Mandaatbesluit gemeente Groesbeek 2015 t.b.v. Omgevingsdienst Regio Nijmegen

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Berg en Dal
Organisatietype	Gemeente
Officiële naam regeling	Mandaatbesluit gemeente Groesbeek 2015 t.b.v. Omgevingsdienst Regio Nijmegen
Citeertitel	Mandaatbesluit Groesbeek 2015 t.b.v.ODRN
Vastgesteld door	college van burgemeester en wethouders
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp	mandaat volmacht en machtiging

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

hfdst 10 Awb

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
13-01-2015			nieuw besluit	06-01-2015 www.officielebekendmakingen.nl, Gemeenteblad nr 2708, d.d. 12 januari 2015	Z-13-08896, VB/14/00011

Tekst van de regeling

Intitulé

Mandaatbesluit gemeente Groesbeek 2015 t.b.v. Omgevingsdienst Regio Nijmegen

Burgemeester en wethouders van de gemeente Groesbeek;

maken bekend dat zij in de collegevergadering van 6 januari 2015 hebben vastgesteld;

onderstaand Mandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen:

Artikel 1 Begripsbepalingen

a)
bestuursorgaan: College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Groesbeek;
b)
de omgevingsdienst: de Omgevingsdienst Regio Nijmegen;
c)
de directeur: de directeur van de omgevingsdienst, bedoeld in artikel 3 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen;
d)
de Gemeenschappelijke regeling: de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen;
e)
mandaat: de bevoegdheid om namens het bestuursorgaan besluiten als bedoeld in artikel 1:3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) te nemen, alsmede de noodzakelijke feitelijke handelingen in het kader van de voorbereiding, bekendmaking en uitvoering daarvan te verrichten;
f)
mandaatlijst: het als Bijlage 1 bij dit mandaatbesluit behorende overzicht, waarop het bestuursorgaan heeft aangegeven welke bevoegd, worden gemandateerd.

Artikel 2 Gemandateerde bevoegdheden

Het bestuursorgaan verleent, voor zover het bevoegd is, mandaat aan de directeur tot het uitoefenen van de bevoegdheden zoals in Bijlage 1 omschreven.

Artikel 3 Ondermandaat en vervanging

1.
De directeur kan ter uitoefening van een aan hem gemandateerde bevoegdheid ondermandaat verlenen aan de afdelingshoofden van de omgevingsdienst.
2.
Op het ondermandaat zijn de bepalingen van dit mandaatbesluit, met uitzondering van het vorige lid, van overeenkomstige toepassing.

Artikel 4 Bezwaar

De bevoegdheid te beslissen op bezwaarschriften wordt niet gemandateerd.

Artikel 5 Voorschriften en instructies

1.
De uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden geschiedt binnen de grenzen en met inachtneming van de terzake voor het bestuursorgaan geldende wettelijke regelingen en beleidsregels.
2.
Het bestuursorgaan kan de directeur instructies geven omtrent de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid. Indien sprake is van ondermandatering, is de directeur gehouden deze instructies onverwijld aan de betreffende ondermandatarissen door te geven, dit onverminderd de bevoegdheid van het bestuursorgaan dit zelf te doen.
3.
Indien instructies worden gegeven geschiedt dit op een zodanig tijdstip in dat de inachtneming of tijdige verdaging van beslistermijnen gewaarborgd wordt.

Artikel 6 Informatieverstrekking

1.
Het bestuursorgaan treedt bij voorgenomen nieuw beleid of beleidswijzigingen in overleg met de omgevingsdienst inzake uitvoeringsaspecten indien dat beleid raakt aan de taken en bevoegdheden die de omgevingsdienst uitvoert.
2.
De omgevingsdienst stelt het bestuursorgaan tijdig in kennis van krachtens mandaat te nemen besluiten, waarvan moet worden aangenomen dat kennisneming door het bestuursorgaan gewenst is. Hier is in ieder geval sprake van indien:
- a.
  de maatschappelijke, beleidsmatige, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven;
- b.
  het advies nodig is van anderen dan de omgevingsdienst of onder hem ressorterende medewerkers, en het advies niet aansluit op het eigen standpunt van de omgevingsdienst dan wel niet tot dezelfde uitkomsten leidt.
3.
Het niet-voldoen aan de in het vorige lid genoemde verplichting doet niet af aan de rechtsgeldigheid van een krachtens mandaat genomen besluit.
4.
Voor zover uit dit artikel een inlichtingenplicht voortvloeit, lichten partijen elkaar over en weer op een zodanig tijdstip in dat de inachtneming of tijdige verdaging van beslistermijnen gewaarborgd wordt.

Artikel 7 Verslaglegging

De directeur draagt zorg voor een periodieke verslaglegging van de door hem krachtens mandaat genomen besluiten. Deze verslaglegging wordt ter kennisneming aan het bestuursorgaan verstrekt.

Artikel 8 Schakelbepaling

Op bij afzonderlijk besluit door het bestuursorgaan aan de directeur verleende machtigingen, volmachten of mandaten tot het verrichten van respectievelijk feitelijke handelingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen en privaatrechtelijke rechtshandelingen, is het bepaalde in dit besluit van overeenkomstige toepassing.

Artikel 9 Ondertekening

1.
Bij de uitoegening van een mandaat worden uitgaande stukken als volgt ondertekend:
'Het college van burgemeester en wethouders van Groesbeek,
namens deze:'
gevolgd door:
' <functienaam gemandateerde> Omgevingsdienst regio Nijmegen.’

dan wel:
‘De burgemeester van Groesbeek,

namens deze:’
gevolgd door:
' <functienaam gemandateerde> Omgevingsdienst regio Nijmegen.’
2.
Ingeval van uitoefening van ondermandaat worden uitgaande stukken overeenkomstig het bepaalde in lid 1 ondertekend, met dien verstande dat de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de gemandateerde medewerker in de plaats van de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de directeur wordt geplaatst.

Artikel 10 Inwerkingtreding

1.
Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.
2.
Het bestuursorgaan draagt zorg voor de bekendmaking en de registratie van deze regeling.

Artikel 11 Citeerwijze

Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen.

Aldus besloten:

Groesbeek, 6 januari 2015

Burgemeester en wethouders van Groesbeek

de secretaris de burgemeester

J.W. Looijen H.W.C.G. Keereweer

Bijlage I Bevoegdheden aan Directeur ODRN

Mandaat/ machtiging/ volmacht	Bevoegdheid	Wettelijke grondslag	Door	Aan	Bijzonderheden
Mandaat	Aanwijzen van toezichthouders t.b.v. het houden van toezicht op de naleving van de wetten en daarop gebaseerde regelgeving die behoren tot de taken van de ODRN	Art. 5.10 lid 3 Wabo en titel 5.2 Awb	B&W	Directeur ODRN
Machtiging	Uitgifte van legitimatiebewijzen aan toezichthouders t.b.v. het houden van toezicht op de naleving van de wetten en daarop gebaseerde regelgeving die behoren tot de taken van de ODRN	Art. 5.12 Awb	B&W	Directeur ODRN
Machtiging/ volmacht	Binnentreden van woningen zonder toestemming van de bewoner	Art. 3 lid 2 Algemene wet op het binnentreden (Awob) jo art. 5.13 Wabo	Burgemeester	Directeur ODRN	-Niet toegestaan is doormachtiging aan ondergeschikten; - Art. 11 Awob onverkort van toepassing richting burgemeester, onverminderd overige bepalingen Awob.
Mandaat	Beslissen op aanvragen omgevingsvergunning met reguliere procedure en wat daarvoor op grond van de wet en de gemeentelijke regelgeving/beleid noodzakelijk dan wel gewenst is	Artikel 2.1, 2.2, 2.4 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Beslissen op aanvragen omgevingsvergunning met uitgebreide procedure en wat daarvoor op grond van de wet en de gemeentelijke regelgeving/beleid noodzakelijk dan wel gewenst is	Artikel 2.1, 2.2, 2.4 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo)	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Beslissen op aanvragen voor een leegstandsvergunning	Artikel 15 Leegstandswet	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Beslissen op aanvragen om omgevingsvergunning ex artikel 10 Erfgoedverordening Groesbeek 2015 en artikel 2.2. Wabo	Erfgoedverordening Groesbeek 2015 en artikel 2.2 Wabo	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Beslissen op aanvragen vergunningen voor het aanbrengen van reclameaanduidingen e.d.	Artikel 2:10 en 4:15 APV	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Tijdelijke omgevingsvergunning voor plaatsen van een caravan op de aangekochte kavel	Artikel 2.12 lid 2 Wabo en 5.18 Bor	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Gereedmelding / voltooiingverklaring bouwplannen	Woningwet/Bouwverordening	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Particuliere woningverbetering	Wet op de stads- en dorpsvernieuwing en Monumentenverordening	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Accepteren sloopmelding	Bouwverordening	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Intrekken omgevingsvergunning sloop, sloopmelding	Woningwet/bouwverordening, Wro, Monumentenwet, Wabo	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Intrekken omgevingsvergunning bouw	Woningwet, Wabo	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Stilleggen bouw/sloop	Woningwet/Bouwverordening	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Aanhoudingsbesluit aanvraag omgevingsvergunning bouwen	Artikel 3.3. Wabo	B&W	Directeur ODRN
Machtiging	Hoorzittingen	4:7 t/m 4:12 Awb, Wet milieubeheer, Wabo	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Niet in behandeling nemen van aanvragen	Artikel 4:5 Awb	B&W	Directeur ODRN	Voor zover dit aanvragen betreft die door de ODRN moeten worden afgehandeld
Mandaat en volmacht	Besluiten tot rauwelijkse bestuursdwang bij spoedeisende milieu-incidenten	Awb en milieuwetgeving (o.a. Wet milieubeheer en Wet bodembescherming).	B&W	Directeur ODRN	Met inachtneming van het protocol "Optreden naar aanleiding van een ongewoon voorval/incident".
Mandaat	Acceptatie/ontvangstbevestiging melding ex artikel 8.41 Wmb	Wet milieubeheer	B&W	Directeur ODRN
Mandaat en Machtiging	Beslissen tot handhavend optreden inclusief Voornemen opleggen handhavingsmaatregelen Wmb	Wet milieubeheer, Awb	B&W	Directeur ODRN	Voor zover dit handhavingstaken betreft die door de ODRN moeten worden uitgevoerd.
Mandaat	Verlenen, weigeren en intrekken vergunningen Wmb	Wet milieubeheer	B&W	Directeur ODRN
Machtiging	Verlengen beslistermijn ivm ingewikkeld of omstreden onderwerp Wmb/Awb, Wabo	Wet milieubeheer, Wabo	B&W	Directeur ODRN
Mandaat en machtiging	Besluiten tot handhavend optreden inclusief voorwaarschuwingen (voornemen tot handhavend optreden)	Awb, WRO, Wro, Ww, APV, Bouwverordening, Wabo (o.a. artikelen 2.3 en 2.3a)	B&W	Directeur ODRN	Voor zover dit handhavingstaken betreft die door de ODRN moeten worden uitgevoerd
Mandaat	Verlengen begunstigingstermijn	Awb, WRO, Wro, Ww, APV, Bouwverordening, Wabo	B&W	Directeur ODRN
Machtiging	procedure aanvraag projectbesluit, buiten toepassingverklaring, uitwerking, wijziging en herziening bestemmingsplan en exploitatieplan	Wro	B&W	Directeur ODRN	Voor zover dit niet bij de afdeling Beleid van de gemeente Groesbeek ligt.
Machtiging	Correspondentie m.b.t. procedures Wet milieubeheer (Wmb) en Wabo	Wet milieubeheer, Wabo	B&W	Directeur ODRN
Machtiging	Publicatie van wettelijk verplichte openbare bekendmakingen in dag- en nieuwsbladen en de Staatscourant alsmede langs elektronische weg	Diverse regelingen	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Beslissen over dwangsom na ingebrekestelling.	Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen	B&W	Directeur ODRN
Mandaat	Verdagingsbesluiten, opschortingsbesluiten op grond van Awb, Wob, Wmb en Wabo, en het stellen van een termijn ex artikel 6:6 Awb	Algemene wet bestuursrecht, Wet openbaarheid bestuur, Wet algemene bepalingen omgevingsrecht	Gemeente-bestuur	Directeur ODRN
Mandaat	Beslissen op Wob-verzoeken	Wet openbaarheid bestuur	B&W	Directeur ODRN	M.b.t. de aan de ODRN opgedragen taken.
Machtiging	Het voeren van bezwaar- en beroepsprocedures inclusief vertegenwoordiging van het college ter zitting bij de bezwarencommissie of de rechter				Inzake besluiten van de ODRN t.a.v. gemeente Groesbeek. Niet de beslissing op bezwaren!