CVDR35519_1WMO-raad verordening gemeente DinkellandnlregelingDinkelland2018-02-13DinkellandDinkellandVisie 31 mei 2007WMO-raad verordening gemeente Dinkellandartikel 11 en 12 Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo), de Algemene wet bestuursrecht, artikel 150 van de Gemeentewet;gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2007-05-22De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2007-06-012015-01-01OnbekendOnbekendVervallen door vervallen van de Wet maatschappelijke ondersteuning per 1 januari 2015WMO-raad verordening gemeente DinkellandDe raad van de gemeente Dinkelland;gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 17 april 2007;gelet op artikel 11 en 12 van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo),
de Algemene wet bestuursrecht en artikel 150 van de Gemeentewet;overwegende dat de gemeenteraad, op grond van artikel 11 lid 1 van de Wet
maatschappelijke ondersteuning, verplicht is bij verordening regels te
stellen over de wijze waarop personen als bedoeld in artikel 11 en 12 van
voormelde wet of hun vertegenwoordigers, worden betrokken bij de uitvoering
van die wet, waarbij in ieder geval wordt geregeld:a. de wijze waarop met deze personen of hun vertegenwoordigers periodiek
overleg wordt gevoerd;b. de wijze waarop deze personen of hun vertegenwoordigers onderwerpen voor
de agenda van dit overleg kunnen aanmelden;c. de wijze waarop deze personen of hun vertegenwoordigers van de voor een
adequate deelname aan het overleg benodigde informatie worden voorzien;besluitvast te stellende Wmo-raad verordening gemeente Dinkelland1.In deze verordening wordt verstaan ondera. Wmo: de Wet maatschappelijke ondersteuning (Stb. 2006, 351);b. de wet: de wetten als bedoeld onder a;c. ingezetene: de persoon die woonachtig is in de gemeente Dinkelland en
staat ingeschreven in de bevolkingsadministratied. Wmo-raad: een uit afgevaardigden van de onder e bedoelde clusters van
belangenorganisaties bestaand gremium, met taken en bevoegdheden zoals
in deze verordening omschreven;e. belangenorganisaties: organisaties van ingezetenen, alsmede
organisaties die mede de belangen van ingezetenen in het grondgebied van
de gemeente Dinkelland behartigen;f. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Dinkelland;g. breed overleg: overleg van de Wmo-raad met diverse
consumentenorganisatie met als doel informatie en feedback te verkrijgen
voor de advisering aan het college;h. raadpleging: overleg van de Wmo-raad met ingezetenen en directe
gebruikers van maatschappelijke ondersteuning met als doel informatie te
verkrijgen voor de advisering aan het college2.De in deze verordening gehanteerde begrippen en begripsbepalingen hebben
dezelfde betekenis als bedoeld in de wet en de Algemene wet
bestuursrecht, tenzij daarvan uitdrukkelijk in deze verordening wordt
afgeweken.1. De Wmo-raad heeft tot doel het bevorderen van een integraal en
evenwichtig gemeentelijk beleid op het gebied van maatschappelijke
ondersteuning.2.De Wmo-raad brengt gevraagd en ongevraagd advies uit aan het college
over beleidsmatige aangelegenheden op het terrein van maatschappelijke
ondersteuning, alsmede over aangelegenheden die de gemeentelijke
uitvoering en de kwaliteit van de dienstverlening op dit terrein
betreffen.3.Met uitzondering van de daarbij gehanteerde gemeentelijke procedures en
regelingen is de Wmo-raad niet bevoegd te adviseren over en/of zich
bezig te houden met:a. klachten, bezwaarschriften en andere aangelegenheden op het gebied
van maatschappelijke ondersteuning die individueel van aard zijn, dan
wel op individuele personen betrekking hebben;b. de verplichte gemeentelijke uitvoering van wettelijke voorschriften
op het gebied van maatschappelijke ondersteuning, voor zover ten aanzien
van de uitvoering daarvan geen ruimte voor eigen gemeentelijk beleid
aanwezig is.1.De Wmo-raad bestaat uit minimaal 5 personen en maximaal 10
personen.2.Het college bevordert de instelling en de instandhouding van een
Wmo-raad.3.De Wmo-raad streeft naar een vertegenwoordiging van minimaal de
navolgende clusters van belangenorganisaties: ouderen, lichamelijk
gehandicapten en chronisch zieken, mantelzorgers, jeugd en jongeren,
verstandelijk gehandicapten, personen behorende tot de geestelijke
gezondheidszorg, vrijwilligers, kernraden e.a. 4.Per cluster van belangenorganisaties kan maximaal één vertegenwoordiger
lid van de Wmo-raad zijn.5.De door de clusters voorgedragen leden voor de Wmo-raad worden, voor
zover geen sprake is van onverenigbaarheid van functies als bedoeld in
het achtste lid, door het college voor vier jaar benoemd.6.De leden van de Wmo-raad zijn herbenoembaar, met dien verstande dat de
zittingstermijn per lid maximaal acht jaar bedraagt.7.Bij tussentijds aftreden van een lid voorziet, voor de resterende
zittingstermijn, het afvaardigende cluster in een voordracht van een
nieuw lid vanuit deze cluster aan het college. Kan deze organisatie
hieraan niet voldoen, dan kan de vacature, met toestemming van de
overige leden van de Wmo-raad, worden ingevuld door een ander.8.Het lidmaatschap van de Wmo-raad is onverenigbaar met:a.het lidmaatschap van het college, de gemeenteraad en/of een ander
gemeentelijk cliëntenplatform of adviescommissie;b. het werknemerschap van de gemeente Dinkelland, of het verrichten van
werkzaamheden in welke aard dan ook onder verantwoordelijkheid van het
college op het beleidsterrein als bedoeld in artikel 2, derde lid.1.De Wmo-raad heeft een door het college benoemde onafhankelijke
voorzitter.2.De leden van de Wmo-raad benoemen uit hun midden een plaatsvervangend
voorzitter, een secretaris en/of een penningmeester.3.De vergaderingen van de Wmo-raad worden voorgezeten door de voorzitter
dan wel, bij diens afwezigheid, door de plaatsvervangend
voorzitter.4.De leden van de Wmo-raad verrichten hun werkzaamheden in principe zonder
last en ruggespraak maar voeren, waar nodig, overleg met de achterban en
overige belanghebbenden. Hiertoe houdt zij breed overleg en/of
raadplegingen.5.a. De voorzitter heeft geen stemrecht bij het uitbrengen van een advies
aan het college.b. Onverminderd het onder a bepaalde beslist de voorzitter, indien en
voor zover sprake is van het staken van stemmen bij het uitbrengen van
een advies aan het college.6.De adviezen van de Wmo-raad worden schriftelijk, door middel van
brieven, verslagen en/of rapporten uitgebracht waarbij, indien daartoe
wordt verzocht, een minderheidsstandpunt van één of meer leden in het
advies dient te worden opgenomen. Het streven is om te komen tot een
éénstemmige advisering aan het college.7.Indien de besluitvorming van het college en/of een voorstel aan de
gemeenteraad afwijkt van de advisering van de Wmo-raad wordt dit
vermeld, waarbij tevens wordt aangegeven op welke gronden van de
advisering van de raad is afgeweken.1.Een medewerker, of diens plaatsvervanger, van de afdeling Ontwikkeling
is contactpersoon van de Wmo-raad voor zover het werkzaamheden betreffen
die verband houden met de beleidsadvisering, het aanreiken van de
benodigde stukken voor de agenda, het verwerken van de adviezen alsmede
het in voorkomende gevallen deelnemen aan de vergadering.2.De secretaris van de Wmo-raad voorziet in het voorbereiden van de
vergaderingen van de raad, waaronder de reservering van de
vergaderruimte, het in overleg met de voorzitter opstellen en versturen
van de agenda met bijlagen en de verslaglegging van het besprokene
tijdens de vergadering.3.In de overige secretariaatswerkzaamheden van de Wmo-raad voorzien de
leden van de raad zelf.1.De Wmo-raad vergadert tenminste vier maal per kalenderjaar, of zoveel
vaker als de voorzitter dan wel een meerderheid van de leden van de raad
dat nodig achten, doch ten hoogste twaalf maal per kalenderjaar.2.De vergaderingen van de Wmo-raad worden zoveel mogelijk in het
gemeentehuis te Denekamp gehouden.3.De leden van de Wmo-raad melden onderwerpen voor de agenda van de
vergadering zoveel mogelijk voorafgaande aan de vergadering bij de
secretaris, of diens plaatsvervanger, als bedoeld in artikel 5, tweede
lid aan.4.Met inachtneming van het bepaalde in artikel 5, tweede lid wordt per
vergadering een verslag, in-clusief een besluiten- en/of actielijst,
opgemaakt. Dit verslag wordt uiterlijk 2 weken na de dag van de
vergadering opgesteld en uitgebracht.5.De Wmo-raad heeft de mogelijkheid derden, waaronder medewerkers en/of
vertegenwoordigers van de gemeente Dinkelland, voor een toelichting of
een uiteenzetting tijdens de vergadering uit te nodigen, indien een
agendapunt daartoe aanleiding geeft.6.De portefeuillehouder Maatschappelijke ondersteuning bezoekt op verzoek
van de Wmo-raad de vergadering, met een minimum van één keer per
kalenderjaar.7.a. De Wmo-raad kan geen besluiten nemen of advies uitbrengen, indien
niet tenminste de helft van het aantal stemgerechtigde leden bij de
vergadering aanwezig is.b. Onverminderd het bepaalde in artikel 4, zesde lid worden alle
besluiten en adviezen van de Wmo-raad met meerderheid van stemmen
genomen en uitgebracht.8.De vergaderingen van de Wmo-raad zijn openbaar en voor iedereen
toegankelijk, tenzij het onderwerp op de agenda zich daarvoor niet
leent.9.De ter behandeling in de vergadering ingebrachte stukken zijn, voor
aanvang van de vergadering, voor het publiek ter inzage beschikbaar,
tenzij het tiende lid van dit artikel in werking treedt.10.Onverminderd het bepaalde in het achtste lid kan de gemeente en de
Wmo-raad besluiten tot het houden van een besloten vergadering. In dat
geval zijn, in afwijking van het bepaalde in het achtste en negende lid,
de ter behandeling in die vergadering ingebrachte stukken en de
verslaglegging daarvan niet voor het publiek ter inzage
beschikbaar.11.Met inachtneming van het bepaalde in deze verordening stelt de Wmo-raad
een huishoudelijk reglement vast welk reglement, ter goedkeuring, aan
het college wordt voorgelegd.In het belang van een juiste en adequate besluitvorming en advisering door
de Wmo-raad draagt de medewerker, of diens plaatsvervanger, als bedoeld in
artikel 5, eerste lid, zorg voor een tijdige en zo volledig mogelijke
informatievoorziening aan de leden van de Wmo-raad, voor zover het
aangelegenheden betreft die tot de taak- en doelstelling van de Wmo-raad
behoren als bedoeld in artikel 2, tweede en derde lid.1.Aan de Wmo-raad wordt jaarlijks, in overeenstemming met de terzake
geldende gemeentelijke bepalingen, een subsidie toegekend voor de door
de Wmo-raad en/of de leden van de Wmo-raad te maken onkosten.2.Onkosten, door de voorzitter en/of de leden van de Wmo-raad gemaakt ten
behoeve van de uitoefening van het lidmaatschap van de Wmo-raad, komen
ten laste van de subsidie als bedoeld in het eerste lid.3.Indien en voor zover sprake is van onkosten door de Wmo-raad en/of de
leden van deze raad, waarin de subsidie als bedoeld in het eerste lid
niet voorziet, worden deze slechts vergoed na voorafgaande goedkeuring
of toestemming door het college.1.Onverminderd het bepaalde in artikel 3, derde tot en met zevende lid,
eindigt het lidmaatschap van de Wmo-raad in ieder geval indien een lid:
a. geen belanghebbende of afgevaardigde meer is van het cluster van de
belangenorganisatie, waarvoor dat lid zitting in de Wmo-raad heeft;b. op persoonlijke titel of om persoonlijke redenen aftreedt.2.Bij beëindiging van het lidmaatschap van de Wmo-raad als bedoeld in het
eerste lid blijft het lid voor zover mogelijk de functie namens het
afvaardigende cluster vervullen, totdat in de vacature is voorzien, met
een maximale termijn van 3 maanden na de dag van opzegging of
beëindiging van het lidmaatschap.3.Met inachtneming van het bepaalde in het tweede lid en onverminderd het
bepaalde in artikel 3 voorziet het afvaardigende cluster op zo kort
mogelijke termijn na kennisname van de beëindiging van het lidmaatschap
van het lid in een voordracht van een nieuw lid namens deze cluster aan
het college.1.Jaarlijks vóór 1 april brengt de Wmo-raad verslag uit aan het college
over de door de raad in het daaraan voorafgaande kalenderjaar verrichte
activiteiten.2.Het verslag als bedoeld in het eerste lid wordt, voor zover daartoe
aanleiding bestaat, vergezeld van voorstellen in het belang van een
integraal en evenwichtig gemeentelijk beleid op het terrein van
maatschappelijke ondersteuning dan wel ter verbetering van beleidsmatige
aangelegenheden die de gemeentelijke uitvoering en de kwaliteit van de
dienstverlening op dit terrein betreffen.3.Bij het verslag als bedoeld in het eerste lid wordt voorts een
financieel verslag gevoegd waarin, door de voorzitter en/of de
penningmeester, namens de Wmo-raad verantwoording wordt afgelegd over
het door de raad gevoerde financiële beleid over het jaar waarvan
verslag wordt gedaan ten aanzien van de wijze van besteding van de aan
de raad beschikbaar gestelde subsidie als bedoeld in artikel 8, eerste
lid.4.a. Het college brengt jaarlijks verslag uit aan de gemeenteraad inzake
de uitvoering van deze verordening.b. Bij dit verslag worden de bevindingen, de aanbevelingen en de
financiële verantwoording van de Wmo-raad op basis van het verslag als
bedoeld in het eerste lid betrokken.Het college evalueert, in samenspraak met in ieder geval de voorzitter van
de Wmo-raad, eens per jaar het functioneren van de raad.1.Het college is belast met de uitvoering van het bepaalde in deze
verordening2.Het college is, gehoord de Wmo-raad, bevoegd om nadere regels te stellen
met betrekking tot de uitvoering van deze verordening, in gevallen
waarin deze verordening niet voorziet.Deze verordening kan worden aangehaald als: Wmo-raad verordening gemeente
Dinkelland.Deze verordening treedt in werking op 1 juni 2007.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van 22 mei
2007.De griffier, De voorzitter,G.H.M. Flinkers Mr. F.P.M. WillemeA. Algemene toelichting1. InleidingOp grond van artikel 11 van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) dienen
door de raad bij verordening regels gesteld te worden over de wijze waarop
personen als bedoeld in artikel 11 en 12, van de Wmo of hun vertegenwoordigers,
worden betrokken bij de uitvoering van die wet.Met de voormelde personen worden bedoeld:ingezetenen van de gemeente;In de verordening dient in ieder geval te worden geregeld:a. de wijze waarop met deze personen of hun vertegenwoordigers periodiek overleg
wordt gevoerd;b. de wijze waarop deze personen of hun vertegenwoordigers onderwerpen voor de
agenda van dit overleg kunnen aanmelden;c. de wijze waarop deze personen of hun vertegenwoordigers van de voor een
adequate deelname aan het overleg benodigde informatie worden voorzien;Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 BegripsbepalingenDe begrippen die in de verordening worden gebruikt, sluiten zoveel mogelijk aan
en hebben zoveel mogelijk een gelijkluidende betekenis als de omschrijving
hiervan in de relevante wetgeving. Dit is mede vastgelegd in het tweede lid van
dit artikel. De in het eerste lid vermelde omschrijvingen spreken verder voor
zich.Artikel 2 Taak en doelstelling Wmo-raadIn het eerste lid is bepaald dat het college de instelling en instandhouding van
een Wmo-raad bevordert.In het tweede lid wordt de doelstelling van de Wmo-raad beschreven.In het derde lid is verankerd dat de Wmo-raad gevraagd en ongevraagd advies aan
het college kan uitbrengen over beleidsmatige aangelegenheden op het terrein van
maatschappelijke ondersteuning, alsmede over aangelegenheden die de
gemeentelijke uitvoering en de kwaliteit van de dienstverlening op dit terrein
betreffen.Het vierde lid geeft aan omtrent welke aangelegenheden de Wmo-raad niet bevoegd
is te adviseren dan wel zich daarmee bezig te houden.Artikel 3 Samenstelling Wmo-raadIn dit artikel is geregeld, dat de belanghebbenden bij maatschappelijke
ondersteuning in de gemeente Dinkelland zich door middel van
belangenorganisaties kunnen laten vertegenwoordigen in de Wmo-raad. Ten aanzien
van doelgroepen bestaan soms meerdere belangenorganisaties. Gekozen wordt om
deze te clusteren en dat per cluster van belangenorganisaties één
vertegenwoordiger lid van de raad kan zijn.In dit artikel is voorts geregeld:
het feit dat de leden van de raad door het college worden benoemd;
er een onafhankelijke voorzitter is;
de zittingsperiode van de leden, waarbij wordt aangesloten bij de
zittingstermijn van de raad;
de maximale zittingsperiode van de leden (acht jaar);
het voorzien in een voordracht bij een tussentijds aftreden van een
lid;
de onverenigbaarheid van functies van de leden.
Artikel 4 Werkwijze Wmo-raadBehoeft geen nadere toelichting.Artikel 5 Ambtelijke ondersteuningIn dit artikel is vastgelegd dat de leden van de Wmo-raad zelf in de
secretariaatswerkzaamheden dienen te voorzien, voor zover het geen werkzaamheden
betreffen die verband houden met de taken van de medewerker van de gemeente, die
als contactpersoon optreedt tussen de Wmo-raad en de gemeente. Deze
werkzaamheden worden door een medewerker, of diens plaatsvervanger, van de
afdeling Ontwikkeling verzorgd. Dit met het oog op het vervaardigen van het 4
jaren activiteitenplan, als bedoeld in artikel 3 van de Wmo en de coördinatie
van de daaruit voortvloeiende activiteiten.Artikel 6 De vergaderingDe plaats en de frequentie op jaarbasis van de vergaderingen van de Wmo-raad is
in dit artikel geregeld, evenals de wijze waarop:
met de leden van de Wmo-raad periodiek overleg wordt gevoerd;
de wijze waarop de leden van de Wmo-raad onderwerpen voor de agenda van
dit overleg kunnen aanmelden.
Voorts is in dit artikel geregeld:
binnen welke termijn de verslagen van de vergaderingen moeten zijn
opgesteld en uitgebracht;
de mogelijkheid van de Wmo-raad om derden voor een toelichting of een
uiteenzetting tijdens de vergadering uit te nodigen;
de wijze van besluitvorming i.c. advisering door de Wmo-raad;
de openbaarheid van de vergaderingen;
de mogelijkheid tot het houden van een besloten vergadering;
het feit dat de Wmo-raad met inachtneming van deze verordening een
reglement van orde dient op te stellen, dat ter goedkeuring aan het
college dient te worden voorgelegd.
Artikel 7 De informatievoorzieningDe wijze waarop de leden van de Wmo-raad van de voor een adequate deelname aan
het overleg benodigde algemene informatie op het terrein van maatschappelijke
ondersteuning worden voorzien is in het eerste lid bepaald.Artikel 8 Facilitering Wmo-raadAan de uitoefening van de taak van de Wmo-raad zijn kosten verbonden, o.a. voor
het raadplegen van achterban en gebruikers van voorzieningen. Ter bestrijding
van de door de raad en/of de leden van deze raad te maken onkosten is in dit
artikel vastgelegd dat:
aan de Wmo-raad, in overeenstemming met de terzake geldende
gemeentelijke bepalingen, jaarlijks een subsidie wordt toegekend;
dat onkosten, door de leden van de Wmo-raad gemaakt ten behoeve van de
uitoefening van het lidmaatschap van deze raad, ten laste van die
subsidie komen;
indien en voor zover sprake is van onkosten door de Wmo-raad en/of de
leden daarvan, waarin de toegekende subsidie niet voorziet, deze slechts
worden vergoed na voorafgaande goedkeuring of toestemming door het
college.
Artikel 9 Beëindiging lidmaatschap Wmo-raad en invulling
vacatureBehoeft geen nadere toelichting.Artikel 10 Verslaglegging en verantwoordingIn de eerste drie leden is geregeld dat:
de Wmo-raad jaarlijks, vóór 1 april, verslag aan het college dient uit
te brengen over de door haar in het daaraan voorafgaande kalenderjaar
verrichte activiteiten;
het verslag zoveel mogelijk wordt vergezeld van voorstellen door de
Wmo-raad in het belang van het realiseren van een integraal en
evenwichtig gemeentelijk beleid op het terrein van maatschappelijke
ondersteuning, alsmede van een kwalitatief zo hoog mogelijke
dienstverlening op dit terrein in de gemeente Dinkelland;
de Wmo-raad zich, door middel van de voorzitter en de penningmeester,
met dat verslag tevens financieel moet verantwoorden over het door de
Wmo-raad gevoerde financiële beleid over het jaar waarvan verslag wordt
gedaan ten aanzien van de wijze van besteding van de aan de raad
beschikbaar gestelde subsidie.
Op grond van het vierde lid wordt minimaal één keer per jaar verantwoording door
het college aan de gemeenteraad afgelegd inzake de uitvoering van deze
verordening. Deze verantwoording vindt schriftelijk plaats in het tweede
kwartaal, volgend op een vol kalenderjaar. Gelet op de datum van
inwerkingtreding zoals vastgelegd in artikel 14 van deze verordening vindt deze
verantwoording voor het eerst plaats in het tweede kwartaal van 2008.Bij de verantwoording op grond van deze verordening worden door het college de
bevindingen, de aanbevelingen en de financiële verantwoording van de Wmo-raad op
basis van het verslag als bedoeld in het eerste lid van dit artikel,
betrokken.Artikel 11 EvaluatieHet wordt van belang geacht het functioneren van de Wmo-raad periodiek te
evalueren. De wijze en frequentie waarop deze evaluatie plaatsvindt is in dit
artikel geregeld.Artikel 12 Uitvoering verordeningDat het college is belast met de uitvoering van de verordening zoals dat in het
eerste lid is vastgelegd, is wettelijk bepaald. Overeenkomstig hetgeen hierover
wettelijk is geregeld en met inachtneming van het gemeentelijke mandaatbesluit,
kan het college deze bevoegdheid mandateren aan gemeenteambtenaren, zulks onder
eventueel nader door het college te stellen regels en onder behoud van de
verantwoordelijkheid van het college van de door de gemeenteambtenaren terzake
namens het college genomen besluiten. Voor een juiste uitvoering van de verordening kan het noodzakelijk zijn dat
nadere uitvoeringsregels worden vastgesteld. Op grond van het bepaalde in het
tweede lid heeft het college de bevoegdheid om, nadat de Wmo-raad terzake
gehoord is, dergelijke regels vast te stellen.Artikel 13 CiteertitelBehoeft geen nadere toelichting.Artikel 14 InwerkingtredingBehoeft geen nadere toelichting.