CVDR356084_1Verordening individuele studie- en inkomenstoeslag Ridderkerk 2015nlregelingRidderkerk2015-01-01RidderkerkGemeenteblad, 29-12-2014Verordening individuele studie- en inkomenstoeslag Ridderkerk 2015Participatiewet, art. 8 eerste lid, aanhef en onderdeel b en c, tweede en derde lidgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2014-12-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-01-012023-01-01Nieuwe regelingOnbekend.maatschappelijke zorg en welzijnGeen.De Verordening langdurigheidstoeslag Ridderkerk 2012 wordt per 1 januari 2015 ingetrokken.Verordening individuele studie- en inkomenstoeslag Ridderkerk 2015Verordeningindividuelestudie- en inkomenstoeslagRidderkerk 2015De raad van de gemeenteRidderkerkgelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 11 november
2014.gelet op artikel 8, eerste lid, aanhef en onderdeel b en c, tweede en derde
lid, van de Participatiewet;BESLUIT:vast te stellen de Verordening individuele studie- en inkomenstoeslag
Ridderkerk 2015.1ALGEMENE BEPALINGEN1.BegrippenIn deze verordening wordt verstaan onder:
P-wet; Participatiewet
inkomen: totaal van het inkomen, bedoeld in artikel 32 van de
Participatiewet, en de algemene bijstand;
bijstandsnorm: de toepasselijke bijstandsnorm als bedoeld in
artikel 5, onderdeel c, van de Participatiewet;
WML: Wettelijk Minimumloon (bruto) geldend voor de leeftijd van
de aanvrager;
peildatum: datum waarop een persoon individuele inkomenstoeslag
aanvraagt;
referteperiode: periode van drie jaar voorafgaand aan de
peildatum;
te laste komend kind; is een kind dat voldoet aan de bepalingen
van artikel 4 sub e P-wet;
WSF 2000: Wet studiefinanciering 2000;
WTOS; Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten.
2.Indienen verzoekEen verzoek als bedoeld in artikel 36, eerste lid, en artikel 36b,
eerste lid van de Participatiewet, wordt ingediend middels een door de
gemeente beschikbaar gesteld formulier.2INDIVIDUELE STUDIETOESLAG3.Doelgroep studietoeslagEen belanghebbende die behoort tot de doelgroep voor ondersteuning bij
de arbeidsinschakeling kan een aanvraag indienen voor een individuele
studietoeslag. Om hiervoor in aanmerking te komen is het vereist dat de
belanghebbende op de datum van aan aanvraag aan de volgende voorwaarden
voldoet:belanghebbende
is 18 jaar of ouder;
heeft recht op studiefinanciering op grond van de Wet
studiefinanciering 2000 of heeft recht op een tegemoetkoming op grond van hoofdstuk 4 van de Wet tegemoetkoming
onderwijsbijdrage en schoolkosten;
heeft geen in aanmerking te nemen vermogen als bedoeld in
artikel 34 van de Participatiewet, en
is een persoon van wie is vastgesteld dat hij wegens een
arbeidshandicap niet in staat is tot het verdienen van het
wettelijk minimumloon, maar wel mogelijkheden tot
arbeidsparticipatie heeft;
kan de studie vanwege de arbeidsbelemmering (nog) niet
combineren met arbeidsparticipatie;
ontvangt geen inkomsten anders dan studiefinanciering op grond
van de Wet studiefinanciering 2000 /WTOS
kan geen beroep doen op een voorliggende voorziening.
4.De hoogte en duur van de toeslag1.De hoogte van de toeslag bedraagt 10% van het bruto WML dat voor hen
geldt.2.De toeslag als bedoeld in het eerste lid wordt voor een jaar
toegekend. Na afloop van het jaar kan een nieuwe aanvraag worden
gedaan zolang de belanghebbende recht heeft op studiefinanciering op
grond van de Wet studiefinanciering 2000 of recht heeft op een
tegemoetkoming op grond van hoofdstuk 4 van de Wet tegemoetkoming
onderwijsbijdrage en schoolkosten. 5.De frequentie van de betalingUitbetaling van de toeslag vindt maandelijks plaats.3INDIVIDUELE INKOMENSTOESLAG6.Algemene voorwaarden1.Als één van de gehuwden op grond van artikel 11 of artikel 13,
eerste lid, van de Participatiewet geen recht heeft op bijstand,
komt de rechthebbende echtgeno(o)te in aanmerking voor een
individuele inkomenstoeslag, naar de hoogte die voor de
rechthebbende echtgeno(o)te als alleenstaande of alleenstaande ouder
zou gelden. 2.Voor toepassing van het eerste lid is de situatie op de peildatum
leidend. 3.Niet voor individuele inkomenstoeslag komt in aanmerking de
belanghebbende die een opleiding volgt als bedoeld in de WSF
2000/WTOS. 7.Langdurig laag inkomenEen persoon heeft een langdurig laag inkomen als bedoeld in artikel 36,
eerste lid, van de Participatiewet als gedurende de referteperiode van
36 maanden het in aanmerking te nemen inkomen niet hoger is dan 110
procent van de van toepassing zijnde bijstandsnorm.8.Hoogte individuele inkomenstoeslag1.De hoogte van de individuele inkomenstoeslag bedraagt;
voor een alleenstaande; € 362
voor een alleenstaande ouder; € 465
voor gehuwden: € 550
voor een alleenstaande en alleenstaande ouder in een
inrichting: € 130
voor gehuwden in een inrichting € 250.
2.De bedragen genoemd in het eerste lid worden jaarlijks geïndexeerd
op 1 januari, overeenkomstig de ontwikkelingen van de
consumentenprijsindex volgens het Centraal Bureau voor de Statistiek
en op hele euro’s afgerond naar boven.3.Voor toepassing van het eerste lid is de situatie op de peildatum
bepalend.4OVERIGE BEPALINGEN9Beleidsregels1.Het college stelt beleidsregels vast met betrekking tot de
uitvoering van deze verordening.2.De beleidsregels, zoals bedoeld in het eerste lid, geven met
betrekking tot de individuele studietoeslag in ieder geval aan
wanneer een persoon niet in staat is om het wettelijk minimumloon te
verdienen, maar wel mogelijkheden tot arbeidsparticipatie heeft en
hebben voor de individuele inkomenstoeslag in ieder geval betrekking
op de invulling van het begrip ‘geen uitzicht op
inkomensverbetering' zoals bedoeld in artikel 36, eerste lid, van de
P-wet.10HardheidsclausuleHet college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in
deze verordening, indienonverkorte toepassing zou leiden tot
onredelijkheid of onbillijkheid.11.Intrekken oude verordeningDe Verordening langdurigheidstoeslag Ridderkerk 2012 wordt per 1 januari
2015 ingetrokken.12.Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2015.
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening individuele
studie- en inkomenstoeslag Ridderkerk 2015.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente
Ridderkerkvan 11 december 2014.De griffier,mr. J.G. van StraalenDe voorzitter,mw. A. AttemaToelichting individuele studietoeslagAlgemeenDe Invoeringswet Participatiewet introduceert een studieregeling in de
Participatiewet: de individuele studietoeslag. De toeslag wordt aangemerkt als
een vorm van bijzondere bijstand (artikel 5 onderdeel d Participatiewet). Het
betreft een nieuwe vorm van aanvullende inkomensondersteuning voor bepaalde
groepen studerenden. Het verlenen van een individuele studietoeslag is een
discretionaire bevoegdheid van het college (dit volgt uit artikel 36b lid 1
Participatiewet) en is bedoeld voor arbeidsgehandicapte studenten.De gemeenteraad dient in een verordening regels vast te stellen over het
verlenen van eenindividuele studietoeslag (artikel 8 lid 1 onderdeel c
Participatiewet). Deze regels moeten in ieder geval betrekking hebben op de
hoogte en de frequentie van de betaling van de individuele studietoeslag.Verbeteren positie arbeidsmarkt arbeidsgehandicaptenDe gedachte achter de individuele studietoeslag is dat het vooral voor mensen
met een arbeidshandicap van belang is de positie op de arbeidsmarkt te
verbeteren middels het behalen van een diploma. Werkgevers zijn volgens de
wetgever vaak huiverig om mensen met een arbeidshandicap in dienst te nemen. De
wetgever verwacht dat de drempel om een contract aan te bieden lager is als een
werkgever ziet dat iemand met succes een studie heeft afgerond. Met het
verstrekken van een individuele studietoeslag krijgen mensen met een
arbeidshandicap een extra steun in de rug. Een studieregeling stimuleert mensen
om toch de stap te zetten om naar school te gaan of een studie te gaan volgen.
Het afronden van een studie versterkt de positie op de arbeidsmarkt. Een diploma
is een bewijs tegenover werkgevers dat iemand gemotiveerd is en veel in zijn
mars heeft Ook biedt het een financiële compensatie voor het feit dat het voor
deze groep vaak moeilijk is om de studie te combineren met een bijbaan.Uit de Memorie van Antwoord blijkt het volgende. Een vereiste voor de
individuele studietoeslag is dat een student niet in staat is het Wettelijk
Minimum Loon te verdienen. Dit leidt ertoe dat studenten die wel het WML kunnen
verdienen hier niet voor in aanmerking komen. Doel van de studietoeslag is om
studenten met een beperking een bron van inkomsten te geven ter vervanging van
inkomsten uit een bijbaan.Achtergrond De gemeente is niet verplicht om een studietoelage te verstrekken.
Hiertoe het volgende: Bijna zeven op de 10 studerenden hebben een bijbaantje
naast hun studie. Er is geen verschil naar geslacht en leeftijd. Thuiswonenden
werken net iets vaker dan uitwonende studenten (73% tegen 69%). Gemiddeld
verdienen studenten € 354 euro per maand, met de leeftijd nemen de inkomsten uit
de bijbaan toe (gemiddeld van 241 euro per maand voor studerenden van 19 jaar of
jonger, tot 570 euro voor studenten van 24 jaar of ouder. (Bron:
Nibud.studentenonderzoek 2011-2012) Als studenten door een handicap/beperking
geen bijbaantje kunnen nemen, is het redelijk een financiële compensatie te
bieden.Prognose aantallen aanvragen Het is niet goed te voorspellen hoeveel mensen
uiteindelijk gebruik zullen gaan maken van deze regeling omdat het een nieuwe
regeling betreft. Het is daarom verstandig om na het eerste jaar het gebruik te
evalueren. Toelichting individuele inkomenstoeslagAlgemeenAan de bijstand ligt het uitgangspunt ten grondslag dat het normbedrag, bedoeld
ter voorziening in de algemeen noodzakelijke kosten van het bestaan met inbegrip
van een component reservering, in beginsel toereikend is. Toch kan de financiële
positie van mensen die langdurig op een minimuminkomen zijn aangewezen onder
druk komen te staan als er na verloop van tijd geen enkel perspectief lijkt te
zijn om door inkomen uit arbeid het inkomen te verhogen. Om die reden is bij de
invoering van de Wet werk en bijstand (hierna: WWB) in 2004 de
langdurigheidstoeslag in het leven geroepen. Sinds 1 januari 2009 is de
langdurigheidstoeslag gedecentraliseerd. Ook is de langdurigheidstoeslag sinds
die datum een bijzondere vorm van (categoriale) bijzondere bijstand. Per 1
januari 2015 vervangt de individuele inkomenstoeslag de langdurigheidstoeslag.
Sindsdien is het verlenen van de toeslag geen gebonden bevoegdheid meer, maar
een discretionaire bevoegdheid. Dit betekent dat het college een individuele
inkomenstoeslag kan verlenen als een persoon voldoet aan de voorwaarden
daarvoor. Het betekent niet dat in het geheel geen individuele inkomenstoeslag
verstrekt mag worden. Het college kan in regelingen aangeven welke groepen niet
in aanmerking komen voor individuele inkomenstoeslag en in welke gevallen
personen uitzicht hebben op inkomensverbetering. Vast te leggen regels in verordeningDe individuele inkomenstoeslag is niet gerelateerd aan bepaalde kosten. Het is
een inkomensondersteunende maatregel voor bepaalde personen die langdurig een
laag inkomen hebben en daarbij, gelet op de omstandigheden van die persoon, geen
uitzicht hebben op inkomensverbetering (artikel 36, eerste lid, van de
Participatiewet). Bij verordening moeten op grond van artikel 8, tweede van de
Participatiewet regels vastgesteld worden over het verlenen van een individuele
inkomenstoeslag als bedoeld in artikel 36 van de Participatiewet. Deze regels
moeten in ieder geval betrekking hebben op de wijze waarop invulling wordt
gegeven aan de begrippen ‘langdurig’ en ‘laag inkomen’. Langdurig laag inkomenOp grond van deze verordening is er sprake van een laag inkomen als het inkomen
niet hoger is dan 110% van de toepasselijke bijstandsnorm. Langdurig wordt
gesteld op 36 maanden oftewel 3 jaar. Dat een periode van drie jaar als
“langdurig” kan worden gezien wordt bevestigd in onderzoeken verricht door het
NIBUD. Hoogte toeslagDaarnaast moet bij verordening de hoogte van de individuele inkomenstoeslag
bepaald worden. Nieuwe voorwaardeHet college moet vanaf 2015 ook aangeven wanneer er sprake is van 'geen uitzicht
op inkomensverbetering'. Gelet op de tekst van artikel 8, tweede lid, van de
Participatiewet hoeft dit criterium niet te worden vastgelegd in de verordening.
Bij de beoordeling van het criterium 'geen uitzicht op inkomensverbetering' moet
het college rekening houden met de omstandigheden van de persoon. In artikel 36,
tweede lid, van de Participatiewet is bepaald dat tot die omstandigheden in
ieder geval worden gerekend:
de krachten en bekwaamheden van de persoon, en
de inspanningen die de persoon heeft verricht om tot inkomensverbetering
te komen.
Dit zal worden uitgewerkt in de beleidsregels.Overgangsrecht Per 1 januari 2015 vervangt de individuele inkomenstoeslag de
langdurigheidstoeslag. Het is niet nodig om in deze verordening overgangsrecht
op te nemen met betrekking tot eerder verstrekte langdurigheidstoeslagen, omdat
artikel 78z van de Participatiewet voorziet in algemeen overgangsrecht met
betrekking tot de wijzigingen in de Participatiewet als gevolg van de
inwerkingtreding van de Invoeringswet Participatiewet en de Wet maatregelen WWB
op 1 januari 2015. De individuele inkomenstoeslag en voorheen de
langdurigheidstoeslag worden immers toegekend tegen een peildatum. Zaken die na
de peildatum gebeuren hebben geen betekenis voor het recht op een dergelijke
toeslag. Wie op een datum gelegen vóór 1 januari 2015 op basis van de
toepasselijke verordening recht had op langdurigheidstoeslag, behoudt dat
onverkort, ongeacht of hij voldoet aan de voorwaarden die per 1 januari 2015
zijn gesteld in artikel 36 van de Participatiewet en deze verordening.
Toekenning van het recht op individuele inkomenstoeslag tegen een datum gelegen
op of ná 1 januari 2015 is uitsluitend mogelijk als wordt voldaan aan de in
artikel 36 van de Participatiewet en deze verordening opgenomen
voorwaarden.Artikelsgewijze toelichtingEnkel die bepalingen die nadere toelichting behoeven worden hier behandeld.Artikel 1. BegrippenBegrippen die al zijn omschreven in de Participatiewet, Algemene wet
bestuursrecht (hierna: Awb) of de Gemeentewet worden niet afzonderlijk
gedefinieerd in deze verordening. Deze zijn vanzelfsprekend van toepassing op
deze verordening.InkomenMet inkomen wordt bedoeld het inkomen zoals bedoeld in artikel 32 van de
Participatiewet. Inafwijking hiervan wordt algemene bijstand voor de beoordeling van het recht op
individuele inkomenstoeslag ook in aanmerking genomen als inkomen. Bijzondere
bijstand kan niet als inkomen in aanmerking worden genomen. Aangezien
individuele inkomenstoeslag een vorm van bijzondere bijstand is, is het niet
nodig expliciet te bepalen dat een eerder verstrekte individuele inkomenstoeslag
buiten beschouwing moet worden gelaten bij de vaststelling van het inkomen. Het
wordt niet wenselijk geacht een eerder verstrekte individuele inkomenstoeslag in
aanmerking te nemen als inkomen, omdat dit het ongewenst effect kan hebben dat
een persoon geen recht op een individuele inkomenstoeslag heeft omdat hij een te
hoog inkomen heeft gehad in de referteperiode vanwege een eerder verstrekte
toeslag. Wat voor een eerder verstrekte individuele inkomenstoeslag geldt, dat
geldt ook voor een eerder verstrekte langdurigheidstoeslag op grond van de WWB
zoals die luidde vóór 1 januari 2015.PeildatumDe peildatum is de datum waartegen een persoon individuele inkomenstoeslag
aanvraagt (artikel 1 van deze verordening). Het gaat om de datum waarop een
persoon langdurig een laag inkomen heeft, geen in aanmerking te nemen vermogen
heeft als bedoeld in artikel 34 van de Participatiewet en, gelet op de
omstandigheden van die persoon, geen uitzicht op inkomensverbetering heeft. De
peildatum komt meestal overeen met de meldingsdatum. De peildatum kan in
beginsel niet liggen vóór de dag waarop een persoon zich heeft gemeld om
individuele inkomenstoeslag aan te vragen, tenzij er sprake is van bijzondere
omstandigheden. ReferteperiodeVerder is bepaald wat onder de referteperiode moet worden verstaan: een periode
van 36 maanden voorafgaand aan de peildatum. Artikel 2. Indienen verzoekDoor personen als bedoeld in artikel 7, eerste lid, onderdeel a van de
Participatiewet kan een verzoek om een individuele studietoeslag schriftelijk
worden ingediend. Op grond van artikel 36 Participatiewet kan een verzoek worden
ingediend om een individuele inkomenstoeslag.Onder aanvraag wordt verstaan: een verzoek van een persoon, een besluit te nemen
(artikel 1:3, derde lid, van de Awb). Een aanvraag dient in beginsel
schriftelijk te worden ingediend (artikel 4:1 Awb). Om onduidelijkheid te voorkomen over de wijze waarop het verzoek moet worden
ingediend, bepaalt artikel 2 van deze verordening dat het verzoek moet worden
gedaan middels een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier. Een verzoek
wordt dan gezien als een aanvraag zoals bedoeld in afdeling 4.1.1 van de Awb.
Het gaat dan om een schriftelijke aanvraag (artikel 4:1 van de Awb) die wordt
ondertekend door de aanvrager en ten minste de naam en het adres van de
aanvrager bevat, de dagtekening en een aanduiding van de beschikking die wordt
gevraagd (artikel 4:2, eerste lid, van de Awb). De aanvrager verschaft ook de
gegevens en bescheiden die voor de beslissing op de aanvraag nodig zijn en
waarover hij redelijkerwijs de beschikking kan krijgen (artikel 4:2, tweede
lid,van de Awb). Een mondeling verzoek kan hiermee dus niet worden aangemerkt als
een verzoek om een individuele studietoeslag of een individuele inkomenstoeslag
zoals bedoeld in artikel 36 respectievelijk 36b van de Participatiewet.Artikel 3. Doelgroep studietoeslagEen belanghebbende die behoort tot de doelgroep voor ondersteuning bij de
arbeidsinschakeling kan een aanvraag indienen voor een individuele
studietoeslag. Artikel 36b lid 1 Participatiewet spreekt overigens zowel over
verzoek als aanvraag. Het college kan op een dergelijk verzoek – gelet op de
individuele omstandigheden van een belanghebbende - individuele inkomenstoeslag
verlenen. Hiervoor is vereist dat belanghebbende op de datum van de
aanvraag:
18 jaar of ouder is;
recht heeft op studiefinanciering op grond van de Wet studiefinanciering
2000 of recht heeft op een tegemoetkoming op grond van hoofdstuk 4 van
de Wet tegemoetkoming onderwijsbijdrage en schoolkosten ontvangt;
geen in aanmerking te nemen vermogen heeft als bedoeld in artikel 34 van
de Participatiewet;
een persoon is van wie is vastgesteld dat hij wegens een arbeidshandicap
niet in staat is tot het verdienen van het wettelijk minimumloon, doch
wel mogelijkheden tot arbeidsparticipatie heeft;
de studie vanwege de arbeidsbelemmering (nog) niet kan combineren met
arbeidsparticipatie
geen inkomsten ontvangt anders dan studiefinanciering op grond van de
Wet studiefinanciering 2000 of WTOS.
geen beroep kan doen op een voorliggende voorziening.
De voorwaarden die tijdens de datum van aanvraag gelden, gelden ook voor de
voortzetting van het recht op de individuele studietoeslag. Hoe de
arbeidsbelemmering kan worden vastgesteld zal worden opgenomen in de
beleidsregels.Artikel 4. De hoogte en duur van de toeslagIn dit artikel is de hoogte van de toeslag opgenomen. Aan een persoon die
voldoet aan de voorwaarden voor een individuele toeslag wordt deze toegekend
voor de periode van één jaar. De toeslag bedraagt 10% van het wettelijk
minimumloon dat voor de leeftijd van belanghebbende van toepassing is. Dat staat
ongeveer gelijk aan één dag per week werken in een bijbaan. Hoe hoger de
leeftijd, hoe hoger het bedrag dat betrokkenen ontvangen. In onderstaande tabel
zijn de bruto bedragen opgenomen per maand.
Bedragen minimumloon (bruto) per 1 juli 2014leeftijdper
maand10%23 jaar en ouder€ 1.495,20€ 149,5222 jaar€ 1.270,90€ 127,0621 jaar€ 1.084,00€ 108,4020 jaar€ 919,55€ 91,95
Bedragen minimumloon (bruto) per 1 juli 2014leeftijdper
maand10%19 jaar€ 785,00€ 78,5018 jaar€ 680,30€ 68,03
GehuwdenBij gehuwden moet in het oog worden gehouden dat het recht op individuele
studietoeslag voor beiden geldt. Dit betekent dat als zij afzonderlijk aan de
voorwaarden voldoen, zij ook afzonderlijk in aanmerking komen voor de
toeslag.Artikel 5. De frequentie van de betalingDe individuele studietoeslag wordt maandelijks uitbetaald. Daarbij wordt
aangesloten bij de betaling van algemene bijstand voor levensonderhoud.Artikel 6. VoorwaardenIs één van de echtgenoten uitgesloten van het recht op individuele
inkomenstoeslag, anders dan vanwege het niet voldoen aan de voorwaarden van
artikel 36, lid 1 van de Participatiewet, dan komt de rechthebbende partner wel
in aanmerking voor een individuele inkomenstoeslag. Het gaat hier om een partner
die op een van de in artikel 11 of artikel 13, lid 1 van de Participatiewet
genoemde gronden geen recht heeft op bijstand. Als slechts één partner recht
heeft op individuele inkomenstoeslag, komt deze rechthebbende partner in
aanmerking voor een individuele inkomenstoeslag naar de hoogte die voor hem als
alleenstaande of alleenstaande ouder zou gelden. Dit is geregeld in het tweede
lid.Studenten zijn ook uitgesloten omdat er voor deze groep wel uitzicht is op een
hoger inkomen.Artikel 7. Langdurig laag inkomenVan belang bij het bepalen wat een langdurig laag inkomen is, is wat onder
‘langdurig’ en onder ‘laag’wordt verstaan. Langdurig; de periode voorafgaand aan de peildatum, wordt
aangeduid als referteperiode. De referteperiode is vastgesteld in artikel 1 van
deze verordening en is gesteld op 36 maanden. Laag inkomen; een inkomen is laag
als het niet hoger is dan 110% van de toepasselijke bijstandsnorm. Uit onderzoek
van het Nibud is gebleken dat je na drie jaar leven van een minimum inkomen kunt
spreken van een “langdurig laag inkomen”.Artikel 8. Hoogte individuele inkomenstoeslagBij de hoogte van de individuele inkomenstoeslag wordt onderscheid gemaakt
tussen een alleenstaande, een alleenstaande ouder en gehuwden. Bij de hoogte van
de inkomenstoeslag is aansluiting gezocht bij de langdurigheidstoeslag. Er is
niet gekozen voor een percentage van de bijstandsnorm omdat er in de
Participatiewet veel normen zijn door de invoering van de kostendelersnorm. De
uitvoeringskosten moeten zo laag mogelijk worden gehouden.Uit het onderzoek van KWIZZ 2014 is gebleken dat gehuwden met kinderen minder
geld te besteden hebben dan alleenstaande ouders. De hoogte van de toeslag is
daarom hoger vastgesteld t.o.v. van de bedragen van de langdurigheidstoeslag
2014.Overzicht vrije bestedingen (in euro’s) per huishoudtype naar inkomen
Ridderkerk
Conclusie onderzoek voor “meerpersoons huishoudens met kinderen” Echtparen met kinderen hebben het minst te spenderen en komen maandelijks geld
tekort, ook al maken zij gebruik van het minimabeleid. Deze gezinnen verdienen
daarom extra aandacht om te voorkomen dat zij in de schulden raken. De gemeente
komt met de regeling schoolkosten en de tegemoetkoming in de participatiekosten
gezinnen al tegemoet. Om niet in sociaal isolement te raken is het belangrijk
dat gezinnen op de hoogte zijn van deze regelingen.Bepalingen voor GehuwdenBij gehuwden moet in het oog worden gehouden dat het recht op individuele
inkomenstoeslag de gehuwden gezamenlijk toekomt. Worden personen op de peildatum
als gehuwden aangemerkt, dan moeten beide gehuwden voldoen aan de voorwaarden
van artikel 36, eerste lid, van de Participatiewet. Voldoet één van hen niet aan
deze voorwaarden, dan bestaat voor beiden geen recht op individuele
inkomenstoeslag. Is één van de echtgenoten uitgesloten van het recht op
individuele inkomenstoeslag, anders dan vanwege het niet voldoen aan de
voorwaarden van artikel 36, eerste lid, van de Participatiewet, dan komt de
rechthebbende partner wel in aanmerking voor een individuele inkomenstoeslag.
Het gaat hier om een partner die op een van de in artikelen 11 of 13, eerste
lid, van de Participatiewet genoemde gronden geen recht heeft op bijstand. Als
slechts één partner recht heeft op individuele inkomenstoeslag, komt deze
rechthebbende partner in aanmerking voor een individuele inkomenstoeslag naar de
hoogte die voor hem als alleenstaande of alleenstaande ouder zou gelden. Dat is
geregeld in het tweede lid.IndexeringIn het tweede lid is een indexeringsbepaling opgenomen. Deze bepaling voorkomt
dat de verordening telkens opnieuw moet worden vastgesteld, enkel voor indexatie
van de bedragen. Het is van belang de nieuwe bedragen (na indexatie) duidelijk
te communiceren.Artikel 9. BeleidsregelsHet college stelt beleidsregels vast met betrekking tot de uitvoering van deze
verordening waarin de volgende onderdelen worden uitgewerkt:
wanneer is een persoon niet in staat is om het wettelijk minimumloon te
verdienen maar wel mogelijkheden heeft tot arbeidsparticipatie;
op welke wijze wordt rekening gehouden met de krachten en bekwaamheden
van de persoon en de inspanningen die de persoon heeft verricht om tot
inkomensverbetering te komen.
Artikel 10. HardheidsclausuleBehoeft geen toelichting.Artikel 11. Intrekken oude verordeningBehoeft geen toelichting.Artikel 12. Inwerkingtreding en citeertitelBehoeft geen toelichting.