CVDR353787_1Verordening basisregistratie personen gemeente Nuenen, Gerwen en NederwettennlregelingNuenen, Gerwen en Nederwetten2017-01-03Nuenen, Gerwen en NederwettenGemeenteblad, 15-01-2015Verordening basisregistratie personen gemeente Nuenen, Gerwen en NederwettenArtikelen 3.8, eerste lid en 3.9, eerste en tweede lid, van de Wet basisregistratie personenArtikel 149 van de Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2014-11-06 De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht 2015-01-162014-01-06Nieuwe regelingCorsanummer 2014.15962Verordening basisregistratie personenGeenGeenVerordening basisregistratie personen gemeente Nuenen, Gerwen en Nederwetten De raad van de gemeente Nuenen c.a.; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 16 september 2014gelet op de artikelen 3.8, eerste lid en 3.9, eerste en tweede lid, van de Wet basisregistratie personen en artikel 149 van de Gemeentewet:B E S L U I T :Vast te stellen:Verordening basisregistratie personenArtikel1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

de wet: de Wet basisregistratie persoonsgegevens (Wbrp);

basisregistratie: de basisregistratie personen, bedoeld in artikel 1.2 van de wet;

derde: elk natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elk rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed;

Ingeschrevene: degene ten aanzien van wie een persoonslijst in de basisregistratie is opgenomen;

Overheidsorgaan:

een orgaan van een rechtspersoon die krachtens publiekrecht is ingesteld, of

een ander persoon of college, met enige openbaar gezag bekleed;

Persoonslijst: het geheel van gegevens, bedoeld in artikel 2.7, eerste lid, en 2.69, eerste lid, van de wet over een persoon in de basisregistratie;

Openbare lichamen; de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba;

Reglement: reglement basisregistratie personen

Artikel2Reglement basisregistratie personen1. Het college van burgemeester en wethouders stelt een reglement vast waarin met inachtneming van de artikelen 3.8 en 3.9 van de wet wordt geregeld:

Verstrekkingen aan overheidsorganen die een orgaan zijn van de gemeente;

Verstrekkingen aan derden;

Artikel3Verstrekkingen aan organen van de gemeente1. Het college van burgemeester en wethouders verstrekt, aan een overheidsorgaan dat een orgaan van de gemeente is gegevens uit de basisregistratie, voor zover dit is bepaald in het reglement.Artikel4Verstrekkingen aan derden

Het college van burgemeester en wethouders kan overeenkomstig artikel 3.9 van de Wet basisregistratie personen, op verzoek van een derde aan hem gegevens verstrekken uit de basisregistratie personen als:

de derde voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt, of

de verstrekking in overeenstemming is met het bepaalde krachtens het derde lid

Verstrekking overeenkomstig het eerste lid, aanhef en onder b, vindt enkel plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.

Het college van burgemeester en wethouders wijst aan:

de werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt;

de categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie.

Artikel51. In het reglement bedoeld in artikel 2 worden de voorwaarden geregeld waaraan verzoeken om gegevensverstrekking moeten voldoen en op welke wijze de gegevensverstrekking plaatsvindt.Artikel6Inwerkingtreding en citeertitel

Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking en heeft, voor zover nodig, terugwerkende kracht tot en met de datum waarop de Wbrp in werking is getreden.

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening basisregistratie personen.

Aldus vastgesteld in zijn openbare vergadering van 6 november 2014.DE RAAD VOORNOEMD,de griffier,M.C.P. Laurenssen Mscde voorzitter,M.J. Houben MBATOELICHTINGAlgemeenSinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA vervangen door de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Voor de zeer korte termijn heeft dit als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn. Onder de GBA diende de gemeenteraad bij verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan zogenaamde vrije derden. Op grond van de Wbrp is de gemeenteraad nog slechts verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. De onderhavige Verordening voorziet er in dat het college van burgemeester en wethouders nadere invulling geeft aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Nuenen.Deze Verordening voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Nuenen aan de vereisten zoals gesteld in de Wbrp.BegripsbepalingenDe begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van deze Verordening, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. BasisregistratieJuridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeenten beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezeteneDe ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Nuenen.DerdeEen derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 3. Vertrekkingen aan een orgaan van de gemeenteDe systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente in de rol van bestuursorgaan is gebaseerd op een autorisatiebesluit op grond van artikel 3.2 Wbrp van de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Een autorisatiebesluit is het besluit van de minister van BZK voor de gemeente Nuenen over de systematische verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan de gemeente in zijn rol als overheidsorgaan dat gebruik maakt van persoonsgegevens voor de uitvoering van haar taken.Zolang de Wbrp door de gemeente Nuenen wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens met betrekking tot de eigen inwoners. De gemeente Nuenen beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Nuenen woonachtig zijn, dient de gemeente Nuenen het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.Artikel 4. Gegevensvertrekking aan derdenDerden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belangDe wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al voorzien in de Wbrp. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is de gemeenteraad bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Nuenen. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren. Derden met schriftelijke toestemmingNaast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.Beperkte set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wbrp kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 6. Inwerkingtreding en citeertitelDe Verordening BRP, waarmee deze Verordening kan worden geciteerd, treedt in werking op de dag dat de wet Wbrp inwerking treedt. Gelet op de korte invoeringstermijn, is het noodzakelijk deze Verordening met terugwerkende kracht vast te stellen.