan 40 klokuren.
23Nalaten vorderenHet college vordert geen medegebruik als het bevoegd gezag de
leegstand van het gebouw waarin het beoogde medegebruik moet
plaatsvinden, in gebruik heeft gegeven aan een andere school of
scholen voor het onderwijs aan die school of scholen, tenzij dat
gebruik kan plaatsvinden in de voor die scholen al beschikbare
huisvestingscapaciteit.24Overleg en mededelingArtikel 24. Overleg en mededeling
Voordat het college overgaat tot vorderen in het kader van
een aanvraag als bedoeld in artikel 6 overlegt het daarover
met de betrokken bevoegde gezagsorganen tijdens het overleg
als bedoeld in artikel 10.
Voordat het college overgaat tot vorderen in het kader van
een aanvraag als bedoeld in artikel 17, overlegt het
daarover zo spoedig mogelijk met de betrokken bevoegde
gezagsorganen.
Binnen 4 weken nadat het programma is vastgesteld of binnen
1 week na het overleg, bedoeld in het vorige lid, deelt het
college het bevoegd gezag waarvan gevorderd wordt
schriftelijk mede dat gevorderd wordt.
De schriftelijke mededeling van het college bevat in ieder
geval:
de naam van de school en het bevoegd gezag waarvoor
wordt gevorderd;
een aanduiding van het aantal leerlingen waarvoor
gevorderd wordt of, als het betreft het
bewegingsonderwijsonderwijs, het aantal klokuren dat
gevorderd wordt;
het gebouw waarop de vordering betrekking
heeft;
het aantal vierkante meters bruto vloeroppervlakte
dat gevorderd wordt;
de periode waarvoor gevorderd wordt, en
de ingangsdatum van het medegebruik.
25VergoedingDe betrokken bevoegde gezagsorganen stellen in onderling overleg de
vergoeding voor het medegebruik vast. Hierbij wordt als uitgangspunt
genomen dat de vergoeding kostendekkend dient te zijn. Als geen
overeenstemming wordt bereikt stellen partijen in onderling overleg
vast welke handelswijze wordt gevolgd.4.2Medegebruik voor culturele, maatschappelijke of recreatieve
doeleinden26Overleg en mededeling
Voordat het college overgaat tot vorderen overlegt het
college met het bevoegd gezag.
In het overleg komt in ieder geval aan de orde:
voor welke activiteit of activiteiten gevorderd
wordt;
of die activiteit of activiteiten zich verdragen met
het onderwijs aan de in het gebouw gevestigde
school;
of maatregelen noodzakelijk zijn om te voorkomen dat
het onderwijs aan de in het gebouw gevestigde school
hinder van het medegebruik ondervindt;
wat naar oordeel van het college en het bevoegd
gezag een redelijke vergoeding voor het medegebruik
is;
de datum waarop het medegebruik redelijkerwijs
aanvang kan nemen.
Binnen 4 weken na het overleg deelt het college het bevoegd
gezag waarvan medegebruik gevorderd wordt schriftelijk mede
dat gevorderd wordt. Als het overleg heeft geleid tot
afspraken, worden ook deze opgenomen in de schriftelijke
mededeling. Als het overleg niet tot volledige
overeenstemming heeft geleid, dan bevat de mededeling de
beslissing van het college over de punten waarover geen
overeenstemming was bereikt
4.3Verhuur27Verzoek toestemming college
Het bevoegd gezag verzoekt het college schriftelijk om
toestemming als bedoeld in artikel 108, eerste lid, van de
Wet op het primair onderwijs, artikel 106, eerste lid, van
de Wet op de expertisecentra of artikel 76s, eerste lid, van
de Wet op het voortgezet onderwijs voordat een
huurovereenkomst wordt gesloten.
Het verzoek bevat een aanduiding van de huurder en van de
bestemming van de te verhuren ruimte.
Het college kan aan de toestemming de voorwaarde verbinden
dat voor de verhuur een huur is verschuldigd.
5Einde gebruik gebouwen en terreinen28Staat van onderhoud
Als het bevoegd gezag aan het college schriftelijk meldt dat een
gebouw of terrein niet meer nodig is voor het huisvesten van een
school stelt het college vast of er mogelijk sprake is van
achterstallig onderhoud aan het gebouw of terrein.
Als het college vaststelt dat er sprake is van achterstallig
onderhoud wordt voordat de eigendomsoverdracht plaatsvindt een
staat van onderhoud opgemaakt.
De staat van onderhoud wordt na overleg met het bevoegd gezag
opgemaakt in opdracht van het college.
Over de staat van onderhoud wordt overleg gevoerd met het
bevoegd gezag.
Als uit de staat van onderhoud blijkt dat sprake is van
achterstallig onderhoud wordt in het overleg vastgesteld welk
deel hiervan voor rekening van het bevoegd gezag komt en of het
bevoegd gezag opdracht verstrekt voor het uitvoeren van de
werkzaamheden, of dat het bevoegd gezag een in overleg vast te
stellen bedrag aan het college betaalt. Als geen overeenstemming
wordt bereikt, stellen partijen vast welke handelwijze verder
gevolgd wordt.
Het opmaken van een staat van onderhoud blijft achterwege als
dit naar het oordeel van het college niet nodig is.
6Gebruik lokaal bewegingsonderwijs door (speciaal) basisonderwijs en
(voortgezet) speciaal onderwijs29Mutaties aantal klokuren binnen beschikbare capaciteit,
inroosteren en gebruik
Het college stelt jaarlijks voor 15 december voorlopig vast het
aantal klokuren bewegingsonderwijs waarop een school voor
basisonderwijs, een speciale school voor basisonderwijs, een
school voor speciaal onderwijs, een school voor speciaal en
voortgezet speciaal onderwijs of een school voor voortgezet
speciaal onderwijs in het daaropvolgende schooljaar aanspraak
maakt.
Grondslag voor het berekenen van het aantal klokuren is het
aantal leerlingen dat op 1 oktober van het lopende schooljaar op
de school staat ingeschreven.
Op basis van het aantal klokuren stelt het college voor 31
december een rooster op voor het gebruik van de lokalen
bewegingsonderwijs, waarbij het college rekening houdt met de
volgende uitgangspunten:
de afstanden in relatie tot de omvang van het onderwijsgebruik
van een lokaal bewegingsonderwijs, bedoeld in bijlage I, deel
B;
een school waarvan het bevoegd gezag eigenaar is van het lokaal
bewegingsonderwijs wordt voor de school als eerste ingeroosterd
voor het lokaal bewegingsonderwijs, en
het bewegingsonderwijs van een school wordt zoveel mogelijk
ingeroosterd in één lokaal bewegingsonderwijs.
Het college stelt het bevoegd gezag, nadat het rooster voorlopig
is vastgesteld, voor 15 januari in kennis van het rooster.
Hierbij worden per school de volgende gegevens vermeld:
het aantal klokuren waarvoor de school wordt ingeroosterd;
het lokaal bewegingsonderwijs dat voor het bewegingsonderwijs is
toegewezen, en
de lestijden gedurende welke het onderwijsgebruik
plaatsvindt.
De bevoegde gezagsorganen kunnen tot 1 maart reageren op het
voorstel.
Op verzoek van de bevoegde gezagsorganen kan het college een
overleg over het voorstel plannen. Dit overleg vindt plaats voor
15 februari. In het overleg kunnen de vertegenwoordigers van de
bevoegde gezagsorganen reageren op het voorstel.
Het college stelt het rooster voor 15 maart definitief vast en
houdt hierbij rekening met de reacties van de bevoegde
gezagsorganen.
Het bevoegd gezag kan het college verzoeken meer klokuren in te
roosteren dan het aantal klokuren dat door het college is
vastgesteld.
Het college neemt een verzoek als bedoeld in het vorige lid
uitsluitend in behandeling als daarvoor nog capaciteit
beschikbaar is. Het aantal klokuren dat door het college extra
wordt ingeroosterd komt voor rekening van het bevoegd gezag van
de school.
Het college behoudt zich het recht voor om, in tegenstelling tot
bovenstaande inroostering door het college, de inroostering over
te laten aan de scholen, die binnen een wijk van één of meerdere
gymzalen gebruik maken.
7Slotbepalingen30Beslissing college in gevallen waarin de verordening niet
voorzietIn gevallen die de uitvoering van deze verordening betreffen en waarin
deze verordening niet voorziet beslist het college. 31IndexeringHet college stelt jaarlijks de in het kader van deze verordening
gehanteerde normbedragen voor de vergoeding van voorzieningen bij op
basis van de in bijlage IV opgenomen systematiek van
prijsbijstelling.32Intrekken oude verordeningDe verordening Voorzieningen Huisvesting Onderwijs 2008, laatst
gewijzigd in 2012, wordt ingetrokken.33Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt in werking op 28 februari 2015.
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening voorzieningen
huisvesting onderwijs gemeente Delft 2014.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 19 februari
2015.mr. drs. G.A.A. Verkerk ,burgemeester.A.P. Oostdijk ,wnd. griffierI– Beoordelingscriteria noodzaak aangevraagde voorzieningenDeel A - LesgebouwenDe voorzieningen genoemd onder A.2 (vervangende bouw), A.3.1 (uitbreiding met
één of meer leslokalen) en A.3.2 (uitbreiding met een speellokaal) worden niet
noodzakelijk geacht voor dislocaties met een permanente bouwaard. Slechts in
bijzondere omstandigheden kan dit, na overleg met het bevoegd gezag en ter
beoordeling van het college plaatsvinden.A.1 NieuwbouwNoodzaak van nieuwbouw is aanwezig als:
de minister de desbetreffende school voor het eerst voor bekostiging in
aanmerking brengt;
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of kunnen worden verwacht
en:
als het een voor blijvend gebruik bestemde voorziening betreft een
overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat deze
leerlingen gedurende ten minste 15 jaar kunnen worden verwacht, of
als het een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening betreft een
overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat deze
leerlingen gedurende ten minste 4 jaar kunnen worden verwacht, en
geen gebouw beschikbaar is of komt dat geschikt is of geschikt te maken
is als passende huisvesting voor de school, en
het onmogelijk is om door medegebruik een passende huis‑vesting voor de
school te realiseren.
A.2 Vervangende bouwDe noodzaak van vervangende bouw is aanwezig als:
op grond van een overeenkomstig NEN 2767 opgestelde bouwkundige
rapportage wordt vastgesteld dat onderhoud of aanpassen niet zal leiden
tot de gewenste levensduurverlenging van ten minste 20 jaar;
dit het gevolg is van een herschikkingsoperatie;
dit het gevolg is van ontwikkelingen in de ruimtelijke ordening en:
als het een voor blijvend gebruik bestemde voorziening betreft een
overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat dit aantal
leerlingen gedurende ten minste 15 jaar aanwezig zijn of kunnen worden
verwacht, of
als het een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening betreft een
overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat dit aantal
leerlingen gedurende ten minste 4 jaar aanwezig zijn of kunnen worden
verwacht, en
geen gebouw beschikbaar is of komt dat geschikt is of geschikt te maken
is als passende huisvesting voor de school, en
het onmogelijk is om door medegebruik een passende huis‑vesting voor de
school te realiseren.
A.3 UitbreidingA.3.1 Uitbreiding schoolgebouwDe noodzaak van het uitbreiden van een schoolgebouw is aanwezig als:
de overeenkomstig bijlage III, deel A, vastgestelde capaciteit van een
schoolgebouw van een school voor basisonderwijs, een speciale school
voor basisonderwijs, een school voor speciaal of voortgezet speciaal
onderwijs of voortgezet onderwijs kleiner is dan de overeenkomstig
bijlage III, deel B, vastgestelde ruimtebehoefte en het verschil tussen
de capaciteit en de ruimtebehoefte voor een school voor basisonderwijs,
een speciale school voor basisonderwijs, of een school voor speciaal
onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs of een voortgezet onderwijs,
gelijk of groter is dan de drempelwaarde, bedoeld in bijlage III, deel
C, en
daarnaast:
als het een voor blijvend gebruik bestemde voorziening betreft een
overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat dit aantal
leerlingen gedurende minstens vijftien jaar kunnen worden verwacht,
als het een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening betreft een
overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat dit aantal
leerlingen gedurende minstens vier jaar aanwezig zijn of kunnen worden
verwacht, of
de prognose op basis van de laatste teldatum voor het indienen van de
aanvraag aantoont dat het aantal leerlingen dat aanwezig is niet voor
ten hoogste vier jaar binnen het gebouw of de gebouwen kunnen worden
gehuisvest, en
geen gebouw beschikbaar is of komt dat geschikt is of geschikt
te maken is als passende huisvesting voor de school, en
het onmogelijk is om door medegebruik een passende huisvesting
voor de school te realiseren.
A.3.2 Uitbreiding speciale school voor basisonderwijs en school voor
speciaal onderwijs met een speellokaalDe noodzaak van het uitbreiden met een speellokaal is aanwezig als:
tot een school voor speciaal basisonderwijs minstens twaalf kinderen
jonger dan zes jaar of tot een school of afdeling van een school voor
speciaal onderwijs kinderen jonger dan zes jaar worden toegelaten;
de school volgens een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose
aantoont dat de school minstens vijftien jaar zal blijven bestaan;
in het schoolgebouw geen speellokaal aanwezig is;
medegebruik van een speellokaal of lokaal bewegingsonderwijs binnen 300
meter hemelsbreed onmogelijk is, en
het naar oordeel van het college onmogelijk is om tegen redelijke kosten
inpandig een speellokaal te realiseren door gebruik te maken van een
bestaand verschil tussen de overeenkomstig bijlage III, deel A,
vastgestelde capaciteit en de overeenkomstig bijlage III, deel B,
vastgestelde ruimtebehoefte.
A.4 In gebruik nemen van een bestaand gebouwDe noodzaak van het in gebruik nemen van een gebouw is aanwezig als:
de minister de desbetreffende school voor het eerst voor bekostiging in
aanmerking brengt of als het huidige gebouw moet worden vervangen of
uitgebreid;
de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of kunnen worden verwacht
en:
als het een voor blijvend gebruik bestemde voorziening betreft
een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat
deze leerlingen gedurende minstens vijftien jaar kunnen worden
verwacht, of
als het een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening betreft
een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat
deze leerlingen gedurende minstens vier jaar kunnen worden
verwacht, en
geen gebouw beschikbaar is of komt dat geschikt is of geschikt te maken
is als passende huisvesting voor de school;
het onmogelijk is om door medegebruik een passende huisvesting voor de
school te realiseren, en
de kosten van het in gebruik nemen en aanpassen naar oordeel van het
college in redelijke verhouding staan tot de kosten van vervangende bouw
of uitbreiding.
A.5 Verplaatsen tijdelijk gebouwDe noodzaak van het verplaatsen van een tijdelijk gebouw is aanwezig als:
er op basis van een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose een
tijdelijke behoefte aan huisvesting voor minstens vier jaar is, waarin
een beschikbaar leeg of leegkomend tijdelijk gebouw kan voorzien;
geen gebouw beschikbaar is of komt dat geschikt is of geschikt te maken
is als passende huisvesting voor de school;
het onmogelijk is om door medegebruik een passende huisvesting voor de
school te realiseren, en
de kosten van het verplaatsen naar oordeel van het college in redelijke
verhouding staan tot de kosten van een nieuwe tijdelijke voorziening
voor hetzelfde aantal leerlingen en voor dezelfde tijdsduur.
A.6 TerreinDe noodzaak van het verwerven of uitbreiden van een terrein of een deel daarvan
is aanwezig als het college heeft ingestemd met een voorziening als bedoeld in
artikel 2, onderdeel a, onder 1° tot en met 4°, en de oppervlakte van het
bestaande terrein niet voldoende is om deze voorziening te realiseren. De
oppervlakte van het terrein moet voldoen aan de minimumnormen, bedoeld in
bijlage III, deel D.A.7 Eerste inrichting
De noodzaak van de eerste aanschaf van onderwijsleerpakket en meubilair
of leer- en hulpmiddelen ontstaat wanneer een voorziening wordt
toegekend die uitbreiding van de totale huisvestingscapaciteit van de
school tot gevolg heeft en deze niet eerder is bekostigd.
De noodzaak van eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair
van een speellokaal is aanwezig als een speciale school voor
basisonderwijs of een speciale school wordt uitgebreid met een
speellokaal.
Bij fusie van scholen wordt uitsluitend uitbreiding van eerste aanschaf
van onderwijsleerpakket, meubilair of leer‑ en hulpmiddelen toegekend
als het aantal leerlingen na de fusie groter is dan het totaal aantal
leerlingen van de afzonderlijk aan de fusie deelnemende scholen.
A.8 Medegebruik
De noodzaak van medegebruik van een school voor basisonderwijs , een
speciale school voor basisonderwijs of een school voor speciaal
onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs, of een school voortgezet
onderwijs, is aanwezig als het verschil tussen de overeenkomstig bijlage
III, deel A, vastgestelde capaciteit en de overeenkomstig bijlage III,
deel B, vastgestelde ruimtebehoefte:
gelijk of groter is dan de drempelwaarde, bedoeld in bijlage III, deel
C, en
een overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat de
overeenkomstig bijlage III, deel C, vastgestelde aanvullende
ruimtebehoefte voor minimaal vier jaar noodzakelijk is.
Bepalend bij het beoordelen van de beschikbaarheid van een
gebouw of ruimte voor medegebruik is een afstand van ten hoogste
2 km hemelsbreed.
A.9 Herstel van constructiefoutenDe noodzaak van herstel van constructiefouten is aanwezig als een bouwkundige
rapportage uitwijst dat het gaat om constructiefouten die hersteld moeten
worden. A.10 Vervangen of herstel van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en
meubilair en leer- en hulpmiddelen in geval van bijzondere
omstandighedenDe noodzaak van vervangen of herstel van een gebouw, onderwijsleerpakket of
meubilair en leer- en hulpmiddelen als gevolg van schade daaraan is aanwezig als
door de opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende
gebouw wordt gehinderd.Deel B - Voorzieningen voor lokalen bewegingsonderwijsB.1 Nieuwbouw, vervangende nieuwbouw, uitbreiding en
ingebruikneming.De noodzaak van:
nieuwbouwis aanwezig als de minister de desbetreffende
school voor het eerst voor bekostiging in aanmerking brengt;
vervangende nieuwbouw is aanwezig op grond van een overeenkomstig NEN
2767 opgestelde bouwkundige rapportage wordt vastgesteld dat onderhoud
of aanpassen niet zal leiden tot de gewenste levensduurverlenging van
20jaar of dit het gevolg is van een
herschikkingsoperatie;
uitbreiding van een lokaal bewegingsonderwijs is aanwezig als de
oppervlakte van de zaal kleiner is dan 140 vierkante meters en het
effectief gebruik van het lokaal daardoor belemmerd wordt, of
het in gebruik nemen van een lokaal bewegingsonderwijs is aanwezig
als:
de minister de school voor het eerst voor bekostiging in aanmerking
brengt;
het huidige gebouw overeenkomstig onderdeel b voor vervanging in
aanmerking komt; of
de kosten van het in gebruik nemen en aanpassen naar oordeel van het
college in redelijke verhouding staan tot de kosten van vervangende
bouw, en
het onmogelijk is gebruik te maken van één of meer lokalen
bewegingsonderwijs of van binnen een redelijke termijn beschikbaar
komende lokalen bewegingsonderwijs voor:
een school voor basisonderwijs of speciaal basisonderwijs, bij
noodzakelijk gebruik van:
ten minste 20 klokuren binnen 1 km hemelsbreed.
ten minste 15 klokuren binnen 3,5 km hemelsbreed, of
ten minste 5 klokuren binnen 7,5 km hemelsbreed of
een school voor speciaal onderwijs, speciaal en voortgezet speciaal
onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs, bij noodzakelijk gebruik
van:
ten minste 10 groepen speciaal onderwijs binnen 1 km hemelsbreed;
ten minste 10 groepen voortgezet speciaal onderwijs binnen 2 km
hemelsbreed;
ten minste 6 groepen speciaal onderwijs binnen 3,5 km hemelsbreed,
of
ten minste 3 groepen speciaal onderwijs binnen 7,5 km hemelsbreed,
of
een school voor voortgezet onderwijs binnen 2 km hemelsbreed, en een
overeenkomstig bijlage II opgestelde prognose aantoont dat gedurende ten
minste vijftien jaar de groepen leerlingen waarvoor het door het college
vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk is, aanwezig zijn of verwacht
kunnen worden.
B.2 TerreinDe noodzaak van het verwerven of uitbreiden van een terrein of een deel daarvan
is aanwezig als voor het realiseren van de nieuwbouw of de uitbreiding geen of
onvoldoende terrein aanwezig is.B.3 Eerste inrichtingDe noodzaak van eerste inrichting bewegingsonderwijs is aanwezig als:
nieuwbouw, uitbreiding of ingebruikneming bestaand lokaal
bewegingsonderwijs voor de school is goedgekeurd, en
voor de desbetreffende groepen leerlingen van het basisonderwijs,
speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs of voortgezet speciaal
onderwijs nog niet eerder bekostiging eerste inrichting
bewegingsonderwijs is verstrekt of voor de desbetreffende leerlingen van
het voortgezet onderwijs nog niet eerder bekostiging eerste inrichting
bewegingsonderwijs is verstrekt.
B.4 Huur van een sportterrein school voor voortgezet
onderwijsDe noodzaak van huur van een sportveld is aanwezig als het lesrooster
buitensport vermeldt, het bevoegd gezag niet beschikt over een eigen sportveld
en medegebruik van een sportveld van een ander bevoegd gezag onmogelijk is.B.5 MedegebruikDe noodzaak van medegebruik is aanwezig als het door de gemeente vastgestelde
aantal klokuren bewegingsonderwijs zodanig is dat daarvoor binnen de op dat
moment in gebruik zijnde lokalen bewegingsonderwijs geen plaats is.B.6 Herstel constructiefoutenDe noodzaak van herstel van constructiefouten is aanwezig als een bouwkundige
rapportage uitwijst dat het gaat om constructiefouten die hersteld moeten
worden. B.7 Herstel of vervanging van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en
meubilair in geval van bijzondere omstandighedenDe noodzaak van vervangen of herstel van een gebouw, onderwijsleerpakket of
meubilair als gevolg van schade daaraan is aanwezig als door de opgetreden
bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende gebouw wordt
gehinderd.II– PrognosecriteriaA. Algemeen
Een prognose van het aantal te verwachten leerlingen van een school voor
basisonderwijs, een speciale school voor basisonderwijs, een school voor
speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs of voor voortgezet
onderwijs wordt gemaakt voor een periode van minstens vijftien jaar, met
als eerste jaar het jaar waarin de start van de bekostiging wordt
gewenst (de prognoseperiode).
De prognose omvat gegevens voor minstens een periode van zes jaar (de
analyseperiode) met als laatste jaar het jaar dat voorafgaat aan het
indienen van de aanvraag. De prognose is niet meer dan twee jaar oud.
Als basis voor de prognose mag gebruik gemaakt worden van de omvang van
de basisgeneratie voor het basisonderwijs zoals het meest recent
berekend door het Centraal Bureau voor de Statistiek of het ministerie
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
Een prognose wordt schriftelijk aangeleverd en bevat in ieder geval de
relevante gegevens en berekeningen over de analyse- en prognoseperiode,
een beschrijving van de gebruikte programmatuur en een onderbouwing van
de aannames waarop de prognose is gebaseerd.
B. Voedingsgebied
Het voedingsgebied van een school omvat het gebied waaruit het overgrote
deel van de leerlingen afkomstig is of zal zijn.
De prognose voor een basisschool bevat in ieder geval een beschrijving
van het voedingsgebied op wijkniveau. Bij een speciale school voor
basisonderwijs en een school voor speciaal onderwijs of voortgezet
speciaal onderwijs of voortgezet onderwijs kan, als het voedingsgebied
zich over de gemeentegrens uitstrekt, worden volstaan met een opsomming
van de gemeenten die tot het voedingsgebied worden gerekend.
Voor zover het voedingsgebied kleiner is dan de hele gemeente wordt
beredeneerd aangegeven welke berekeningen op de basisgeneratie zijn
toegepast.
C. Prognose school voor basisonderwijsDe prognose van een school voor basisonderwijs geeft per jaar inzicht in het te
verwachten aantal leerlingen van de school of nevenvestiging waarbij rekening
wordt gehouden met:
het voedingsgebied;
de bevolking in het voedingsgebied, verdeeld in relevante
leeftijdsgroepen;
de woningvoorraad en wijzigingen daarin, inclusief een eventuele
wijziging van het voedingsgebied;
veranderingen als gevolg van migratie, sterfte en geboorte in de
leeftijdsgroepen, bedoeld onder b;
veranderingen in de bevolking als gevolg van wijzigingen in de
woningvoorraad;
de verdeling van de leerlingen als gevolg van de belangstelling voor de
basisschool, en
het onderwijs dat wordt gegeven.
D. Prognose speciale school voor basisonderwijs en school voor speciaal
onderwijs of voortgezet speciaal onderwijsDe prognose van een speciale school voor basisonderwijs en een school voor
speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs moet inzicht geven in:
het voedingsgebied;
plaats waar het onderwijs moet worden gegeven;
de voorgestelde datum van ingang van bekostiging, en
als het een school voor meervoudig gehandicapte kinderen betreft, de
handicaps van de leerlingen waarvoor de school bestemd is.
E. Prognose school voor voortgezet onderwijsDe prognose van een school voor voortgezet onderwijs moet inzicht geven in:
de gemeente van herkomst van de leerlingen
het voedingsgebied;
de verdeling van de leerlingen als gevolg van de belangstelling voor de
basisschool;
de basisgeneratie 4 tot en met 11 jaar + 30 procent van de 12 jarigen,
en
de plaats waar het onderwijs moet worden gegeven.
III– Criteria vaststellen capaciteit, ruimtebehoefte en aanvullende ruimtebehoefteDeel A – Vaststellen capaciteitA.1 UitgangspuntenDe capaciteit van gebouwen wordt op basis van onderstaande methodiek
vastgesteld. Het college kan in overeenstemming met het bevoegd gezag van een
school besluiten tot het verminderen van de met onderstaande methodiek
vastgestelde capaciteit, als de hiertoe beschikbaar komende ruimten worden
ingezet voor onderwijskundige, culturele, maatschappelijke of recreatieve
doeleinden. Als een deel van een gebouw is gerealiseerd met andere dan
overheidsmiddelen en hiervoor geen vergoeding wordt genoten, wordt dit deel niet
tot de capaciteit van het gebouw gerekend. Dit deel wordt wel
geregistreerd.A.1.1 School voor basisonderwijs, speciale school voor basisonderwijs,
school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs of
voortgezet onderwijs
De capaciteit van een gebouw voor een school voor basisonderwijs, een
speciale school voor basisonderwijs, een school voor speciaal onderwijs
of voortgezet speciaal onderwijs, of voortgezet onderwijs wordt
vastgelegd in de bruto vloeroppervlakte van het gebouw en bepaald
overeenkomstig bijlage III, deel E. De capaciteit van ieder gebouw wordt
afzonderlijk vastgesteld.
Voor een speciale school voor basisonderwijs, een school voor speciaal
onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs geldt dat een eventueel
aanwezig speellokaal niet in de capaciteitsbepaling wordt meegenomen.
Als een speellokaal aanwezig is en de noodzaak van het uitbreiden met
een speellokaal, bedoeld in bijlage I, onder A.3.2, aanwezig is, wordt
op de bruto vloeroppervlakte 90 vierkante meter in mindering
gebracht.
De capaciteit van een schoolgebouw wordt verminderd met 90 vierkante
meter als een ruimte in het schoolgebouw is verhuurd voor het huisvesten
van een peuterspeelzaal, buitenschoolse opvang of kinderopvang en het
college voor deze verhuur vooraf toestemming heeft verleend.
De bruto vloeroppervlakte van een schoolgebouw van het voortgezet
onderwijs wordt zowel inclusief als exclusief de lokalen
bewegingsonderwijs aangegeven.
Als sprake is van een schoolgebouw met een bruto-netto-verhouding in de
oppervlakte die sterk afwijkt van de sinds 1 januari 1997 gerealiseerde
schoolgebouwen, kan het schoolbestuur een verzoek indienen tot
vaststelling van een fictieve bruto vloeroppervlakte als grondslag voor
de capaciteitsbepaling. De bedoelde capaciteitscorrectie zal in het
geval van een huisvestigingswijziging als gevolg van uitbreiding of
leegstand, in overleg tussen het bestuur en de gemeente worden
bepaald.
A.1.2 Dislocaties, gebouwen met een permanente of tijdelijke
bouwaardDe capaciteit van dislocaties wordt overeenkomstig bijlage III, deel E,
vastgesteld.A.1.3 Rangorde hoofdgebouwen en dislocatiesAls een schoolbestuur voornemens is een hoofdvestiging, nevenvestiging of
dislocatie af te stoten, wordt in overleg met het college vastgesteld welk
gebouw wordt afgestoten.A.1.4 TerreinHet terrein omvat het kadastraal perceel of de kadastrale percelen waarop het
schoolgebouw met toebehoren zich bevindt. De terreinoppervlakte is gelijk aan de
grootte in de kadastrale registratie van het Kadaster. Als de kadastrale
perceelgrenzen niet overeenkomen met de grenzen van het schoolterrein wordt het
met overheidsmiddelen bekostigde deel van de terreinoppervlakte vastgelegd. A.1.5 InventarisVoor de inventaris geldt als uitgangspunt dat alle scholen voor basisonderwijs,
speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs en
voortgezet onderwijs in de gemeente zijn voorzien van voldoende
onderwijsleerpakket en meubilair en leer- en hulpmiddelen. De bruto
vloeroppervlakte van de school is de basis voor het vaststellen van de omvang
van de aanwezige inventaris. A.1.6 Lokalen bewegingsonderwijsA.1.6.1 Lokalen bewegingsonderwijs.De capaciteit van een lokaal bewegingsonderwijs bedraagt 40 klokuren.A.1.6.2 TerreinDe terreinoppervlakte is de oppervlakte zoals vastgelegd bij het Kadaster.
Slechts de terreinoppervlakte van de vrijstaande lokalen bewegingsonderwijs
gelegen op eigen terrein, los van het terrein van het lesgebouw, wordt
geregistreerd.A.1.6.3 InventarisDe inventaris wordt geacht voldoende te zijn.Deel B – Vaststellen ruimtebehoefteB.1 LesgebouwenB.1.1 School voor basisonderwijs
De ruimtebehoefte voor een school voor basisonderwijs wordt bepaald aan
de hand van het aantal leerlingen en omvat een speellokaal. De
ruimtebehoefte wordt berekend voor elke school met een eigen BRIN-nummer
en voor elke nevenvestiging met een eigen vestigingsnummer. Een
nevenvestiging wordt voor het berekenen van de ruimtebehoefte beschouwd
als een afzonderlijke school. De ruimtebehoefte is opgebouwd uit een
basisruimtebehoefte en een toeslag in verband met de gewichtensom.
De basisruimtebehoefte wordt berekend met de formule:
B = 200 + 5,03 * L, waarbij:B = Basisruimtebehoefte in vierkante meter bruto vloeroppervlakte, afgerond op
hele vierkante meter.L = Aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop de
prognose betrekking heeft op de school zijn ingeschreven.3. De toeslag wordt berekend met de formule:T = 1,40 * G, waarbij:T = Toeslag in vierkante meter bruto vloeroppervlakte, afgerond op hele
vierkante meter.G = Gecorrigeerde gewichtensom, welke als volgt wordt bepaald:1°. bepaal de (ongecorrigeerde) gewichtensom (= het totaal van alle gewichten
van alle ingeschreven leerlingen);2°. verminder de ongecorrigeerde gewichtensom met een getal ter grootte van 6
procent van het aantal ingeschreven leerlingen, waarbij de gewichtensom niet
kleiner dan 0 mag worden. De uitkomst wordt afgerond op een geheel getal;3°. als de dan verkregen gewichtensom meer bedraagt dan 80 procent van het
aantal ingeschreven leerlingen wordt de gewichtensom vastgesteld op 80 procent
van het aantal ingeschreven leerlingen.B.1.2 Speciale school voor basisonderwijs
De ruimtebehoefte voor een speciale school voor basisonderwijs wordt
bepaald aan de hand van het aantal leerlingen. De ruimtebehoefte wordt
berekend voor elke school met een eigen BRIN-nummer en voor elke
nevenvestiging met een eigen vestigingsnummer. Een nevenvestiging wordt
voor het berekenen van de ruimtebehoefte beschouwd als een afzonderlijke
school. De ruimtebehoefte wordt berekend met de formule:
R = 250 + 7,35 * L, waarbijR = Ruimtebehoefte in vierkante meter bruto vloeroppervlakte, afgerond op hele
vierkante meter.L = Aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop de
prognose betrekking heeft op de school zijn ingeschreven.2. Een eventueel speellokaal leidt tot een additionele ruimtebehoefte van 90
vierkante meter.B.1.3 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs
R = V + f * L, waarbij De ruimtebehoefte voor een school voor speciaal
onderwijs of voortgezet onderwijs wordt bepaald aan de hand van de
onderwijssoort, de categorie (speciaal of voortgezet speciaal), het type
vestiging en het aantal leerlingen. De ruimtebehoefte wordt berekend met
de formule:
R = Ruimtebehoefte in vierkante meter bruto vloeroppervlakte, afgerond op hele
vierkante meter.V = Vaste voet in vierkante meter bruto vloeroppervlakte welke is voor: - de
hoofdvestigingen voor alle onderwijssoorten, uitgezonderd VSO-ZMLK, 370
vierkante meter, en - de hoofdvestiging VSO-ZMLK, 250 vierkante meter. Voor nevenvestigingen geldt geen vaste voet.f = Factor (vierkante meter bruto vloeroppervlakte per leerling) overeenkomstig
tabel 1, waarin is opgenomen een overzicht van f (vierkante meter bruto
vloeroppervlakte per leerling), per onderwijssoort.L = Aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop de
prognose betrekking heeft op de school zijn ingeschreven.2. Een eventueel speellokaal leidt tot een additionele ruimtebehoefte van 90
vierkante meter.Tabel 1 – Ruimtebehoefte (v)so
OnderwijssoortSOVSOSlechthorende kinderen (SH)Kinderen met ernstige spraakmoeilijkheden die niet tevens
behoren tot dove of slechthorende kinderen (ES)Visueel gehandicapten (VISG)Langdurig zieke kinderen (LZ)Zeer moeilijk opvoedbare kinderen (ZMOK)Kinderen in scholen verbonden aan pedologische instituten
(PI)8,812,2Dove kinderen (DO)Lichamelijk gehandicapte kinderen LG)Meervoudig gehandicapte kinderen (MG)13,815,5Zeer moeilijk lerende kinderen (ZMLK)8,89,2
B.1.4 School voor voortgezet onderwijs
De ruimtebehoefte voor een school voor voortgezet onderwijs wordt
bepaald aan de hand van het ruimtebehoeftemodel. De totale
ruimtebehoefte van een instelling voor voortgezet onderwijs is het
totaal van twee componenten, te weten:
a. een leerlinggebonden component, enb. een vaste voet.
De leerlinggebonden component wordt berekend door de in tabel 2.a
opgenomen bruto vloeroppervlakten per leerling te vermenigvuldigen met
het aantal leerlingen dat op de school voor voortgezet onderwijs staat
ingeschreven. De leerlinggebonden component is afhankelijk van de soort
onderwijs, de leerweg of de sector die de leerling volgt.
De vaste voet is opgenomen in tabel 2.b. De vaste voet voor de
hoofdvestiging van de instelling is 980 vierkante meter bruto
vloeroppervlakte. Voor een nevenvestiging die op grond van een
ministeriële beschikking in aanmerking komt voor aanvullende bekostiging
in verband met spreidingsnoodzaak geldt een afzonderlijke vaste voet van
550 vierkante meter bruto vloeroppervlakte. Een tijdelijke
nevenvestiging komt niet in aanmerking voor een vaste voet. Naast de
vaste voet per instelling wordt per instelling een vaste voet toegekend
op de vestiging voor die sectoren waar de beroepsgerichte leerweg(en)
wordt aangeboden.
De ruimtebehoefte van een school voor voortgezet onderwijs is de som
van:
de uitkomst van de vermenigvuldiging van het aantal leerlingen per
onderwijssoort met de bijbehorende normoppervlakten;
de vaste voet per instelling;
als dit van toepassing is, een vaste voet per sector, uitgedrukt in
bruto vierkante meter, en
als dit van toepassing is, een vaste voet voor een afdeling
praktijkonderwijs.
De ruimtebehoefte van een school voor praktijkonderwijs is de som
van:
de uitkomst van de vermenigvuldiging van het aantal leerlingen met de
bijbehorende normoppervlakten, en
de vaste voet voor praktijkonderwijs.
Als dit noodzakelijk is voor het bepalen van de omvang van de
toekenning, kan op basis van deze normering de leegstand in
onderwijsruimten binnen een gebouw voor voortgezet onderwijs worden
bepaald. Het ruimtebehoeftemodel kent geen afzonderlijke normering voor
een orthopedagogisch didactisch centrum.
Tabel 2.b – Vaste voet per instelling voor het berekenen van de
ruimtebehoeftevoortgezet onderwijsB.2 Lokalen bewegingsonderwijs
De ruimtebehoefte van een lokaal bewegingsonderwijs wordt
vastgesteld:
voor een school voor basisonderwijs, op 1,5 klokuur per week per groep
leerlingen 6 jaar en ouder;
voor een speciale school voor basisonderwijs en een school voor speciaal
onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs, op 2,25 klokuur per week per
groep leerlingen 6 jaar en ouder, en
als het schoolgebouw niet beschikt over een speellokaal, op 3,75 klokuur
per week voor de leerlingen 4 en 5 jaar.
Bij een school voor voortgezet onderwijs wordt de ruimtebehoefte bepaald
op basis van het aantal lestijden bewegingsonderwijs. Hiervoor geldt als
maximum het aantal lesuren dat overeenkomstig tabel 3 van het
ruimtebehoeftemodel is berekend. Deze berekening is als volgt: (aantal
leerlingen * 32 * vierkante meter bruto vloeroppervlakte
bewegingsonderwijs per leerling) ÷ 460. Voor het leerwegondersteunend
onderwijs en praktijkonderwijs wordt een aangepaste formule gehanteerd:
(aantal leerlingen * 32 * vierkante meter bruto vloeroppervlakte
bewegingsonderwijs per leerling) ÷ 322.
OnderwijssoortLeerwegBVO per leerlingOnderbouw (leerjaar 1 en 2)-1,66Bovenbouw AVO/VWO-0,78Bovenbouw theoretische leerwegTLW1,11-LWOO1,26Bovenbouw techniekGLW1,11-BLW1,38-LWOO1,57Bovenbouw economieGLW1,11-BLW1,38-LWOO1,57Bovenbouw zorg/welzijnGLW1,11-BLW1,38-LWOO1,57Bovenbouw landbouwGLW1,11-BLW1,38-LWOO1,57Praktijkonderwijs-1,99
Deel C – Vaststellen aanvullende ruimtebehoefteC.1 Voor blijvend gebruik bestemde voorzieningenEr is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als de overeenkomstig
deel C vastgestelde ruimtebehoefte gedurende minstens vijftien jaar blijft
bestaan.C.1.1 Nieuwbouw, of vervangende nieuwbouwDe omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
nieuwbouw of vervangende nieuwbouw wordt overeenkomstig deel B vastgesteld.C.1.2 Overige voor blijvend gebruik bestemde voorzieningen
Uitbreiding, uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw,
ingebruikneming of medegebruik wordt voor een:
school voor basisonderwijs, speciaal basisonderwijs, speciaal onderwijs
of voortgezet speciaal onderwijs vastgesteld als het verschil tussen de
overeenkomstig deel A vastgestelde capaciteit en de overeenkomstig deel
B vastgestelde ruimtebehoefte gelijk of groter is dan de drempelwaarde
van:
55 vierkante meter bruto vloeroppervlakte voor een voorziening
basisonderwijs;
50 vierkante meter bruto vloeroppervlakte voor een voorziening speciaal
basisonderwijs;
50 vierkante meter bruto vloeroppervlakte voor een voorziening voor een
school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs;
school voor voortgezet onderwijs wordt vastgesteld als het verschil
tussen de overeenkomstig deel A vastgestelde capaciteit en de
overeenkomstig deel B vastgestelde ruimtebehoefte gelijk of groter is
dan tien procent van de bestaande capaciteit met een minimum van 100
vierkante meter. Medegebruik wordt vastgesteld op het verschil tussen de
overeenkomstig deel B vastgestelde ruimtebehoefte en de overeenkomstig
deel A vastgestelde capaciteit verhoogd met 10%.
Voor een speciale school voor basisonderwijs en een school voor speciaal
onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs bedraagt de bruto
vloeroppervlakte van een speellokaal, in aanvulling op het aantal meters
bruto vloeroppervlakte bedoelt in het eerste lid, 90 vierkante
meter.
C.2 Voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningenDe ruimtebehoefte van een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening wordt op
dezelfde wijze vastgesteld als de ruimtebehoefte voor een voor blijvend gebruik
bestemde voorzieningen. Een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening is voor
minstens vier jaar en maximaal vijftien jaar noodzakelijk. Voor het vaststellen
van de omvang van een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening moet het
verschil:
bij een school voor basisonderwijs, speciaal basisonderwijs, speciaal
onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs ten minste 40 vierkante meter
bruto vloeroppervlakte bedragen, en
bij een school voor voortgezet onderwijs voldoen aan het gestelde onder
C.1.2, eerste lid, onder b.
C.3 Overige voor blijvend gebruik of voor tijdelijk gebruik bestemde
voorzieningenDe omvang van een goedgekeurde voorziening:
voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde voorziening terrein, dan wel
uitbreiding van het terrein, wordt bepaald door de minimaal
noodzakelijke terreinoppervlakte om het schoolgebouw te realiseren met
inachtneming van de bij of krachtens de wet gestelde eisen ten aanzien
van de terreinoppervlakte en de minimumnormen, bedoeld in deel D.
eerste aanschaf van:
onderwijsleerpakket en meubilair, of uitbreiding van de eerste aanschaf
van het onderwijsleerpakket en meubilair voor een school basisonderwijs,
een speciale school voor basisonderwijs en een school voor speciaal
onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs, en
leer- en hulpmiddelen en meubilair, of uitbreiding van de eerste
aanschaf van leer- en hulpmiddelen en meubilair voor een school voor
voortgezet onderwijs,is gekoppeld aan de omvang van de toegekende voorziening.
tegemoetkoming in eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair
voor een school voor voortgezet onderwijs als gevolg van een inpandige
aanpassing waarbij algemene of specifieke ruimte wordt omgezet in
specifieke of werkplaatsruimte bedraagt het verschil tussen de
vergoeding voor eerste inrichting van de bestaande ruimte en de
vergoeding voor eerste inrichting van de te creëren ruimte.
herstel van constructiefouten en herstel van schade aan het gebouw,
onderwijsleerpakket, leer- en hulpmiddelen en meubilair in geval van
bijzondere omstandigheden wordt bepaald door de activiteiten die
minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.
C.4 Lokalen bewegingsonderwijs
De omvang van de goedgekeurde voorziening nieuwbouw, vervangende
nieuwbouw en uitbreiding van een lokaal bewegingsonderwijs wordt:
voor een school voor basisonderwijs, een speciale school voor
basisonderwijs, een school voor speciaal onderwijs of voortgezet
speciaal onderwijs vastgesteld op het verschil tussen de
overeenkomstig bijlage III, deel A, vastgestelde capaciteit en
het overeenkomstig B.2, eerste lid, vastgestelde ruimtebehoefte,
en
voor een school voor voortgezet onderwijs vastgesteld op de
overeenkomstig B.2, tweede lid, vastgestelde ruimtebehoefte als
de uitbreiding groter of gelijk is dan tien procent van de
overeenkomstig deel A vastgestelde capaciteit.
De omvang van de goedgekeurde voorziening aanpassen van een lokaal
bewegingsonderwijs van een school voor basisonderwijs, speciaal
basisonderwijs, speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs
wordt vastgesteld op de minimaal noodzakelijke aanvullende
vloeroppervlakte om te kunnen voldoen aan de minimumnormen, bedoeld in
deel D, onder D.3.
De omvang van de goedgekeurde voorziening terrein, of uitbreiding van
het terrein, voor een lokaal bewegingsonderwijs wordt vastgesteld op de
minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om het lokaal, of de
uitbreiding van het lokaal te realiseren.
De omvang van de goedgekeurde voorziening aanvulling op de eerste
aanschaf van het meubilair wordt overeenkomstig bijlage IV bepaald als
een lokaal bewegingsonderwijs in gebruik wordt genomen door andere
leerlingen dan waarvoor het lokaal oorspronkelijk is bedoeld of wordt
uitgebreid.
De omvang van de goedgekeurde voorziening herstel van constructiefouten
en het herstel van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair
in geval van bijzondere omstandigheden, wordt bepaald door de feitelijke
kosten voor de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de
voortgang van het onderwijs.
Deel D – Minimumnormen bij het realiseren van nieuwe
voorzieningenD.1 TerreinoppervlakteVoor een school voor basisonderwijs, een speciale school voor basisonderwijs,
een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs of een
school voor voortgezet speciaal onderwijs geldt voor het verharde gedeelte
(speelplaats) een minimum terreinoppervlakte van 3 vierkante meter per leerling,
met een minimum van 300 vierkant meter netto. Vanaf 200 leerlingen kan worden
volstaan met 600 vierkante meter netto.D.2 SpeellokaalEen speellokaal heeft een minimum van 90 vierkante meter netto. D.3 Lokaal bewegingsonderwijs
De netto vloeroppervlakte van een lokaal bewegingsonderwijs is minstens
252 vierkante meter netto en de hoogte minstens 5 meter.
Een lokaal bewegingsonderwijs bevat minstens twee kleedruimten met een
was- of douchegelegenheid.
Deel E – Meetinstructie voor het vaststellen van de bruto vloeroppervlakte
van schoolgebouwenE.1 Meetinstructie voor schoolgebouwenDe bruto vloeroppervlakte van een schoolgebouw wordt vastgesteld volgens NEN
2580.E.2 Aanvulling op de meetinstructie voor de schoolgebouwenE.2.1 (Speciaal) basisonderwijs en speciaal onderwijs of voortgezet
speciaal onderwijs
De in- en aangebouwde fietsenstallingen en bergingen die uitsluitend van
buitenaf bereikbaar zijn, worden niet tot de bruto vloeroppervlakte
gerekend.
De oppervlakte van verbindende ruimten tussen in- of aanpandige lokalen
bewegingsonderwijs wordt toegekend aan het lesgebouw.
Bij scheidingswanden tussen lesgebouwen en in- of aanpandige lokalen
bewegingsonderwijs wordt de bruto vloeroppervlakte gerekend tot het hart
van de scheidingsconstructie.
E.2.2 Voortgezet onderwijs De bruto oppervlakte van een gebouw is de som van de bruto vloeroppervlakte van
alle tot het gebouw behorende beloopbare binnenruimten. De bruto
vloeroppervlakte wordt gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek van de
opgaande buitenconstructies die de ruimten omhullen. Tot de bruto oppervlakte
behoren eveneens:
de oppervlakte van trapgaten, liftschachten, en leidingschachten op elk
vloerniveau, en
de oppervlakte van vrijstaande uitwendige kolommen, voor zover groter
dan 0,5 vierkante meter.
E.2.3 Uitzonderingen
De oppervlakten van overdekte niet door vaste buitenbegrenzingen
omsloten ruimten worden niet tot de bruto vloeroppervlakte gerekend,
ongeacht de vloerconstructie of wijze van verharding. Dit betreft in
ieder geval luifels, dakoverstekken, de ruimte onder op kolommen staande
verdiepingen, fietsenstallingen.
Open brand-of vluchttrappen aan de buitenzijde van een gebouw worden bij
de bepaling van de bruto oppervlakte niet meegerekend.
Niet beloopbare kelders en zolders worden niet meegerekend.
IV– Normbedragen voor vergoeding en indexeringDeel A – Indexering De normbedragen in deel B (prijspeil 2015) worden jaarlijks aangepast in
overeenstemming met de onderstaande systematiek van prijsbijstelling: A.1 Nieuwbouw en uitbreiding
1Prijsindexcijfer van de bouwkosten van nieuwe woningen, jaar
t,tweede kwartaal (bron: CBS, kerncijfers, bouwnijverheid,
inclusief btw)MEV, jaar t+1, bruto investeringen door bedrijven in
woningen (bron: CPB, Middelen en bestedingen)----------------------------------------*----------------------------------------*----------------------------------------MEV, jaar t, bruto investeringen door bedrijven in woningen
(bron: CPB, Middelen en bestedingen)Prijsindexcijfer van de bouwkosten van nieuwe woningen, jaar
t-1, tweede kwartaal (bron: CBS, kerncijfers,
bouwnijverheid, inclusief btw)1
A.2 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair
1Consumentenprijsindex, alle huishoudens, jaar t, per 1 juli
(bron: CBS, Kerncijfers, cijfer van de maand juni jaar
t)MEV, jaar t+1 prijsmutatie netto materiële
overheidsconsumptie (bron: CPB, Kerngegevens collectieve
sector)----------------------------------------*----------------------------------------*----------------------------------------MEV, jaar t, prijsmutatie netto materiële
overheidsconsumptie (bron: CPB, Kerngegevens collectieve
sector)Consumentenprijsindex, alle huishoudens, jaar t-1, per 1
juli (bron: CBS, Kerncijfers, cijfer van de maand juni jaar
t-1)1
Deel B – NormbedragenAlle in dit deel genoemde bedragen zijn inclusief BTW. A. Nieuwbouw met permanente bouwaard A.1 Kostencomponenten nieuwbouw
De financiële normering voor nieuwbouw valt uiteen in de volgende
kostencomponenten:
kosten voor terrein;
bouwkosten;
toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende
bouw;
als het een school voor voortgezet onderwijs betreft, toeslag
paalfundering;
als het een speciale school voor basisonderwijs of een school voor
speciaal onderwijs betreft een toeslag voor het realiseren van een
afzonderlijk speellokaal, en
als het een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal
onderwijs betreft, toeslag voor het aanbrengen van een
liftinstallatie.
Als vervangende nieuwbouw wordt gecombineerd met het uitbreiden van een
gebouw ter vervanging van een ander gebouw, gelden de bedragen bedoeld
in paragraaf B.
A.2 Kosten voor terreinenHet benodigde bouwrijpe terrein wordt door de gemeente, eventueel na aankoop, om
niet aan het schoolbestuur beschikbaar gesteld en het juridisch eigendom wordt
aan hen overgedragen. De kosten van een terrein worden opgenomen op het
programma, zowel bij aankoop van een terrein als in de situatie dat de gemeente
een terrein beschikbaar stelt. De kosten voor het terrein worden bepaald op de
in de gemeente gangbare wijze van waardevaststelling van terreinen. Bij
vervangende nieuwbouw op dezelfde plaats als het oude gebouw behoren de kosten
voor het slopen van het oude gebouw tot de kosten voor terreinen.A.3.1 Bouwkosten
Tot de bouwkosten behoren:
de bouwkosten van het gebouw, inclusief fundering, en
de kosten van de aanleg en inrichting van het schoolterrein.
De vergoeding bestaat uit een startbedrag, inclusief een aantal
vierkante meters, en een bedrag per vierkante meter bruto
vloeroppervlakte. Met deze vergoedingsbedragen moet de in overeenkomstig
bijlage III, deel C, vastgestelde aanvullende ruimtebehoefte worden
gerealiseerd.
A.3.2 Bouwkosten school voor basisonderwijsDe vergoeding voor een basisschool wordt vastgesteld op basis van de volgende
bedragen:
Startbedrag voor de realisatie van de eerste 350
m2 bvo 3€ 645.888,86Voor elke volgende m2 bvo € 1.105,30
A.3.3 Bouwkosten speciale school voor basisonderwijsDe vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt vastgesteld op
basis van de volgende bedragen:
Startbedrag voor de realisatie van de eerste 670
m2 bvo, waarin niet€ 1.046.534,31Voor elke volgende m2 bvo, waarin niet begrepen
een eventueel speellokaal€ 1.157,39Toeslag voor elk speellokaal€ 99.297,26
A.3.4 Bouwkosten school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal
onderwijs De vergoeding voor een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal
onderwijs wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:
Startbedrag, voor de realisatie van de eerste 677 m2 bvo,
waarin niet begrepen een eventueel speellokaal€ 1.007.102,04Voor elke volgende m2 bvo, waarin niet begrepen een
eventueel speellokaal€ 1.150,53Toeslag voor elk speellokaal€ 99.297,26Toeslag liftinstallatie als bij nieuwbouw een
liftinstallatie inclusief een schacht wordt aangebracht€ 97.598,87
A.3.5 Bouwkosten school voor voortgezet onderwijs
Er is geen onderscheid in de normbedragen tussen nieuwbouw en
uitbreiding.
De sectieafhankelijke kosten bestaan voor projecten vanaf 460 vierkante
meter bruto vloeroppervlak uit een vast bedrag per voorziening en een
vast bedrag per sectie.
Voor projecten kleiner dan 460 vierkante meter bruto vloeroppervlakte
worden geen sectieafhankelijke kosten per project toegekend. Deze kosten
zijn namelijk opgenomen in de bedragen voor de ruimteafhankelijke kosten
per vierkante meter bruto vloeroppervlakte.
De bedragen zijn opgenomen in de tabel met vaste bedragen per vierkante
meter bruto vloeroppervlakte en vaste bedragen per voorziening.
Voor het berekenen van de vergoeding voor de:
ruimteafhankelijke kosten wordt het overeenkomstig bijlage III,
deel C, vastgestelde aantal vierkante meter per type ruimte van
de voorziening, vermenigvuldigd met onderstaande bedragen per
ruimtesoort:
sectieafhankelijke kosten wordt de vergoeding voor de algemene vaste
voet of de vaste voet voor de algemene sectie of de werkplaatssectie,
afhankelijk van de secties waaruit de overeenkomstig bijlage III, deel
C, toegekende voorziening bestaat, verhoogd met de onderstaande
bedragen:
grafische techniek: werkplaats grafische techniek, en
landbouw: groen-praktijk.
De overige ruimten behoren tot de categorie algemene ruimte.
1 Onder
m2 bvo wordt hier en verder verstaan: vierkante
meter bruto vloeroppervlakte.
A.3.6 Toeslag paalfundering school voor voortgezet onderwijs
Voor de school voor voortgezet onderwijs is het bedrag van de normkosten
gebaseerd op een standaardlocatie. Voor de volgende aanvullende
investeringskosten wordt, indien noodzakelijk, een aanvullend bedrag
beschikbaar gesteld:
paalfundering, en
bemaling.
De aanvullende vergoeding is afhankelijk van de benodigde paallengte in
relatie met de omvang van de bouw in bruto vloeroppervlakte en wordt
bepaald op basis van de volgende formules:
Nieuwbouw en uitbreiding < 1000 m2Paallengte 1 tot 15 meter € 3.180,75 + (€ 16,69 * A)Paallengte 15 tot 20 meter € 3.386,31 + (€ 28,23 * A)Paallengte 20 meter of langer € 3.780,70 + (€ 50,52 * A)Uitbreiding >= 1000 m2 Paallengte 1 tot 15 meter € 3.884,27 + (€ 5,84 * A)Paallengte 15 tot 20 meter € 5.066,39 + (€ 15,17 * A)Paallengte 20 meter of langer € 7.693,73 + (€ 30,67 * A)
Als de grondwaterstand minder dan 1 meter onder het maaiveld ligt, is
bemaling noodzakelijk en wordt een aanvullend bedrag per vierkante meter
goedgekeurde terreinoppervlakte toegekend. De vergoeding bedraagt €
10,84 per vierkante meter terrein.
A.3.7 Toeslag voor herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende
bouw school voor primair en speciaal of voortgezet speciaal
onderwijs.
Als de vervangende nieuwbouw voor een school voor basisonderwijs, een
speciale school voor basisonderwijs, een school voor speciaal onderwijs
of voortgezet speciaal onderwijs plaatsvindt op dezelfde plaats, moet
het desbetreffende terrein, nadat de bouw is afgerond, worden hersteld
en moeten de leerlingen verhuizen naar een tijdelijke, vervangende
locatie. De genormeerde vergoeding voor deze kosten is gebaseerd op een
vast bedrag per vierkante meter bruto vloeroppervlakte.
De vergoeding voor een basisschool en een speciale school voor
basisonderwijs wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:
Permanente bouw per m2 bvo € 44,81Tijdelijke bouw per m2 bvo€ 30,75
De vergoeding voor een school voor speciaal onderwijs of voortgezet
speciaal onderwijswordt vastgesteld op basis van de volgende
bedragen:
Permanente bouw per m2 bvo € 51,39Tijdelijke bouw per m2 bvo € 25,71
B. Uitbreiding met permanente bouwaardB.1 ReikwijdteDeze paragraaf is van toepassing op de uitbreiding van de huisvesting in
permanente bouwaard van een school voor basisonderwijs of een speciale school
voor basisonderwijs tot 1035 vierkante meter bruto vloeroppervlakte en van een
school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs tot 1000
vierkante meter bruto vloeroppervlakte. Op overige uitbreidingen is paragraaf A
overeenkomstig van toepassing.B.2 Kosten terreinAls uitbreiding van het terrein noodzakelijk is, is het bepaalde in A.2
overeenkomstig van toepassing op het vaststellen van de kosten voor het voor
uitbreiding benodigde terrein.B.3.1 Bouwkosten
Tot de bouwkosten behoren:
de bouwkosten van het gebouw, en
kosten voor extra aanleg en inrichting van een deel van het
schoolterrein
De vergoeding bestaat uit een startbedrag, inclusief een aantal
vierkante meters, en een bedrag per vierkante meter. Met deze
vergoedingsbedragen moet de overeenkomstig bijlage III, deel C,
vastgestelde aanvullende ruimtebehoefte worden gerealiseerd.
B.3.2 Bouwkosten school voor basisonderwijsDe vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen:
Startbedrag bij uitbreidingen van 115 m2 bvo of
groter€ 94.583,99Startbedrag bij uitbreidingen van 55 tot 115 m2
bvo € 63.055,99Voor elke volgende m2 bvo € 1.259,96
B.3.3 Bouwkostenspeciale school voor basisonderwijsDe vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt bepaald op
basis van de volgende bedragen:
Startbedrag bij uitbreidingen van 105 m2 bvo of
groter€ 97.266,78Startbedrag bij uitbreidingen van 50 tot 105
m2 bvo € 64.844,53Voor elke volgende m2 bvo, waarin niet begrepen
een eventueel speellokaal€ 1.285,07Toeslag voor elk afzonderlijk speellokaal (90 m2
bvo) in combinatie met uitbreiding van de school€ 113.396,43Vergoeding voor elk afzonderlijk speellokaal, zonder
gelijktijdige uitbreiding van de school€ 208.486,16
B.3.4 Bouwkosten school voor speciaal of voortgezet speciaal
onderwijsDe vergoeding voor een school voor speciaal onderwijs of speciaal of voortgezet
speciaal onderwijswordt bepaald op basis van de volgende
bedragen:
Startbedrag bij uitbreidingen van 96 m2 bvo of
groter€ 88.094,85Startbedrag bij uitbreidingen van 50 tot 96 m2
bvo € 58.729,90Voor elke volgende m2 bvo, waarin niet begrepen
een eventueel speellokaal€ 1.287,61Toeslag voor elk afzonderlijk speellokaal (90 m2
bvo) in combinatie met uitbreiding van de school€ 99.297,26Vergoeding voor elk afzonderlijk speellokaal (90
m2 bvo), zonder gelijktijdige uitbreiding van de
school€ 208.486,16Toeslag liftinstallatie als bij uitbreiding een
liftinstallatie inclusief een schacht wordt aangebracht€ 117.312,07
B.3.5 Toeslag paalfundering school voor voortgezet onderwijsHet bepaalde in A.3.6 is overeenkomstig van toepassing op het bepalen van de
omvang van de vergoeding voor paalfundering en bemaling bij uitbreiding.B.3.6 Toeslag voor het herstel van het terrein en verhuiskosten bij
vervangende bouw op dezelfde plaatsHet bepaalde in A.3.7 is overeenkomstig van toepassing op het bepalen van de
omvang van de vergoeding voor het herstel van terrein en verhuizing bij
uitbreiding.C. Tijdelijke voorzieningC.1 Vergoedingsbedragen tijdelijke voorzieningen
De vergoedingsbedragen voor tijdelijke voorzieningen zijn afgestemd op
de investeringslasten van voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen.
Hierbij is onderscheid gemaakt tussen:
nieuwbouw van een voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw als
hoofdlocatie;
uitbreiding van een permanente hoofdlocatie met een voor tijdelijk
gebruik bestemd gebouw, en
uitbreiding van bestaande voor tijdelijk gebruik bestemde gebouwen.
In aanvulling op het eerste lid wordt rekening gehouden met het
bekostigen van een tijdelijke voorziening door middel van huur van een
voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw.
C.2 Kosten voor terreinenAls een tijdelijke voorziening niet gerealiseerd kan worden op het aanwezige
terrein, worden de kosten voor het benodigde terrein bepaald overeenkomstig
A.2.C.3.1 Nieuwbouw als hoofdlocatie/uitbreiding van permanente
hoofdlocatieDe vergoeding voor een tijdelijke voorziening bestaat uit een startbedrag en een
bedrag per vierkante meter. In deze bedragen zijn begrepen de bouwkosten, de
kosten van herstel en inrichting van terreinen, de kosten van paalfundering en
de eenmalige aansluitkosten op nutsvoorzieningen. C.3.2 Vergoeding basisschool enspeciale school voor basisonderwijsDe vergoeding voor een basisschool en een speciale school voor basisonderwijs
wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:
Startbedrag bij nieuwbouw van 80 m2 bvo of
groter€ 36.782,32Startbedrag bij nieuwbouw van 40 tot 80 m2
bvo € 24.521,55Voor elke volgende m2 bvo € 903.92
C.3.3 Vergoeding school voor speciaal of voortgezet speciaal
onderwijs
De vergoeding voor een school voor speciaal onderwijs of voortgezet
speciaal onderwijs wordt vastgesteld op basis van de volgende
bedragen:
Startbedrag bij nieuwbouw van 80 m2 bvo of
groter€ 38.551,78Startbedrag bij nieuwbouw van 40 tot 80 m2
bvo € 26.051,75Voor elke volgende m2 bvo € 885,63
Paragraaf A is overeenkomstig van toepassing op het bepalen van de
hoogte van de vergoeding voor sloopkosten van het oude gebouw, herstel
en inrichting van terreinen en voor tijdelijke verhuizing van de
leerlingen.
C.3.4 Vergoeding school voor voortgezet onderwijsDe vergoeding voor een school voor voortgezet onderwijs wordt bepaald op basis
van de vergoedingsformule € 550,26 * A + € 37.831,59, waarbij A het
overeenkomstig bijlage III, deel C, bepaalde aantal vierkante meter bruto
vloeroppervlakte aan tijdelijke huisvesting is.C.4.1 Uitbreiding van bestaande tijdelijke voorzieningen primair en
speciaal of voortgezet speciaal onderwijs
De vergoeding voor uitbreiding bestaande tijdelijke voorziening bestaat
uit een startbedrag en een bedrag per vierkante meter. In deze bedragen
zijn begrepen de bouwkosten, de toeslag voor paalfundering en de toeslag
voor herstel en inrichting van terreinen.
Paragraaf A is overeenkomstig van toepassing op het bepalen van de
hoogte van de vergoeding voor sloopkosten van het oude gebouw, herstel
en inrichting van terreinen en voor tijdelijke verhuizing van de
leerlingen.
C.4.2 Vergoeding basisschool enspeciale school voor basisonderwijsDe vergoeding voor een basisschool en een speciale school voor basisonderwijs
wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:
Startbedrag bij uitbreiding van 80 m2 bvo of
groter€ 20.675,64Startbedrag bij uitbreiding van 40 tot 80
m2 bvo € 13.783,76Voor elke volgende m2 bvo € 947,15
C.4.3 Vergoeding school voor speciaal of voortgezet speciaal
onderwijsDe vergoeding voor een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal
onderwijs wordt vastgesteld op basis van de volgende bedragen:
Startbedrag bij uitbreiding van 80 m2 bvo of
groter€ 20.964,26Startbedrag bij uitbreiding van 40 tot 80 m2
bvo € 13.976,17Voor elke volgende m2 bvo € 936,36
C.5 Huur van voor tijdelijk gebruik bestemde gebouwenHuur van een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening en huur van een
bestaand gebouw worden vergoed op basis van de werkelijke kosten.D. Eerste inrichtingD.1.1 Uitbreiding onderwijsleerpakket en meubilairBij uitbreiding met onderwijsleerpakket en meubilair wordt het uit te keren
bedrag van de vergoeding bepaald aan de hand van het verschil tussen de al
toegekende investeringsbedragen en de nieuw berekende vergoeding.D.1.2 Vergoeding basisschool De vergoeding voor een basisschool wordt vastgesteld op basis van de volgende
bedragen:
Startbedrag€ 38.361,60Voor elke volgende m2 bvo€ 134,19
D.1.3 Vergoeding speciale school voor basisonderwijsDe vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt vastgesteld op
basis van de volgende bedragen:
Startbedrag€ 81.389,55Naast het startbedrag voor elke volgende m2 bvo€ 138,83
D.1.4 Vergoeding school voor speciaal en voortgezet speciaal
onderwijsDe vergoeding voor een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal
onderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
D.1.5 Vergoeding speellokaal speciale school voor basisonderwijsDe vergoeding voor onderwijsleerpakket en meubilair voor de inrichting van een
speellokaal voor een speciale school voor basisonderwijs en een school voor
speciaal onderwijs bedraagt € 7.427,16.D.2 School voor voortgezet onderwijs
De vergoeding voor eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair
is gekoppeld aan de toe te kennen voorziening nieuwbouw, niet zijnde
vervangende nieuwbouw, uitbreiding en ingebruikneming, niet zijnde
ingebruikneming ter vervanging van een bestaand gebouw. Aanspraak op
deze vergoeding bestaat als de eerste inrichting nog niet eerder door
het rijk of de gemeente is bekostigd. De hoogte van de vergoeding wordt
berekend door vast te stellen het verschil tussen de al toegekende
vergoeding en de vergoeding die is vastgesteld op basis van de te
realiseren bruto vloeroppervlakte per ruimtetype. De hoogte van de
vergoeding per ruimtetype wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen:
Als in plaats van uitbreiding van het schoolgebouw medegebruik van een
voor een school bestemd gebouw wordt gevorderd, wordt inventaris slechts
toegekend als de inventaris in de voor medegebruik aangewezen ruimte
ontbreekt of niet geschikt is.
E. Lokalen bewegingsonderwijsE.1 Bouwkosten nieuwbouw
De vergoeding van de bouwkosten voor nieuwbouw van een lokaal
bewegingsonderwijs met een netto speeloppervlakte van 252 vierkante
meters bedraagt € 678.992,42 als deze op het schoolterrein gerealiseerd
kan worden, of € 692.725,44 als deze op een afzonderlijk terrein
gerealiseerd wordt. In deze vergoeding zijn opgenomen de kosten van
fundering op staal en inrichting van het terrein.
Scholen met lichamelijk gehandicapte leerlingen, meervoudig gehandicapte
leerlingen of zeer moeilijk lerende leerlingen wordt een toeslag
toegekend van 50 vierkante meter. Het normbedrag van deze toeslag is €
68.112,76.
Als paalfundering noodzakelijk is wordt een toeslag gegeven op basis van
de volgende bedragen:
PaallengteVergoedingVergoeding bij ruimten LG en MG1<15m€ 13.657,18€ 17.219,7615<20m€ 18.827,13€ 23.848,02>20m€ 26.441,89€ 34.321,31
E.2 UitbreidingHet bepaalde in E.1, eerste lid, is overeenkomstig van toepassing op het bepalen
van de hoogte van de vergoeding voor uitbreiding van een lokaal
bewegingsonderwijs. Bij lokalen bewegingsonderwijs met een oefenvloer van 140
vierkante meter netto speeloppervlakte of minder, kan de oefenvloer worden
uitgebreid tot een oppervlakte van 252 vierkante meter. De hoogte van de
vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
E.3.2 OLP/meubilair school voor basisonderwijs en speciaal
basisonderwijsDe vergoeding voor de eerste inrichting met onderwijsleerpakket of meubilair
voor een lokaal bewegingsonderwijs voor een basisschool of een speciale school
voor basisonderwijs bedraagt € 51.392,63.E.3.3 OLP/meubilair school voor speciaal of voortgezet speciaal
onderwijsDe vergoeding voor de eerste inrichting met onderwijsleerpakket of meubilair
voor een lokaal bewegingsonderwijs voor een school voor speciaal onderwijs of
voor voortgezet speciaal onderwijs wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen:
E.3.4 Meubilair/leer- en hulpmiddelen school voor voortgezet
onderwijsDe vergoeding voor de eerste inrichting meubilair of leer- en hulpmiddelen voor
een lokaal bewegingsonderwijs voor een school voor voortgezet onderwijs wordt
bepaald op basis van de volgende bedragen:
MeubilairLeer- en hulpmiddelenTotaal Eerste lokaal Tweede lokaal Derde lokaal Oefenplaats 1 Oefenplaats 2€ 1.085,40€ 1.085,40€ 1.085,40€ 0,00€ 0,00€ 64.724,70€ 50. 490,18€ 21. 950,77€ 14. 294,33€ 1.650,09€ 65.810,10€ 51. 575,58€ 23.036,17€ 14. 294,33€ 1.650,09
E.4 Medegebruik/huur van een niet-eigen voorzieningNaast bewegingsonderwijs in een eigen lokaal van de school is ook
bewegingsonderwijs mogelijk in een bestaand lokaal bewegingsonderwijs door
middel van:a. medegebruik van een gebouw van een andere school of de gemeente, ofb. huur van een gebouw van een commerciële exploitant.F. Vergoeding feitelijke kostenDe vergoeding van de feitelijke kosten als bedoeld in artikel 4, tweede lid,
wordt gebaseerd op de door het college goedgekeurde offerte.G. Huur sportvelden
Een school voor voortgezet onderwijs maakt aanspraak op een vergoeding
van de huur van een sportveld voor maximaal 8 weken per jaar. De
vergoeding voor deze kosten bedraagt voor de periode van 8 weken € 20,97
per klokuur.
Aanspraak op vergoeding als bedoeld in het eerste lid bestaat
uitsluitend als de school voor voortgezet onderwijs niet beschikt over
een eigen sportveld en geen gebruik maakt van een sportveld dat door de
gemeente is gefinancierd.
V– Criteria voor het vaststellen van de prioriteit van de aangevraagde voorziening1. AlgemeenPrioriteiten worden vastgesteld als het overeenkomstig artikel 11 vastgestelde
bekostigingsplafond onvoldoende is om alle aangevraagde voorzieningen die in
aanmerking komen om te worden opgenomen op het programma te honoreren. Op basis
van de gestelde prioriteiten wordt een rangorde vastgesteld van de voorzieningen
waarvan is vastgesteld dat die voor bekostiging in aanmerking komen. Daarna
wordt vastgesteld voor welke voorzieningen het bekostigingsplafond voldoende is
en deze voorzieningen worden opgenomen op het programma. De voorzieningen die
niet worden opgenomen op het programma worden op het overzicht geplaatst.2. Onderscheid voorzieningen
Bij het stellen van de prioriteiten wordt onderscheid gemaakt in
voorzieningen die noodzakelijk zijn:
om capaciteitstekorten op te heffen, en
om een adequaat niveau te handhaven.
Voorzieningen als bedoeld in het eerste lid, onder a, vallen onder
hoofdprioriteit 1. Het betreft de volgende voorzieningen:
nieuwbouw, inclusief terrein;
uitbreiding, indien van toepassing, inclusief terrein;
in gebruik nemen bestaand gebouw, indien van toepassing, inclusief
terrein;
verplaatsen tijdelijke gebouwen;
eerste inrichting met onderwijsleerpakket of meubilair of leer- en
hulpmiddelen;
uitbreiding eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair of
leer- en hulpmiddelen, en
medegebruik.
Voorzieningen als bedoeld in het eerste lid, onder b, vallen onder
hoofdprioriteit 2. Het betreft de volgende voorzieningen:
vervangende nieuwbouw, indien van toepassing, inclusief terrein;
herstel van een constructiefout, en
herstel en vervanging in verband met schade.
De onder hoofdprioriteit 2 opgenomen voorziening vervangende nieuwbouw
valt onder hoofdprioriteit 1 op het moment dat deze voorziening
gecombineerd wordt met een uitbreiding van de capaciteit en de
vervangende nieuwbouw noodzakelijk is omdat wordt voldaan aan het
criterium genoemd onder in bijlage I, deel A, onder A.2.
3. Hoofd- en subprioriteit
Om te komen tot het vaststellen van de prioriteit wordt een
onderverdeling gemaakt in hoofdprioriteit en sub-prioriteit.
Voor het vaststellen van de prioriteiten wordt voor de onder 2, eerste
lid, onder a, genoemde voorzieningen de ruimtebehoefte vastgesteld
overeenkomstig bijlage III, deel C. Deze voorzieningen omvatten zowel de
schoolgebouwen als de lokalen bewegingsonderwijs.
Nadat de onderverdeling naar hoofdprioriteiten heeft plaatsgevonden moet
worden vastgesteld welke voorzieningen in aanmerking komen om op het
programma te worden geplaatst. Dit vindt plaats op basis van het
vaststellen van de sub-prioriteit. Bij hoofdprioriteit 1 worden de
volgende uitgangspunten gehanteerd om vast te stellen welke
voorzieningen voor het plaatsen op het programma in aanmerking
komen:
als eerste die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort opheft in een situatie met herschikking van
schoolgebouwen;
vervolgens die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort opheft in een situatie zonder herschikking van
schoolgebouwen, en
vervolgens die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort aan lokalen bewegingsonderwijs en sportterreinen
opheft.
INHOUDHoofdstuk 1. Algemene bepalingen Artikel 1. Begripsbepalingen Artikel 2. Omschrijving voorzieningen in de huisvesting Artikel 3. Voorbereidingskrediet Artikel 4. Vaststellen vergoeding voorzieningen Artikel 5. Informatieverstrekking Hoofdstuk 2. Programma en overzicht Paragraaf 2.1 Aanvragen programma Artikel 6. Indienen aanvraag Artikel 7. Inhoud aanvraag; gelegenheid tot aanvullen aanvraag; niet
behandelen onvolledige aanvraag Artikel 8. Opgave ingediende aanvragen Artikel 9. Toelichting aanvraag; overleg over ingediende begroting Artikel 10. Overleg programma en overzicht; advies Onderwijsraad Paragraaf 2.3 Vaststellen bekostigingsplafond, programma en overzicht Artikel 11. Tijdstip vaststellen bekostigingsplafond, programma en overzicht Artikel 12. Bekendmaken besluiten vaststellen bekostigingsplafond, programma
en overzicht Paragraaf 2.4 Uitvoeren programma Artikel 13. Overleg wijze van uitvoeren Artikel 14. Instemmen bouwplannen en begroting; tijdstip aanvang
bekostiging; toetsen wettelijke voorschriften en nieuwe feiten en
omstandigheden; overleggen offertes Artikel 15. Aanvang bekostiging Artikel 16. Vervallen aanspraak op bekostiging Paragraaf 2.5 Het afleggen van verantwoording Hoofdstuk 3. Aanvragen met spoedeisend karakter Paragraaf 3.1 Aanvraag Artikel 17. Indienen aanvraag Artikel 18. Inhoud aanvraag Paragraaf 3.2 Beoordelen aanvraag; uitvoeren besluit Artikel 19. Tijdstip beslissing Artikel 20. Uitvoeren beslissing Hoofdstuk 4. Medegebruik en verhuur Paragraaf 4.1 Medegebruik voor onderwijs of educatie Artikel 21. Aanduiden omstandigheden Artikel 22. Omschrijving leegstand Artikel 23. Nalaten vorderen Artikel 24. Overleg en mededeling Artikel 25. Vergoeding Paragraaf 4.2 Medegebruik voor culturele, maatschappelijke of recreatieve
doeleinden Artikel 26. Overleg en mededeling Paragraaf 4.3 Verhuur Artikel 27. Verzoek toestemming college Hoofdstuk 5. Einde gebruik gebouwen en terreinen Artikel 28. Staat van onderhoud Hoofdstuk 6. Gebruik lokaal bewegingsonderwijs door (speciaal)
basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs Artikel 29. Mutaties aantal klokuren binnen beschikbare capaciteit,
inroosteren en gebruik Hoofdstuk 7. Slotbepalingen Artikel 30. Beslissing college in gevallen waarin de verordening niet
voorziet Artikel 31. Indexering Artikel 32. Intrekken oude verordening Artikel 33. Inwerkingtreding en citeertitel Bijlage I – Beoordelingscriteria noodzaak aangevraagde voorzieningen Deel A - Lesgebouwen A.1 Nieuwbouw A.2 Vervangende bouw A.3 Uitbreiding A.3.1 Uitbreiding schoolgebouw A.3.2 Uitbreiding speciale school voor basisonderwijs en school voor
speciaal onderwijs met een speellokaal A.4 In gebruik nemen van een bestaand gebouw A.5 Verplaatsen tijdelijk gebouw A.6 Terrein A.7 Eerste inrichting A.8 Medegebruik A.9 Herstel van constructiefouten A.10 Vervangen of herstel van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en
meubilair en leer- en hulpmiddelen in geval van bijzondere omstandigheden Deel B - Voorzieningen voor lokalen bewegingsonderwijs B.1 Nieuwbouw, vervangende nieuwbouw, uitbreiding en ingebruikneming. B.2 TerreinB.3 Eerste inrichting B.4 Huur van een sportterrein school voor voortgezet onderwijs B.5 Medegebruik B.6 Herstel constructiefouten B.7 Herstel of vervanging van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en
meubilair in geval van bijzondere omstandigheden Bijlage II – Prognosecriteria A. Algemeen B. Voedingsgebied C. Prognose school voor basisonderwijs D. Prognose speciale school voor basisonderwijs en school voor speciaal
onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs E. Prognose school voor voortgezet onderwijs Bijlage III – Criteria vaststellen capaciteit, ruimtebehoefte en aanvullende
ruimtebehoefte Deel A – Vaststellen capaciteit A.1 Uitgangspunten A.1.1 School voor basisonderwijs, speciale school voor basisonderwijs,
school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs of
voortgezet onderwijs A.1.2 Dislocaties, gebouwen met een permanente of tijdelijke bouwaard A.1.3 Rangorde hoofdgebouwen en dislocaties A.1.4 Terrein A.1.5 Inventaris A.1.6 Lokalen bewegingsonderwijs Deel B – Vaststellen ruimtebehoefte B.1 Lesgebouwen B.2 Lokalen bewegingsonderwijs Deel C – Vaststellen aanvullende ruimtebehoefte C.1 Voor blijvend gebruik bestemde voorzieningen C.2 Voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen C.3 Overige voor blijvend gebruik of voor tijdelijk gebruik bestemde
voorzieningen C.4 Lokalen bewegingsonderwijs Deel D – Minimumnormen bij het realiseren van nieuwe voorzieningen D.1 Terreinoppervlakte D.2 Speellokaal D.3 Lokaal bewegingsonderwijs Deel E – Meetinstructie voor het vaststellen van de bruto vloeroppervlakte
van schoolgebouwen E.1 Meetinstructie voor schoolgebouwen E.2 Aanvulling op de meetinstructie voor de schoolgebouwen Bijlage IV – Normbedragen voor vergoeding en indexering Deel A – Indexering A.1 Nieuwbouw en uitbreiding A.2 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair Deel B – Normbedragen 1. Nieuwbouw met permanente bouwaardB. Uitbreiding met permanente bouwaard C. Tijdelijke voorziening D. Eerste inrichting E. Lokalen bewegingsonderwijs F. Vergoeding feitelijke kosten Bijlage V – Criteria voor het vaststellen van de prioriteit van de
aangevraagde voorziening 1. Algemeen 2. Onderscheid voorzieningen 3. Hoofd- en subprioriteit