CVDR351053_1Verordening basisregistratie personen Moerdijk (Verordening BRP)nlregelingMoerdijk2017-09-19MoerdijkMoerdijkse Bode week 42, 2014Verordening basisregistratie personen Moerdijk (Verordening BRP)Wet basisregistratie personenWet bescherming persoonsgegevensgemeenteraadbestuur en recht2014-09-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-10-162014-01-06Nieuwe regelingOnbekendGeenGeenVerordening basisregistratie personen Moerdijk (Verordening BRP)De raad van de gemeente Moerdijk;gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 5 augustus 2014;gelet op de Wet basisregistratie personen en de Wet bescherming
persoonsgegevens;BESLUITvast te stellen de Verordening basisregistratie personen
Moerdijk1:Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeenteHet college van burgemeester en wethouders geeft, met inachtneming van het
besluit als bedoeld in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen,
nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie
aan organen van de gemeente Moerdijk; 2:Verstrekkingen aan derden1.Het college van burgemeester en wethouders kan op verzoek van een derde,
met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, over een ingeschrevene
gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan derden die
werkzaamheden verrichten met een gewichtig maatschappelijk belang voor
de gemeente;2.Het college van burgemeester en wethouders kan over een ingeschrevene
gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan een derde, die
voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van degene wiens gegevens
worden verstrekt;3.De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts
plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het
gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele
rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de
weg staan;4.De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking
hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam
van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot
of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van
de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de
eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de
bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.3Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën
derden1.Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang worden
aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 1 van deze
Verordening;2.Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden
uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 1 van
deze Verordening.4Inperking ingeschrevenen over wie gegevens kunnen worden verstrekt
aan derden1.Onverminderd het bepaalde in artikel 2, eerste en tweede lid van deze
verordening, beperkt het college van burgemeester en wethouders zich,
tot het verstrekken van gegevens over personen die als ingezetene zijn
ingeschreven in de gemeente Moerdijk of die dat waren op het tijdstip
van overlijden. 2.Op het moment waarop bij algemene maatregel van bestuur het verstrekken
van gegevens op grond van de artikelen 3.5 en 3.6 van de wet, over
personen waarvan de gemeente niet de bijhoudingsgemeente is, mogelijk
wordt gemaakt, vervalt de in het eerste lid genoemde inperking.5Inwerkingtreding en citeertitel
Deze Verordening treedt in werking op de dag na die van bekendmaking
en werkt terug tot en met 6 januari 2014.
Deze Verordening kan worden aangehaald als: Verordening
basisregistratie personen Moerdijk (Verordening BRP).
Vastgesteld in de raadsvergadering d.d. 25 september 2014,de griffier, de voorzitter,H.D. Tiekstra J.P.M. KlijsBijlage 1 Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en
categorieën derdenIngevolge het bepaalde in artikel 3 van de Verordening BRP zijn aangewezen
als categorieën derden die werkzaamheden uitvoeren met het aangewezen
gewichtig maatschappelijk belang:Verstrekking blijft achterwege als betrokkene op grond van en met
inachtneming van artikel 3.21 Wet basisregistratie personen verzocht heeft
om geheimhouding.
Categorie derde BRPGewichtig maatschappelijk belang BRPBibliothekenHet bevorderen van de leesvaardigheid van de burger in
het algemeen en het tegengaan van analfabetisme in het
bijzonderNiet gemeentelijke crematoria enbegraafplaatsenHet contacteren van nabestaanden met het oog op het
beheren van begraafplaatsen en crematoria.Instellingen, verenigingen en stichtingenbelast met woningbeheerHet tegengaan van woonfraudeInstellingen en organisaties op het gebied van
werkvoorzieningHet bevorderen van maatschappelijke deelnameInstellingen en organisaties op het gebied van
jeugdwelzijnswerkHet bevorderen van het welzijn van de Moerdijkse
jongerenInstellingen en organisaties op het gebied van
ouderenzorgHet verlenen van zorg aan Moerdijkse ouderenInstellingen en organisaties op het gebied van algemene
en geestelijke gezondheidszorgHet verlenen van medische of geestelijke zorgInstellingen en organisaties op het gebied van
gehandicaptenzorgHet verlenen van zorg aan burgers met een handicapInstellingen en organisaties op het gebied van
kinderopvangHet bevorderen van maatschappelijke deelnameOrganisaties op het gebied van schuldhulpverleningHet verlenen van hulp bij financiële problemen voor
Moerdijkse burgersInstellingen en organisaties op het gebied van sociale
en juridische zorgHet verlenen van sociale en juridische zorg aan inwoners
van de gemeente MoerdijkNiet gemeentelijke instellingen en organisaties op het
gebied van inburgeringHet bevorderen van inburgering voor niet autochtone
ingezetenen van de gemeente MoerdijkPatiëntenverenigingenHet bevorderen van onderlinge hulp voor patiëntenInstellingen en organisaties op het gebied van
thuiszorgHet bevorderen van zelfredzaamheid van inwoners van de
gemeente MoerdijkEen overheidsorgaan van, dan wel een persoon of
organisatie gevestigd in een land buiten de Europese
UnieHet uitvoeren van verdragen of besluiten van een
volkenrechtelijke organisatie, waarin de verstrekking
van persoonsgegevens is voorzienEen overheidsorgaan van, dan wel een persoon of
organisatie gevestigd in een land binnen de Europese
UnieHet dienen van een Nederlands publiek belangBuitenlandse rechtspersonen op het gebied van sociale
zekerheidHet dienen van een Nederlands publiek belangCaribische landen (Aruba, Curaçao enSint Maarten) en het Caribisch deel vanNederland (Bonaire, Sint Eustatius enSaba)Het dienen van een Nederlands publiek belang
Toelichting Verordening basisregistratie personen Moerdijk Algemeen Op 6 januari 2014 is de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens
(Wet GBA) vervangen door de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Onder de GBA diende de gemeenteraad bij verordening kaders te stellen voor het
gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van
gegevens aan zogenaamde vrije derden. Op grond van de Wbrp is de gemeenteraad
nog slechts verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan
derden. De wetgever laat het aan het inzicht van de gemeenteraad over, om dit al dan
niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen.
Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot
een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en
bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het
noodzakelijk dat de gemeenteraad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid,
organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de
persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige Verordening voorziet
er in dat het college van burgemeester en wethouders nadere invulling geeft aan
de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van
de gemeente Moerdijk. Deze Verordening voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte
werk-zaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente en van
de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve
waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee
voldoet de gemeente Moerdijk aan de vereisten zoals gesteld in de Wbrp. Begripsbepalingen De begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van deze Verordening,
zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen
basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. Basisregistratie Juridisch gezien is er sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog
bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeenten beheerde
voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen
opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezetene De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de
basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig
zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is
de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente MoerdijkDerdeEen derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een
ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is
ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Verstrekking aan een orgaan van de gemeente De systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente in de rol van
bestuursorgaan is gebaseerd op een autorisatiebesluit op grond van artikel 3.2
Wbrp van de minister van BZK. Een autorisatiebesluit is het besluit van de
minister van BZK voor de gemeente Moerdijk over de systematische verstrekking
van gegevens uit de basisregistratie aan de gemeente in zijn rol als
overheidsorgaan dat gebruik maakt van persoonsgegevens voor de uitvoering van
haar taken. Zolang de Wbrp door de gemeente Moerdijk wordt uitgevoerd met behulp van de
systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er nog geen
sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens met betrekking tot de
eigen inwoners. De gemeente Moerdijk beschikt immers nog over de
persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van
personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Moerdijk
woonachtig zijn, moet de gemeente Moerdijk het autorisatiebesluit van de
minister van BZK in acht te nemen. Artikelen 2 en 3 Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal
derden al voorzien in de Wbrp. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke
belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is de
gemeenteraad bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat
samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor
gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Moerdijk. Die
gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die
werkzaamheden uitvoeren. Derden met schriftelijke toestemming Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die
werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk
gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke
toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd. Beperkt set aan gegevens Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wbrp kan de verstrekking uitsluitend
betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de
geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere
echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene
van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de
eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de
bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 4 Inperking ingeschrevenen over wie gegevens kunnen worden
verstrekt aan derden In artikel 4.15 van de Wbrp is bepaald dat de diverse onderdelen van de Wbrp bij
algemene maatregel van bestuur gefaseerd in werking worden gesteld. Een van deze
onderdelen betreft het plaatsonafhankelijk verstrekken van gegevens over
ingeschrevenen. Tot het moment dat de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties deze mogelijkheid open stelt, zijn gemeenten slechts bevoegd
gegevens te verstrekken over personen waarvoor zij de bijhoudingsgemeente zijn. Daarom perkt dit artikel de werking van de eerste twee leden van artikel 2 van
deze verordening in tot het hiervoor genoemde moment. Artikel 5 Inwerkingtreding en citeertitel De verordening werkt terug tot en met 6 januari 2014, te weten de datum waarop
de Wbrp in werking trad en de Wgba en de Verordening Gemeentelijke
basisadministratie persoonsgegevens Moerdijk 2011(Verordening GBA) vervielen.
Hiermee wordt aan de verstrekkingen gedaan in de periode tussen 6 januari 2014
en de inwerkingtreding van deze verordening alsnog een adequate grondslag
geboden.