Beleidsregel integrale schuldhulpverlening

Artikel 1 Begripsomschrijving

In deze beleidsregel en de daarop berustende bepalingen wordt verstaand onder:

• a.

  Belanghebbende : degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken is;

• b.

  College:het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas;

• c.

  Fraude : de situatie waarin iemand door zijn handelen of nalaten een

• bestuursorgaan financieel benadeelt en dat wist, of redelijkerwijs had kunnen weten, waarbij dit heeft geleid tot een strafrechtelijke veroordeling of een bestuurlijke sanctie, waaronder het terugvorderen van ten onrechte verstrekte bijstand.

• d.

  Recidive : de situatie waarin iemand die zich eerder bij een

• schuldhulpverleningsinstantie (gemeente, Sociale Dienst, gemeentelijke kredietbank) heeft aangemeld voor hulp bij problematische schulden, na dossiersluiting terugkeert omdat opnieuw of nog steeds sprake is van problematische schulden (dus zowel na een geslaagd traject als na een voortijdig beëindigde hulpverlening).

   

  Voor het overige zijn de begripsbepalingen zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening zijn in deze regels van overeenkomstige toepassing.

Artikel 2 Doelgroep

• 1.

  Degene die als ingezetene in de basisregistratie personen is ingeschreven in de gemeente Peel en Maas;

• 2.

  De zelfstandige wiens onderneming niet levensvatbaar is onder de voorwaarden dat:

  • a.

    de zelfstandige feitelijk stopt met de onderneming én;

  • b.

    waarvan de onderneming niet economisch meer actief is én;

  • c.

    de zelfstandige zich laat uitschrijven bij de Kamer van Koophandel.

• 3.

  Uitzondering op artikel 2, eerste lid, zijn de situatie waarbij cliënten naar een andere gemeente verhuizen nadat de aanvraag om schuldhulpverlening is ingediend. Hiervoor geldt de volgende richtlijn:

  • a.

    Het dossiers blijven in principe in behandeling bij het college. Overdracht van dossiers is niet aan de orde wanneer een schuldregeling eenmaal is opgestart en de schuldeisers akkoord zijn gegaan.

  • b.

    Overdracht van dossiers kan nog wel plaatsvinden wanneer een cliënt zich in fase 1 of 2 van een traject tot schuldregeling bevindt.

  • c.

    Een dossier kan in sommige gevallen wel mee worden verhuisd, echter alleen wanneer de individuele omstandigheden van de cliënt dit specifiek vereisen en de reden(en) daartoe aan de ‘nieuwe’, de ontvangende schuldhulpverlenende instantie, kenbaar zijn gemaakt. Overdracht van het dossier vindt plaats in samenspraak tussen de twee schuldhulpverlenende instanties.

Artikel 3 Beëindiging schuldhulpverlening

In navolgende situaties wordt de schuldhulpverlening met onmiddellijke ingang beëindigd:

• 1.

  Fraude;

• 2.

  Het schenden van de inlichtingenplicht zoals bedoeld in artikel 6 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening en dat geen financiële benadeling van de uitkering of inkomensvoorziening van de gemeente Peel en Maas tot gevolg heeft maar wel voor de schuldeisers;

• 3.

  Het niet of onvoldoende nakomen van de medewerkingplicht zoals bedoelt in artikel 7 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, nadat belanghebbende in de gelegenheid is gesteld dit verzuim te herstellen binnen een redelijke termijn;

• 4.

  Als een belanghebbende zich zeer ernstig misdraagt tegenover personen en/of instanties die zijn belast met de uitvoering van de schuldhulpverlening.

• 5.

  Het beëindigen van de schuldhulpverlening op grond van lid 1 tot en met 4 van dit artikel heeft automatisch tot gevolg dat de bijzondere bijstand, die wordt betaald voor de kosten van inkomensbeheer, wordt stopgezet;

Artikel 4 Fraude voorafgaande aan een aanvraag voor schuldhulpverlening

In geval van fraude door aanvrager in een periode voorafgaande aan de aanvraag schuldhulpverlening, wordt de aanvraag niet eerder dan 5 jaar na het plegen van deze fraude, toegekend.

Artikel 5 Mate van verwijtbaarheid

Bij toepassing van artikel 3 en 4 wordtde mate van verwijtbaarheid beoordeeld, alvorens over te gaan tot beëindiging van de schuldhulpverlening, in situaties waarin minderjarige inwonende kinderen deel uitmaken van het gezin dat een beroep doet op schuldhulpverlening.

Artikel 6 Recidive

Ten aanzien van recidive en de gevolgen die daaraan vanuit oogpunt van schuldhulpverlening zijn verbonden, wordt in de volgende situaties geen schuldhulpverlening aangeboden.

• 1.

  Binnen zes maanden voorafgaande aan het verzoek een schuldhulpverleningstraject voortijdig is afgebroken tijdens de intakefase;

• 2.

  Binnen 5 jaar na afsluiting van de eerdere begeleiding nadat de eerder aangeboden schuldhulpverlening werd gestopt tijdens het minnelijke traject (na instemming door de schuldeisers) of na afloop van het minnelijk traject;

• 3.

  Binnen 2 jaar nadat tijdens de eerder aangeboden schuldhulpverlening werd gestopt voorafgaande aan de start van het minnelijk traject. Uitzondering hierop is de situatie dat belanghebbende eerder heeft voldaan aan de voorwaarden die ten tijde van de eerdere begeleiding zijn opgelegd en daarbij uitdrukkelijk is aangegeven dat het voldoen aan deze voorwaarden leidt tot het verkorten van de wachttijd van 2 jaar.

• 4.

  Binnen 5 jaar na beëindiging van eerder geboden schuldhulpverlening nadat deze werd gestopt als gevolg van fraude.

Artikel 7 Hardheidsclausule

Het college kan in bijzondere gevallen, ten gunste van de belanghebbende, afwijken van de bepalingen in deze beleidsregels, indien toepassing van deze regels tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 8 Citeertitel en inwerkingtreding

• 1.

  Deze beleidsregel wordt aangehaald als integrale schuldhulpverlening;

• 2.

  De beleidsregel treedt in werking op de eerste dag na de dag van bekendmaking en heeft terugwerkende kracht tot 1 januari 2015.

Panningen, 5 januari 2015

Burgemeester en wethouders van de gemeente Peel en Maas,

de gemeentesecretaris/directeur, de burgemeester,

drs. H. Mensink W.J.G. Delissen-van Tongerlo