CVDR355569_1Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet 2015nlregelingWest Maas en Waal2015-01-01West Maas en WaalGemeenteblad, 26-01-2015Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet West Maas en Waal 2015Participatiewet, art. 4gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2014-12-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-01-012020-01-01Nieuwe regeling2014/12-24, 14INT818GeenGeenVerordening cliëntenparticipatie Participatiewet 2015De raad van de gemeente West Maas en Waal, nr. 2014/12-24,
14INT818gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 4
november 2014, gelet op artikel 47 van de Participatiewet,besluit vast te stellen de volgende verordening:“Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet West Maas en Waal
2015”1.Algemene bepalingen1Begripsbepalingen1.Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet
nader worden omschreven, hebben dezelfde betekenis als in de
Participatiewet. 2.In deze verordening wordt verstaan onder:
cliëntenraad: de cliëntenraad Participatiewet als bedoeld in
artikel 47 van de Participatiewet;
afdeling : de uitvoeringsorganisatie sociale zaken
college: het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente West Maas en Waal;
Raad : de gemeenteraad van West Maas en Waal.
2.Benoeming en taken cliëntenraad2Benoeming cliëntenraad1.Het college stelt een cliëntenraad in.2.De cliëntenraad is, voor zover redelijkerwijs mogelijk, zodanig
samengesteld dat deze een afspiegeling is van de personen als
bedoeld in artikel 7, eerste lid van de Participatiewet.3.De cliëntenraad bestaat uit minimaal 6 en maximaal 20 leden. Indien
het aantal leden tot onder het minimum aantal daalt, worden zo
spoedig mogelijk een of meer nieuwe leden benoemd. 4.Het lidmaatschap van de cliëntenraad is onverenigbaar met het
lidmaatschap van de gemeenteraad, het college en de
ondernemingsraad.5.De leden van de cliëntenraad worden benoemd door het college. 6.Met uitzondering van de eerste keer, vindt de benoeming plaats op
basis van een voordracht van de cliëntenraad. 7.De eerste keer worden de leden benoemd uit de in artikel 7, eerste
lid van de Participatiewet bedoelde doelgroep en/of hun
belangenvertegenwoordigers.8.De leden worden benoemd voor een periode van vier jaar. Herbenoeming
is mogelijk, mits het lid opnieuw wordt voorgedragen in
overeenstemming met het zevende lid.9.Een lid kan zijn lidmaatschap tussentijds beëindigen door hiervan
schriftelijk opgave te doen aan de secretaris. 10.De leden verrichten hun werkzaamheden zonder last, maar voeren wel
ruggespraak met hun achterban. 3Taken van de cliëntenraad1.De cliëntenraad is bevoegd gevraagd en ongevraagd advies te geven
aan het college over het voorgenomen gemeentelijk beleid in het
kader van de Participatiewet.2.De cliëntenraad is niet bevoegd zich te mengen in aangelegenheden
met betrekking tot een individuele belanghebbende en de
gemeente.3.Indien de cliëntenraad door of namens het college om advies is
gevraagd, zorgt de cliëntenraad binnen 6 weken voor een schriftelijk
en gemotiveerd advies.4Overleg van en met de cliëntenraad1.De cliëntenraad komt zo vaak bijeen als nodig is voor een adequate
vervulling van zijn taken.2.De cliëntenraad kiest uit zijn midden een voorzitter en een
secretaris.3.De cliëntenraad heeft tenminste vier maal per kalenderjaar een
overleg met het college en/of het afdelingshoofd van de
afdeling.4.Het overleg wordt voorgezeten door de voorzitter van de
cliëntenraad.5.De agenda voor het overleg wordt opgesteld door de secretaris van de
cliëntenraad, eventueel in samenspraak met het afdelingshoofd van de
afdeling.6.Het verslag wordt gemaakt door de secretaris van de
cliëntenraad.5ReglementDe cliëntenraad stelt voor zijn eigen functioneren een reglement op. Van
dit reglement verstrekt zij een afschrift aan het college.3. Facilitering en ondersteuning6Facilitering en ondersteuning1.Het college draagt door middel van een ambtelijk secretaris zorg
voor een goede en tijdige informatievoorziening richting
cliëntenraad met betrekking tot zaken die tot het taakgebied van de
cliëntenraad behoren.2.Het college zendt uit eigen beweging of op verzoek afschriften van
relevante stukken aan de cliëntenraad.3.Het college draagt zorg voor de faciliteiten ten behoeve van het
naar behoren kunnen functioneren van de cliëntenraad. 4.Op basis van een declaratie van de werkelijk gemaakte kosten, wordt
aan de leden van de cliëntenraad een onkostenvergoeding
toegekend.4.Slotbepalingen7Deelname aan de regionale cliëntenraadDe cliëntenraad vaardigt twee leden af aan de regionale cliëntenraad van
de gemeenschappelijke regeling Werkzaak Rivierenland teneinde de
advisering over beleid en verordeningen regionaal af te stemmen. 8.Beslissing van het college in gevallen waarin de verordening niet
voorzietIn gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het
college.9.Intrekken oude verordeningDe ‘Verordening Cliëntenparticipatie Wwb en WIJ gemeente West Maas en
Waal’ en de Verordening Cliëntparticipatie WSW gemeente West Maas en
Waal’ wordt ingetrokken.10.Citeertitel en inwerkingtreding
In geval van wetswijzigingen die gevolgen hebben voor deze
verordening is het college bevoegd om vooruitlopend op de
formele wijziging van de verordening te beslissen in
overeenstemming met de wetswijziging.
Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening
cliëntenparticipatie Participatiewet West Maas en Waal
2015”.
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2015.
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 11 december
2014.DE RAAD VAN DE GEMEENTE WEST MAAS EN WAAL,De griffier, De voorzitter,Mr. G.E.M. Gieling Th.A.M. SteenkampToelichting Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet 2015Algemene toelichtingArtikel 47 Participatiewet draagt aan de gemeenteraad op om een verordening te
maken over de wijze waarop de personen bedoeld in artikel 7, lid 1, van de
Participatiewet of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van
de Participatiewet. Daarmee wordt aansluiting gezocht bij de Wet SUWI, waarin
staat dat cliëntenparticipatie onmisbaar is in een uitvoeringsstructuur waarin
de cliënt centraal staat. In deze verordening is gekozen voor het instellen van een cliëntenraad. Door in
deze cliëntenraad leden te benoemen die worden voorgedragen door de
verschillende belangenorganisaties kunnen de ideeën van cliënten over de
uitvoering van de Participatiewet effectief worden verwoord.ArtikelsgewijsArtikel 1 BegripsbepalingenEr is voor gekozen om begrippen die al zijn omschreven in de Participatiewet of
Awb niet afzonderlijk in deze verordening te definiëren. Dit voorkomt dat in
geval van wijziging van betreffende definities in de Participatiewet ook de
verordening moet worden gewijzigd.Artikel 2 Benoeming cliëntenraadHoewel de Raad de verordening moet vaststellen, is er om pragmatische redenen
voor gekozen de bevoegdheid tot het instellen van de cliëntenraad en het
benoemen van de leden over te dragen aan het college.Het is belangrijk dat de leden van de cliëntenraad een duidelijke binding hebben
met de doelgroepen van de Participatiewet. Daarom hebben personen,
belangenorganisaties en belangengroepen de bevoegdheid om de leden voor te
dragen. De wijze waarop deze organisaties tot hun voordracht komen, is bewust
niet geregeld. Juist omdat de leden gedragen moeten worden door de achterban, is
het zaak dat deze organisaties zelf tot een voordracht komen. Dit wordt
gekanaliseerd via de cliëntenraad zelf.Omdat het belangrijk is dat de leden van de cliëntenraad voldoende binding
houden met de doelgroep, is de benoemingsduur beperkt tot de raadsperiode en kunnen zij alleen
worden herbenoemd als zij wederom worden voorgedragen. Daarmee wordt voorkomen dat
leden van de cliëntenraad tot in lengte van jaren kunnen blijven zitten, terwijl
zij inmiddels vervreemd kunnen zijn van hun achterban.Wellicht ten overvloede zij vermeldt dat individuele leden op grond van de
Participatiewet IOAW, IOAZ of Bbz, welke tijdens de zittingsperiode uit de
uitkering gaan, kunnen aanblijven tot het einde van de zittingsperiode.Indien het aantal leden tot onder het minimumaantal van 6 daalt, doet dat niets
af aan het bestaansrecht en de bevoegdheden van de cliëntenraad. Wel worden
wervingsactiviteiten ontplooid om zo spoedig mogelijk nieuwe leden te kunnen
benoemen.Artikel 3 Taken van de cliëntenraadDit artikel bepaalt de reikwijdte van de taken en bevoegdheden die aan de
cliëntenraad zijn toebedeeld. Naast een adviserende taak over de uitvoering van de Participatiewet
heeft de cliëntenraad ook recht van initiatief op dit terrein. Omdat sommige
onderwerpen nauw kunnen samenhangen met de uitvoering van de Participatiewet,
maar strikt genomen daar zelf geen deel van uitmaken, is de bevoegdheid van de
cliëntenraad met deze onderwerpen uitgebreid. De cliëntenraad wordt in ieder
geval om advies gevraagd bij het opstellen en wijzigen van beleidsplannen en
verordeningen met betrekking tot de Participatiewet.Uitdrukkelijk worden individuele zaken buiten het overleg met de cliëntenraad
gehouden omdat de cliëntenraad geen belanghebbende is ten aanzien van
beslissingen die betrekking hebben op individuele gevallen.Artikel 4 Overleg van en met de cliëntenraadDit artikel bevat de kern van de zaken die op grond van artikel 47 van de
Participatiewet in de verordening moeten worden geregeld. Het college overlegt
minstens vier maal per kalenderjaar met de cliëntenraad. Ingeval daartoe een
reden is kan er dus vaker worden overlegd. Het is logisch om enkel vaker te vergaderen indien beide partijen hiertoe reden zien.Artikel 6 Facilitering en ondersteuningDoor de gemeente wordt een ambtelijk secretaris aangewezen die als vaste persoon
de cliëntenraad faciliteert en ondersteunt. Zonder relevante stukken kan de
cliëntenraad niets beginnen. Het college dient daarom ervoor te zorgen dat de
cliëntenraad over de benodigde stukken kan beschikken. Om te voorkomen dat het
college ook geheime stukken of willekeurig welke stukken dan ook op verzoek aan
de cliëntenraad zou moeten zenden, is bepaald dat het om ‘relevante’ stukken
moet gaan.Nadat het college of de Raad heeft besloten op stukken waarop de cliëntenraad
een advies heeft uitgebracht, wordt teruggekoppeld wat er met de door de cliëntenraad
gegeven adviezen is gedaan.De facilitering van de cliëntenraad is geregeld door jaarlijks een bedrag op te
nemen in de gemeentebegroting voor de uitgaven die verbonden zijn aan het functioneren van
de cliëntenraad. Op basis van een declaratie van de werkelijk gemaakte kosten,
wordt aan de leden van de cliëntenraad een onkostenvergoeding toegekend. Indien
de cliëntenraad andere uitgaven heeft, bijvoorbeeld als gevolg van het willen
volgen van een cursus, dient dit vooraf te worden aangevraagd bij het college.
Het college dient te beoordelen of een eventuele budgetverhoging die hier voor
nodig is, kan worden toegestaan.Artikel 7 Deelname aan de regionale cliëntenraadArtikel 7 maakt het mogelijk om leden van de lokale cliëntenraad af te
vaardigen naar de regionale cliëntenraad. De afgevaardigde leden vormen dan
gezamenlijk de regionale cliëntenraad.