Organisatie | Haaren |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Gladheidbestrijdingsplan Gemeente Haaren |
Citeertitel | Gladheidbestrijdingsplan Gemeente Haaren |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Op grond van artikel 28 Wet algemene regels herindeling is deze regeling per 1 januari 2023 vervallen, tenzij de hierna genoemde bestuursorganen de betreffende regeling al eerder vervallen hebben verklaard.
- De raad van de gemeente Oisterwijk heeft op 7 januari 2021 besloten deze verordening vervallen te verklaren voor zover deze van kracht is voor het gebied binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Oisterwijk zoals dat per 1 januari 2021, op grond van de Wet van 8 juli 2020 tot splitsing van de gemeente Haaren, is ontstaan.
- Het college van de gemeente Boxtel heeft op 5 januari 2021 besloten deze regeling vervallen te verklaren voor zover deze van kracht is voor het gebied binnen de gemeentegrenzen van de gemeente Boxtel zoals dat per 1 januari 2021, op grond van de Wet van 8 juli 2020 tot splitsing van de gemeente Haaren, is ontstaan.
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
07-02-2015 | 08-10-2013 | Nieuwe regeling | 08-10-2013 | B&W-voorstel, 8 oktober 2013 |
Dit gladheidsbestrijdingsplan is vastgesteld door het college van Burgemeester en wethouders op 8 oktober 2013.
Het is van groot belang dat de openbare wegen het gehele jaar veilig en doelmatig kunnen worden gebruikt. Volgens de Wegenwet en de Wegenverkeerswet ligt de zorgplicht voor het wegonderhoud bij de wegbeheerder. De wetgever heeft daarbij bepaald dat de wegbeheerder al het redelijke moet doen om gevaar voor de weggebruiker te voorkomen, te beperken en/of op te heffen. Dit wordt ook wel de inspanningsverplichting genoemd.
Een onderdeel van deze inspanningsverplichting betreft de bestrijding van gladheid. Het onderliggend gladheidbestrijdingsplan is mede bedoeld om aan te tonen dat de gemeente Haaren voldoet aan de eerder genoemde inspanningsverplichting. In dit gladheidbestrijdingsplan wordt een overzicht gegeven van de organisatiestructuur van de gladheidbestrijding binnen de gemeente Haaren.
Op grond van artikel 16 en verder van de Wegenwet en artikel 1 en 2 van de Wegenverkeerswet 1994, rust de zorg voor het in goede en veilige staat verkeren van wegen bij de gemeente, voor zover deze zorg niet aan een ander overheidsorgaan is overgedragen. Tot de zorg voor het in goede en veilige staat houden en laten verkeren van de wegen behoort ook het bestrijden van gladheid. Het gaat hierbij om een inspanningsverplichting van de gemeente en niet om een garantieplicht.
Vanaf 1992 bestaat op grond van het Burgerlijk Wetboek artikel 6:174 een risico aansprakelijkheid voor gemeenten ten aanzien van wegen die niet voldoen aan de eisen die men in de gegeven omstandigheden daaraan mag stellen. Het genoemde artikel houdt ook in dat van de weggebruiker mag worden verwacht dat hij of zij bij winterse omstandigheden met een grote mate van oplettendheid en voorzichtigheid aan het wegverkeer deelneemt. De zorgplicht van de gemeente gaat niet zover dat de veiligheid van de weg te allen tijde gegarandeerd moet worden. Er dient aangetoond te worden dat de gemeente aan haar zorgplicht voldaan heeft. Hiertoe dient mede dit gladheidbestrijdingsplan.
3. Organisatie van de gladheidbestrijding in de gemeente Haaren
De afdeling Ruimte & Samenleving van de gemeente Haaren is primair verantwoordelijk voor de coördinatie en uitvoering van de gladheidbestrijding binnen de gemeente Haaren. Voor de personele bezetting van de gladheidbestrijding stelt de gemeentelijke buitendienst jaarlijks een bezettingsrooster samen. Gedurende de wintermaanden (de consignatieregeling vangt aan op 1 oktober en duurt tot en met 1 april) zijn door de week een aantal medewerkers telefonisch beschikbaar. Zij worden om de week gewisseld met andere medewerkers. De medewerkers zijn getraind en opgeleid om te werken volgens het gladheidbestrijdingsplan. Bij de gladheidbestrijding kennen we de volgende functies:
Tijdens de reguliere werktijden (maandag t/m vrijdag van 7.30 - 16.30 uur uitgezonderd erkende feestdagen) is de coördinator Buitendienst verantwoordelijk voor de indeling en bemanning van de gladheidbestrijding. Buiten de reguliere werktijden geldt er een consignatieregeling. De medewerker die storingsdienst heeft voor gladheid roept de geconsigneerden op bij melding of constatering van gladheid. De consignatieregeling vangt aan in week 44 (eind oktober) en duurt tot week 14 (eind maart). De consignatielijst met personeel wordt elk jaar door de coördinator Buitendienst opgesteld en met de betrokkenen besproken.
Melding geschiedt door één van de volgende instanties: de provincie Noord-Brabant, Rijkswaterstaat en/of de politie. Ook door eigen waarneming van gladheid wordt actie ondernomen. De gemeente heeft daarnaast een overeenkomst met Meteoconsult. Hierdoor kan de gladheidcoördinator inloggen op een speciale website waarbij actuele weerbeelden en gladheidverwachting per kwartier worden doorgegeven. Daarnaast komt dagelijks rond 14.00 uur een mail naar de gemeentewerf met daarop de meest actuele weersituatie voor de komende uren en dagen.
De dienstdoende gladheidcoördinator beoordeeld de situatie aan de hand van:
Daarna besluit de gladheidcoördinator:
Als de gladheidcoördinator besluit om de gladheidbestrijding op te starten, wordt de strooiploeg (de geconsigneerden) telefonisch opgeroepen. Zodra de eerste medewerkers op de gemeentewerf arriveren, wordt begonnen met de opbouw en het afvullen van het materieel. Wanneer het materieel is gereed, gaat men daadwerkelijk beginnen met het bestrijden van de gladheid volgens de vastgesteld strooiroutes (zie bijlage 1).
In bijlage 1 is een overzicht van de strooiroutes weergegeven. Het betreft hier een overzicht van de vastgestelde openbare kernverbindende wegen en fietspaden. Er vindt geen gladheidbestrijding op andere wegen en/of fietspaden plaats. Het streven is om de wegen van de eerste prioriteit binnen 2,5 uur na de melding én het besluit van de gladheidcoördinator te strooien.
Er zijn een viertal strooiroutes vastgesteld met elk hun eigen voertuig:
In het kader van de gemeentelijke bezuinigingsmaatregelen, zijn het aantal strooiroutes beperkt tot uitsluitende de kernverbindende wegen en fietspaden, de busroutes en enkele openbare wegen in het buitengebied. In afwijking van het voormalige gladheidbestrijdingsplan maken wijkontsluitingswegen, woonstraten, parkeerterreinen en overige wegen in het buitengebied geen onderdeel uit van het gladheidbestrijdingsplan. Dit betekent dat de gemeentelijke gladheidbestrijding uitsluitend plaatsvindt op de vastgestelde strooiroutes. De weggebruikers moeten dus continu alert zijn dat niet op alle openbare wegen, bij geconstateerde gladheid, worden gestrooid.
Het materieel is afgestemd om de vastgestelde strooiroutes binnen een streefperiode van 2,5 uur te stooien. De gemeente Haaren heeft de beschikking over goed functionerend materieel en wordt voldaan aan de ARBO-richtlijnen.
Het materieel op de gemeentewerf en in dienst van de gladheidbestrijding, bestaat uit:
Het materieel staat gedurende de winterperiode 24 uur per dag gebruiksklaar op de gemeentelijke werf, gelegen aan de Helvoirtseweg 6b in Haaren. Op deze locatie bevindt zich de zoutloods en vormt hierdoor het startpunt van de fysieke gladheidbestrijding.
4. Regels personeel gladheidbestrijding
Voor het ingedeelde personeel gelden een aantal regels, betrekking hebbend op zaken als de ARBO, de wegenverkeerswet en algemene veiligheidsregels. Deze regels zijn:
Omdat het gladheidbestrijdingsplan openbaar is en een beschrijving geeft van hoe de gemeente Haaren de gladheidbestrijding binnen zijn gemeentegrenzen heeft geregeld, dient iedere burger van Haaren hier kennis van te kunnen nemen. Het is daarom van belang dat dit plan gepubliceerd zal worden op de website van de gemeente Haaren, alsmede 1 x per jaar voor aanvang van het winterseizoen zal worden weergegeven in weekkrant De Leye.
Met dit gladheidbestrijdingsplan is de gemeentelijk zorgplicht vastgelegd en kan iedereen kennis nemen van de wijze waarop de gemeente Haaren de gladheidbestrijding uitvoert. De in dit plan beschreven wijze van gladheidbestrijding heeft als consequentie dat tussen het moment, dat wordt geconstateerd dat een weggedeelte glad is én het moment dat het gladde weggedeelte is gestrooid, er enige tijd zit dat de openbare weg glad is én dat er risico’s zijn met eventueel materiële en immateriële schade tot gevolg.
Aan weggebruikers wordt het dringende advies gegeven om de weersverwachting vanuit de media en andere informatievoorzieningen nauwlettend te volgen en zeker in gevallen van waarschuwingen voor gladheid de nodige voorzichtigheid te betrachten bij het gebruik van de openbare weg. Dit geldt vooral voor de avond- en nachtelijke uren inclusief de ochtendspits.