CVDR359095_1Verordening loonkostensubsidie Participatiewet Barendrecht 2015nlregelingBarendrecht2015-01-01BarendrechtElektronisch gemeenteblad, 29-12-2014Verordening loonkostensubsidie Participatiewet Barendrecht 2015Participatiewet, art. 6, lid 2gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2014-12-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-01-012023-07-01Nieuwe regeling109899maatschappelijke zorg en welzijnGeen.Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2015.Verordening loonkostensubsidie Participatiewet Barendrecht 2015De raad van de gemeenteBarendrechtgelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 November
2014;gelet op artikel 6, tweede lid, van de Participatiewet;gezien het advies van de commissie Samenleving van 2 december 2014BESLUIT:vast te stellen de Verordening loonkostensubsidie Participatiewet
Barendrecht 2015.1.Vaststelling wie tot doelgroep loonkostensubsidie behoort1.Het college stelt vast of een persoon behoort tot de doelgroep
loonkostensubsidie.2.Hierbij neemt het college de volgende criteria in acht:
een persoon moet behoren tot de doelgroep zoals omschreven in
artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de Participatiewet;
die persoon is niet in staat met voltijdse arbeid het wettelijk
minimumloon te verdienen, en
die persoon heeft mogelijkheden tot arbeidsparticipatie.
2.Vaststelling loonwaarde1.Het college gebruikt de in de bijlage omschreven wijze om de loonwaarde
van een persoon vast te stellen.3.Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2015.
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening
loonkostensubsidie Participatiewet Barendrecht 2015.
Aldus besloten in de openbare vergaderingvan de raad van de gemeente Barendrechtvan 16 december 2014De griffier,mw. mr. G.E. FiggeDe voorzitter,drs. J. van BelzenAlgemeenDeze verordening geeft uitvoering aan artikel 6, tweede lid, van de
Participatiewet. Overeenkomstig deze bepaling dient de gemeenteraad bij
verordening regels vast te stellen over de doelgroep loonkostensubsidie en de
loonwaarde. De regels dienen in ieder geval te bepalen:- de wijze waarop wordt vastgesteld wie tot de doelgroep loonkostensubsidie
behoort, en- de wijze waarop de loonwaarde wordt vastgesteld.Het college kan op verzoek of ambtshalve vaststellen wie tot de doelgroep
loonkostensubsidie behoort (artikel 10c van de Participatiewet). Personen zoals
bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a, van de Participatiewet die
mogelijkheden tot arbeidsparticipatie hebben en van wie is vastgesteld dat zij
met voltijdse arbeid niet in staat zijn tot het verdienen van het wettelijk
minimumloon, behoren tot de doelgroep loonkostensubsidie (artikel 6, eerste lid,
onderdeel e, van de Participatiewet).Heeft het college vastgesteld dat een persoon behoort tot de doelgroep
loonkostensubsidie en is een werkgever voornemens met die persoon een
dienstbetrekking aan te gaan, dan stelt het college in beginsel de loonwaarde
van die persoon vast (artikel 10d, eerste lid, van de Participatiewet). Hiervoor
is geen aanvraag vereist. De vastgestelde loonwaarde legt het college vast in
een beschikking waartegen zowel de betrokken persoon als diens (potentiële)
werkgever bezwaar en beroep kunnen instellen. De loonwaarde is een vastgesteld percentage van het rechtens geldende loon voor
de door een persoon - die behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie -
verrichte arbeid in een functie naar evenredigheid van de arbeidsprestatie in
die functie van een gemiddelde werknemer met een soortgelijke opleiding en
ervaring, die niet tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort (artikel 6,
eerste lid, onderdeel g, van de Participatiewet).De loonkostensubsidie zoals beschreven in deze verordening kan uitsluitend
worden ingezet als de persoon in kwestie behoort tot de doelgroep
loonkostensubsidie, als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel e, van de
Participatiewet: mensen met een arbeidsbeperking. Deze nieuwe vorm van
loonkostensubsidie is niet per definitie tijdelijk, maar kan indien nodig voor
een langere periode worden ingezet. Met dit instrument compenseert de gemeente
werkgevers voor de verminderde productiviteit van de werknemer (zie Kamerstukken
II 2013/14, 33 161, nr. 107, blz. 60).Begrippen die al zijn omschreven in de Participatiewet, Algemene wet
bestuursrecht (hierna: Awb) of de Gemeentewet zijn vanzelfsprekend ook van
toepassing op deze verordening. Hiervan zijn in deze verordening daarom geen
begripsomschrijvingen opgenomen. Voor de duidelijkheid zijn een aantal
belangrijke wettelijke definities hieronder weergegeven.- doelgroep loonkostensubsidie (artikel 6, eerste lid, onderdeel e,
Participatiewet): personen als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a,
van wie is vastgesteld dat zij met voltijdse arbeid niet in staat zijn tot het
verdienen van het wettelijk minimumloon, doch wel mogelijkheden tot
arbeidsparticipatie hebben;- loonwaarde (artikel 6, eerste lid, onderdeel g, Participatiewet): vastgesteld
percentage van het rechtens geldende loon voor de door een persoon, die tot de
doelgroep loonkostensubsidie behoort, verrichte arbeid in een functie naar
evenredigheid van de arbeidsprestatie in die functie van een gemiddelde
werknemer met een soortgelijke opleiding en ervaring, die niet tot de doelgroep
loonkostensubsidie behoort;- dienstbetrekking (artikel 6, eerste lid, onderdeel f Participatiewet): een
privaatrechtelijke of publiekrechtelijke dienstbetrekking. Artikelsgewijze toelichtingEnkel die bepalingen die verdere toelichting behoeven worden hieronder
behandeld.Artikel 1. Vaststelling wie tot doelgroep loonkostensubsidie
behoortIn artikel 10c van de Participatiewet is geregeld wanneer wordt vastgesteld of
een persoon tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort: op schriftelijke
aanvraag of ambtshalve. Ambtshalve vaststelling is alleen mogelijk bij:- personen die algemene bijstand ontvangen;- personen als bedoeld in artikel 34a, vijfde lid, onderdelen b en c, van de Wet
werk en inkomen naar arbeidsvermogen (hierna: WIA), artikel 35, vierde lid
onderdelen b en c, van de WIA en artikel 36, derde lid, onderdelen b en c, van
de WIA tot het moment dat het inkomen uit arbeid in dienstbetrekking gedurende
twee aaneengesloten jaren ten minste het minimumloon bedraagt en ten behoeve van
die persoon in die twee jaren geen loonkostensubsidie als bedoeld in artikel 10d
van de Participatiewet is verleend;- personen als bedoeld in artikel 10, tweede lid, van de Participatiewet;- personen met een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, en- personen met een uitkering op grond van de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen.In artikel 10c van de Participatiewet is ook bepaald dat het aan college is om
vast te stellen of een persoon tot de doelgroep loonkostensubsidie behoort.
Binnen de kaders van de wet is het aan de gemeente om vast te stellen op welke
wijze zij bepalen of mensen tot de doelgroep loonkostensubsidie behoren en of
loonkostensubsidie voor hen wordt ingezet (zie Kamerstukken II 2013/14, 33 161,
nr. 107, blz. 62). In artikel 1, tweede lid, is vastgelegd welke criteria
daarbij in acht genomen worden. Deze cumulatieve criteria zijn ontleend aan
artikel 6, eerste lid, onderdeel e, van de Participatiewet. Daarin is immers
wettelijk de doelgroep loonkostensubsidie vastgelegd.Artikel 2. Vaststelling loonwaardeIn artikel 10d, eerste lid, van de Participatiewet is bepaald dat als een
persoon behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie en een werkgever voornemens
is een dienstbetrekking aan te gaan met die persoon, het college de loonwaarde
van die persoon vaststelt. Hiervoor is geen aanvraag vereist. De vastgestelde
loonwaarde legt het college vast in een beschikking waartegen zowel de betrokken
persoon als diens (potentiële) werkgever bezwaar en beroep kunnen instellen. In de bijlage bij artikel 2 wordt de methode die het college gebruikt om de
loonwaarde van die persoon te bepalen omschreven. Als een dienstbetrekking tot stand komt, verleent het college loonkostensubsidie
aan de werkgever met inachtneming van artikel 10d van de Participatiewet.Bijlage bij artikel 2 - wijze waarop loonwaarde wordt vastgesteldHet college maakt gebruik van Dariuz om de loonwaarde van een werkzoekende te
bepalen. Zie onderstaande sheets uit een presentatie van Dariuz, d.d. 30 juli
2014, aan de regionale werkgroep Loonwaardemeting en loonkostensubsidie.