CVDR357852_1Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Opsterland 2015nlregelingOpsterland2018-09-11OpsterlandOpsterlandGemeenteblad, 2015, nr. 11380, 09-02-2015Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Opsterland 2015Participatiewet, art. 8bWet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, art.35, lid 1, onderdeel cWet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen, art. 35, lid 1 onderdeel cGemeentewet, art. 147, lid 1gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2015-01-12De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-02-092015-01-01nieuwe regeling2014-47773Geen.Deze verordening treedt in werking met terugwerkende kracht per 1-1-2015.Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Opsterland 2015De raad van de Gemeente Opsterland,Gezien het advies van het CUMO van 12 november 2014;Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 16 december
2014;Gelet op artikel 147, eerste lid van de Gemeentewet, artikel 8b van de
Participatiewet en de artikelen 35, eerste lid, onderdeel c van de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers en
de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen;overwegende dat:- de gemeenteraad bij verordening regels stelt met betrekking tot het handhaven van
verplichtingen verbonden aan het ontvangen van bijstand of uitkering;Besluit vast te stellen de: Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ Opsterland 20151.Begripsbepalingen1. In deze verordening wordt verstaan onder:a. Wet: de Participatiewet, de Wet Inkomensvoorziening Oudere en gedeeltelijk
Arbeidsongeschikte werkloze Werknemers en de Wet Inkomensvoorziening Oudere en
gedeeltelijk Arbeidsongeschikte gewezen Zelfstandigen.b. Belanghebbende: de persoon die recht heeft of had op een uitkering op grond van
de wet.c. College: het college van burgemeester en wethouders van Opsterland.d. Gemeente: gemeente Opsterland.e. Handhaven: het bewerkstelligen dat de wet wordt nageleefd.f. Fraude: het ten onrechte geheel of gedeeltelijk ontvangen van een uitkering door
het verstrekken van onjuiste of onvolledige inlichtingen aan de gemeente.g. Misbruik: het in strijd met de wettelijke voorschriften ontvangen van een
uitkering of i nkomensvoorziening, waarbij het ten onrechte ontvangen aan de
belanghebbende is te wijten.h. Oneigenlijk gebruik: het ontvangen van een uitkering of inkomensvoorziening
volgens de regels van de wet, maar in strijd met of tegen de bedoeling van die
regels.i. Benadelingsbedrag: het bedrag aan kosten van uitkeringen dan wel uitkeringen uit
aanverwante regelingen, dat ten onrechte of tot een te hoog bedrag is verleend.2. De begrippen die in de verordening worden gebruikt, hebben een gelijkluidende
betekenis als de omschrijving in de Participatiewet, IOAW of IOAZ.2.Opdracht aan het college1. Het college zorgt voor een rechtmatige en doelmatige uitvoering van de wet,
waaronder de bestrijding van fraude en tevens van misbruik en oneigenlijk gebruik van
de wet.2. Het college stelt een handhavingsplan vast waarin ten minste staat
beschreven:a. de wijze waarop het college informatie geeft over de rechten en plichten die zijn
verbonden aan het ontvangen van een uitkering en over de consequenties van fraude,
misbruik en oneigenlijk gebruik;b. de maatregelen gericht op fraudepreventie;c. de wijze van controle bij de aanvraag, de voortzetting en bij beëindiging van de
uitkering;d. de handelwijze bij inconsistenties, alsmede het gebruik van signaal- en
risicosturing bij de beoordeling van het recht op uitkering;e. de uitvoering van onderzoeken en bestandsvergelijkingen waarbij actuele gegevens
worden gecontroleerd en vergeleken.3.Boeten, recidive en maatregelen1. Indien de belanghebbende onjuiste, onvolledige of in het geheel geen inlichtingen
verstrekt die van belang zijn of kunnen zijn voor de bepaling van de hoogte, de duur
en de voortzetting van de uitkering of de inkomensvoorziening, legt het college een
boete op conform de wettelijke bepalingen.2. Bij herhaling van de schending van de inlichtingenplicht (recidive), als bedoeld
in de artikelen 8, lid 1, onder d en 60b van de Participatiewet, worden de bepalingen
in de Verordening verrekening bestuurlijke boete bij recidive toegepast.3. Indien de belanghebbende gedragingen vertoont, waardoor algemeen geaccepteerde
arbeid niet wordt behouden of één van de verplichtingen gericht op arbeidsinschakeling
of tegenprestatie op grond van artikel 9, 9a, 18, lid 4 en 55 Participatiewet,
respectievelijk artikel 37 en 38 IOAW of IOAZ, niet of onvoldoende worden nagekomen,
een tekortschietend besef van verantwoordelijkheid voor de voorziening in het bestaan
heeft getoond, als bedoeld in artikel 18, lid 2, Participatiewet of zich zeer ernstige
misdraagt jegens de met de uitvoering van deze wet belaste personen en instanties
tijdens het verrichten van hun werkzaamheden als bedoeld in artikel 9, lid 6
Participatiewet, wordt overeenkomstig de Maatregelverordening een maatregel
opgelegd.4.Terugvordering en invordering1. Het college vordert de kosten van bijstand en inkomensvoorziening terug conform
de bepalingen in de Participatiewet, IOAW en IOAZ, voor zover zich hier geen andere
wettelijke regeling tegen verzet.2. Het college stelt nadere regels met betrekking tot de terug- en invordering van
de bijstand en inkomensvoorziening vast in beleidsregels.5.Verhaal1. Het college verhaalt de kosten van bijstand conform de bepalingen in de wet.2. Het college stelt nadere regels met betrekking tot verhaal van de bijstand vast
in beleidsregels.6.Aangifte Openbaar MinisterieIndien een gedraging van een belanghebbende als bedoeld in artikel 4, lid 1 leidt
tot benadeling van de gemeente, doet het college, onverminderd de mogelijkheid tot
terugvordering, aangifte bij het Openbaar Ministerie, in overeenstemming met het door
het Openbaar Ministerie op dit punt gehanteerde uitgangspunten.7.Uitvoering, nadere beleidsregels, onvoorziene situaties en
hardheidsclausule1. De uitvoering van deze verordening berust bij het college.2. Het college kan ten behoeve van de uitvoering van deze verordening nadere
beleidsregels stellen.3. In situaties waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college.4. Het college kan in bijzondere gevallen ten gunste van de belanghebbende afwijken
van de bepalingen in deze verordening, indien toepassing van de verordening tot
onbillijkheden van overwegende aard leidt.8.Citeertitel,inwerkingtreding en intrekking1. Deze verordening kan worden aangehaald als “Handhavingsverordening
Participatiewet, IOAW en IOAZ Opsterland 2015”.2. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2015 onder gelijktijdige
intrekking van de Handhavingsverordening Werk en Inkomen Opsterland 2014.Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de Gemeente Opsterland van
12 januari 2015.De griffier, De voorzitter,Ieke Zwart Ellen van Selm