CVDR35724_1HuisvestingsverordeningnlregelingMontfoort2018-03-27MontfoortOnbekendOnbekendHuisvestingswet, art. 2gemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2006-12-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2007-01-012011-04-21OnbekendOnbekendGeenHuisvestingsverordening1ALGEMEEN1.1Begripsbepalingen
Aanbodsysteem: het selecteren van een kandidaat uit de ingekomen
reacties van woningzoekenden op een in een advertentiemedium ter
toewijzing aangeboden woonruimte.
Advertentiemedium: een uitgave per gemeente dan wel een groep
van gemeenten waarin ter toewijzing beschikbare woonruimten in
de regio worden aangeboden.
Aftoppingsgrens: de grens als bedoeld in artikel 20, sub 2 van
de Wet op de Huurtoeslag.
Bemiddeling: het selecteren van een kandidaat voor ter verdeling
beschikbare woonruimte op grond van diens
inschrijvingsgegevens.
Bereidverklaring: schriftelijke verklaring van de eigenaar, dat
hij bereid is woonruimte aan de aanvrager van de
huisvestingsvergunning in gebruik te geven.
Besluit: het Huisvestingsbesluit.
Burgemeester en wethouders: het college van burgemeester en
wethouders van de gemeente.
Convenant: een tussen burgemeester en wethouders en (een)
woningcorporatie(s) te sluiten overeenkomst over het in gebruik
geven van woonruimte.
Datum van eerste bewoning: de datum vanaf wanneer een
woningzoekende de huidige woonruimte onafgebroken en zelfstandig
bewoont. Dit dient te blijken uit een uittreksel van de
gemeentelijke basisadministratie.
Doorstromer: een woningzoekende die als hoofdhuurder
daadwerkelijk en rechtmatig in de provincie een zelfstandige
huurwoning bewoont en na verhuizing leeg achterlaat. De
maandhuur mag bij inschrijving niet meer bedragen dan de
maximale huurprijsgrens als bedoeld in lid 17 van artikel
1.1.
Echte dienstwoning: een woning die noodzakelijkerwijs gebruikt
wordt met het oog op de arbeidsovereenkomst.
Economische binding: de binding van een persoon aan de
provincie, daarin gelegen dat die persoon, met het oog op de
voorziening in het bestaan, een redelijk belang heeft zich in de
provincie te vestigen, met dien verstande dat een economische
binding in elk geval wordt aangenomen ten aanzien van die
personen die voor de voorziening in het bestaan zijn aangewezen
op het duurzaam verrichten van arbeid binnen of vanuit een van
de gemeenten uit de provincie.
Eigenaar: degene die bevoegd is tot het in gebruik geven van een
woonruimte of een gebouw.
Huishouden: een alleenstaande, of twee of meer personen die een
duurzame gemeenschappelijke huishouding voeren of willen gaan
voeren.
Huisvestingsvergunning: een vergunning als bedoeld in artikel 7,
eerste lid van de Huisvestingswet.
Huurprijs: de prijs die bij huur en verhuur is verschuldigd voor
het enkele gebruik van een woonruimte, uitgedrukt in een bedrag
per maand, dan wel, indien het betreft een woonwagenstandplaats
waarvoor een belastingverordening van toepassing is, het bedrag
dat is verschuldigd voor het innemen van die standplaats,
uitgedrukt in een bedrag per maand.
Huurprijsgrens: het bedrag dat wordt genoemd in artikel 13,
eerste lid onder a, van de Wet op de Huurtoeslag.
Ingezetene: degene die in de gemeentelijke basisadministratie
(GBA) van één van de gemeenten in de
regio is opgenomen en daar
tenminste één jaar feitelijk hoofdverblijf heeft in een
woonruimte, die volgens het bestemmingsplan is aangewezen of
bestemd voor permanente bewoning.
Inkomen: het rekeninkomen zoals bedoeld in artikel 1 van de Wet
op de Huurtoeslag.
Inwoning: het bewonen van een woonruimte welke deel uitmaakt van
een woonruimte die door een ander huishouden in gebruik is
genomen.
Kamer: elke afzonderlijke ruimte in een woning geschikt voor
woon- en slaapruimte met een oppervlakte van tenminste 5
m2.
Koopprijs: de prijs die voor de enkele koop van een woonruimte
daadwerkelijk is of zal worden betaald.
Koopprijsgrens: Het meest recente bedrag dat Gedeputeerde Staten
van de provincie Utrecht heeft vastgesteld voor woningen
waarvoor een huisvestingsvergunning is vereist (€ 181.512,-
prijspeil 1 juli 2006).
Koopwoning: een woonruimte die bestemd is voor de verkoop en die
niet eerder werd bewoond, of laatstelijk door de
rechtsvoorganger van de koper als eigenaar is bewoond.
Lokaal Maatwerk: een overeenkomst die in de plaats kan treden
van het geheel of delen van deze verordening indien aan de in
artikel 2.8.1. lid twee, vermelde voorwaarden wordt
voldaan.
Maatschappelijke binding: de binding van een persoon aan de
provincie, daarin gelegen dat die persoon een redelijk met de
plaatselijke samenleving verband houdend belang heeft zich in
dit gebied te vestigen, met dien verstande dat een
maatschappelijke binding in elk geval wordt aangenomen ten
aanzien van:
personen die tenminste drie jaar onafgebroken
ingezetenen zijn in een of meer van de gemeenten in de
provincie, dan wel gedurende de voorgaande tien jaar ten
minste zes jaar onafgebroken ingezetenen zijn geweest
van een of meer van de gemeenten in de provincie;
personen die een dagopleiding volgen gedurende tenminste
negentien uur per week aan een in de provincie
gevestigde en erkende instelling voor dagonderwijs.
Onttrekkingsvergunning: een vergunning als bedoeld in artikel 30
van de Huisvestingswet.
Overige woningzoekenden: alle woningzoekenden die niet als
doorstromer kunnen worden aangemerkt.
Provincie: de provincie Utrecht.
Regio: de gemeenten,
Abcoude, Breukelen, Loenen, Lopik, Montfoort, Oudewater, De Ronde Venen,
Woerden, De Bilt, Bunnik, Houten, IJsselstein, Maarssen, Nieuwegein,
Utrecht, Vianen, Amerongen, Utrechtse Heuvelrug, Wijk bij Duurstede en
Zeist.
Rekenhuur: de rekenhuur zoals is bedoeld in artikel 5 van de Wet
op de Huurtoeslag.
Standplaats: een standplaats zoals benoemd in artikel 1, eerste
lid, onder e, van de Huisvestingswet.
Starter: een woningzoekende die op de dag dat een
koopwoningaanbod wordt gepubliceerd geen zelfstandige woonruimte
bewoont die hij of zij achterlaat voor verkoop of verhuur.
Splitsingsvergunning: een vergunning als bedoeld in artikel 33
van de Huisvestingswet.
Urgentieverklaring: verklaring op grond waarvan een
woningzoekende met een ernstig huisvestingsprobleem met voorrang
in aanmerking kan komen voor de toewijzing van woonruimte.
Toewijzingssysteem: het selecteren van een kandidaat voor ter
verdeling beschikbare woonruimte via een aanbodsysteem of via
bemiddeling.
Vluchtelingen en statushouders: woningzoekenden die op grond van
de Vreemdelingenwet als vluchteling zijn toegelaten, dan wel om
klemmende in de persoon gelegen redenen, verband houdende met
omstandigheden in hun land van herkomst, in het bezit zijn
gesteld van een Verblijfsvergunning.
Wet: de Huisvestingswet.
Woningruil: het door twee of meer huishoudens wederkerig in
gebruik nemen van elkaars zelfstandige woonruimte met het
oogmerk van daadwerkelijke permanente bewoning.
Woningtypen:
seniorenwoningen: woningen die specifiek geschikt zijn
voor personen van 55 jaar en ouder:
seniorenwoningen met zorgvoorzieningen
(aanleunwoningen/beschutte woningen): zelfstandige
seniorenwoningen waarbij gebruik gemaakt wordt van
faciliteiten van zorgverlenende instellingen;
gehandicaptenwoningen: ingrijpend aangepaste woningen
die naar hun aard bestemd zijn voor bewoning door een
gehandicapte;
jongerenwoningen: woningen voor alleenstaanden en
tweepersoonshuishoudens met name bedoeld voor de
leeftijdscategorie van 18 tot 30 jaar;
wisselwoningen: woningen die ten behoeve van tijdelijke
bewoning worden aangeboden voor personen die door
ingrijpende verbetering of sloop/nieuwbouw de huidige
woning moeten verlaten, maar na voltooiing van de werken
kunnen terugkeren;
plankwoningen: woningen die op de nominatie staan
ingrijpend te worden verbeterd dan wel te worden
gesloopt en voor tijdelijke huisvesting in gebruik
kunnen worden gegeven;
eengezinswoning;
flat - parterre;
flatwoning vanaf 1e verdieping (met/zonder lift);
bovenwoning;
benedenwoning;
maisonnette.
Woningzoekende: degene die in het register als bedoeld in
artikel 2.4.1 is ingeschreven.
Woonruimte: besloten ruimte die, al dan niet tezamen met een of
meer andere ruimten, bestemd of geschikt is voor bewoning door
een huishouden; onder het begrip woonruimte wordt mede begrepen
een standplaats voor een woonwagen.
Woonwagen: zoals benoemd in artikel 1, eerste lid, onder f van
de Huisvestingswet.
Zelfstandige woonruimte: woonruimte met een eigen toegang, die
door een huishouden kan worden bewoond zonder dat het huishouden
daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten die
woonruimte.
Zoekprofiel: een beschrijving van de woningtypen waarvoor een
urgent woningzoekende met voorrang in aanmerking kan komen.
1.2Leegmelding1.Indien woonruimte langer dan twee maanden leeg staat, is de eigenaar
van deze woonruimte verplicht deze leegstand binnen drie werkdagen
na afloop van die twee maanden te melden aan burgemeester en
wethouders.2.De in het eerste lid genoemde termijn begint op het moment dat:
degene aan wie laatstelijk een huisvestingsvergunning is
verleend, de woning definitief heeft verlaten, dan wel
de huurovereenkomst beëindigd is, dan wel
de woonruimte niet langer in gebruik is, dan wel
op enigerlei wijze is gebleken dat de woning te huur of,
vrij van huur, te koop is.
2VERDELING VAN WOONRUIMTE2.1Werkingsgebied2.1.1Huurprijs- en koopprijsgrens1.Het bepaalde in dit hoofdstuk is uitsluitend van toepassing
op:
zelfstandige woonruimte met een huurprijs beneden de
huurprijsgrens en
zelfstandige woonruimte met een koopprijs beneden de
koopprijsgrens.
2.Dit hoofdstuk geldt niet voor:
woonruimte bestemd voor inwoning;
woonschepen (schepen die uitsluitend of hoofdzakelijk
als woning gebezigd of bestemd zijn);
ligplaatsen voor woonschepen.
2.2Huisvestingsvergunning2.2.1Vergunningsvereiste1.Het is verboden zonder een huisvestingsvergunning een
woonruimte, aangewezen in artikel 2.1.1, in gebruik te nemen
voor bewoning.2.Het is verboden de in het vorige lid bedoelde woonruimte voor
bewoning in gebruik te geven aan een huishouden dat niet
beschikt over een huisvestingsvergunning.2.2.2Aanvragen van een huisvestingsvergunning1.De aanvraag voor een huisvestingsvergunning wordt ingediend bij
burgemeester en wethouders via een daartoe bestemd formulier en
gaat vergezeld van bewijsstukken waaruit naar het oordeel van
burgemeester en wethouders afdoende blijkt dat er een
economische of maatschappelijke binding bestaat dan wel dat men
behoort tot een van de in artikel 13c van de Huisvestingswet
genoemde beschermde groepen of (bij koopwoningen) dat een
vruchteloze aanbiedingsprocedure volgens artikel 2.2.4 heeft
plaatsgehad. 2.Betreft het een huurwoning dan moet voorts worden
overgelegd:
een kopie van het huurcontract of een bereidverklaring
van de verhuurder;
inkomensgegevens van alle leden van het huishouden, met
uitzondering van inwonende kinderen, pleegkinderen en
kleinkinderen jonger dan 27.
3.Betreft het een koopwoning, dan moet voorts een afschrift van de
koopovereenkomst worden overgelegd.4.Burgemeester en wethouders kunnen het overleggen van andere
bescheiden verlangen, die zij voor de beoordeling van de
aanvraag nodig achten.5.Op of bij de huisvestingsvergunning vermelden burgemeester en
wethouders de volgende informatie:
aan wie de vergunning wordt verleend;
voor welke woning de vergunning wordt verleend;
binnen welke termijn van de vergunning gebruik moet zijn
gemaakt;
het aantal personen dat de woning in gebruik neemt.
2.2.3Eisen voor vergunningverlening1.Burgemeester en wethouders verlenen de huisvestingsvergunning,
indien aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
tenminste één van de leden van het huishouden is 18 jaar of
ouder;
de leden van het huishouden bezitten de Nederlandse
nationaliteit of verblijven hier rechtmatig;
tenminste één van de volwassen leden van het huishouden:
maatschappelijk of economisch gebonden is aan de
provincie, of
behoort tot een van de in artikel 13c van de Wet
genoemde beschermde groepen, of
verblijft in een opvangtehuis of erkende hulp- en
dienstverleningsinstelling in de provincie waarover
met betrekking tot het toewijzen van woonruimte in
regionaal verband afspraken zijn gemaakt.
voor huurwoningen:
1e de woning voldoet aan de
passendheidseisen van paragraaf 2.3 en
2e er geen andere gegadigde is die op
grond van het van toepassing zijnde
toewijzingssysteem eerder voor de woonruimte in
aanmerking zou moeten komen.
2.2.4Vruchteloze aanbieding1.Het gestelde in dit artikel is voor huurwoningen uitsluitend van
toepassing op eigenaren van woningen waarmee geen nadere
toewijzingsafspraken zijn gemaakt.2.Een huisvestingsvergunning wordt voorts aan iedere aanvrager
verleend indien de woonruimte door de eigenaar gedurende een
termijn van tenminste drie maanden, gerekend vanaf de datum
waarop de eerste advertentie als bedoeld in lid 4 is verschenen,
zonder resultaat is aangeboden aan woningzoekenden die krachtens
het bepaalde in artikel 2.2.3 voor die woonruimte in aanmerking
komen en de eigenaar heeft voldaan aan de in de overige in dit
artikel gestelde voorwaarden.3.De woonruimte moet zijn aangeboden tegen een redelijke huur- of
koopprijs, in overeenstemming met het bepaalde in artikel 26,
tweede lid van de Wet.4.Het aanbieden dient, met inachtneming van het bepaalde in het
eerste lid, tenminste driemaal (een maal per maand) te
geschieden via advertenties.2.2.5IntrekkingBurgemeester en wethouders kunnen een huisvestingsvergunning
intrekken, indien:
de vergunninghouder de er in vermelde woonruimte niet binnen
de door burgemeester en wethouders bij de verlening van de
vergunning gestelde termijn in gebruik heeft genomen;
de vergunning is verleend op grond van door de
vergunninghouder verstrekte gegevens, waarvan deze wist of
redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig
waren.
2.3Passendheidseisen voor huurwoningen2.3.1Verhouding inkomen – rekenhuur1.De huisvestingsvergunning wordt in geval van huurwoningen slechts
verleend indien het inkomen van het huishouden in redelijke
verhouding tot de rekenhuur staat, en wel met in achtneming van de
huur-inkomenstabel:tabel: Inkomen – Huur
Huishouden en inkomenHuurprijs1 persoontot 65 jaar1 persoonvanaf 65 jaar2 personentot 65 jaar2 personenvanaf 65 jaar3 of meer personen tot 65 jaar3 of meer personen vanaf 65 jaar€ 0 t/m€ 491,64Tot€ 20.300Tot€ 18.250Tot€ 27.575Tot€ 24.275€ 0 t/m€ 526,89Tot€ 27.575Tot€ 24.275Vanaf€ 343,49Vanaf€ 20.300Vanaf€ 18.250Vanaf€ 27.575Vanaf€ 24.275Vanaf€ 27.575Vanaf€ 24.275
Burgemeester en wethouders stellen periodiek de huur-
inkomenstabel vast conform de huurprijs- en inkomensgrenzen
ex artikel 27 van de Wet op de Huurtoeslag.
Wanneer in de, door middel van de huur-inkomenstabel,
voorgeschreven prijsklasse aantoonbaar onvoldoende woningen
vrijkomen voor senioren (55 jaar en ouder) danwel grote
gezinnen (7 personen of meer) uit een bepaalde
inkomensklasse, kunnen voor vrijkomende woningen in het
advertentiemedium tevens huishoudens worden uitgenodigd te
reageren die te duur zouden komen te wonen. Bij de
uiteindelijke volgordebepaling kan voorrang gegeven worden
aan kandidaten die wel passend gehuisvest kunnen worden.
Wanneer dit het geval is, dient dit vooraf in de
advertentietekst te worden gemeld.
2.3.2BezettingsnormWanneer de noodzaak bestaat, kan de eigenaar van de woonruimte met
instemming van burgemeester en wethouders, bij vrijkomende
woonruimte, in het advertentiemedium aanvullende toelatingseisen
stellen ten aanzien van het aantal personen in het huishouden.2.3.3Woningtype1.Bepaalde woningtypen zijn in beginsel slechts passend voor
bepaalde categorieën woningzoekenden, te weten:-seniorenwoningen met zorgvoorzieningen: passend voor degenen van
55 jaar en ouder die daarvoor geïndiceerd zijn door burgemeester
en wethouders op advies van een daartoe aangewezen medisch
adviseur; -seniorenwoningen: passend voor degenen van 55 jaar en ouder;
-gehandicaptenwoningen: passend voor gehandicapten hetgeen dient
te blijken uit een indicatie hiervoor van een door burgemeester
en wethouders aan te wijzen medisch adviseur en-jongerenwoningen: passend voor alleenstaanden en
tweepersoonshuishoudens in de leeftijdscategorie van 18 tot 30
jaar. 2.Wanneer er een op aantoonbare ervaringsgegevens gebaseerd
vermoeden bestaat dat er voor bepaalde woningtypes, zoals
beschreven in lid 1, geen gegadigden zijn die een passende
toewijzing mogelijk maken, kunnen in het advertentiemedium
tevens andere huishoudens worden uitgenodigd naar de woning te
solliciteren. Bij de uiteindelijke volgordebepaling kan voorrang
gegeven worden aan kandidaten die wel passend gehuisvest kunnen
worden. Wanneer dit het geval is, dient dit vooraf in de
advertentietekst te worden gemeld.Artikel 2.3.4 Overige voorwaarden
Wanneer voor een complex woningen een beheersplan is
opgesteld kunnen aanvullende toelatingseisen gelden ten
aanzien van de aspirant-huurders. In het advertentiemedium
wordt hiervan melding gemaakt.
De eigenaar van de woonruimte dient vooraf een gemotiveerd
verzoek in te dienen om met vrijkomende woningen te
adverteren als bedoeld in lid 1 van dit artikel.
Burgemeester en wethouders dienen vooraf op zijn gemotiveerd
verzoek schriftelijk aan de eigenaar van de woonruimte
toestemming te verlenen voor de wijze van adverteren als
bedoeld in lid 1. De toestemming bevat ondermeer een
aanduiding van de duur van de toestemming en inhoudelijke
voorschriften.
Paragraaf 2.4 InschrijvingArtikel 2.4.1 Register van woningzoekenden
a. Ter bevordering van een doelmatige verdeling van ter
beschikking gekomen woningen dragen burgemeester en
wethouders zorg voor het aanleggen en bijhouden van een
register van woningzoekenden die in aanmerking willen komen
voor een huurwoning.b.Burgemeester en wethouders kunnen ook besluiten een
dergelijk register aan te leggen voor woningzoekenden die in
aanmerking willen komen voor een nieuw te bouwen
koopwoning.
In het register worden op hun verzoek als woningzoekenden
ingeschreven de huishoudens die voldoen aan de volgende
eisen:
tenminste één der leden is 18 jaar of ouder;
tenminste één van de volwassen leden heeft een
economische of maatschappelijke binding aan de
provincie, of behoort tot de in artikel 13c van de
Wet genoemde beschermde groepen, of verblijft in een
opvangtehuis of erkende hulp- en
dienstverleningsinstelling in de provincie waarover
met betrekking tot het toewijzen van woonruimte in
regionaal verband afspraken zijn gemaakt en
de leden van het huishouden bezitten de Nederlandse
nationaliteit of verblijven hier rechtmatig.
Indien hiertoe vooraf algemene, lokaal of bovenlokaal
geldende, afspraken gemaakt zijn in het kader van een
Laatste Kansbeleid met de in de gemeente werkzame
corporaties die op verzoek door iedere woningzoekende zijn
in te zien, kunnen burgemeester en wethouders een verzoek
als bedoeld in lid 2 weigeren, indien:
het een moeilijk plaatsbare betreft die:
door een gerechtelijke uitspraak wegens wanbetaling uit een
woning van een aan het aanbodmodel als omschreven in artikel
2.6.1 deelnemende verhuurder in de regio, is gezet en
geen afbetalingsregeling tegen gangbare voorwaarden rond de
maximale afbetalingscapaciteit met de vorige verhuurder is
overeengekomen dan wel een dergelijke afbetalingsregeling
niet nakomt. -het een moeilijk plaatsbare betreft:
die door een gerechtelijke uitspraak is uitgezet om
reden van ernstige inbreuk op het woongenot van
omwonenden, èn;
ernstig rekening moet worden gehouden met herhaling,
èn;
gebleken is dat, gegeven het risico van herhaling,
binnen het bezit van de aan het aanbodsysteem
deelnemende verhuurders geen zodanige woonruimte
beschikbaar is of komt, dat verdere inbreuk op het
woongenot van omwonenden voorkomen kan worden.
de weigering van het verzoek bestrijkt een periode van 3
jaar.
Artikel 2.4.2 Aanvraag tot inschrijving
Een aanvraag tot inschrijving als woningzoekende richt men
door middel van een daartoe bestemd formulier aan
burgemeester en wethouders.
Burgemeester en wethouders kunnen het overleggen van
bescheiden eisen die zij voor de beoordeling van de aanvraag
nodig oordelen.
Als inschrijvingsdatum geldt het moment waarop alle voor
beoordeling van de aanvraag benodigde gegevens zijn
ingediend en de leges dan wel administratiekosten zijn
betaald.
Artikel 2.4.3 Bewijs van inschrijving
Burgemeester en wethouders verstrekken aan de in het
register ingeschreven woningzoekenden een bewijs van
inschrijving, waarop de volgende gegevens worden
vermeld:
naam van de aanvrager;
geboortedatum van de aanvrager;
adresgegevens;
doorstroomgegevens
inschrijvingsdatum
Een inschrijvingsbewijs van de ene gemeente in de regio
geldt tevens als inschrijvingsbewijs voor andere gemeenten
in de regio.
Artikel 2.4.4 Geldigheidsduur
De inschrijving in het register is 1 jaar geldig.
De inschrijving wordt jaarlijks met 1 jaar verlengd, indien
de woningzoekende daarom tijdig op de in de gemeente
gebruikelijke wijze, schriftelijk heeft verzocht via een
daartoe bestemd formulier.
Burgemeester en wethouders halen elke inschrijving het
huishouden betreffende door indien:
de woningzoekende daarom verzoekt;
de woningzoekende een huisvestingsvergunning voor
het betrekken van woonruimte in de regio heeft
verkregen;
de woningzoekende niet meer aan de
inschrijvingseisen voldoet;
de woningzoekende niet tijdig op de in de gemeente
gebruikelijke wijze, schriftelijk heeft verzocht om
verlenging van de inschrijving met een jaar via een
daartoe bestemd formulier;
de woningzoekende gedurende de geldigheidstermijn
van de inschrijving de door hem of haar bewoonde
huurwoning in eigendom heeft verworven van een
verhuurder die deelneemt aan het aanbodsysteem als
omschreven in artikel 2.6.1.;
het een moeilijk plaatsbare betreft die uit de
huidige woning is of wordt gezet en die volgens de
criteria die in artikel 2.4.1 lid 3 zijn gesteld
zich niet zou kunnen inschrijven als
woningzoekende.
Burgemeester en wethouders kunnen een inschrijving tevens
doorhalen indien de woningzoekenden in één of meer gemeenten
van de regio twee of meer keren voor een huurwoning of
koopwoning ingeschreven staat in het
woningzoekendenregister. In dat geval wordt de oudste
inschrijfdatum gehandhaafd.
Burgemeester en wethouders kunnen een in het register
ingeschreven woningzoekende, die voldoet aan een van de
onder lid 4 genoemde indicatiegronden, urgent verklaren,
waarbij de volgende voorwaarden van toepassing zijn:
de woningzoekende is ingezetene van de regio;
de woningzoekende beschikt(e) over zelfstandige woonruimte
in de regio;
er is sprake van een bijzondere persoonlijke
noodsituatie;
de woningzoekende kan aantonen eerst zelf naar een oplossing
te hebben gezocht;
een verhuizing binnen zes maanden is noodzakelijk èn
de woningzoekende is niet in staat om zelf binnen zes
maanden voor passende huisvesting te zorgen via het
aanbodsysteem als bedoeld in artikel 2.6.1. of op andere
wijze.
De in het vorige lid gestelde voorwaarden 1d. tot en met 1f.
zijn niet van toepassing voor urgentie op grond van een
volkshuisvestelijke indicatie.
In afwijking van lid 1a vervalt het vereiste van het bewonen
van een, volgens het bestemmingsplan, voor permanente
bewoning bestemde woonruimte indien bij een aanvraag om een
medische indicatie de medisch adviseur positief
adviseert.
Er zijn de volgende indicatiegronden voor urgentie:A.Sociale indicatieSociaal geïndiceerden zijn ingezetenen van de regio die in
verband met sociale problemen in combinatie met
omstandigheden in de huidige in de regio gelegen woning
dringend op korte termijn een andere woning nodig hebben.
Alleen onder de navolgende genoemde omstandigheden wordt een
sociale indicatie verleend:a.Dreigende dakloosheid buiten eigen schuld of
toedoenDegenen die buiten eigen schuld of toedoen hun woonruimte
moeten verlaten kunnen uitsluitend in de volgende gevallen
in aanmerking komen voor urgentie:
het onvoorzienbaar moeten verlaten van een echte
dienstwoning, voor zover de werkgever de werknemer
tot vrije oplevering heeft gedwongen;
het verlaten van woonruimte ten gevolge van een
gerechtelijk (niet zijnde echtscheidings)vonnis,
voor zover dit niet door de betrokkene voorkomen had
kunnen worden;
een calamiteit zoals brand of overstroming.
Het verzoek om sociale indicatie voor urgentie moet
uiterlijk binnen een maand na het ontstaan van de
dakloosheid buiten eigen schuld of toedoen worden
gedaan.b.RelatiebeëindigingDegenen die de zorg voor minderjarige kinderen hebben en bij
wie de kinderen geregistreerd staan volgens de gemeentelijke
basisadministratie van een van de regiogemeenten, kunnen in
aanmerking komen voor urgentie nadat een (voorlopige)
voorziening bij echtscheiding is getroffen (waarbij urgentie
op basis van voorlopige voorziening alleen kan worden
afgegeven indien aantoonbaar het echtscheidingsverzoek is
ingediend), danwel sprake is van verbreking van een
geregistreerd partnerschap, een notarieel vastgelegd
samenlevingscontract dan wel blijkend uit de Gemeentelijke
basisadministratie, voor zover:
in geval van echtscheiding:
de rechter heeft afgeweken van het verzoek tot
toewijzing van de in de regio gelegen woning door
de partij, die de zorg voor het (de) minderjarige
kind(eren) op zich neemt en
aantoonbaar is dat in de
echtscheidingsprocedure het recht om in de huidige
woning te blijven wonen, alsmede voldoende
alimentatie of ander inkomen om de woonlasten op
te kunnen brengen zijn geclaimd en
het verzoek om sociale indicatie voor urgentie
binnen drie maanden na de gerechtelijke uitspraak
wordt gedaan.
in geval van verbreking van een geregistreerd
partnerschap of een notarieel vastgelegd
samenlevingscontract, dan wel blijkend uit de
Gemeentelijke basisadministratie dat betrokkenen
minimaal 2 jaar samenwonen:
-aantoonbaar is door middel van een
schriftelijk en aangetekend verzoek dat door de
partij die de zorg voor het (de) minderjarige
kind(eren) op zich neemt het recht om in de
huidige, in de regio gelegen, woning te blijven
wonen, alsmede voldoende alimentatie of ander
inkomen om de woonlasten op te kunnen brengen zijn
geclaimd en
het verzoek om sociale indicatie voor urgentie
binnen drie maanden na verbreking van de relatie
wordt gedaan.
Aan de onder I. en II. genoemde verplichting tot het claimen
van het recht om in de huidige woning te blijven wonen,
alsmede voldoende alimentatie of ander inkomen te claimen om
de woonlasten op te kunnen brengen, hoeft niet te worden
voldaan als schriftelijk aantoonbaar kan worden gemaakt dat
het niet zinvol is een dergelijke claim te leggen.Hiervan is in ieder geval sprake indien:
de betreffende woning op naam van de partner
staat, voor zover er geen sprake is van een
gemeenschap van goederen;
de partner waarbij de claim zou worden
neergelegd slechts een uitkering op
bijstandsniveau heeft.
Relatie-beëindiging met gedeelde zorg voor
minderjarige kinderen (co-ouderschap)
In het geval van co-ouderschap kan slechts urgentie aan één
van de ouders worden verleend. De hierboven onder b, I en II
genoemde voorwaarden zijn van overeenkomstige toepassing. In
het geval dat één van beide ouders in de huidige woning kan
blijven wonen wordt in geval van co-ouderschap geen urgentie
verleend aan de andere ouder.
d.Financiële omstandigheden
Ingezetenen van de regio, die de zorg voor
minderjarige kinderen hebben en bij wie de
kinderen geregistreerd staan, die buiten eigen
schuld financieel in zodanige problemen zitten dat
zij de woonlasten niet meer op kunnen brengen,
kunnen uitsluitend in aanmerking komen voor
urgentie indien de betrokkene daadwerkelijk in
aanmerking komt voor een uitkering uit een
gemeentelijk woonlastenfonds, danwel een
woonkostentoeslag van de sociale dienst, met
daaraan verbonden de voorwaarde om te zien naar
goedkope woonruimte. De financiële problemen mogen
niet direct het gevolg zijn van
relatiebeëindiging.
Voorts kunnen ingezetenen van de regio in
aanmerking komen voor urgentie indien zij buiten
eigen schuld of toedoen hun woonruimte moeten
verlaten als gevolg van het overschrijden van de
maximale huurgrens voor huurtoeslag indien gegeven
het inkomen recht op huurtoeslag bestaat.
Medische indicatie
Ingezetenen van de regio, die in een om medische redenen
(fysiek/psychisch) onhoudbare woonsituatie verkeren en om
die reden een indicatie voor andere woonruimte hebben
ontvangen, kunnen in aanmerking komen voor urgentie.
Datzelfde geldt voor ingezetenen van de regio die te maken
hebben met een als gevolg van de woonsituatie zeer
progressief ziektebeeld. Indien in het kader van de Wet
Voorzieningen Gehandicapten verhuizing wordt aanbevolen in
verband met ergonomische belemmeringen door ernstige fysieke
belemmeringen kan aan ingezetenen van de regio urgentie
worden verleend, mits verhuizen naar oordeel van
burgemeester en wethouders spoedeisend is en de goedkoopst
adequate voorziening is.C.Volkshuisvestelijke indicatieHuurders en eigenaar-bewoners van woningen in de regio die
in het belang van de volkshuisvesting of ter uitvoering van
openbare werken in het algemeen belang, gesloopt of
ingrijpend verbeterd moeten worden, kunnen in aanmerking
komen voor urgentie.Burgemeester en wethouders kunnen bij afgifte van de
urgentie als hierboven bedoeld bepalen dat betrokken
bewoners na voltooiing van de werken eenmalig een vooraf te
bepalen passend aanbod krijgen tot terugkeer in het
ingrijpend verbeterde of nieuwgebouwde complex. Wanneer geen
passend aanbod als bedoeld in paragraaf 2.3. kan worden
geboden in het ingrijpend verbeterde dan wel nieuwgebouwde
complex, kan eenmalig een passend aanbod tot terugkeer
elders in de woonbuurt worden gedaan.D.Maatschappelijke indicatieWoningzoekenden die in verband met navolgende omstandigheden
dringend woonruimte nodig hebben kunnen in aanmerking komen
voor urgentie, het betreft hier:-personen die verblijven in een van gemeentewege erkend
opvangtehuis in de regio of uit een van gemeentewege erkende
hulp- en dienstverleningsinstellingen in de regio, over wie
met betrekking tot toewijzing van woonruimte in regionaal of
lokaal verband afspraken zijn gemaakt.Artikel 2.5.2 Aanvraag en besluitvorming tot
urgentie
De woningzoekende die meent voor een sociale of
medische indicatie voor urgentie in aanmerking te
komen, dient hiertoe een schriftelijke aanvraag in
bij burgemeester en wethouders van de woongemeente.
De aanvraag dient in ieder geval een motivering te
bevatten, waarin wordt vermeld:
de aard van de persoonlijke problematiek;
de relatie van deze problematiek met de huidige
woonsituatie en
de argumentatie op grond waarvan verhuizing binnen
een jaar absoluut noodzakelijk is.
Bij een aanvraag om toekenning van een medische
indicatie voor urgentie winnen burgemeester en
wethouders advies in bij een door hen aan te wijzen
medisch adviseur.
Bij een aanvraag om toekenning van een sociale
indicatie voor urgentie kunnen burgemeester en
wethouders zich laten adviseren door een door hen
aan te wijzen instantie.
Een aanvraag kan voor één indicatiegrond worden
ingediend. Een aanvraag om toekenning van een
indicatie voor urgentie waarover in het verleden
reeds is beslist, wordt alleen dan in behandeling
genomen indien er sprake is van gewijzigde feiten en
omstandigheden.
a. De aanvraag voor een volkshuisvestelijke
indicatie voor urgentie kan uitsluitend schriftelijk
door de eigenaar van een woning bij burgemeester en
wethouders worden ingediend.b.De aanvraag voor een maatschappelijke indicatie
voor urgentie kan uitsluitend worden ingediend bij
burgemeester en wethouders door (personen die
verblijven in) een van gemeentewege erkend
opvangtehuis in de regio of een van gemeentewege
erkende hulp- en dienstverleningsinstellingen in de
regio, waarover met betrekking tot de toewijzing van
woonruimte in regionaal of lokaal verband afspraken
zijn gemaakt.
Artikel 2.5.3 Beperkte keuzemogelijkheid
urgenten
Bij urgentieverlening stellen burgemeester en
wethouders een zoekprofiel vast.
Urgent woningzoekenden met een sociale-, medische of
maatschappelijke indicatie, kunnen met hun status
"urgent" uitsluitend reageren op het regionale
aanbod van passende flatwoningen vanaf de 1e
verdieping. In geval van een medische indicatie kan
hiervan worden afgeweken indien in het advies van de
medisch adviseur als bedoeld in artikel 2.5.2 lid 2
uitdrukkelijk een ander woningtype wordt
geadviseerd.
Burgemeester en wethouders kunnen van het standaard
regionale zoekprofiel als bedoeld in lid 2 afwijken,
wanneer het belet dat de urgent woningzoekende
lokaal een passende woning krijgt toegewezen, omdat
in de lokale woningvoorraad bepaalde woningtypen
ontbreken of naar verwachting niet binnen 6 maanden
vrij voor verhuur komen en huisvesting in de
woongemeente sociaal of maatschappelijk,
noodzakelijk wordt geacht. In dit geval wordt door
burgemeester en wethouders een tweede zoekprofiel
vastgesteld, waarmee de urgent woningzoekende
uitsluitend op het woningaanbod in de huidige
woongemeente kan reageren.
Urgent woningzoekenden met een volkshuisvestelijke
indicatie, kunnen met hun status "urgent" reageren
op het regionale woningaanbod die qua woningtype
vergelijkbaar zijn met de huidige woning die
gesloopt of ingrijpend verbeterd moet worden.
Artikel 2.5.4 Intrekken urgentie
Burgemeester en wethouders trekken een
urgentieverklaring in, indien:
niet langer aan de vereisten voor het
verkrijgen van een urgentieverklaring wordt
voldaan;
de urgentieverklaring is verstrekt op grond
van gegevens waarvan de woningzoekende wist of
redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of
onvolledig waren;
de urgente in de eerste zes maanden na het
verkrijgen van de urgentie niet zelf actief heeft
gereageerd op aantoonbaar passend aanbod in de
regionale woningkrant;
de urgente eenmaal een naar het oordeel van
burgemeester en wethouders passende woonruimte in
de regio heeft aangeboden gekregen.
Na het intrekken van een urgentieverklaring kan niet
op grond van dezelfde omstandigheden opnieuw een
urgentie worden aangevraagd.
Paragraaf 2.6 Toewijzen van woonruimteArtikel 2.6.1 Aanbodsysteem voor de toewijzing van
huurwoningen
1.Burgemeester en wethouders verlenen geregistreerde
woningzoekenden medewerking bij het verkrijgen van
zelfstandige woonruimte door middel van het
aanbodsysteem.
Vrijkomende woonruimte van verhuurders die deelnemen
aan het aanbodsysteem wordt geplaatst in het
advertentiemedium, met uitzondering van:
woonruimte ten behoeve van
verblijfsgerechtigden en statushouders;
wisselwoningen en plankwoningen ten behoeve
van tijdelijke huisvesting;
woonruimte ten behoeve van te bemiddelen
urgenten en ten behoeve van bijzondere categorieën
woningzoekenden;
afhankelijk van de lokale situatie of de
situatie in de regio: woonruimte die als geheel
met instemming van de eigenaar bestemd wordt of is
voor bewoning door een woongroep;
afhankelijk van de lokale situatie of de
situatie in de regio: zelfstandige woonruimte die
onderdeel uitmaakt van een groepswooncomplex, wat
blijkt uit het gemeenschappelijk beheer van
verblijfsruimte(n) en/of gemeenschappelijk gebruik
van voorzieningen in het betreffende complex;
afhankelijk van de lokale situatie of de
situatie in de regio: standplaatsen voor
woonwagens;
afhankelijk van de lokale situatie of de
situatie in de regio: gehandicaptenwoningen,
woningen voor minder validen en seniorenwoningen
met zorgvoorzieningen;
afhankelijk van een overeenkomst als bedoeld
in artikel 2.8.1, lid twee: woonruimte als
onderdeel van Lokaal Maatwerk.
Burgemeester en wethouders kunnen bijzondere
categorieën woningzoekenden en woningzoekenden met
een indicatie urgent door bemiddeling medewerking
verlenen bij het verkrijgen van woonruimte, indien
zij er niet in slagen binnen 6 maanden na afgifte
urgentie op eigen initiatief passende woonruimte te
vinden. Deze bemiddeling vindt binnen 12 maanden
plaats nadat de urgentieverklaring is
afgegeven.
Het advertentiemedium verschijnt periodiek per
gemeente dan wel per groep van gemeenten in de
regio. Het advertentiemedium biedt inzicht in het
aanbod van tenminste de woonruimte in beheer bij
corporaties en waarvoor het vergunningenstelsel
geldt, van de gemeente of van de groep van gemeenten
in de regio. Het advertentiemedium moet tijdig voor
alle geïnteresseerde woningzoekenden in de regio
verkrijgbaar zijn.
Ter bepaling van de volgorde worden alle
belangstellende woningzoekenden op datum van
inschrijving gerangschikt. De woning wordt voor
verhuring aangeboden op volgorde van anciënniteit.
a Woningzoekenden met de status "urgent" hebben - in
afwijking van het bepaalde in het vorige lid -
voorrang boven alle andere kandidaten, indien de
woonruimte past binnen het door burgemeester en
wethouders voor de urgente vastgestelde zoekprofiel
en zij hebben gereageerd binnen de zoektermijn.
b De volgorde van toewijzing tussen urgenten wordt op basis
van anciënniteit bepaald door de datum van de verlening van
de urgentiec In afwijking van lid zes onder a, kunnen burgemeester en
wethouders met instemming van de eigenaar van woonruimte, in
het advertentiemedium woonruimte aanwijzen, waarop de status
"urgent", niet geldig is.
Alleen de reactie van de woningzoekende die voldoet
aan de voorwaarden die gelden voor de desbetreffende
woning, wordt in behandeling genomen.
De woningzoekende mag per uitgave van het
advertentiemedium op maximaal vier advertenties
reageren. Bij meer dan het vastgestelde aantal
reacties per uitgave, wordt het maximale aantal
reacties in behandeling genomen van de
desbetreffende woningzoekende.
Indien een advertentie tot een toewijzing leidt,
wordt daarvan in het advertentiemedium binnen
veertien dagen na ingang van de contractueel
overeengekomen eerste bewoningsdatum mededeling
gedaan. Ook van toewijzingen van woningen op grond
van het derde lid van dit artikel wordt in het
advertentiemedium binnen veertien dagen na ingang
van de contractueel overeengekomen eerste
bewoningsdatum mededeling gedaan in het
advertentiemedium.
Artikel 2.6.2 Toewijzing van koopwoningen1.Bij het verkopen van nieuwe koopwoningen gaan doorstromers
voor op overige woningzoekenden met een binding aan de
provincie. Burgemeester en wethouders kunnen besluiten de
mate van voorrang afhankelijk te stellen van de prijsklasse
waarin de huurwoning van de potentiële doorstromer zich
bevindt. Hierbij verdient het aanbeveling aan te sluiten bij
de bij ministeriële regeling bepaalde prijsgrenzen voor de
afbakening van de goedkope, de betaalbare en de bereikbare
huurwoningenvoorraad.Burgemeester en wethouders kunnen besluiten een deel van het
aanbod te reserveren voor starters of overige
woningzoekenden.
a. Bij de verkoop van nieuwbouw koopwoningen met een
koopsom tot € 133.725 (peildatum 1 juli 2005) gaan
huishoudens met een inkomen tot € 36.000 (peildatum
1 januari 2006) voor op huishoudens met een hoger
inkomen. Hierbij wordt uitgegaan van het laatst
bekende inkomen van het huishouden, zoals
gedefinieerd in art. 1.1 lid 19;
Burgemeester en wethouders passen jaarlijks het
hierboven genoemde bedrag van € 133.725 aan, aan het
voor het komende kalenderjaar geldende maximum voor
het in eigendom verkrijgen van een sociale
koopwoning. Burgemeester en wethouders verhogen het
hierboven genoemde bedrag van € 36.000 jaarlijks met
hetzelfde percentage als de door het Rijk bepaalde
ophoging van de 'inkomensgrenzen voor de doelgroep'.
De in lid 2 bij a en b genoemde koopsom wordt
periodiek aangepast aan het voor dat kalenderjaar
geldende, door het rijk vastgestelde maximumbedrag
voor het in eigendom verkrijgen van een
sociale-koopwoning.
Bij de selectie van belangstellende kandidaten
gelden als toelaatbare criteria:
bij woningen bestemd voor doorstromers: de
woningzoekende met de oudste datum van eerste
bewoning gaat voor;
bij woningen bestemd voor starters of overige
woningzoekenden geldt als toelaatbaar criterium:
inschrijfduur in lokaal of regionaal register als
bedoeld in paragraaf 2.4.1. lid 1, woonduur,
leeftijd dan wel loting.
Nieuwbouw koopwoningen moeten in ieder geval voor
verkoop worden aangeboden in het advertentiemedium
als bedoeld in artikel 2.6.1. Burgemeester en
wethouders kunnen bepalen dat tegelijkertijd het
aanbod via andere advertentiemedia bekend wordt
gemaakt.
Paragraaf 2.7 Standplaatsen voor een
woonwagenArtikel 2.7.1 Register van
standplaatszoekenden
Met inachtneming van de inschrijvingseisen van
artikel 2.4.1 lid 2 houden burgemeester en
wethouders een register bij van
standplaatszoekenden, waarop de standplaatszoekenden
in de volgorde als aangegeven in artikel 2.7.2
worden genoteerd.
De standplaatszoekenden ontvangen van hun
inschrijving bericht.
Ter aanvulling op het bepaalde in artikel 2.4.4 lid
3, vervalt de inschrijving als standplaatszoekende
ook indien:
de standplaatszoekende een standplaats of een
woning in Nederland krijgt toegewezen en deze
accepteert;
de standplaatszoekende tweemaal een
standplaats door burgemeester en wethouders is
toegewezen en deze beide malen door de aanvrager
is geweigerd om naar het oordeel van burgemeester
en wethouders ongegronde redenen.
Artikel 2.7.2 Toewijzing van standplaatsen
1.Burgemeester en wethouders wijzen alleen een
standplaats toe aan een standplaatszoekende die
ingeschreven staat als bedoeld in artikel 2.7.1 lid
1.
Binnen het bepaalde in lid 1 geldt voor ingeschreven
woningzoekenden de volgende rangorde bij
toewijzing:
standplaatszoekenden worden afnemend
gerangschikt op de registratieduur van de
standplaatszoekende;
in afwijking van het gestelde in lid 2 a kan
voorrang worden verleend aan urgent
standplaatszoekenden met een volkshuisvestelijke
indicatie.
Artikel 2.7.3 Vergunning
1.Ter aanvulling op het bepaalde in artikel 2.2.3
wordt voor een standplaats voor een woonwagen een
huisvestingsvergunning verleend, indien aan de
volgende voorwaarden wordt voldaan:
de standplaatszoekende neemt in het in artikel
2.7.1 genoemde register de bovenste plaats in, of
de boven hem staande standplaatszoekenden willen
niet in aanmerking komen voor de standplaats;
voor het plaatsen van de woonwagen op de
standplaats is aan de huurder een bouwvergunning
verleend op grond van de Woningwet.
Paragraaf 2.3 blijft in geval van
standplaatszoekenden buiten toepassing.
Paragraaf 2.8 Organisatie en bevoegdhedenArtikel 2.8.1 Overeenkomsten
Burgemeester en wethouders kunnen met besturen
van woningcorporaties een overeenkomst sluiten
waarin afspraken worden neergelegd over de wijze
waarop de samenwerking op het terrein van de
woonruimteverdeling gestalte wordt gegeven.
Burgemeester en wethouders kunnen ook met andere
marktpartijen overeenkomsten afsluiten over
samenwerking bij woonruimteverdeling.
Door middel van Lokaal Maatwerk kunnen
burgemeester en wethouders met eigenaren of groep
van eigenaren van woonruimte, een overeenkomst
sluiten waarin afspraken worden neergelegd over de
wijze van toewijzing. De overeenkomst kan in de
plaats treden van het geheel of delen van deze
verordening, indien aan de volgende voorwaarden
wordt voldaan
Lokaal Maatwerk is toegestaan op maximaal 30% van
het vrijkomende aanbod van woonruimte onder de huur-
en koopprijsgrens in de gemeente, gemiddeld over de
3 voorgaande jaren.
Lokaal Maatwerk heeft betrekking op:
de verhouding inkomen – huur;
aanvullende toelatingseisen op complexniveau
bij beheerproblemen;
een ander toewijzingssysteem dan het
aanbodmodel;
gerichte doorstroming met voorrang voor
woningzoekenden die specifieke woonruimte
achterlaten;
de voorrangsregeling voor specifieke
doelgroepen van beleid;
de regeling Huur – Direct en
de regeling Experimenten
de voorrangsregeling voor gemeenten met
beperkte bouwmogelijkheden
De nadere uitwerking van lid 2b is opgenomen in Bijlage 1,
Artikelsgewijze Toelichting, van deze verordening.
Burgemeester en wethouders rapporteren jaarlijks
binnen drie maanden na afloop van het kalenderjaar
aan het Samenwerkingsverband Utrecht-West over het
gebruik van het maatwerkartikel.
De huisvesting van statushouders valt buiten lokaal
maatwerk
Artikel 2.8.2 MandateringBurgemeester en wethouders zijn bevoegd de uitoefening van hun
bevoegdheden krachtens hoofdstuk 2 te mandateren. HOOFDSTUK 3 WIJZIGING SAMENSTELLING VAN DE WOONRUIMTEVOORRAADParagraaf 3.1 Onttrekking, samenvoeging en omzettingArtikel 3.1.1 WerkingsgebiedHet bepaalde in dit hoofdstuk is van toepassing op alle woonruimten. Artikel 3.1.2 VergunningvereisteHet is verboden om zonder vergunning een woonruimte, aangewezen in
artikel 3.1.1:
aan de bestemming tot bewoning te onttrekken, of voor een
zodanig gedeelte aan die bestemming te onttrekken, dat die
woonruimte daardoor niet langer geschikt is voor bewoning door
een huishouden van dezelfde omvang als waarvoor deze zonder
zodanige onttrekking geschikt is;
met andere woonruimte samen te voegen;
van zelfstandige in onzelfstandige woonruimte om te zetten.
Artikel 3.1.3 Aanvragen van een vergunning
1.De aanvraag van een vergunning wordt ingediend bij
burgemeester en wethouders en gaat vergezeld van de
volgende informatie en bewijsstukken:
naam en adres van de eigenaar of diens gemachtigde;
gegevens over de huidige situatie:
adres van de woonruimte waarop de aanvraag betrekking
heeft;
huur- of koopprijs;
aantal kamers;
woonoppervlak;
woonlaag en
staat van onderhoud;
gegevens over de beoogde situatie:
bestemming;
bouwtekening/bouwvergunning en
compensatievoorstel;
gegevens bij voorgenomen samenvoeging:
verwachte huur- of koopprijs;
naam van de toekomstige bewoner(s);
omvang van het huishouden van de toekomstige
bewoners en
schriftelijke verklaring van toestemming van de
verhuurder.
Burgemeester en wethouders kunnen bij de
beoordeling van aanvragen tot onttrekking ten
behoeve van de uitoefening van een bedrijf advies
inwinnen bij de Kamer van Koophandel.
Bij de beoordeling van aanvragen tot
onttrekking ten behoeve van de praktijkuitoefening
door officieel erkende medici of paramedici kunnen
burgemeester en wethouders het advies inwinnen van
de Adviescommissie Huisvesting Beoefenaars van
Medische en Paramedische Beroepen.
Op of bij de vergunning vermelden burgemeester
en wethouders de volgende informatie:
de mededeling dat binnen een jaar van de vergunning
gebruik gemaakt moet worden;
de woonruimte waarop de vergunning betrekking
heeft;
de opgelegde compensatie;
de mededeling dat pas nadat voldoende is gecompenseerd,
gebruik gemaakt mag worden van de vergunning;
overige voorwaarden.
Indien aanvrager een tijdelijke behoefte kan aantonen, kunnen
burgemeester en wethouders een tijdelijke vergunning voor
maximaal vijf jaar verlenen.
Artikel 3.1.4 Criteria voor vergunningverlening
Burgemeester en wethouders verlenen de vergunning, indien naar
hun oordeel het met de onttrekking, samenvoeging of omzetting
gediende belang groter is dan het belang van het behoud of de
samenstelling van de woonruimtevoorraad.
Indien burgemeester en wethouders hebben vastgesteld, dat het
met de onttrekking, samenvoeging of omzetting gediende belang
minder zwaar weegt dan het belang van het behoud of de
samenstelling van de woonruimtevoorraad, wordt de vergunning
verleend indien aanvrager:
bereid is compensatie te bieden als bedoeld in art.
3.1.5 en
aan de door burgemeester en wethouders in het belang van
de voorziening in de behoefte aan woonruimte verband
houdende voorwaarden en voorschriften is voldaan.
Artikel 3.1.5 Compensatie
Compensatie moet worden geboden door het toevoegen aan de
woningvoorraad van andere, vervangende woonruimte die naar het
oordeel van burgemeester en wethouders gelijkwaardig is aan de
te onttrekken woonruimte.
Voor het berekenen van de vloeroppervlakte van de te compenseren
woonruimte wordt uitgegaan van de gebruiksoppervlakte als
bedoeld in NEN 2580.
Indien en voor zover de compensatie als bedoeld in het eerste
lid niet mogelijk is, is de aanvrager een financiële bijdrage
verschuldigd. Daarbij gelden de volgende prijzen (per vierkante
meter, peildatum 1 juli 2006) welke periodiek door burgemeester
en wethouders worden aangepast, als een vergunning voor
onbepaalde tijd wordt verleend:
€ 381 in geval van het geheel of gedeeltelijk onttrekken
aan de woonbestemming van zelfstandige woonruimte;
€ 294 in geval van het geheel of gedeeltelijk onttrekken
aan de woonbestemming van niet-zelfstandige
woonruimte;
€ 206 in geval van samenvoeging of omzetting van
woonruimte.
Als een tijdelijke vergunning als bedoeld in artikel 3.1.3 lid 5 wordt
verleend, wordt tien procent (10%) per jaar van het bedrag genoemd onder
respectievelijk a, b of c (afhankelijk van welke situatie van toepassing
is) gehanteerd.
Het fonds dat door deze compensatiegelden wordt gevormd, kan
uitsluitend in het kader van de volkshuisvesting worden
aangewend.
Bij het als compensatie toevoegen van woonruimte dient door de
aanvrager binnen vier weken na de verzenddatum van het besluit
van burgemeester en wethouders een waarborgsom te worden
betaald, ter grootte van een door burgemeester en wethouders
vast te stellen bedrag.
De waarborgsom vervalt aan het in het vijfde lid bedoelde fonds
wanneer niet binnen een jaar na het besluit tot vergunning
andere, vervangende woonruimte aan de woningvoorraad is
toegevoegd. Zonodig kan deze termijn telkens met een jaar worden
verlengd tot maximaal drie jaar.
Voor elk jaar of gedeelte van een jaar waarin de woonruimte
onttrokken is geweest, vervalt een derde deel van de
bankgarantie aan het in het vijfde lid bedoelde fonds.
Artikel 3.1.6 VrijstellingVrijstelling van het verbod als bedoeld in artikel 3.1.2 a. wordt
verleend wanneer aan de volgende voorwaarden wordt voldaan:
het aantal vierkante meters dat ten behoeve van de uitoefening
van een bedrijf aan de bestemming wordt onttrokken, beslaat niet
meer dan een door burgemeester en wethouders te bepalen
vloeroppervlakte;
degene die het bedrijf uitoefent is ook de bewoner van de
woning;
de uitoefening van het bedrijf vindt plaats zonder verbouwing
van de woning;
de uitoefening van het bedrijf past binnen de woonbestemming van
het pand, dit ter beoordeling van burgemeester en wethouders
en
voordat tot onttrekking aan de woonbestemming wordt overgegaan,
wordt aan burgemeester en wethouders melding van het voornemen
gedaan én is van hen bevestiging van ontvangst van de melding
ontvangen.
Artikel 3.1.7 IntrekkingBurgemeester en wethouders kunnen een onttrekkingsvergunning intrekken,
indien:
niet binnen een jaar nadat de beschikking onherroepelijk is
geworden, is overgegaan tot onttrekking, samenvoeging of
omzetting;
de vergunning is verleend op grond van door de vergunninghouder
verstrekte gegevens waarvan deze wist of redelijkerwijs kan
vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren.
Paragraaf 3.2 Splitsing in appartementsrechtenArtikel 3.2.1. WerkingsgebiedHet bepaalde in deze paragraaf is van toepassing op alle gebouwen,
bevattende woonruimte.Artikel 3.2.2. Vergunningvereiste
Het is verboden om zonder splitsingsvergunning een recht op een
gebouw, aangewezen in artikel 3.2.1 te splitsen in
appartementsrechten als bedoeld in artikel 106, eerste en derde
lid, van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek, indien een of meer
appartementsrechten de bevoegdheid omvatten tot het gebruik van
een of meer gedeelten van het gebouw als woonruimte.
Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op het verlenen
van deelnemings- of lidmaatschapsrechten of het aangaan van een
verbintenis daartoe door een rechtspersoon met betrekking tot
een gebouw als bedoeld in het eerste lid.
Paragraaf 4.1.3.3. van de Algemene wet bestuursrecht (positieve
fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) is van
toepassing.
Artikel 3.2.3 Aanvragen van een splitsingsvergunning
De aanvraag van een splitsingsvergunning wordt ingediend bij
burgemeester en wethouders en gaat vergezeld van de volgende
stukken:
een splitsingsplan dat voldoet aan de vereisten als
neergelegd in artikel 109 van Boek 5 van het Burgerlijk
Wetboek en het krachtens dat artikel vastgestelde
Besluit betreffende splitsing in
appartementsrechten;
een taxatierapport betreffende het gebouw en de tot
afzonderlijke woonruimte bestemde gedeelten van het
gebouw, opgemaakt door een beëdigde makelaar. Dit
rapport bevat in elk geval mede een beschrijving en een
beoordeling van de onderhoudstoestand van het gebouw
en
indien burgemeester en wethouders dat nodig achten, kan
overlegging van andere stukken verzocht worden.
Op of bij de splitsingsvergunning vermelden burgemeester en
wethouders in elk geval de volgende informatie:
de mededeling dat binnen een jaar van de
splitsingsvergunning gebruik gemaakt moet worden en
de gebouwde onroerende zaak waarop de splitsing
betrekking heeft.
Artikel 3.2.4 Gronden tot weigering van een
splitsingsvergunning
Burgemeester en wethouders kunnen een splitsingsvergunning
weigeren, indien:
het gebouw of het gedeelte van een gebouw waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft, een of meer
woonruimten bevat die verhuurd worden of die laatstelijk
verhuurd zijn geweest, dan wel, indien het gebouw of het
gedeelte van een gebouw, voor zover dit geheel of
gedeeltelijk verhuurd is geweest voor bewoning, in
strijd met de voorschriften van een bestemmingsplan als
bedoeld in artikel 10 van de Wet op de Ruimtelijke
Ordening of met enig wettelijk voorschrift, geheel of
gedeeltelijk voor een ander doel dan voor bewoning in
gebruik genomen;
de huurprijs van een of meer van die woonruimten of
voormalige woonruimten lager is dan de
huurprijsgrens;
de aanvrager niet kan waarborgen, dat de woonruimte of
woonruimten na de voorgenomen splitsing bestemd blijft
of blijven, c.q. de voormalige woonruimte of woonruimten
na de voorgenomen splitsing opnieuw bestemd zullen
worden voor verhuur ter bewoning en
het belang dat de vergunningaanvrager bij splitsing
heeft niet opweegt tegen het belang van het behoud van
de woonruimtevoorraad, voor zover die voor de verhuur is
bestemd. Hierbij wordt mede de ligging en de te
verwachte vraag naar de in het betreffende gebouw of een
gedeelte van een gebouw opgenomen woonruimten
betrokken.
Burgemeester en wethouders kunnen eveneens een
splitsingsvergunning weigeren indien:
voor het gebied waarin het gebouw waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft is gelegen, een
stadsvernieuwingsplan als bedoeld in artikel 31 van de
Wet op de Stads- en dorpsvernieuwing of
leefmilieuverordening als bedoeld in artikel 9 van die
wet van kracht is, dan wel een ontwerp voor zodanig plan
of zodanige verordening of voor een herziening daarvan
in procedure is;
het ontwerp voor dat plan of voor die verordening, dan
wel voor de herziening daarvan ter inzage is gelegd
voordat de aanvraag van de splitsingsvergunning is
ingediend, dan wel, indien de aanvraag krachtens artikel
3.2.5 is aangehouden, voordat die aanhouding is
geëindigd;
de voorgenomen splitsing naar het oordeel van
burgemeester en wethouders nadelige gevolgen heeft voor
de met het plan of de verordening nagestreefde of na te
streven doeleinden en
het belang dat de vergunningaanvrager bij de splitsing
heeft, niet opweegt tegen het belang van het voorkomen
van belemmering van de stadsvernieuwing.
Burgemeester en wethouders kunnen ten slotte een
splitsingsvergunning weigeren, indien:
de toestand van het gebouw waarop de vergunningaanvraag
betrekking heeft zich uit een oogpunt van indeling of
staat van onderhoud geheel of ten dele tegen splitsing
verzet en
de desbetreffende gebreken niet door het treffen van
voorzieningen of het aanbrengen van verbeteringen kunnen
worden opgeheven, dan wel onvoldoende is verzekerd dat
die gebreken zullen worden opgeheven.
Van gebreken als bedoeld in het vorige lid is in ieder geval
sprake indien:
burgemeester en wethouders ingevolge de artikelen 14 tot
en met 25 van de Woningwet een aanschrijving hebben
gedaan en deze aanschrijving nog niet is
uitgevoerd;
het gebouw, waarop de aanvraag om een
splitsingsvergunning betrekking heeft, een of meer
woonruimten bevat, die ingevolge de artikelen 29 tot en
met 38 van de Woningwet onbewoonbaar zijn verklaard
Artikel 3.2.5 Aanhouding van de splitsingsaanvraag
Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing op de aanvraag
van een splitsingsvergunning aanhouden, indien:
voor het gebied waarin het gebouw is gelegen waarop de
vergunningaanvraag betrekking heeft een
voorbereidingsbesluit als bedoeld in artikel 21 van de
Wet op de Ruimtelijke Ordening van kracht is met het oog
op de voorbereiding van een stadsvernieuwingsplan of van
een herziening daarvan;
dat besluit is genomen voordat de aanvraag om vergunning
werd ingediend en
redelijkerwijs verwacht mag worden dat de in het
stadsvernieuwingsplan op te nemen maatregelen nadelig
kunnen worden beïnvloed door de voorgenomen
splitsing.
De aanhouding als bedoeld in het vorige lid duurt tot het moment
dat het voorbereidingsbesluit ingevolge artikel 21 van de Wet op
de Ruimtelijke Ordening is vervallen.
Burgemeester en wethouders kunnen de beslissing op een aanvraag
om een splitsingsvergunning aanhouden, indien de aanvrager
aannemelijk kan maken dat hij binnen een daarvoor redelijke
termijn de gebreken, als bedoeld in artikel 3.2.4, lid 3 met het
oog op de voorgenomen splitsing zal opheffen.
Indien burgemeester en wethouders de beslissing op een aanvraag
om een splitsingsvergunning overeenkomstig het bepaalde in het
vorige lid aanhouden, vermelden zij in het besluit tot
aanhouding welke gebreken met het oog op de voorgenomen
splitsing moeten worden hersteld en binnen welke termijn zij dit
redelijk achten. Indien de in het besluit tot aanhouding
vermelde gebreken zijn hersteld binnen de in datzelfde besluit
aangegeven termijn, wordt de vergunning verleend.
Artikel 3.2.6 IntrekkingBurgemeester en wethouders kunnen een splitsingsvergunning intrekken,
indien:
niet binnen en jaar nadat de beschikking onherroepelijk is
geworden, is overgegaan tot overschrijving in de openbare
registers van de akte van splitsing in appartementsrechten,
bedoeld in artikel 109 van Boek 5 van het Burgerlijk Wetboek, of
tot het verlenen van deelnemings- of lidmaatschapsrechten;
de vergunning is verleend op grond van door de vergunninghouder
verstrekte gegevens waarvan deze wist of redelijkerwijs moest
vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren.
Paragraaf 3.3 Organisatie en bevoegdhedenArtikel 3.3.1 MandateringBurgemeester en wethouders zijn bevoegd de uitoefening van bevoegdheden
krachtens hoofdstuk 3 te mandateren aan een door hen aan te wijzen
functionaris.HOOFDSTUK 4 VERDERE BEPALINGENArtikel 4.1 Hardheidsclausule1.Burgemeester en wethouders zijn bevoegd in gevallen waarin de
toepassing van deze verordening naar hun oordeel tot een bijzondere
hardheid leidt ten gunste van de aanvrager af te wijken van deze
verordening. Indien een woningzoekende op basis van dit oordeel de indicatie "urgent"
krijgt, dan is deze indicatie uitsluitend geldig in de gemeente waarvan
het college van burgemeester en wethouders geoordeeld heeft dat sprake
is van een bijzondere hardheid.Artikel 4.2 StrafbepalingDegene die handelt in strijd met het bepaalde in artikelen 2.2.1, 3.1.2
of 3.2.2 wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste vier maanden of
geldboete van de derde categorie. De genoemde strafbaar gestelde feiten
zijn overtredingen.Artikel 4.3 Handhaving
Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze
verordening bepaalde zijn belast de daartoe door burgemeester en
wethouders aangewezen ambtenaren.
Met de opsporing van de bij artikel 4.2 strafbaar gestelde
feiten zijn, behalve de in artikel 141 van het Wetboek van
Strafvordering en de in artikel 75 van de wet aangewezen
ambtenaren belast de in het eerste lid genoemde ambtenaren, voor
zover zij door de Minister van Justitie daartoe zijn
aangewezen.
De in het eerste lid genoemde ambtenaren hebben de bevoegdheid
als genoemd in artikel 76, 77 en 78 van de wet.
HOOFDSTUK 5 SLOTBEPALINGENArtikel 5.1 CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als de Huisvestingsverordening
2007 gemeente Montfoort. Artikel 5.2 InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 januari 2007. Gelijktijdig wordt
de huisvestingsverordening 2006 gemeente Montfoort ingetrokken.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van
Montfoort, gehouden op 11 december 2006.De griffier,mevrouw drs. J.A.M. TimmermanDe voorzitter, de heer E.L. Jansen BABIJLAGE 1 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Toelichting HOOFDSTUK
1
AlgemeenArtikel 1.1 Begripsomschrijvinglid 11 In het huurrecht wordt onderscheid gemaakt tussen een echte en een
onechte dienstwoning. Een echte dienstwoning is een woning die
noodzakelijkerwijs gebruikt wordt met het oog op de arbeidsovereenkomst.
Voorbeelden zijn: een boswachterwoning, een portierswoning. Er is dus een direct
verband tussen de aard van het werk en het bewonen van de woning. Het huurrecht
is in dat geval niet van toepassing. Als er geen direct verband is tussen de
aard van het werk en het bewonen van de dienstwoning, spreekt men van een
onechte dienstwoning. Het huurrecht is dan wel van toepassing. Bijvoorbeeld: een
werknemer van TPG post die een woning krijgt aangeboden in Groningen en nadien
zijn arbeidsovereenkomst opzegt, heeft dus wel recht op huurbescherming.
Zogenaamde verpleegstersflats zijn soms echte en soms onechte dienstwoningen.
Als een verpleegkundige intern woont, zodat zij feitelijk een kamer in het
ziekenhuis huurt, zal er sprake zijn van een echte dienstwoning. Betreft het
echter flats die speciaal gebouwd zijn om verpleegkundigen aan woonruimte te
helpen, dan is er geen direct verband tussen het werk en het bewonen van de flat
en zal in de regel het huurrecht wel van toepassing zijn. lid 12 Een economische binding aan de provincie wordt in elk geval aangenomen
indien:
iemand tenminste 18 uur per week bij een bedrijf of instelling in de
provincie in hetzij vaste dienst is, hetzij een tijdelijk dienstverband
heeft met de vooropgezette bedoeling dit om te zetten in een vast
dienstverband of bij minder uren, ten minste een netto-inkomen uit
arbeid heeft op bijstandsniveau;
iemand als zelfstandig ondernemer in zijn bestaan voorziet en aantoont
dat de zetel van zijn bedrijf in de provincie is gevestigd.
Met in acht name van het bovenstaande is het tijdstip waarop de economische
binding ingaat, het moment waarop schriftelijk aan de hand van respectievelijk
een huur- of koopcontract of arbeidsovereenkomst, kan worden aangetoond
dat:
de zetel van het bedrijf of de instelling waar iemand werkzaam is of zal
gaan werken, in de provincie gevestigd is of binnen redelijke termijn
gevestigd zal worden;
het dienstverband bij het bedrijf of de instelling binnen redelijke
termijn zal ingaan.
lid 23 Deze grens is door Gedeputeerde Staten voor onze gemeente voor onbepaalde
tijd vastgesteld op € 181.512 Artikel 1.2 Leegmeldinglid 2 Door zijn plaats in hoofdstuk 1 geldt dit artikel voor alle woonruimten,
al zal het in de praktijk geen rol spelen voor corporatiewoningen: leegstand van
corporatiewoningen wordt immers via het aanbodsysteem voorkomen. Het artikel is
dus met name bedoeld om leegstand van particuliere woonruimte tegen te gaan,
waartegen anders niet op te treden zou zijn, met als uiterste instrument het in
de Wet neergelegde recht tot vordering. TOELICHTING HOOFDSTUK
2 VERDELING VAN
WOONRUIMTEArtikel 2.2.2 Aanvragen van een huisvestingsvergunninglid 2 Eerste gedachtenstreepje: Dit geldt niet voor de gevallen bedoeld in de
artikelen 1623h, 1623i, en 1623l van boek 7A van het Burgerlijk Wetboek. Tweede gedachtenstreepje: in afwijking met de Wet op de Huurtoeslag worden de
inkomensgegevens van inwonende kinderen, kleinkinderen en pleegkinderen jonger
dan 27 jaar niet meegeteld, gezien de grote kans op wijziging in de
samenstelling van het huishouden gedurende de woonduur.Artikel 2.2.3 Eisen voor vergunningverleninglid 1c De eis van economische of maatschappelijke binding geldt niet, indien
zich een situatie voordoet als beschreven in artikel 6 van het Besluit. Dit
betreft gevallen van woningruil waarbij tenminste één van de betrokken partijen
behoort tot een beschermde groep, of als aan de ruil een aanvaarding van een
werkkring ten grondslag ligt. Ook kan er in gevolge de Huisvestingswet geen
bindingseis gesteld worden als het personeel van het Europees Laboratorium voor
ruimtetechnologie van de European Space Research Organisation betreft dat hun
functie in Nederland uitoefent.lid 1d Met 'gegadigde' wordt bedoeld degene die binnen een
woonruimteverdelingsysteem op de woning heeft gereageerd dan wel degene die op
grond van het woonruimteverdelingsysteem eerder voor de woning in aanmerking zou
moeten komen.Lid 1d onder 2e, geldt niet indien zich een situatie voordoet als
aangegeven in artikel 9 van het Besluit. Dit betekent dat het niet lang genoeg
ingeschreven staan niet kan worden tegengeworpen aan degene die:
reeds medehuurder van de woning was en nu de huurovereenkomst voortzet
krachtens artikel 1623g, derde lid, 1623h, zesde lid of 1623i, eerste
lid van boek 7A van het Burgerlijk Wetboek;
werkzaam is in Nederland ten behoeve van het Europees Laboratorium voor
ruimtetechnologie.
Artikel 2.2.4 Vruchteloze aanbiedinglid 4 Dit artikel is bedoeld om ook huurwoningen die niet participeren in het
aanbodsysteem en koopwoningen bij voorrang te bestemmen voor degenen met een
binding aan de provincie of behorend tot een beschermde groep. Pas als
aantoonbaar is dat er binnen de geëigende groep geen belangstelling is voor de
woning, kunnen ook anderen voor de woning in aanmerking komen.Artikel 2.3.1 Verhouding inkomen - rekenhuur Lid 1 Uitgangspunten per 1 januari 2006:
een sterke vereenvoudiging van de huur-inkomenstabel waardoor de
keuzevrijheid van woningzoekenden toeneemt;
“…bij het in gebruik geven van woonruimte met een verhoudingsgewijs lage
prijs zoveel mogelijk voorrang wordt gegeven aan woningzoekenden die,
gelet op hun inkomen in het bijzonder op die woonruimten zijn
aangewezen” (Huisvestingswet, artikel 2) en;
beheersing van de huurtoeslag-uitgaven.
Lid 2 De prijsgrenzen zijn door het Rijk per 1 juli 2006 voor de periode 1 juli
2006 tot 1 juli 2007 als volgt bepaald:
Rekenhuur (per maand) en Leeftijd/Huishouden1-7-2007 tot 1-7-2008maximum huurprijs voor 23-jarigen en ouder€ 621,78maximum huurprijs voor 18- t/m 22-jarigen *€ 343,49aftoppingsgrens 1- en 2-persoonshuishoudens€ 491,64aftoppingsgrens 3- en meerpersoonshuishoudens € 526,89de 'huurprijsgrens' is vastgesteld op € 621,78
* Op grond van de Huursubsidiewet geldt voor jongeren onder 23 jaar met (een)
kind(eren) en jongeren met een handicap een hogere huurprijsgrens.
Rekeninkomen (per maand) en Huishouden1-1-2006 tot 1-1-2007Alleenstaanden tot 65 jaar€ 20.300 Alleenstaanden vanaf 65 jaar€ 18.250Meerpersoonshuishouden tot 65 jaar€ 27.575Meerpersoonshuishouden vanaf 65 jaar€ 24.275
De inkomensgrenzen die gelden als doelgroepbepaling in het Huisvestingsbesluit
en het Besluit Beheer Sociale Huursector zijn gelijk aan het maximum inkomen
waarmee recht bestaat op huurtoeslag. De definitie van het rekeninkomen is gewijzigd per 1 januari 2006. “….voor het
inkomensbegrip wordt aangesloten bij de fiscale begrippen. Uitgangspunt is het
verzamelinkomen in het berekeningsjaar op basis van de WIB (Wet
inkomensbelasting), of wanneer bij de betrokkene geen inkomensbelasting wordt
geheven, het belastbaar loon volgens de wet op de loonbelasting.” (MG
2005-18)Artikel 2.3.2 BezettingsnormDe eigenaar van de woonruimte kan in overleg met burgemeester en wethouders
maatwerk toepassenop complexniveau. De bezettingsnorm kan hiermee op beperkte schaal worden
toegepast. Artikel 2.4.3 Bewijs van inschrijvinglid 1 De aanvrager is verantwoordelijk voor de juistheid van de gegevens. Artikel 2.4.4 Geldigheidsduurlid 3 Een woningzoekende wordt uitgeschreven indien hij of zij een
huisvestingsvergunning heeft verkregen voor het betrekken van woonruimte (huur
of koop) in de regio. Uitschrijving vindt ook plaats bij aankoop van een door
een woningzoekende zelf bewoonde huurwoning. Uitschrijving vindt niet plaats
indien de woningzoekende op kamers gaat wonen, een (koop)woning betrekt met een
huur- resp. koopprijs boven de huur-/koopprijsgrens of een zelfstandige
woonruimte is betrokken buiten de regio. Hierbij dient te worden vermeld dat het woningzoekendenbestand jaarlijks wordt
opgeschoond. Iedere ingeschreven woningzoekende wordt jaarlijks gevraagd of men
ingeschreven wenst te blijven. Daarbij wordt tevens aan de hand van de
(gewijzigde) gegevens beoordeeld of de woningzoekende nog wel aan de
inschrijfcriteria voldoet. Indien de woningzoekende zulks wenst of niet meer aan
de inschrijfcriteria voldoet, dan wordt hij of zij alsnog uitgeschreven als
woningzoekende.De uitschrijvingscriteria in het kader van het Tweede Kansbeleid zijn gelijk aan
die voor het weigeren voor een inschrijving. Er dienen nadrukkelijk enkele
zorgvuldigheidseisen in acht worden genomen voordat men tot dit middel overgaat.
Deze zijn omschreven in artikel 2.4.1 lid 3.lid 4 Voor de verdeling van nieuwbouw koopwoningen kunnen gemeenten eigen
lijsten aanleggen (zie paragraaf 2.6.2). Het tweede deel van het artikel strekt
er toe te voorkomen dat met het doorhalen van een dubbele inschrijving voor een
huurwoning de eventuele inschrijving voor een koopwoning komt te vervallen.
Wanneer gemeenten geen afspraken hebben gemaakt over de onderlinge
uitwisselbaarheid van lokale lijsten ten behoeve van de verkoop van koopwoningen
zijn hierdoor wel meerdere registraties voor koopwoningen mogelijk.Artikel 2.5.1 Urgent woningzoekendenlid 2 Door middel van dit artikel is gepoogd het aantal urgentieverleningen tot
noodsituaties te beperken. Urgenten krijgen daarmee een sterke positie: zij
hebben absolute voorrang op anderen en kunnen in beginsel binnen zes maanden
gehuisvest worden. Door het beperken van urgenties kan een redelijk percentage
woningen aan niet-urgente woningzoekenden worden toegewezen.Veel situaties die vroeger steevast tot urgentie leidden, gelden in deze
verordening niet als noodsituatie en leiden dus niet langer tot urgentie. Geen
urgentie wordt bijvoorbeeld verleend:
1.indien voor bepaalde omstandigheden een andere weg of
procedure meer aangewezen is, bijvoorbeeld:
bij overlast van buren of burenruzie zijn de aangewezen
instanties de politie, de rechtbank,
bij gebrekkige woonruimte en huurgeschillen zijn de aangewezen
instanties de verhuurder, de huurcommissie en de
kantonrechter.
bij problemen in verband met kamerbewoning of inwoning (in ouderlijk
huis of bij familie, vrienden of kennissen).
bij problemen bij gebrek aan woonruimte, bijvoorbeeld kamertekort na
gezinsuitbreiding.
bij problemen in verband met beroepsomstandigheden, bijvoorbeeld
woon-werk afstand.
Lid 4.A Met co-ouderschap wordt een regeling aangeduid tussen de ouders over de
zorg voor de kinderen. Dit kan betekenen dat de praktische en financiële zorg
voor de kinderen wordt gedeeld. Co-ouderschap kan maar tot maximaal één urgentie
leiden en als één van de ouders in de huidige woning blijft wonen wordt geen
urgentie verleend. De gemeente heeft daarmee voldaan aan de zorgplicht, namelijk
het voorkomen van dakloosheid van minderjarige kinderen. Dat beide partijen
co-ouderschap overeenkomen maar dit voorlopig nog niet kunnen uitvoeren, behoort
tot de eigen verantwoordelijkheid van beide partijen.lid 4.D Dit artikellid geldt voor personen die in een "Blijf van mijn lijf" of
Fiom-huis in de regio wonen: zij krijgen voorrang bij het verkrijgen van
woonruimte (conform de eerder in regionaal of sub-regionaal verband gemaakte
afspraken). Deze urgentie wordt bij registratie direct toegekend, zolang het
afgesproken aantal woningen per gemeente nog niet is overschreden. Jaarlijks
krijgt een, in verhouding tot het aantal vrijkomende huurwoningen, redelijk
aantal personen uit opvangtehuizen voorrang op basis van regionale of lokale
afspraken. Om in aanmerking te komen voor een maatschappelijke indicatie voor
urgentie dient de betrokkene gedurende een bepaalde tijd te zijn begeleid of
behandeld door een in de regio werkzame hulp- en dienstverleningsinstelling. Dit
kunnen ook andere instellingen zijn dan eerder in deze toelichting genoemd.Artikel 2.5.2 Aanvraag en besluitvorming tot urgentielid 3 De aan te wijzen instantie kan ook, namens burgemeester en wethouders, de
urgentieverlening zelf ter hand nemen. Artikel 2.5.3 Beperkte keuzemogelijkheden urgentenArtikel 2.5.3 Beperkte keuzemogelijkheden urgentenlid 2 Met dit artikel is beoogd eenduidigheid en een optimale afstemming van de
zoekprofielen op de lokale en regionale woningmarkt te realiseren. Het standaard
(regionale) zoekprofiel voor iedere urgent woningzoekende is een flatwoning (het
woningtype dat over het algemeen het minst schaars is). Hiervan kan lokaal
worden afgeweken indien volgens burgemeester en wethouders huisvesting in de
woongemeente dringend gewenst is en met het standaard zoekprofiel niet mogelijk
is. Gemeenten moeten zelf bezien of een dergelijke verruiming ten opzichte van
de algemene regel in een individueel geval nodig is. Stadsvernieuwingsurgenten krijgen wel een regionaal zoekprofiel mee. Dit vanwege
de wezenlijk andere positie waarin stadsvernieuwingsurgenten zich bevinden. Die
is principieel anders dan bij een medische urgentie of echtscheidingsurgentie.
In geval van stadsvernieuwing wordt men urgent omdat de gemeente en de eigenaar
van de woning andere plannen hebben met de grond waarop de woning staat. De
bewoner vraagt niet zelf om persoonlijke redenen om urgentie, maar wordt
gevraagd de woning te verlaten in het belang van de volkshuisvesting of ter
uitvoering van openbare werken in het algemeen belang. Deze positie
rechtvaardigt een breder en ruimer, regionaal geldend zoekprofiel.Artikel 2.6.1 Aanbodsysteemlid 2 Een woongroep wordt gedefinieerd als een huishouden van twee of meer
meerderjarige personen die geen economische eenheid vormen. Ieder lid huurt een
eigen woonruimte en draagt bij in de huur van een gemeenschappelijke ruimte en
het gebruik van voorzieningen als keuken en sanitair. Bij nieuwbouw van een woning voor een woongroep is er vaak sprake van een
initiatiefgroep waarvan de leden het recht van eerste bewoning krijgen. Wanneer
de leden onzelfstandige woonruimte bewonen valt de verdeling buiten het bereik
van de verordening. Er is sprake van een groepswooncomplex wanneer de leden van
de woongroep ieder een zelfstandige woonruimte bewonen.lid 5 Vanaf 1 juli 2006 worden, ter bepaling van de volgorde, alle
woningzoekenden op datum, van registratie in het woningzoekendenbestand,
gerangschikt. De woning wordt voor verhuring aangeboden op volgorde van
anciënniteit. Voor doorstromers wordt een overgangsmaatregel gehanteerd, waarbij tot
uiterlijk 1 januari 2007 een deel van de woonduur wordt omgezet naar een nieuwe
datum van registratie in het woningzoekendenbestand. Zie hiervoor paragraaf
5.2.lid 6 Om in het advertentiemedium woonruimte aan te mogen wijzen waarop de
status "urgent" niet geldig is, is de volgende procedureafspraak overeengekomen:
Burgemeester en wethouders bepalen in onderling overleg met de in de gemeente
werkzame corporaties, in welke woningcomplexen in potentie ter beschikking
komende woningen, uitgesloten zouden kunnen worden voor urgenten (met dien
verstande dat de status "urgent", niet geldig is). Het is uitdrukkelijk niet de
bedoeling dat deze complexen in hun geheel worden uitgesloten. Wanneer in een
geoormerkt complex een woning ter beschikking komt, krijgt de corporatie mandaat
om te beoordelen of de betreffende woning daadwerkelijk wordt aangewezen als
woning waarop de status urgent niet geldig is. Het moet hierbij gaan om een
woning die naar verwachting een veel hoger dan gemiddeld aantal reacties zal
opleveren (het betreft dus een door woningzoekenden zeer gewilde woning).
Corporaties kunnen zich daarbij bijvoorbeeld baseren op aantallen reacties op
vergelijkbare woningen in het complex. Hierbij dient bedacht te worden dat er
vaak geen tijd is om bij mutaties vooraf te overleggen met de gemeente. Bij een
huuropzegging dient altijd rekening te worden gehouden met de deadline van de
woningkrant. Er zou anders ongewenste huurderving kunnen ontstaan. Het is overigens niet de bedoeling te veel woningen uit te sluiten voor
urgenten. Terughoudendheid dient te worden betracht. Daarom mag per jaar niet
meer dan 5% van het totaal aantal woningen per gemeente dat in het voorgaande
jaar in de Woningkrant is aangeboden, worden aangemerkt als woning waarop de
status "urgent" niet geldig is. De tussen gemeente en corporaties overeengekomen
complexen (inclusief adresgegevens) worden schriftelijk vastgelegd voor een
periode van één jaar.Artikel 2.6.2 Toewijzing van koopwoningenlid 1 Uitgangspunt is dat nieuw te bouwen koopwoningen tot de prijsgrens bij
voorrang worden ingezet om de doorstroming te bevorderen. Omdat doorstromers
zijn gedefinieerd als diegenen die een huurwoning tot de maximale rekenhuur
achterlaten, is de doorstroming mogelijk te weinig specifiek. Het te behalen
doorstroomrendement is uiteraard ook afhankelijk van de koopprijs, de doelgroep
en het woningtype. Daarom wordt het aan burgemeester en wethouders overgelaten
om te bepalen waar het beleidsmatige accent op wordt gelegd. Bij het benoemen
van de huurprijsklasse van de woningen die worden bewoond door de doelgroep
verdient het aanbeveling aan te sluiten bij de gangbare indeling in het kader
van het Besluit Beheer Sociale Huursector, namelijk goedkoop, bereikbaar,
betaalbaar en maximale huurprijsgrens. Lokaal wordt hierop veelal een
prijsindexering los gelaten ten behoeve van bijvoorbeeld prestatieafspraken met
corporaties.Het wordt toegestaan lokaal een wachtlijst voor koopwoningen aan te
leggen/houden mits dit in overeenstemming met de Huisvestingswet gebeurt. Dit
betekent dat lokale maatschappelijke of economische binding op generlei wijze
tot bevoordeling in de lijsten kan leiden. lid 2 Artikellid 2 maakt een directe koppeling met de inkomenseisen zoals die
werd gesteld bij het verlenen van geldelijke steun in het kader van het Besluit
woninggebonden subsidies (BWS). Met het opnemen van deze publiekrechtelijke
bepaling wordt bereikt dat de indirecte subsidiëring van de gemeente en in een
aantal gevallen corporaties (grondpolitiek, aanbestedingsbeleid) wordt ingezet
om huishoudens met een laag inkomen in staat te stellen een goedkope koopwoning
te verwerven zonder concurrentie van huishoudens die gezien hun inkomen niet tot
de primaire doelgroep van de volkshuisvesting kunnen worden gerekend.Artikel 2.7.2 Toewijzing van standplaatsenlid 2b Ook voor woonwagenbewoners geldt op grond van artikel 2.5.3, dat als zij
urgent worden, zij naar een flatwoning vanaf de 1e verdieping kunnen. Een
medisch urgente woonwagenbewoner kan voor een etagewoning op de begane grond in
aanmerking komen, maar kan niet versneld in aanmerking komen voor een
standplaats. Urgentie betekent: een dak boven je hoofd en dus geen toewijzing
van zeer schaarse woonruimte. Een uitzondering geldt voor de urgent
woningzoekende met een volkshuisvestelijke indicatie: deze kunnen op basis van
artikel 2.5.3 vierde lid en 2.7.2 tweede lid wel een standplaats eisen.Artikel 2.8.1 Overeenkomstenlid 2 Bij het bepalen van het woningaanbod wordt gekeken naar het gemiddeld
aantal vrijkomende woningen in de betreffende gemeente van het afgelopen 3 jaar.
Een geringe overschrijding, bv. ten gevolge van afronding, is toegestaan. Het
Samenwerkingsverband Utrecht West dient hierover geïnformeerd te worden.lid 2b Lokaal Maatwerk heeft betrekking op: 1e gedachtenstreepje: de verhouding inkomen – huur waarbij
woonruimte kan worden aangeboden met ruimere of krappere grenzen. Hiermee kan
onder andere aanbod en vraag op elkaar worden afgestemd van grote gezinnen en
senioren ongeacht het feit dat het te ontvangen huurtoeslag hoger kan zijn dan
vanuit het financiële beheer wenselijk wordt geacht. 2e -: De aanvullende toelatingseisen waren in de voorgaande
verordening reeds mogelijk via het flexibiliteitsartikel. Bij het beheer van
bepaalde complexen kan het nodig zijn aanvullende eisen te stellen. 3e -: Lokaal Maatwerk is ook geschikt voor de toepassing van
alternatieve toewijzingssystemen. Als uitgangspunt bij de woonruimteverdeling is
weliswaar gekozen voor het aanbodmodel, maar voor bepaalde doelgroepen kan een
ander toewijzingssysteem uitkomst bieden. Voorbeeld hiervan is de toewijzing
door middel van loting of via een optiemodel. 4e -: Met name voor huurwoningen had de huisvestingsverordening
weinig mogelijkheden om doorstroming te bevorderen. Met Lokaal Maatwerk wordt
deze mogelijkheid geboden waarbij het “doorstroomrendement” afhankelijk is van
lokaal beleid. 5e -: Door een gemeente aan te wijzen specifieke doelgroepen kunnen
voorrang krijgen bij de verdeling van woonruimte. Gelijk aan de systematiek van
de hardheidsclausule is deze voorrang uitsluitend geldig in de gemeente waar
deze bepaling wordt toegepast. 6e -: de Huur – Directpagina is een speciale rubriek in het
advertentiemedium zoals is bedoeld in artikel 2.6.1 lid 4, waarop woningen
worden aangeboden, waarbij een op grond van aantoonbare ervaringsgegevens
gebaseerd vermoeden bestaat dat er bij regulier adverteren geen gegadigden zijn
die een passende toewijzing mogelijk maken. Bij de volgordebepaling wordt voorrang gegeven aan huishoudens die wel over een
binding beschikken en waar sprake is van passende huisvesting. Afwijking van de
huur - inkomensverhouding wordt niet voorgesteld. Direct volgend op de plaatsing
op de huur-directpagina in de regionale aanbodkrant kan met toestemming van
burgemeester en wethouders een woning in een ander medium aan worden geboden.
Hierbij wordt verondersteld dat bij de woningen, met in acht neming van hetgeen
in artikel 2.6.1 lid 5 over de volgordecriteria bij doorstromers en overige
woningzoekenden is bepaald, de volgende criteria worden gehanteerd:
kandidaten die voldoen aan de passendheidseisen en voldoen aan de eis
van maatschappelijk of economisch gebonden zijn aan de provincie, zoals
opgenomen in artikel 2.2.3 lid 1c;
kandidaten die niet (geheel) voldoen aan de passendheidseisen en voldoen
aan de eis van maatschappelijk of economisch gebonden zijn aan de
provincie, zoals opgenomen in artikel 2.2.3 lid 1c.
kandidaten die voldoen aan de passendheidseisen en niet voldoen aan de
eis van maatschappelijk of economisch gebonden zijn aan de provincie,
zoals opgenomen in artikel 2.2.3 lid 1c;
kandidaten die niet voldoen aan de passendheidseisen en geen binding met
de provincie hebben. 7e -: In afwijking van de overige toepassingen van Lokaal
Maatwerk wordt de experimentenregeling vooraf aan GS ter goedkeuring
aangeboden. Deze procedure wijkt niet af van de huidige regeling.
Gebruik van de regeling Experimenten dient te gebeuren met inachtneming
van de navolgende regels:
a een experiment mag niet strijdig zijn met de Huisvestingswet;b een experiment heeft een looptijd van maximaal 2 jaar;c over de aard, inhoud en rapportage over het experiment, het toepassingsgebied
en de evaluatie worden in een convenant bindende afspraken opgenomen.Bij de aanvraag van een experiment moet de volgenden punten scherp naar voren
komen:
een duidelijke aanleiding; het ‘waarom’ van
een experiment;
een experiment heeft een duidelijk omschreven beoogd
effect, dit effect is
meetbaar. Zo mogelijk vindt een
nulmeting plaats bij de start van een experiment;
de uitvoering van het experiment is
duidelijk en transparant voor de woningzoekenden en
de communicatie en verantwoording over het
experiment vindt plaats in het regionale advertentiemedium.
Een experiment mag niet in strijd zijn met de Huisvestingswet. Bijvoorbeeld; het
bevoordelen van lokale woningzoekenden is ook bij een experiment niet toegestaan
zonder instemming van gedeputeerde staten van Utrecht. 8e -: De voorrangsregeling voor gemeenten en kernen met beperkte
uitbreidingmogelijkheden, in dit geval Linschoten, biedt op basis van artikel
13b van de Huisvestingswet, de mogelijkheid aangeboden woonruimte onder de huur-
danwel koopprijsgrens in de desbetreffende kern bij voorrang toe te wijzen aan
woningzoekenden met een maatschappelijke of economische binding aan
desbetreffende kern/gemeente.
De voorrang houdt in dat woningzoekenden met bovengenoemde
binding, die binnen een tijdsbestek van 14 dagen reageren op
aangeboden woonruimte, voorrang genieten boven woningzoekenden
zonder deze binding.
De ‘twee weken’ termijn gaat in na sluiting van de reactiedatum
volgens de Woningkrant. Na het verzamelen van alle reacties
hebben verhuurders/verkopers twee weken waarin de woning
aangeboden moet worden aan een woningzoekende met bovengenoemde
binding. Na het verstrijken van deze twee weken moet de woning
weer worden aangeboden volgens de reguliere methode.
Maximaal 30% van het vrijkomende woningaanbod onder de huur- en
koopprijsgrens in de gemeente kan middels de voorrangsregeling worden
toegewezen, gemiddeld over de 3 voorgaande jaren.
Op basis van artikel 118 van de Gemeentewet dienen gemeenten het
provinciaal bestuur jaarlijks op de hoogte te stellen van de mate waarin
van deze maatregel gebruik wordt gemaakt.
TOELICHTING HOOFDSTUK 3
WIJZIGING SAMENSTELLING VAN DE
WOONRUIMTEVOORRAADArtikel 3.1.4 Criteria voor vergunningverleningUitgangspunt is dat er een afweging moet plaatsvinden tussen twee belangen. Het
aanvragersbelang (het met de onttrekking, samenvoeging of omzetting gediende
belang) versus het volkshuisvestelijke belang (het belang van behoud of de
samenstelling van de woonruimtevoorraad). Wanneer aan het aanvragersbelang
voorrang wordt verleend (lid 1), moet de vergunning worden verleend. Er kan geen
compensatie worden gevraagd. Als het belang van de aanvrager minder zwaar weegt dan het belang van de
volkshuisvesting (lid 2), dan is in de verordening een compensatiemogelijkheid
opgenomen. Op grond van jurisprudentie wil dit zeggen dat als de aanvrager
bereid is te compenseren, de vergunning verleend moet worden (ook als het
college van oordeel zou zijn dat geen enkele compensatie het verlies van
zelfstandige woonruimte zou kunnen compenseren). Wil de aanvrager niet
compenseren, dan wordt de vergunning niet verleend. Artikel 3.1.5 CompensatieVoorop gesteld dient te worden dat compensatie niet als afschrikmiddel mag
worden gebruikt, maar dat compensatie moet dienen om verloren woonruimte elders
terug te winnen (het woningtekort in de regio is dusdanig dat er in principe
geen woningen verloren moeten gaan ten behoeve van andere doeleinden). Dit
vereiste is van invloed op de hoogte van de compensatie. Die moet in redelijke
verhouding staan tot het met de compensatie te bereiken doel
(vervangen/realiseren van woonruimte).In artikel 3.1.5 wordt de mogelijkheid geboden tot reële (1e lid) dan wel
financiële compensatie (3e lid). Reële compensatie is bijvoorbeeld vervangen van
woonruimte door vergelijkbare woonruimte elders (niet zijnde al ingeplande
nieuwbouw, want dan is namelijk geen sprake van vervanging, maar van
toevoeging). Reële compensatie vindt bij voorkeur plaats door
functieverandering. Een gebouw met een niet woonfunctie, krijgt door verbouw een
woonfunctie (bijvoorbeeld van schoolgebouw naar appartementen, of van
bedrijfsgebouw naar wooneenheden e.d.). Of er sprake is van passende reële compensatie, is ter beoordeling van het
college van burgemeester en wethouders. Hierbij kunnen de volgende criteria een
rol spelen:
de categorie (huur of koop)
de oppervlakte
de koop- of huurprijs
het woningtype
Ten aanzien van de financiële compensatie wordt hieronder de onderbouwing van de
bedragen gegeven. Bedragen die door deze compensatiegelden worden gegenereerd,
worden overigens (conform lid 5 van artikel 3.1.5) uitsluitend in het kader van
de volkshuisvesting aangewend (bijvoorbeeld subsidiëring nieuwbouw sociale
huurwoningen, herstructurering, inrichting woonomgeving etc.). Onderbouwing compensatiebedragenReële compensatie vindt bij voorkeur plaats door functieverandering. Wanneer
woonruimte gecreëerd wordt door verbouw van een niet-woongebouw naar een
woongebouw, dan is sprake van een onrendabele top. Dat is dat deel van de kosten
die niet binnen een redelijke termijn uit de exploitatie van de woning kan
worden terugverdiend. Deze onrendabele top wordt als uitgangspunt genomen om de
financiële compensatie te berekenen. Het aldus verkregen bedrag wordt in het
kader van de volkshuisvesting aangewend (en kan dan bijvoorbeeld weer als
stimuleringsbijdrage gebruikt wanneer er zich een mogelijkheid voordoet om een
niet-woongebouw te verbouwen naar een woongebouw). Voor diverse categorieën van woonruimte bedragen de grondkosten in de regio
(prijspeil 1 januari 2001), gemiddeld € 363,93 per m2. De
verwervingskosten van een bedrijfsgebouw bedragen gemiddeld € 1.032,80 per
m2. Het verschil tussen de gemiddelde grondkosten van een woongebouw
en de verwervingskosten van een bedrijfsgebouw bedraagt € 668,87 per
m2. Dit verschil wordt als uitgangspunt genomen voor zowel het vaststellen van een
onrendabele top als voor een stimuleringsbijdrage. Echter, met een
functieverandering (van bedrijfsgebouw naar woongebouw) verkrijgt het onroerend
goed een meerwaarde die ten gunste komt van de eigenaar. Met een
waardevermeerdering wordt rekening gehouden bij het vaststellen van zowel het
compensatiebedrag als de stimuleringsbijdrage. Omdat een waardevermeerdering sterk afhankelijk is van een aantal niet te
beïnvloeden variabelen (waaronder vraag, aanbod en prijs op de woningmarkt) en
hierdoor niet op voorhand al een juiste verdeelsleutel kan worden opgesteld die
bij conjunctuurveranderingen actueel blijft, wordt een bijdrage in de helft van
de onrendabele top als voldoende stimulering gezien. Derhalve dus (afgerond) €
336 per m2. Omdat dit bedrag per m2 als
stimuleringsbijdrage beschikbaar kan worden gesteld, is dit bedrag meteen ook
het uitgangspunt bij het berekenen van een financiële compensatie per
m2. Factoren die de hoogte van de financiële compensatie mede bepalen
zijn:
gaat zelfstandige of onzelfstandige woonruimte verloren;
blijft de woonruimte (gedeeltelijk) bestaan maar wordt deze naar een
ander segment van de woningmarkt gebracht;
wordt de woonruimte tijdelijk of definitief onttrokken.
De verschillen in compensatiebedragen zijn dus het gevolg van de invloed die een
onttrekkingsmaatregel op de woningmarkt heeft. De compensatiebedragen worden
jaarlijks, per 1 juli, geïndexeerd met toepassing van het inflatiepercentage
(CPI 2005 is 1,7% MG 2006-1) van het voorafgaande kalenderjaar. TOELICHTING HOOFDSTUK 5
SLOTBEPALINGENArtikel 5.2 OvergangsbepalingHier is een overgangsmaatregel opgenomen waarbij tot 1 januari 2007 de woonduur
van doorstromers voor een deel wordt omgezet in inschrijfduur. De woningzoekende
moet zich hiervoor wel actief inschrijven in het register als bedoeld in artikel
2.4.1.Bij de omzetting wordt 2/5, oftewel 40% van de woonduur, omgezet in
inschrijfduur.Voor doorstromers die al staan ingeschreven vindt deze omzetting plaats per juli
2006. Bij alle doorstromers die op 30 juni 2006 zijn ingeschreven als woningzoekende
wordt per juli 2006 40% van de woonduur omgezet in inschrijftijd, tenzij de
feitelijke inschrijftijd langer is. Twee voorbeelden om dit duidelijk te
maken.Voorbeeld 1: een doorstromer met 4 jaar inschrijftijd en 20 jaar woonduur. De
inschrijftijd wordt 8 jaar (40% van 20 jaar)Voorbeeld 2: een doorstromer met 5 jaar inschrijftijd en 10 jaar woonduur. De
inschrijftijd blijft 5 jaar, want deze is langer dan 40% van de woonduur (4
jaar).De omzetting van woonduur in inschrijftijd is blijvend en duurt
tot het einde van de inschrijving. Na de omzetting neemt de
inschrijftijd gewoon toe, zoals bij alle
woningzoekenden.Bij doorstromers die zich als woningzoekende inschrijven in de
periode van 1 juli 2006 t/m 31 december 2006 is de overgangsregeling ook nog
van toepassing.Bij doorstromers die zich inschrijven na 1 januari 2007 geldt
alleen de inschrijftijd vanaf dat moment.Bijlage 2WijzigingenWijzigingen 1 januari 2007, ten opzichte van Huisvestingsverordening
2006Artikel 2.6.1 lid 3.1 artikelnummer gewijzigd naar 2.6.1 lid 3Artikel 2.6.1 lid 3.2 verwijderd “50% regeling”/ kan-bepaling kleine kernenArtikel 2.8.1 lid 2 toegevoegd is de voorrangsregeling voor gemeenten en kernen
met beperkte uitbreidingsmogelijkheden en kernen tot 4000 inwoners.Artikel 2.8.1 lid 3 verwijderd vooraankondiging voorrangregeling en
toestemmingsverlening ProvincieArtikel 2.8.1 lid 4 uitleg regeling Experimenten naar Toelichting
verplaatstArtikel 2.8.1 lid 4 artikelnummer gewijzigd in 2.8.1 lid 3 en aanpassing: alleen
statushouders buiten lokaal maatwerkArtikel 5.1 naamswijziging verordeningArtikel 5.2 wijziging van data inwerkingtreding en raadsvergadering en
voorzitterToelichting artikel 2.8.1 lid 2c artikelnummer in toelichting gewijzigd naar
2.8.1 lid 2b en aanpassing toelichting op regeling Experimenten en lokaal
maatwerkINHOUDSOPGAVEHOOFDSTUK 1 ALGEMEEN……………………………………………………………………... 3HOOFDSTUK 2 VERDELING VAN WOONRUIMTE…………………………………………… 7PARAGRAAF 2.1 Werkingsgebied…………………………………………………………………. 7PARAGRAAF 2.2 Huisvestingsvergunning………………………………………………………... 7PARAGRAAF 2.3 Passendheidseisen voor huurwoningen…………………………………….... 9PARAGRAAF 2.4 Inschrijving………………………………………………………………………. 10PARAGRAAF 2.5 Urgentie………………………………………………………………………….. 12PARAGRAAF 2.6 Toewijzing van woonruimte……………………………………………………. 16PARAGRAAF 2.7 Standplaatsen voor een woonwagen…………………………………………. 18PARAGRAAF 2.8 Organisatie en bevoegdheden………………………………………………… 18HOOFDSTUK 3 WIJZIGING SAMENSTELLING VAN DE WOONRUIMTEVOORRAAD….. 20PARAGRAAF 3.1 Onttrekking, samenvoeging en omzetting……………………………………. 20PARAGRAAF 3.2 Splitsing in appartementsrechten……………………………………………... 22PARAGRAAF 3.3 Organisatie en bevoegdheden………………………………………………… 24HOOFDSTUK 4 VERDERE BEPALINGEN……………………………………………………... 25HOOFDSTUK 5 SLOTBEPALINGEN……………………………………………………………. 26BIJLAGE 1 ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING………………………………………… 27BIJLAGE 2 WIJZIGINGEN…………………………………………………………………… 38