CVDR354598_1Verordening handhaving Participatiewet, IOAW en IOAZ KatwijknlregelingKatwijk2016-11-15KatwijkGemeenteblad 2015 nr 1948Verordening handhaving Participatiewet, IOAW en IOAZ Katwijkartikel 8b van de Participatiewet, artikel 35, eerste lid, onderdeel c van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers, artikel 35, eerste lid, onderdeel c van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen en artikel 147, eerste lid van de Gemeentewetgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2014-12-04
De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht
2015-01-01Nieuwe Verordening364011GeenGeenVerordening handhaving Participatiewet, IOAW en IOAZ KatwijkDe raad van de gemeente Katwijk;gelezen het voorstel van het college van 28 oktober 2014; gelet op artikel 8b van de Participatiewet, artikel 35, eerste lid,
onderdeel c van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze werknemers, artikel 35, eerste lid, onderdeel c
van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
gewezen zelfstandigen en artikel 147, eerste lid van de Gemeentewet; BESLUIT vast te stellen de volgende verordening: Verordening handhaving
Participatiewet, IOAW en IOAZ Katwijk1.BegripsomschrijvingDeze verordening verstaat onder:
afstemmingsverordening: de verordening gebaseerd op artikel 8
lid 1 onder a van de Participatiewet, artikel 35, lid 1 onder b
van de Wet inkomensvoorziening gedeeltelijk arbeidsongeschikte
werkloze werknemers en de verordening gebaseerd op artikel 35,
lid 1 onder b van de Wet inkomensvoorziening gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;
bijstand: de bijstand zoals genoemd onder artikel 5 onder b van
de Participatiewet, de uitkering zoals genoemd onder artikel 5,
eerste lid van de Wet inkomensvoorziening gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de uitkering zoals
genoemd onder artikel 5, eerste lid van de Wet
inkomensvoorziening gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen;
college: het college van Burgemeester en Wethouders van de
gemeente Katwijk;
de wet: de Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) en de
Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ).
2.Beleidsplan handhavingHet college draagt in het kader van de bestrijding van het ten onrechte
ontvangen van bijstand alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van
de wet zorg voor een beleidsplan handhaving. 3.Onderwerpen beleidsplanHet beleidsplan als genoemd in artikel 2 besteedt in ieder geval
aandacht aan:
de visie van de gemeente op handhaving;
het voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet
(preventie);
het opsporen en aanpakken van misbruik en oneigenlijk gebruik
van de wet (repressie).
4.Afstemming en terugvordering1.Bij ten onrechte ontvangen bijstand ten gevolge van misbruik en
oneigenlijk gebruik van de wet verlaagt het college de bijstand,
conform hetgeen hierover is bepaald in de
afstemmingsverordening.2.Bij het schenden van de inlichtingenplicht kan overeenkomstig de wet
een boete worden opgelegd.3.Terugvordering van ten onrechte ontvangen bijstand vindt plaats
overeenkomstig de wet en de beleidsregels terugvordering.5.Uitvoering1.De uitvoering van deze verordening berust bij het college.2.Het college kan met betrekking tot de uitvoering van deze
verordening nadere regels stellen. 6.Intrekken oude verordeningDe 'Verordening handhaving WWB, IOAW en IOAZ' wordt ingetrokken.7.Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2015.
Deze verordening kan worden aangehaald als: 'Verordening
handhaving Participatiewet, IOAW en IOAZ Katwijk'.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 4 december 2014. De raad voornoemd, De griffier, De voorzitter,De Participatiewet schrijft in artikel 8b voor dat in het kader van het
financiële beheer bij verordening regels dienen te worden opgesteld voor de
bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand alsmede misbruik en
oneigenlijk gebruik van de wet. De artikelen 35, lid 1 onder c van de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze
werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) schrijven hetzelfde voor. Afgezien van de korte bepalingen in deze wetten, zijn er geen nadere
aanduidingen over wat nu precies in de verordening geregeld moet worden. De raad
stelt derhalve in deze verordening de regels voor het gemeentelijk
handhavingsbeleid op hoofdlijnen vast. Het college krijgt daarmee de
mogelijkheid om nadere invulling te geven aan de verordening in de vorm van een
beleidsplan. In het beleidsplan handhaving is weergegeven hoe de gemeente denkt
zo goed mogelijk vorm te kunnen geven aan handhaving van de bestaande wet- en
regelgeving. De verordening handhaving vormt in dit verband het kader, terwijl
het beleidsplan de vanuit de verordening aan het college opgedragen nadere
uitwerking behelst.Artikelsgewijze toelichting Artikel 1. BegripsomschrijvingVoor de diverse omschrijvingen is aansluiting gezocht bij de formuleringen in de
Participatiewet, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte werkloze werknemers en de Wet inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen en/of bestaande
regelgeving. Artikel 2. Beleidsplan handhavingHoewel de wettelijke bepaling meer gericht lijkt op fraudebestrijding is hier
toch gekozen voor het ruimere begrip (hoogwaardige) handhaving.
Fraudebestrijding roept teveel het beeld op van repressie en genoegdoening,
terwijl (hoogwaardige) handhaving meer uit gaat van het bevorderen van de
spontane naleving van de wet- en regelgeving. Naast repressie is in deze optiek
preventie onontbeerlijk.Artikel 3. Onderwerpen beleidsplanOm het belang van een goede handhaving te onderstrepen, is in dit artikel
aangegeven welke onderwerpen in een gemeentelijk beleidsplan handhaving op zijn
minst aan bod moeten komen. Artikel 4. Afstemming en terugvorderingIn dit artikel wordt verwezen naar de wet, de Afstemmingsverordening
Participatiewet, IOAW en IOAZ en de beleidsregels terugvordering.Artikel 5. UitvoeringVoor de juiste uitvoering van de verordening kan het noodzakelijk zijn dat
nadere uitvoeringsregels worden vastgesteld. Dit artikel geeft het college de
bevoegdheid om dergelijke regels vast te stellen.Artikel 6. CiteertitelDit artikel betreft de titulatuur van de verordening.Artikel 7. InwerkingtredingDit artikel spreekt voor zich.