Zoek regelingen op overheid.nl
Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Groningen

Openstellingsbesluit LEADER

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieGroningen
OrganisatietypeProvincie
Officiële naam regelingOpenstellingsbesluit LEADER
CiteertitelOpenstellingsbesluit LEADER
Vastgesteld doorgedeputeerde staten
Onderwerpbestuur en recht
Eigen onderwerpRuimtelijke ordening
Externe bijlagenBijlage 2 Selectiecriteria Toelichting Bijlage 1 (Format inhoudsopgave Ontwikkelingsstrategie LEADER 2014-2020)

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. Verordening (EU) Nr. 1303/2013, Titel III, Hoofdstuk II
  2. Verordening (EU) Nr. 1305/2013, Titel III, Hoofdstuk II
  3. Regeling van de Staatssecretaris van Economische Zaken van 5 februari 2015/14108646, nr. WJZ

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen.

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

27-02-201501-05-2015nieuwe regeling

17-02-2015

Elektronisch Provincieblad, 26-02-2015

Onbekend.

Tekst van de regeling

Intitulé

Openstellingsbesluit LEADER

Besluit van Gedeputeerde Staten der provincie Groningen van 17 februari 2015, nr. 559537, afd. LGW, tot bekendmaking van hun besluit van 17 februari 2015, nr. A.9, tot vaststelling van het Openstellingsbesluit LEADER.

Gedeputeerde Staten der provincie Groningen;

maken bekend dat in hun vergadering van 17 februari 2015, nr. A.9, is vastgesteld hetgeen volgt:

Gedeputeerde Staten der provincie Groningen

Gelet op:

Besluiten:  

Artikel 1 (begripsbepaling)

In dit besluit wordt verstaan onder:

  • a.

    POP3: Het derde Plattelandsontwikkelingsprogramma van Nederland in het kader van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling 2014-2020;

  • b.

    LEADER (Liaison Entre Actions de Développement de l’Économie Rurale): een vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling in het kader van POP3;

  • c.

    Lokale ontwikkelingsstrategie of strategie voor vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling: een coherent samenstel van op de plaatselijke doelstellingen en behoeften afgestemde concrete acties, en die bijdraagt tot de verwezenlijking van de strategie van de Europese Unie voor slimme, duurzame en inclusieve groei en wordt ontworpen en uitgevoerd door een lokale actiegroep.

  • d.

    Lokale actiegroep: vertegenwoordigers van de publieke en private lokale sociaaleconomische belangen, waarbij noch de overheden, gedefinieerd conform de nationale regels, noch één belangengroep meer dan 49 % van de stemrechten voor de besluitvorming hebben;

     

     

Artikel 2 (Doelstelling)

  • 1

    LEADER beoogt bij te dragen aan de plaatselijke ontwikkeling van plattelandsgebieden;

  • 2

    Ter uitvoering van artikel 32 van verordening (EU) nr. 1303/2013 en artikelen 44 en 45 van verordening (EU) nr. 1305/2013, selecteert gedeputeerde staten maximaal 1 lokale ontwikkelingsstrategieën als bedoeld in artikel 33 van verordening (EU) nr. 1303/2013.

Artikel 3 (Aanvraag)

  • 1

    Een aanvraag tot selectie van de lokale ontwikkelingsstrategie zoals bedoeld in artikel 2 lid 2 wordt ingediend bij gedeputeerde staten van Groningen in de periode die loopt vanaf 2 maart 2015 tot en met 1 mei 2015 (sluitingsdatum);

  • 2

    De aanvraag omvat ten minste de elementen genoemd in artikel 33, eerste lid van Verordening (EU) nr. 1303/2013 en wordt opgesteld volgens het format van bijlage 1.

     

     

Artikel 4 (Aanvragende partij)

  • 1

    De aanvraag kan uitsluitend worden ingediend door lokale actiegroepen of door een rechtspersoon namens de lokale actiegroep.

  • 2

    De in het eerste lid bedoelde lokale actiegroep moet ten minste voor 50% uit stemgerechtigde leden bestaan die geen overheidsinstanties vertegenwoordigen.

  • 3

    Uitsluitend gebieden met minimaal één van de volgende kenmerken komen in aanmerking voor LEADER:

    • a.

      Krimpende bevolking, nu of in de nabije toekomst;

    • b.

      stad-land relaties die een bijdrage kunnen leveren aan de ontwikkeling van het platteland;

    • c.

      minder verstedelijkte regio's met economische, ecologische en sociale innovatieve potentie hetgeen moet blijken uit onder andere integrale samenwerkingsverbanden.

  • 4

    De provincie Groningen heeft voor de periode 2014-2020 € 3,5 mln. EU-budget beschikbaar

     

     

Artikel 5 (Beoordeling)

  • 1

    Aanvragen die niet voldoen aan de in artikel 3 en 4 gestelde criteria, worden niet in behandeling genomen.

  • 2

    Een selectiecomité beoordeelt de lokale ontwikkelingsstrategieën aan de hand van de in bijlage 3 opgenomen selectiecriteria;

  • 3

    Het comité kan de indieners van de lokale ontwikkelingsstrategieën adviseren verbeteringen aan te brengen;

  • 4

    Het comité beoordeelt de verbeteringen;

  • 5

    Het comité brengt vervolgens een selectieadvies uit aan gedeputeerde staten voor verdere besluitvorming;

  • 6

    Gedeputeerde staten besluiten uiterlijk 22 weken na sluitingsdatum.

     

     

Artikel 6 (Inwerkingtreding)

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na dagtekening van het Provinciaal blad waarin het wordt geplaatst.

Artikel 7 (Citeertitel)

Dit besluit wordt aangehaald als: Openstellingsbesluit LEADER

Groningen, 17 februari 2015.

Gedeputeerde Staten voornoemd:

M.J. van den Berg, voorzitter.

H.J. Bolding, secretaris.

Bijlage 1 Format lokale ontwikkelingsstrategie.

Deel I Beschrijving van de LOS

  • 1.

    Totstandkoming en status Ontwikkelingsstrategie

  • 2.

    Gebied

    • 2.1

      Begrenzing

    • 2.2

      Gebiedsanalyse (SWOT, krachtenveldanalyse)

  • 3.

    Strategie

    • 3.1

      Strategie, thema’s en algemene doelstellingen

    • 3.2

      Meetbare doelstellingen

  • 4.

    Activiteitenplan

    • 4.1

      Uitvoering van projecten

    • 4.2

      Samenwerking

    • 4.3

      Aanjaagkosten/Deskundigheidsbevordering

    • 4.4

      Bestuur en organisatie LAG

    • 4.5

      Communicatie

    • 4.6

      Administratie

  • 5.

    Organisatie

    • 5.1

      Positie, taken en bevoegdheden LAG

    • 5.2

      Profiel en samenstelling LAG

    • 5.3

      Organisatie van de uitvoering

  • 6.

    Financiering

    • 6.1

      Begroting

    • 6.2

      Dekkingsplan

Deel II Reglement

  • 7.

    Beheer- en toezichtregeling/ beschrijving van de selectieprocedure

    • 7.1

      LAG werkwijze

    • 7.2

      Selectiecriteria en selectieprocedure steunaanvragen

    • 7.3

      Monitoring

    • 7.4

      Effectmeting en evaluatie

       

       

Bijlage 2 Selectiecriteria

  Bijlage 2 Selectiecriteria

Toelichting

Binnen het Plattelandsontwikkelingsprogramma 2014-2020 (POP3) kan steun worden verleend voor de LEADER-aanpak. Dit is geregeld in artikel 19 van het POP3. LEADER is een vanuit de gemeenschap geleide lokale ontwikkeling en het beoogt bij te dragen aan de plaatselijke ontwikkeling van plattelandsgebieden. Innovatie, samenwerking en integrale projecten zijn sleutelwoorden voor LEADER.

De Europese Commissie schrijft voor dat er een “Call for proposal” moet worden uitgeschreven. Op deze openstelling kunnen lokale actiegroepen reageren door hun lokale ontwikkelings-strategie in te dienen. De verantwoordelijkheid voor openstelling ligt bij de Management autoriteit. In het POP3 is dat de Staatssecretaris van Economische Zaken. De Management-autoriteit heeft deze verantwoordelijkheid gedelegeerd aan de provincies. Dit is vastgelegd in de ministeriële regeling, d.d. 5 februari 2015/14108646, nr. WJZ/.

De lokale actiegroep (LAG) stelt voor het gebied een lokale ontwikkelingsstrategie op. Uit de lokale ontwikkelingsstrategie moet blijken dat er sprake is van een breed draagvlak onder de bevolking van het gebied waarop de ontwikkelingsstrategie betrekking heeft. De LAG moet aantonen dat de bottom-up werkwijze op degelijke en doordachte wijze vorm gaat krijgen. De ontwikkelingsstrategie moet zijn gebaseerd op een SWOT-analyse van het betreffende gebied. De lokale SWOT-analyse moet aansluiten bij de SWOT-analyse die voor het POP3 is opgesteld. De gebieden moeten minimaal voldoen aan een van de volgende kenmerken: krimp, stad-landrelaties die een bijdrage leveren aan de ontwikkeling van het platteland en/of minder verstedelijkte regio’s met economische, ecologische en sociale innovatieve potentie. Er dient een goed functionerend, voor het gebied representatief en actief streeknetwerk, te zijn. Dat streeknetwerk heeft een aanjaag -en netwerkfunctie binnen het gebied. Projecten komen in aanmerking voor steun als zij aansluiten bij lokale ontwikkelingsstrategieën. Ten behoeve van de duidelijkheid en uniformiteit van de lokale ontwikkelingsstrategieën, is een format opgesteld. Deze is als bijlage 1 bij dit besluit gevoegd.

Er wordt een landelijk selectiecomité ingesteld die de lokale ontwikkelingsstrategieën zal beoordelen. De criteria zijn opgenomen in bijlage 2 van dit besluit. Het selectiecomité brengt een advies uit aan Gedeputeerde Staten van de provincie. Gedeputeerde Staten nemen een besluit over de goedkeuring van de lokale ontwikkelingsstrategieën.  

Toelichting Bijlage 1 (Format inhoudsopgave Ontwikkelingsstrategie LEADER 2014-2020)

Toelichting Bijlage 1 (Format inhoudsopgave Ontwikkelingsstrategie LEADER 2014-2020)