CVDR349843_1Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2015nlregelingEcht-Susteren2015-12-24Echt-SusterenElektronisch gemeenteblad, 24-12-2014Verordening reinigingsheffingen 2015Gemeentewet, art. 229, lid 1Wet milieubeheer, art. 15.33gemeenteraadfinanciën en economie2014-12-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2014-12-252016-01-01nieuwe regeling3539191) Deze verordening vervangt de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsheffingen 2014, vastgesteld bij raadsbesluit van 12 december 2013.2) De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2015. Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2015 De raad van de gemeente Echt-Susteren, gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van Echt-Susteren d.d. 11-11-2014 met BBV nummer 353919; gelet op het bepaalde in artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b van de Gemeentewet en artikel 15.33 van de Wet milieubeheer; Besluit: vast te stellen: de verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten 2015 (verordening reinigingsheffingen 2015) I. ALGEMENE BEPALINGEN 1. Inleidende bepaling Krachtens deze verordening worden geheven:
  • een afvalstoffenheffing
  • reinigingsrechten
    •      2. Begripsomschrijvingen Voor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:
  • Perceel: een gebouwde onroerende zaak, of gedeelte ervan, dat blijkens indeling en inrichting bestemd is om als afzonderlijk geheel door een particuliere huishouding te worden gebruikt; met perceel wordt gelijkgesteld: een stacaravan, een woonboot, een woonwagen en een demontabel zomer- of vakantiehuisje, indien gebruikt door een particuliere huishouding.
  • Groep van percelen: een groep van meerdere percelen, waarvoor op grond van de Algemene plaatselijke verordening Echt, voor de inzameling van restafval gemeenschappelijk gebruik wordt gemaakt van één of meerdere verzamelcontainers.
  • Bedrijfspand: een gebouwde onroerende zaak, of een zelfstandig gebruikt gedeelte ervan, geen perceel of groep van percelen zijnde.
  • Huishoudelijk afval: afvalstoffen afkomstig uit particuliere huishoudens, afvalwater en autowrakken daaronder niet begrepen , behoudens voor zover het afgegeven of ingezamelde bestanddelen van die afvalstoffen betreffen, die zijn aangewezen als gevaarlijke afvalstoffen.
  • Bedrijfsafval: afval, afkomstig van kleine bedrijven, kantoren en winkels dat naar aard, omvang en samenstelling gelijk is te stellen aan huishoudelijk afval.
  • Container: het van gemeentewege voor de inzameling van groente-, fruit- en tuinafval en/of restafval verstrekt inzamelmiddel in de vorm van een 40 liter afvalemmer, 240 liter restafval container en een 240 liter gft container.
  • Ondergrondse verzamelcontainer: collectieve voorziening voor de inzameling van groente-, fruit- en tuinafval en/of restafval ten behoeve van de hoogbouw.
  • Kalenderweek: een aaneengesloten periode van zeven dagen, beginnende met een maandag en eindigende met een zondag;
  • gebruik maken: gebruik maken in de zin van artikel 15.33 Wet milieubeheer
    •      II AFVALSTOFFENHEFFING 3. Aard van de belasting en belastbaar feit 1. Onder de naam ‘afvalstoffenheffing’ wordt een directe belasting geheven als bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer (Stb. 1994, 80). 2. De afvalstoffenheffing als bedoeld in deze verordening en de daarbij behorende tarieventabel wordt naar afzonderlijke grondslagen geheven ter zake van het gebruik van een perceel ten aanzien waarvan krachtens artikel 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. 4. Belastingplicht 1. De belasting wordt geheven van degene die in de gemeente gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge artikel 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. 2. Voor de toepassing van het eerste lid wordt als gebruiker aangemerkt:
  • degene die naar de omstandigheden beoordeelt al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruik maakt van het perceel;
  • in geval een gedeelte van een perceel ten gebruik is afgestaan: degene die dat gedeelte ten gebruiken heeft afgestaan.
    •      5. Maatstaf van de heffing en belastingtarief De belasting wordt geheven naar de maatstaven en de tarieven, opgenomen in hoofdstuk 1 van de bij deze verordening behorende tarieventabel. 6. Belastingjaar Met betrekking tot de belasting die per jaar wordt geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar. 7. Wijze van heffing De belasting als bedoeld in hoofdstuk 1, onderdeel 1.1 van de tarieventabel wordt bij wege van aanslag geheven. 8. Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1. De belasting in hoofdstuk 1, onderdeel 1.1 van de tarieventabel is verschuldigd bij het begin van het kalenderjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, is de belasting, bedoeld in hoofdstuk 1, onderdeel 1.1 van de tarieventabel, verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, wordt ontheffing verleend over zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden over blijven. 4. Het tweede en derde lid zijn niet van toepassing indien de belastingplichtige binnen de gemeente verhuist en aldaar een ander perceel in gebruik neemt. 5. Voor de beoordeling van de vraag tot welke tariefgroep een belastingplichtige behoort geldt als peildatum 1 januari van het belastingjaar. Indien de belastingplicht aanvangt in de loop van het belastingjaar geldt als peildatum voor het resterend deel van het belastingjaar het tijdstip van aanvang van de belastingplicht. 9. Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid van de Invorderingswet 1990 moet de aanslag worden betaald:
  • Bij niet-automatische incasso
    • In twee gelijke termijnen, waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede een maand later.
  • Bij automatische incasso:
    • in zoveel gelijke termijnen als er na de maand van dagtekening van het aanslagbiljet nog niet geëindigde maanden in het kalenderjaar overblijven, met dien verstande dat het aantal termijnen tenminste vier en maximaal tien bedraagt.     2. In afwijking van het eerste lid onder b geldt, dat de aanslagen moeten worden betaald in twee gelijke betaaltermijnen, ingeval het totaalbedrag van de op een aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar een aanslag bevat, het bedrag van deze aanslag hoger is dan € 20.000,00. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgende op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede termijn een maand later; 3. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in dit artikel gestelde termijnen.     III. REINIGINGSRECHTEN 10. Belastbaar feit Onder de naam “reinigingsrechten” worden rechten geheven zowel voor het genot van door het gemeentebestuur verstrekte diensten als voor het gebruik van voor de openbare dienst bestemde gemeentebezittingen, werken of inrichtingen die bij de gemeente in beheer of onderhoud zijn. 11. Belastingplicht De rechten worden geheven van degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of van degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen gebruik maakt. 12. Belastingjaar Met betrekking tot de rechten die per jaar worden geheven is het belastingjaar gelijk aan het kalenderjaar. 13. Maatstaf van de heffing en belastingtarief De rechten worden geheven naar de maatstaf en het tarief, opgenomen in hoofdstuk 2 van de bij deze verordening behorende tarieventabel. 14. Wijze van heffen Het recht als bedoeld in hoofdstuk 2, onderdeel 2.1 van de tarieventabel wordt bij wege van aanslag geheven. 15. Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1. Het recht in hoofdstuk 2, onderdeel 2.1 van de tarieventabel is verschuldigd bij het begin van het kalenderjaar of, zo dit later is, bij de aanvang van de belastingplicht. 2. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, is het recht, bedoeld in hoofdstuk 2, onderdeel 2.1 van de tarieventabel, verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde rechten als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht nog volle kalendermaanden overblijven. 3. Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, wordt ontheffing verleend over zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde rechten als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht, nog volle kalendermaanden over blijven. 4. Het tweede en derde lid zijn niet van toepassing indien de belastingplichtige binnen de gemeente verhuist en aldaar een ander perceel in feitelijk gebruik neemt. 16. Termijnen van betaling 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid van de Invorderingswet 1990 moet de aanslag worden betaald:
  • Bij niet-automatische incasso
    • In twee gelijke termijnen, waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede een maand later.
  • Bij automatische incasso:
    • in zoveel gelijke termijnen als er na de maand van dagtekening van het aanslagbiljet nog niet geëindigde maanden in het kalenderjaar overblijven, met dien verstande dat het aantal termijnen tenminste vier en maximaal tien bedraagt.     2. In afwijking van het eerste lid onder b geldt, dat de aanslagen moeten worden betaald in twee gelijke betaaltermijnen, ingeval het totaalbedrag van de op een aanslagbiljet verenigde aanslagen, of als het aanslagbiljet maar een aanslag bevat, het bedrag van deze aanslag hoger is dan € 20.000,00. De eerste termijn vervalt op de laatste dag van de maand volgende op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede termijn een maand later; 3. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in dit artikel gestelde termijnen.     IV. AANVULLENDE BEPALINGEN 17. Nadere regels door het college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en invordering van de reinigingsrechten. 18 Inwerkingtreding en citeerartikel 1. De “Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsheffingen 2014”, vastgesteld bij raadsbesluit van 12 december 2013, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. 2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de eerste dag na die van de bekendmaking. 3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2015. 4. Deze verordening kan worden aangehaald als de “Verordening reinigingsheffingen 2015”.     Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad d.d. 17 december 2014. De raad voornoemd, mr. M.M.W.H.Y. Hermans CMC drs. J.W.M.M.J. Hessels griffier burgemeester 1 Tarieventabel 2015 behorende bij de “Verordening reinigingsheffingen gemeente Echt-Susteren 2015” Algemeen De bedragen genoemd in deze tabel zijn inclusief omzetbelasting indien deze verschuldigd is. Hoofdstuk 1. Maatstaven en tarieven afvalstoffenheffing
  • De belasting bedraagt per perceel per jaar voor eenpersoonshuishoudens € 142,70 en voor meerpersoonshuishoudens € 214,05.
    •  Hoofdstuk 2. Maatstaven en tarief reinigingsrechten
  • Het recht bedraagt per bedrijfspand per jaar € 214,05
    •  Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 december 2014. De raad voornoemd, mr. M.M.W.H.Y Hermans drs. J.W.M.M.J. Hessels griffier burgemeester     Bijlage 2 Bijlage: Model kostentoerekening reinigingsheffing Echt-Susteren 2015 Afdeling Bedrijfsvoering Cluster: Financiën Produkt: Afvalstoffenheffing/Reinigingsrechten Jaar 2015 Basis gegevens: Begroting 1. Inventarisatie van determinanten Activiteiten ten behoeve tot standkoming product Totale kosten Welke activiteiten worden uitgevoerd? Per activiteit per jaar ( €) Restafval 350.000 GFT-afval 115.000 Grof tuinafval 35.000 Ophalen huisvuil 560.000 Inzamelen oud papier 160.000 Kringloopbedrijf 70.000 Milieustraat 195.000 Stortrechten 30.000 Vervaardigen aanslagen 44.672 Werken door derden 168.524 Inzamelen kunststof 115.040 Inzamelen glas, blik, textiel, drankartons 75.000 Onderhoud wijkcontainers 25.000 Integraal bestek 140.000 Diversen 15.500 Inzamelvergoeding verenigingen 102.000 Indirecte kosten 351.191 Kapitaallasten afschrijvingen 114.171 Kapitaallasten rente 33.046 Kosten van kwijtschelding 0,6% 75.000 Opbouw afvalreserve 2015 115.000 Totale kosten activiteiten (directe en indirecte kosten) 2.889.144 BCF (fictieve compensabele BTW) 431.353 Totale kosten per jaar 3.320.497 Opbrengsten Oud papier, textiel, glas en kunststof 546.000 Reinigingsrechten 25.686 Eénpersoonslhuishoudens 530.701 Meerpersoonshuishoudens 2.133.008 Reserve afvalverwijdering Totale opbrengsten per jaar 3.235.396 2. Prognose en historische productiegegevens Aantal eenpersoonshuishoudens 3.719 Aantal meerspersoonshuishouden 9.965 Aantal bedrijven 120 3. Beleid en wetgevingseffecten Beschrijving /oorsprong Effect op prijs product De activiteit kwijtschelding is meegenomen in de kosten toerekening Deze wordt meegenomen in de kosten toerekening en in het tarief 4. Vast te stellen percentage kostendekkendheid Kostendekkendheidspercentage 97% 5. Overzicht van aannames en toelichting op de in het model opgevoerde gegevens N.v.t. 6. Toelichting op het verband tussen de productiecijfers en de in te zetten middelen. Wat is het effect op de activiteiten en directe kosten als de productiemiddelen dalen. N.v.t. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 18 december 2014 De raad voornoemd Mr. M.M.W.H.Y Hermans CMC drs. J.W.M.M.J. Hessels Griffier burgemeester