CVDR349522_1Algemene Plaatselijke VerordeningnlregelingAchtkarspelen2014-12-24AchtkarspelenOnbekendOnbekendOnbekendgemeenteraadopenbare orde en veiligheid2014-12-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-01-012017-03-17OnbekendOnbekendGeenGeenAlgemene Plaatselijke VerordeningRiedsbeslútDe raad van de gemeente Achtkarspelen;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d.
28 november 2014, punt nr.: 20;gelet op het bepaalde in artikel 149 van de Gemeentewet;Beslút:vast te stellen de ‘Algemene Plaatselijke Verordening Achtkarspelen
’1Algemene bepalingen1:1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
openbare plaats: hetgeen in artikel 1 van de Wet openbare
manifestaties daaronder wordt verstaan;
weg: weg als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b, van de
Wegenverkeerswet 1994;
openbaar water: wateren die voor het publiek bevaarbaar of op
andere wijze toegankelijk zijn;
bebouwde kom: het gebied binnen de grenzen die zijn vastgesteld
op grond van artikel 20a van de Wegenverkeerswet 1994;
rechthebbende: degene die over een zaak zeggenschap heeft
krachtens een zakelijk of persoonlijk recht;
bouwwerk: bouwwerk als bedoeld in artikel 1 van de
Bouwverordening Tytsjerksteradiel;
gebouw: gebouw als bedoeld in artikel 1 lid 1 onder c van de
Woningwet;
handelsreclame: iedere openbare aanprijzing van goederen of
diensten, waarmee kennelijk beoogd wordt een commercieel belang
te dienen;
bevoegd gezag: bestuursorgaan dat bevoegd is tot het nemen van
een besluit ten aanzien van een omgevingsvergunning als bedoeld
in artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht of
ten aanzien van een al verleende omgevingsvergunning;
ijsweg op openbaar water: de door de in de gemeente werkzame
ijswegencentrale aangelegde en d.m.v. vegen en verzorgen in
stand gehouden banen op natuurijs op de wateren in de gemeente
die - al dan niet met enige beperking - bevaarbaar zijn;
innemen ligplaats: het afmeren en vervolgens doen of laten
liggen van een vaartuig aan of op de oever, aan de
oeverbescherming, aan of op een natuurlijke of een voor dit doel
aangebrachte voorziening of aan een ander vaartuig, anders dan
voor aanleggen;
aanleggen: het afmeren en vervolgens doen of laten liggen van
een vaartuig aan of op de oever, aan de oeverbescherming, aan of
op een natuurlijke of een voor dit doel aangebrachte voorziening
of aan een ander vaartuig, gedurende de tijd die daadwerkelijk
wordt gebruikt voor een recreatief verblijf op of in de omgeving
van het vaartuig;
college: het college van burgemeester en wethouders.
1:2Beslistermijn1.Het bevoegde bestuursorgaan beslist op een aanvraag voor een
vergunning of ontheffing binnen acht weken na de datum van ontvangst
van de aanvraag. 2.Het bestuursorgaan kan de termijn voor ten hoogste acht weken
verlengen. 3.In afwijking van het tweede lid is artikel 3.9 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht van toepassing indien beslist wordt op een
aanvraag om een vergunning als bedoeld in artikel 2:11.1:3Indiening aanvraag1.Als een aanvraag voor een vergunning of ontheffing wordt ingediend
minder dan drie weken vóór het tijdstip waarop de aanvrager de
vergunning of ontheffing nodig heeft, kan het bestuursorgaan
besluiten de aanvraag niet te behandelen. 2.Voor een groot evenement met een verhoogd risico geldt een
indieningstermijn van 12 weken.1:4Voorschriften en beperkingen1.Aan een vergunning of ontheffing kunnen voorschriften en beperkingen
worden verbonden. Deze voorschriften en beperkingen strekken slechts
tot bescherming van het belang of de belangen in verband waarmee de
vergunning of ontheffing is vereist. 2.Degene aan wie een vergunning of ontheffing is verleend, is
verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen na te
komen. 1:5Persoonlijk karakter van vergunning of ontheffing
(vervallen)1:6Intrekking of wijziging van vergunning of ontheffingDe vergunning of ontheffing kan worden ingetrokken of gewijzigd:
als ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens
zijn verstrekt;
als op grond van een verandering van de omstandigheden of
inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing of
vergunning, intrekking of wijziging noodzakelijk is vanwege het
belang of de belangen ter bescherming waarvan de vergunning of
ontheffing is vereist;
als de aan de vergunning of ontheffing verbonden voorschriften
en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
als van de vergunning of ontheffing geen gebruik wordt gemaakt
binnen een daarin gestelde termijn dan wel, bij het ontbreken
van een gestelde termijn, binnen een redelijke termijn;
als de houder dit verzoekt.
1:7Termijnen (vervallen)1:8WeigeringsgrondenDe vergunning of ontheffing kan door het bevoegd gezag of het bevoegde
bestuursorgaan worden geweigerd in het belang van:
het voorkomen of beperken van overlast;
de openbare orde en veiligheid;
de gezondheid of zedelijkheid;
de bescherming van het woon- en leefmilieu;
de verkeersveiligheid of de veiligheid van personen en goederen.
1:9positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen
(vervallen)1:10positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen niet van
.......... toepassing (vervallen)2Openbare orde1Bestrijding van ongeregeldheden2:1Samenscholing en ongeregeldheden1.Het is verboden op een openbare plaats dan wel een publiek
toegankelijk gebouw deel te nemen aan een samenscholing, onnodig
op te dringen of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot
ongeregeldheden, ongeregeldheden te veroorzaken of in
groepsverband dan wel afzonderlijk anderen lastig te vallen, te
vechten of op andere wijze de openbare orde te verstoren.2.Een ieder, die op een openbare plaats aanwezig is bij enig
voorval waardoor er wanordelijkheden ontstaan of dreigen te
ontstaan, of bij een tot toeloop van publiek aanleiding gevende
gebeurtenis waardoor er wanordelijkheden ontstaan of dreigen te
ontstaan, dan wel zich bevindt in of aanwezig is bij een
samen-scholing, is verplicht op een daartoe strekkend bevel van
een ambtenaar van politie zijn weg te vervolgen of zich in de
door hem aangewezen richting te verwijderen. 3.Het is verboden zich te begeven of te bevinden op openbare
plaatsen die door of vanwege het bevoegde bestuursorgaan in het
belang van de openbare veiligheid of ter voorkoming van
ongeregeldheden zijn afgezet.4.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het in het derde lid
gestelde verbod. 5.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.6.De ontheffing is persoonsgebonden.7.Het bepaalde in de voorgaande leden geldt niet voor betogingen,
vergaderingen en godsdienstige en levensbeschouwelijke
samenkomsten als bedoeld in de Wet openbare manifestaties.8.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 424
of 426 bis van het Wetboek van Strafrecht.2:1aVerblijfsontzeggingen
Het is degene aan wie dit door of namens de burgemeester in
het belang van de openbare orde of zedelijkheid is
bekendgemaakt, verboden zich anders dan in een openbaar
middel van vervoer te bevinden op of aan de door de
burgemeester aangewezen wegen en plaatsen, gedurende de uren
daarbij genoemd. Dit verbod geldt gedurende de in de
bekendmaking genoemde periode van ten hoogste twaalf weken
(verblijfsontzegging).
Een ieder aan wie een verblijfsontzegging is opgelegd, is
verplicht zich te verwijderen op een daartoe strekkend bevel
van een ambtenaar van de politie, van de gebieden als
vermeld in de verblijfsontzegging.
3.De burgemeester beperkt het in het eerste lid gestelde verbod, als
dat in verband met de persoonlijke omstandigheden van betrokkene
noodzakelijk is.4.Het is verboden zich te gedragen in strijd met een door de
burgemeester opgelegd verbod.2Betoging2:2Optochten(vervallen, opgenomen in 2:24)2:3Kennisgeving betogingen op openbare plaatsen1.Hij die het voornemen heeft op een openbare plaats een betoging
te houden, geeft daarvan voor de openbare aankondiging en ten
minste 48 uur voordat de betoging wordt gehouden, schriftelijk
kennis aan de burgemeester. 2.De kennisgeving bevat:
naam en adres van degene die de betoging houdt;
het doel van de betoging;
de datum waarop de betoging wordt gehouden en het
tijdstip van aanvang en van beëindiging;
de plaats en, voor zover van toepassing, de route en de
plaats van …….beëindiging;
voor zover van toepassing, de wijze van samenstelling;
maatregelen die degene die de betoging houdt zal treffen
om een regelmatig verloop te bevorderen.
3.Hij die de kennisgeving doet, ontvangt daarvan een bewijs waarin
het tijdstip van de kennisgeving is vermeld. 4.Als het tijdstip van de schriftelijke kennisgeving valt op een
vrijdag na 12.00 uur, een zaterdag, een zondag of een algemeen
erkende feestdag, wordt de kennisgeving gedaan uiterlijk 12.00
uur op de aan de dag van dat tijdstip voorafgaande werkdag.
5.De burgemeester kan in bijzondere omstandigheden de in het
eerste lid genoemde termijn verkorten en een mondelinge
kennisgeving in behandeling nemen. 2:4Afwijking termijn (vervallen, opgenomen in 2:3)2:5Te verstrekken gegevens (vervallen, opgenomen in 2:3)3Verspreiden van gedrukte stukken2:6Beperking aanbieden e.d. van geschreven of gedrukte stukken
………………of afbeeldingen (vervallen)4Vertoningen e.d. op de weg2:7Feest, muziek en wedstrijd e.d. (vervallen, opgenomen in
2:24, 2:25 en 2:25a)2:8Dienstverlening(vervallen, opgenomen in 2:9)2:9Straatartiest e.d.1.Het is verboden ten behoeve van publiek als straatartiest,
straatfotograaf, tekenaar, filmoperateur of gids op te treden
binnen de bebouwde kom.2.De burgemeester kan de werking van het verbod beperken tot
bepaalde dagen en uren.3.De burgemeester kan ontheffing verlenen van het verbod. 4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.5.De ontheffing is persoonsgebonden.5Bruikbaarheid en aanzien van de weg2.10aVergunning voor het plaatsen van voorwerpen op of aan de weg
in strijd met de publieke functie van de weg.1.Het is verboden zonder vergunning van het college de weg of een
weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke
functie daarvan.2.Een vergunning bedoeld in het eerste lid kan worden
geweigerd:
als het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg,
gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor
het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een
belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en
onderhoud van de weg;
als het beoogde gebruik hetzij op zichzelf, hetzij in
verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen
van welstand;
in het belang van de voorkoming of beperking van
overlast voor gebruikers van de in de nabijheid gelegen
onroerende zaak.
3.Van een belemmering voor de bruikbaarheid van de weg of voor het
doelmatig en veilig gebruik daarvan is in ieder geval sprake
wanneer niet tenminste een vrije doorgang van 1 ½ meter wordt
gelaten op fiets- en voetpaden en van 3 meter op de rijbaan voor
fietsers / gemotoriseerd verkeer.4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5.De vergunning is persoonsgebonden.2.10bAfbakeningsbepalingen en uitzonderingen1.Het verbod in het eerste lid van het vorige artikel geldt niet
voor:
evenementen als bedoeld in artikel 2:24;
terrassen als bedoeld in artikel 2:27 lid 2;
standplaatsen als bedoeld in artikel 5:18.
2.Het verbod in het eerste lid van het vorige artikel geldt ook
niet voor voorwerpen of stoffen waarop gedachten of gevoelens
worden geopenbaard.3.a. Het verbod in het eerste lid van het vorige artikel geldt
niet voor zover in het ….daarin geregelde onderwerp wordt
voorzien door de Wet beheer rijkswater- ….staatwerken of het
Provinciaal wegenreglement Fryslân.
De weigeringsgrond van het tweede lid onder a van het
vorige artikel, geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 5 van de
Wegenverkeerswet.
De weigeringsgrond van het tweede lid onder b van het
vorige artikel, geldt niet voor bouwwerken.
De weigeringsgrond van het tweede lid onder c van het
vorige artikel, geldt niet voor zover in het geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer.
2.10cVrij te stellen categorieënHet college kan categorieën van voorwerpen aanwijzen waarvoor het
verbod in het eerste lid van artikel 2.10a niet geldt. 2:11(Omgevings)vergunning voor het aanleggen, beschadigen en
veranderen van een weg
Het is verboden zonder of in afwijking van een vergunning
een weg aan te leggen, de verharding daarvan op te breken,
in een weg te graven of te spitten, aard of breedte van de
wegverharding te veranderen of anderszins verandering te
brengen in de wijze van aanleg van een weg.
De vergunning wordt verleend
als omgevingsvergunning door het bevoegd gezag,
indien de activiteiten zijn verboden bij een
bestemmingsplan, beheersverordening of
voorbereidingsbesluit;
door het college in de overige gevallen.
Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
De vergunning is zaaksgebonden.
Het verbod in het eerste lid geldt niet voor overheden bij
het uitvoeren van hun publieke taak.
Het verbod geldt voorts niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van
Strafrecht, de Wet beheer Rijkswaterstaats-werken, het
Provinciaal wegenreglement, de Waterschapskeur, de
Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde
Telecommunicatieverordening.
2:12Maken, veranderen van een uitweg1.Het is verboden een uitweg te maken naar de weg of verandering
te brengen in een bestaande uitweg naar de weg:
als degene die voornemens is een uitweg te maken naar de
weg of verandering te brengen in een bestaande uitweg
naar de weg daarvan niet van tevoren melding heeft
gedaan aan het college, onder indiening van een
situatieschets van de gewenste uitweg en een foto van de
bestaande situatie;
als het college het maken of veranderen van de uitweg
heeft verboden.
2.Het college verbiedt het maken of veranderen van de uitweg:
als daardoor het verkeer op de weg in gevaar wordt
gebracht;
als dat zonder noodzaak ten koste gaat van een openbare
parkeerplaats;
als het openhaar groen daardoor op onaanvaardbare wijze
wordt aangetast;
als er sprake is van een uitweg van een perceel dat al
door een andere uitweg wordt ontsloten, en de aanleg van
deze tweede uitweg ten koste gaat van een openbare
parkeerplaats of het openbaar groen.
3.De uitweg kan worden aangelegd in overeenstemming met de
beleidsnotitie “Notitie inzake uitritten” (vastgesteld op 8
april 2003), tenzij het college binnen vier weken na ontvangst
van de melding heeft beslist dat de gewenste uitweg wordt
verboden.4.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet beheer
Rijkswaterstaatswerken, de Waterschapskeur of het Provinciaal
wegenreglement. 6Veiligheid op de weg2:13Veroorzaken van gladheid (vervallen)2:14Winkelwagentjes(vervallen)2:15Hinderlijke beplanting of gevaarlijk voorwerpHet is verboden beplanting of een voorwerp aan te brengen of te
hebben op zodanige wijze dat aan het wegverkeer het vrije uitzicht
wordt belemmerd of daaraan op andere wijze hinder of gevaar
oplevert.2:16Openen straatkolken e.d.(niet opgenomen)2:17Kelderingangen e.d.(niet opgenomen)2:18Rookverbod in bossen en natuurterreinen1.Het is verboden te roken in bossen dan wel op heide- of
veengronden of binnen een afstand van 30 meter daarvan gedurende
een door burgemeester en wethouders aangewezen periode.2.Het is verboden in bossen dan wel op heide- of veengronden of
binnen een afstand van 100 meter daarvan, voor zover het de open
lucht betreft, brandende of smeulende voorwerpen te laten
vallen, weg te werpen of te laten liggen.3.Het in het eerste en tweede lid gestelde verbod geldt niet voor
zover het bepaalde in artikel 429, aanhef en onder 3d, van het
Wetboek van Strafrecht van toepassing is.4.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet voor
zover het roken plaatsvindt in gebouwen en aangrenzende als tuin
ingerichte erven.2:19Gevaarlijk of hinderlijk voorwerp1.Het is verboden op, aan of boven het voor voetgangers of
(brom)fietsers bestemde deel van de weg op enigerlei wijze
prikkeldraad, schrikdraad, puntdraad of andere scherpe
voorwerpen aan te brengen of te hebben hangen lager dan 2,2
meter boven dat gedeelte van de weg.2.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor
prikkeldraad, schrikdraad, puntdraad of andere scherpe
voorwerpen, die op grotere afstand dan 0,25 m uit de uiterste
boord van de weg, op van de weg af naar achter gerichte delen
van een afscheiding zijn aangebracht.3.Voor de toepassing van dit artikel wordt onder weg verstaan wat
artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder verstaat.4.Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover artikel 5
van de Wegenverkeerswet 1994 van toepassing is.2:20Vallende voorwerpen(niet opgenomen)2:21Voorzieningen voor verkeer en verlichting1.De rechthebbende op een bouwwerk is verplicht toe te laten dat
op of aan dat bouwwerk voorwerpen, borden of voorzieningen ten
behoeve van het verkeer of de openbare verlichting worden
aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2.Het bepaalde geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Waterstaatswet 1900, de
Onteigeningswet of de Belemmeringenwet Privaatrecht. 2:22Objecten onder hoogspanningslijn (vervallen)2:23Veiligheid op het ijs1.Het is verboden: a.voor het publiek toegankelijke ijsvlakten te beschadigen, te
verontreinigen, te versperren of het verkeer daarop op enige
andere wijze te belemmeren of in gevaar te brengen; b.bakens of andere voorwerpen ten behoeve van de veiligheid
geplaatst op de onder a bedoelde ijsvlakten te verplaatsen, weg
te nemen, te beschadigen of op enige andere wijze het gebruik
daarvan te verijdelen of te belemmeren. 2.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht of de
Provinciale vaarwegen-verordening.7Evenementen2:24Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt onder evenement verstaan elke voor
publiek toegankelijke verrichting van vermaak, met uitzondering
van:
bioscoopvoorstellingen;
markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder h,
van de Gemeentewet en artikel 5:22 van deze verordening;
kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen;
het in een inrichting in de zin van de Drank en
Horecawet gelegenheid geven tot dansen;
betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld in
de Wet openbare manifestaties.
2.Onder evenement wordt mede verstaan:
een herdenkingsplechtigheid;
een braderie;
een optocht, niet zijnde een betoging als bedoeld in
artikel 2:3 van deze verordening, op de weg;
een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de
weg.
2:25Evenement1.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
evenement te organiseren.2.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de burgemeester de
vergunning weigeren in het belang van:a.de openbare orde;b.het voorkomen of beperken van overlast;c.de verkeersveiligheid of de veiligheid van personen of
goederen;d.de zedelijkheid of gezondheid.e.het karakter van de locatie.3.De burgemeester kan vrijstelling verlenen voor door hem aan te
wijzen categorieën evenementen.4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5.De vergunning is persoonsgebonden.6.Het verbod van het eerste lid geldt niet voor de in het tweede
lid, onder d, van artikel 2:24 voorziene gevallen, voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 10
juncto artikel 148 Wegenverkeerswet 1994.2:25aMeldingsplicht voor kleine evenementen1.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
evenement te organiseren.2.Het verbod van het eerste lid geldt niet voor eendaagse
evenementen, als:a.het een evenement in de open lucht betreft en;b.het aantal bezoekers of deelnemers op enig moment niet meer
bedraagt dan 100 personen, en;c.het een barbecue of straatfeest betreft niet meer dan 2 straten
omvat, en;d.niet langer dan tot 23.00 uur versterkte en of live muziek ten
gehore wordt gebracht, en;e.het evenement geen belemmering vormt voor het verkeer en de
hulpdiensten, en;f.slechts objecten worden geplaatst met een oppervlakte van minder
dan 10m² per object en niet meer dan 2 objecten per straat,
en;g.er een aanwijsbare organisator is, en;h.het evenement niet op zondag plaatsvindt, en;i.de organisator de burgemeester tenminste 3 weken voorafgaand aan
het evenement in kennis stelt met een door de burgemeester
vastgesteld meldingsformulier, en;j.binnen 10 werkdagen na ontvangst van het meldingsformulier door
de burgemeester geen tegenbericht is verzonden (dan kan het
evenement plaatsvinden).3.Als straten afgesloten moeten worden voor verkeer, dient de
organisator dit te realiseren door middel van schrikhekken met
daarop borden C1 RVV (gesloten verklaring).4.Het verbod van het eerste lid geldt voorts niet voor een feest,
muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg, voor zover in
het geregeld onderwerp wordt voorzien door artikel 10 juncto 148
van de Wegenverkeerswet 1994.2:26Ordeverstoring1.Het is verboden bij een evenement onnodig op te dringen of door
uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden, te
veroorzaken of in groepsverband dan wel afzonderlijk anderen lastig
te vallen, te vechten of op andere wijze de orde te verstoren.2.Het is verboden bij evenementen messen, knuppels, slagwapens of
andere voorwerpen die als wapen kunnen worden gebruikt, op een
zodanige wijze mee te voeren dat de openbare orde of veiligheid in
gevaar komt of kan komen.3.Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet voor wapens die
behoren tot categorie I, II, III en IV Wet wapens en munitie. Deze
wapens zijn al op grond van de Wet wapens en munitie verboden.4.Een ieder is verplicht bij evenementen alle aanwijzingen van
ambtenaren van politie en brandweer in het belang van openbare orde
of veiligheid terstond en stipt op te volgen.8Toezicht op openbare inrichtingen2:27BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
openbare inrichting: de voor het publiek toegankelijke,
besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een omvang alsof
zij bedrijfsmatig was logies wordt verstrekt of dranken
worden geschonken of rookwaren of spijzen voor directe
consumptie worden bereid of verstrekt. Onder een openbare
inrichting wordt in ieder geval verstaan: een hotel,
restaurant, pension, café, cafetaria, snackbar, discotheek,
buurthuis of clubhuis. Onder openbare inrichting wordt
tevens verstaan een bij dit bedrijf behorend terras en
andere aanhorigheden;
terras: een buiten de besloten ruimte van de openbare
inrichting liggend deel van het horecabedrijf waar sta- of
zitgelegenheid kan worden geboden en waar tegen vergoeding
dranken kunnen worden geschonken of spijzen voor directe
consumptie kunnen worden bereid of verstrekt.
2:28Exploitatievergunning openbare inrichting1.Het is verboden een openbare inrichting te exploiteren zonder
vergunning van de burgemeester.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 weigert de
burgemeester de vergunning indien de vestiging of
exploitatie van de openbare inrichting in strijd is met
een geldend bestemmingsplan c.q. indien het verzoek tot
medewerking aan een afwijking of wijziging van het
bestemmingsplan onherroepelijk is afgewezen.
De burgemeester weigert de aanvraag om vergunning in
behandeling te nemen indien de aanvrager geen Verklaring
Omtrent het Gedrag met betrekking tot de
leidinggevende(n) overlegt bij de vergunningaanvraag,
die is afgegeven maximaal drie maanden voor de datum
waarop de vergunningaanvraag is ingediend.
Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de
burgemeester de vergunning geheel of gedeeltelijk
weigeren indien naar zijn oordeel moet worden aangenomen
dat de woon- en leefsituatie in de omgeving van de
openbare inrichting of de openbare orde op ontoelaatbare
wijze nadelig wordt beïnvloed.
Bij de toepassing van de in het vierde lid genoemde
weigeringsgrond houdt de burgemeester rekening met het
karakter van de straat en de wijk, waarin de openbare
inrichting is gelegen of zal zijn gelegen, de aard van
de openbare inrichting en de spanning, waaraan het
woonmilieu ter plaatse reeds blootstaat of bloot zal
komen te staan door de exploitatie van de openbare
inrichting.
De burgemeester kan de vergunning weigeren in het geval
en onder de voorwaarden, bedoeld in artikel 3 van de Wet
bevordering integriteits beoordelingen door het openbaar
bestuur (Wet BIBOB).
a. De burgemeester weigert de vergunning voor een
horecabedrijf als bedoeld …..in het eerste …lid, waar
bedrijfsmatig alcoholvrije dranken voor gebruik ter
…..plaatse worden verstrekt indien niet wordt voldaan
aan de volgende eisen:
1.leidinggevenden als bedoeld in artikel 1 lid 1 van de Drank- en
Horecawet dienen te voldoen aan de eisen die bij of krachtens
artikel 8, lid 1 en 2 van de Drank- en Horecawet zijn
gesteld;2.de openbare inrichting dient te voldoen aan de eisen die bij of
krachtens artikel 10 van de Drank- en Horecawet zijn
gesteld;b.De burgemeester kan ontheffing verlenen van de inrichtingseisen
bedoeld …..onder a, sub 2.8.Het eerste lid geldt niet voor een openbare inrichting die
zich bevindt in:a.winkels, voor zover de horeca-activiteiten als dienstverlening
kunnen worden gezien voor het winkelend publiek, bijvoorbeeld
een koffiecorner. Als de horeca een bedrijfsmatige
nevenactiviteit is en dus een substantieel onderdeel van de
bedrijfsvoering vormt, is wel een exploitatievergunning nodig;
b.een zorginstelling, voor zover de horeca-activiteiten alleen
toegankelijk zijn voor de bewoners van de zorginstelling en het
personeel. Als de horeca-activiteiten ook toegankelijk zijn voor
personen die bij de activiteiten van de zorginstelling in de
ruimste zin van het woord betrokken zijn (bijv. ouderen die
komen voor de dagbehandeling en deelnemers van activiteiten die
vorming, spel en recreatie van de mens beogen zoals
sjoelmiddagen, kaarten, optredens zangkoren, spelmiddagen,
handwerkmiddagen enz.), is wel een exploitatievergunning nodig.
c.een museum, voor zover de horeca-activiteiten alleen
toegankelijk zijn voor de museumbezoekers en het personeel.
d.een school, voor zover de horeca-activiteiten alleen
toegankelijk zijn voor scholieren en het personeel. e.een bedrijfskantine of -restaurant, voor zover de kantine/het
restaurant alleen toegankelijk is voor personeel. f.een bed & breakfast, voor zover aan de regels van aan huis
verbonden beroep of bedrijf bij (bedrijfs)woningen in het
bestemmingsplan wordt voldaan en de capaciteit maximaal 2 kamers
en 4 bedden/slaapplaatsen is.
Als de vergunningsaanvraag mede betrekking heeft
op één of meer bij de openbare inrichting horende
terrassen op de weg, beslist de burgemeester over
de ingebruikneming van die weg ten behoeve van het
terras.
Onverminderd het gestelde in het zevende en
achtste lid, kan de burgemeester de
ingebruikneming van die weg ten behoeve van een of
meer bij een openbare inrichting behorende
terrassen weigeren:
als het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg dan
wel gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of
voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan;
als dat gebruik een belemmering kan worden voor het
doelmatig beheer en onderhoud van de weg.
Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij
niet tijdig beslissen) is niet van toepassing op
de vergunning bedoeld in het eerste lid.
De vergunning is persoonsgebonden.
Het bepaalde in het achtste en negende lid geldt
niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp
wordt voorzien door de Wet beheer
Rijkswaterstaats-werken of het Provinciaal
Wegenreglement Fryslân.
2:29Sluitingstijd (niet opgenomen, Achtkarspelen heeft vrije
sluitingstijden)2:30Afwijking sluitingstijd; tijdelijke sluiting
De burgemeester kan in het belang van de openbare orde,
veiligheid, zedelijkheid of gezondheid of in geval van
bijzondere omstandigheden voor één of meer horecabedrijven
tijdelijk andere dan de geldende sluitingstijden vaststellen
of tijdelijk sluiting bevelen.
Het in het eerste lid bepaalde geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 13b
van de Opiumwet. Artikel 2:31 Verboden gedragingenHet is verboden in een openbare inrichting:
zich te bevinden na sluitingstijd of gedurende de
tijd dat de inrichting gesloten moet zijn op grond
van een besluit krachtens artikel 2:30,
1e lid;
op het terras spijzen of dranken te verstrekken aan
personen die geen gebruik maken van de zitplaatsen
die aanwezig zijn op het terras.Artikel 2:31a Ordeverstoring
1.Het is verboden in een openbare inrichting onnodig op te dringen
of door uitdagend gedrag aanleiding te geven tot ongeregeldheden, te
veroorzaken of in groepsverband dan wel afzonderlijk anderen lastig
te vallen, te vechten of op andere wijze de orde te verstoren.2.Het is verboden in een openbare inrichting messen, knuppels,
slagwapens of andere voorwerpen die als wapen kunnen worden
gebruikt, op een zodanige wijze mee te voeren dat de openbare orde
of veiligheid in gevaar komt of kan komen.3.Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet voor wapens die
behoren tot categorie I, II, III en IV Wet wapens en munitie. Deze
wapens zijn op grond van de Wet wapens en munitie verboden.4. Een ieder is verplicht in een openbare inrichting alle
aanwijzingen van ambtenaren van politie en brandweer en daartoe
bevoegde ambtenaren van de gemeente in het belang van openbare orde
of veiligheid terstond en stipt op te volgen.4.Artikel 2:32 Handel binnen openbare inrichtingen
In dit artikel wordt onder handelaar verstaan: de handelaar
als bedoeld in artikel 1 van de algemene maatregel van
bestuur op grond van artikel 437, eerste lid, van het
Wetboek van Strafrecht.
De exploitant van een openbare inrichting staat niet toe dat
een handelaar of een voor hem handelend persoon in dat
bedrijf enig voorwerp verwerft, verkoopt of op enig andere
wijze overdraagt.
4.Artikel 2:33 Het college als bevoegd bestuursorgaan 4.Als een openbare inrichting geen voor het publiek openstaand
gebouw of bijbehorend erf is in de zin van artikel 174 van de
Gemeentewet, treedt het college bij de toepassing van artikel 2:28
tot en met 2:30op als bevoegd bestuursorgaan.4.Artikel 2:34 Overige bepalingen4.Een vergunning als bedoeld in artikel 2:28 vervalt, indien de
betreffende openbare inrichting wordt beëindigd, van overheidswege
wordt gesloten, als gedurende een periode van zes maanden geen
gebruik wordt gemaakt van de vergunning of indien de aard en omvang
van de openbare inrichting wordt gewijzigd.4.Afdeling 9 Toezicht op inrichtingen tot het
verschaffen van nachtverblijf4.Artikel 2:35 Begripsbepaling (vervallen)4.Artikel 2:36 Kennisgeving exploitatie (vervallen)4.Artikel 2:37 Nachtregister (vervallen)4.Artikel 2:38 Verschaffing gegevens nachtregister
(vervallen)4.Afdeling 10 Toezicht op
speelgelegenheden4.Artikel 2:39 Speelgelegenheden (vervallen)4.Artikel 2:40 Speelautomaten
1.In dit artikel wordt verstaan onder:
Wet: de Wet op de kansspelen;
kansspelautomaat: automaat als bedoeld in artikel 30, onder
c, van de Wet;
hoogdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel
30, onder d, van de Wet;
laagdrempelige inrichting: inrichting als bedoeld in artikel
30, onder e, van de Wet.
In hoogdrempelige inrichtingen of het hoogdrempelige
deel van een samengestelde inrichting zijn 2
kansspelautomaten toegestaan.
In laagdrempelige inrichtingen of het laagdrempelige
deel van een samengestelde inrichting zijn
kansspelautomaten niet toegestaan.
4.Afdeling 11 Maatregelen tegen overlast en
baldadigheid4.Artikel 2:41 Betreden gesloten woning of lokaal
Het is verboden een krachtens artikel 174a van de
Gemeentewet gesloten woning, een niet voor publiek
toegankelijk lokaal of een bij die woning of dat lokaal
behorend erf te betreden.
Het is verboden een krachtens artikel 13b van de Opiumwet
gesloten woning, een niet voor het publiek toegankelijk
lokaal, een bij die woning of dat lokaal behorend erf, een
voor het publiek toegankelijk lokaal of bij dat lokaal
behorend erf te betreden.
Deze verboden gelden niet voor personen wier aanwezigheid in
de woning of het lokaal wegens dringende reden noodzakelijk
is.
4.Artikel 2:42 Plakken en kladden
Het is verboden een openbare plaats of dat gedeelte van een
roerende of onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar
is te bekrassen of te bekladden.
Het is verboden zonder schriftelijke toestemming van de
rechthebbende op een openbare plaats of dat gedeelte van een
onroerende zaak dat vanaf die plaats zichtbaar is:
een aanplakbiljet of ander geschrift, afbeelding of
aanduiding aan te plakken, te doen aanplakken, op
andere wijze aan te brengen of te doen aanbrengen;
met kalk, krijt, teer of een kleur of verfstof een
afbeelding, letter, cijfer of teken aan te brengen
of te doen aanbrengen.
Het in het tweede lid gestelde verbod is niet van toepassing
indien gehandeld wordt krachtens wettelijk voorschrift.
Het college kan aanplakborden aanwijzen voor het aanbrengen
van meningsuitingen en bekendmakingen.
Het is verboden de in het vierde lid bedoelde aanplakborden
te gebruiken voor bet aanbrengen van handelsreclame.
Het college kan nadere regels stellen voor het aanbrengen
van meningsuitingen en bekendmakingen, die geen betrekking
mogen hebben op de inhoud van de meningsuitingen en
bekendmakingen.
De houder van de in het tweede lid bedoelde schriftelijke
toestemming is verplicht die aan een opsporingsambtenaar op
diens eerste vordering terstond ter inzage af te geven.
4.Artikel 2:43 Vervoer plakgereedschap e.d.
Het is verboden op de weg of openbaar water te vervoeren of
bij zich te hebben enig aanplakbiljet, aanplakdoek, kalk,
teer, kleur of verfstof of verfgereedschap.
Dit verbod is niet van toepassing, als de genoemde
materialen of gereedschappen niet zijn gebruikt of niet zijn
bestemd voor handelingen als verboden in artikel 2:42.
4.Artikel 2:44 Vervoer inbrekerswerktuigen
Het is verboden op een openbare plaats inbrekerswerktuigen
te vervoeren of bij zich te hebben.
Dit verbod is niet van toepassing als de bedoelde werktuigen
niet zijn gebruikt of niet zijn bestemd om zich onrechtmatig
de toegang tot een gebouw of erf te verschaffen,
onrechtmatig sluitingen te openen of te verbreken, diefstal
door middel van braak te vergemakkelijken of het maken van
sporen te voorkomen.
4.Artikel 2:45 Betreden van plantsoenen e.d.
(vervallen)4.Artikel 2:46 Rijden over bermen e.d. (vervallen)4.Artikel 2:47 Hinderlijk gedrag op openbare
plaatsen
Het is verboden:
op een openbare plaats te klimmen of zich te
bevinden op een beeld, monument, overkapping,
constructie, openbare toiletgelegenheid, voertuig,
hekheining of andere afsluiting, verkeersmeubilair
en daarvoor niet bestemd straatmeubilair;
zich op een openbare plaats zodanig op te houden dat
aan weggebruikers of bewoners van nabij de weg
gelegen woningen onnodig overlast of hinder wordt
veroorzaakt.
Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door artikel 424, 426bis of 431 van
het Wetboek van Strafrecht of artikel 5 van de
Wegenverkeerswet 1994.
4.Artikel 2:47a Verstoring van de openbare orde
Het is verboden op of aan de openbare weg, op een voor het
publiek toegankelijk sportterrein of in een voor het publiek
toegankelijk bouwwerk op enigerlei wijze de orde te
verstoren, zich hinderlijk te gedragen, personen lastig te
vallen of te vechten.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet voor zover
in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door
artikel 424 of 426 bis van het Wetboek van Strafrecht.
4.Artikel 2:47b Vermommingen4.Het is verboden zich vermomd of op een andere wijze onherkenbaar
gemaakt op de weg of een andere voor publiek toegankelijke plaats te
bevinden met het kennelijke doel herkenning te voorkomen bij
verstoring van de openbare orde.4.Artikel 2:48 Verboden drankgebruik
Het is verboden op een openbare plaats alcoholhoudende drank
te nuttigen of flessen, blikjes en dergelijke met
alcoholhoudende drank bij zich te hebben.
Het bepaalde in het eerste lid geldt niet voor:
een terras dat behoort bij een horecabedrijf, als bedoeld in
artikel 1 van de Drank- en Horecawet;
de plaats, niet zijnde een horecabedrijf, als bedoeld onder
a, waarvoor een ontheffing geldt krachtens artikel 35 van de
Drank- en Horecawet;
door het college aangewezen plaatsen.
4.Artikel 2:49 Verboden gedrag bij of in gebouwen
Het is verboden:
zich zonder redelijk doel in een portiek, poort of
onder een overkapping op te houden;
zonder redelijk doel in, op of tegen een raamkozijn
of een drempel van een gebouw te zitten of te
liggen;
zich zonder redelijk doel op te houden op het
terrein van een school, bedrijf of instelling buiten
de schooltijd of werktijd van het bedrijf of de
instelling.
Het is aan anderen dan bewoners of gebruikers van
flatgebouwen, appartementsgebouwen en soortgelijke
meergezinshuizen en van gebouwen die voor publiek
toegankelijk zijn, verboden zich zonder redelijk doel te
bevinden in een voor gemeenschappelijk gebruik bestemde
ruimte van zo'n gebouw.
4.Artikel 2:50 Hinderlijk gedrag in voor het publiek
toegankelijke ruimten4.Het is verboden zich zonder redelijk doel op een voor anderen
hinderlijke wijze op te houden in of op een voor het publiek
toegankelijk portaal, telefooncel, wachtlokaal voor een openbaar
vervoermiddel, parkeergarage, rijwielstalling of een andere
soortgelijke, voor het publiek toegankelijke ruimte dan wel deze te
verontreinigen of te bezigen voor een ander doel dan waarvoor de
desbetreffende ruimte is bestemd.4.Artikel 2:51 Neerzetten van fietsen e.d.
(vervallen)4.Artikel 2:52 Overlast van fiets of bromfiets op markt,
kermisterrein e.d. (vervallen)4.Artikel 2:53 Bespieden van personen (vervallen)4.Artikel 2:54 Bewakingsapparatuur4. (vervallen)4.Artikel 2:55 Nodeloos alarmeren4. (vervallen)4.Artikel 2:56 Alarminstallaties4. (vervallen)4.Artikel 2:57 Loslopende honden
1.Het is de eigenaar of houder van een hond verboden die
hond te laten verblijven of te laten lopen:
binnen de bebouwde kom op de weg met uitzondering van parken
en plantsoenen zonder dat die hond aangelijnd is, tenzij
anders is aangegeven;
buiten de bebouwde kom zonder toezicht of geleide;
op een voor het publiek toegankelijke en kennelijk als
zodanig ingerichte kinderspeelplaats, zandbak of speelweide
of op een andere door het college aangewezen plaats;
in op enigerlei wijze als zodanig aangegeven natuurgebieden
en de particuliere terreinen die daarbinnen liggen, tenzij
anders is aangegeven, zonder dat die hond aangelijnd
is;
op de weg zonder voorzien te zijn van een halsband of een
ander identificatiemerk dat de eigenaar of houder duidelijk
doet kennen.
Het verbod in het eerste lid, aanhef en onder a, is
niet van toepassing op door het college aangewezen
plaatsen.
De verboden genoemd in het eerste lid onder a en b
gelden niet voor zover de eigenaar of houder van een
hond zich vanwege zijn handicap door een geleidehond
of sociale hulphond laat begeleiden of als een
eigenaar of houder van een hond deze aantoonbaar
gekwalificeerd opleidt tot geleidehond of sociale
hulphond.
4.Artikel 2:58 Verontreiniging door honden, paarden en
pony’s
De eigenaar of houder van een hond is verplicht ervoor te
zorgen dat de uitwerpselen van de hond in de openbare ruimte
binnen de bebouwde kom meteen worden opgeruimd.
Het eerste lid is niet van toepassing op de eigenaar of
houder van een hond:
die zich vanwege zijn handicap door een geleidehond
of sociale hulphond laat begeleiden; of
die deze hond aantoonbaar gekwalificeerd opleidt tot
geleidehond of sociale hulphond.
Het college van burgemeester en wethouders is bevoegd
bepaalde plaatsen aan te wijzen waar de in lid 1 gestelde
verplichting niet van toepassing is.
De eigenaar, houder of berijder van een paard of pony is
verplicht ervoor te zorgen dat in de openbare ruimte, voor
zover gelegen binnen de bebouwde kommen van de gemeente
Achtkarspelen, de uitwerpselen van het paard of de pony
worden opgeruimd.
4.Artikel 2:59 Gevaarlijke honden
Als het college een hond in verband met zijn gedrag
gevaarlijk of hinderlijk acht, kan het de eigenaar
of houder van die hond een aanlijngebod of een
aanlijn- en muilkorfgebod opleggen voor zover die
hond verblijft of loopt op een openbare plaats of op
het terrein van een ander.
Een aanlijngebod houdt in dat de eigenaar of houder
verplicht is de hond aangelijnd te houden met een
lijn met een lengte, gemeten van hand tot halsband,
van ten hoogste 1,50 meter.
Een muilkorfgebod houdt in dat de eigenaar of houder
verplicht is de hond voorzien te houden van een
muilkorf die:
vervaardigd is van stevige kunststof, van stevig leer of van
beide stoffen;
door middel van een stevige leren riem zodanig rond de hals
is aangebracht dat verwijdering zonder toedoen van de mens
niet mogelijk is; en
zodanig is ingericht dat de hond niet kan bijten, dat de
afgesloten ruimte binnen de korf een geringe opening van de
bek toelaat en dat geen scherpe delen binnen de korf
aanwezig zijn.4.Onverminderd het bepaalde in artikel 2:57, eerste lid
onder e, dient een hond als bedoeld in het eerste lid
voorzien te zijn van een door de bevoegde minister op
aanvraag verstrekt uniek identificatienummer door middel van
een microchip die met een chipreader afleesbaar is.
4.Artikel 2:60 Houden van hinderlijke of schadelijke
dieren
1.Het is verboden op door het college ter voorkoming of
opheffing van overlast of schade aan de openbare gezondheid
aangewezen plaatsen, buiten een inrichting in de zin van de
Wet milieubeheer bij dat aanwijzingsbesluit aangeduide
dieren:
aanwezig te hebben;
aanwezig te hebben anders dan met inachtneming van de door
het college in het aanwijzingsbesluit gestelde regels;
aanwezig te hebben in een groter aantal dan in die
aanwijzing is aangegeven; of
te voeren.
Het college kan de rechthebbende op een onroerende
zaak gelegen binnen plaats die een krachtens het
eerste lid is aangewezen, ontheffing verlenen van
een of meer verboden bedoeld in het eerste lid.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de
Algemene wet bestuursrecht (positieve fictieve
beschikking bij niet tijdig beslissen) niet van
toepassing.
De ontheffing is persoonsgebonden.
4.Artikel 2:61 Wilde dieren4. (vervallen)4.Artikel 2:62 Loslopend vee
De rechthebbende op vee of pluimvee dat zich bevindt in een
aan een weg liggend weiland of terrein dat niet van die weg
is afgescheiden door een deugdelijke (pluim)veekering, is
verplicht ervoor te zorgen dat zodanige maatregelen
getroffen worden dat dit vee die weg niet kan bereiken.
Het is verboden vee zonder voldoende toezicht op of aan een
weg te hebben of te doen verblijven of zonder voldoende
begeleiding over de weg te vervoeren of te verweiden.
(Pluim)vee, dat onbeheerd wordt aangetroffen kan worden
overgebracht naar een door het college te bepalen plaats en
aldaar worden bewaard op kosten van de eigenaar.
Als in bewaring gesteld (pluim)vee, als bedoeld in het derde
lid, niet binnen een termijn van een week, gerekend vanaf de
dag van inbewaringstelling, door de eigenaar is opgevorderd,
brengt het college deze bewaring door publicatie in een of
meer plaatselijk verschijnende nieuwsbladen ter openbare
kennis.
Als de eigenaar het (pluim)vee niet binnen een week na de in
het vierde lid bedoelde publicatie heeft gevorderd, wordt
dit in het openbaar verkocht. Na aftrek van de kosten van
bewaring en publicatie wordt de opbrengst gedurende de
wettelijke termijn van verjaring ter beschikking van de
eigenaar gehouden.
In afwijking van het bepaalde in het vierde en vijfde lid
zijn burgemeester en wethouders na het verstrijken van de
termijn, als bedoeld in het vierde lid, eveneens gerechtigd
over te gaan tot openbare verkoop van het (pluim)vee als
redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de waarde van het
vee ontoereikend is om hieruit de kosten van bewaring en
publicatie te voldoen.
4.Artikel 2:63 Duiven 4.Het is de rechthebbende op duiven verboden deze te laten
uitvliegen, indien het college hem schriftelijk heeft meegedeeld,
dat zij dit in verband met de plaats waar de duiven worden gehouden
hinderlijk voor de omgeving achten. 4.Artikel 2:64 Bijen
Het is verboden bijen te houden:
binnen een afstand van dertig meter van woningen of
andere gebouwen waar overdag mensen verblijven;
binnen een afstand van dertig meter van de weg.
Het in het eerste lid gestelde verbod geldt niet indien op
een afstand van ten hoogste zes meter vanaf de korven of
kasten een afscheiding is aangebracht van twee meter hoogte
of zoveel hoger als noodzakelijk is om het laag uit- en
invliegen van de bijen te voorkomen.
Het college kan van het in het eerste lid gestelde verbod
ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
De ontheffing is persoonsgebonden.
Het in het eerste lid, aanhef en onder a, gestelde verbod
geldt niet voor zover de bijenhouder rechthebbende is op de
woningen of gebouwen als bedoeld in dat lid.
Het in het eerste lid, aanhef en onder b, gestelde verbod
geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp
wordt voorzien door het Provinciaal wegenreglement.
4.Artikel 2:65 Bedelarij (vervallen)4.Afdeling 12 Bepalingen ter bestrijding van heling
van goederen4.Artikel 2:66 Begripsbepaling (vervallen)4.Artikel 2:67 Verplichtingen met betrekking tot het
verkoopregister (vervallen)4.Artikel 2:68 Voorschriften als bedoeld in art. 437ter Wetboek
van Strafrecht (vervallen)4.Artikel 2:69 Vervreemding van door opkoop verkregen goederen
(vervallen)4.Afdeling 13 Vuurwerk4.Artikel 2:71 Begripsbepalingen4.In deze afdeling wordt verstaan onder consumentenvuurwerk:
consumentenvuurwerk waarop het Besluit van 22 januari 2002, houdende
nieuwe regels met betrekking tot consumenten- en professioneel
vuurwerk (Vuurwerkbesluit) van toepassing is.4.Artikel 2:72 Ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk
tijdens de ...................verkoopdagen
(vervallen)4.Artikel 2:73 Bezigen van consumentenvuurwerk tijdens de
jaarwisseling
Het is verboden consumentenvuurwerk te bezigen op een door
het college in het belang van de voorkoming van gevaar,
schade of overlast aangewezen plaats.
Het is verboden consumentenvuurwerk op een openbare plaats
te bezigen als dat gevaar, schade of overlast kan
veroorzaken.
De in het eerste en tweede lid gestelde verboden gelden niet
voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien
door artikel 429, aanhef en onder 1, van het Wetboek van
Strafrecht.
4.Artikel 2:73a Gebruik van carbid
Het is verboden carbidgas tot ontploffing te brengen in een
al dan niet afgesloten vat, bus, fles, ballon of een ander
soortgelijk voorwerp.
Het is een ieder verboden op of aan de openbare weg carbid
bij zich te hebben, tenzij aannemelijk is dat dit voor
bedrijfsdoeleinden noodzakelijk is.
Het is verboden een vat, bus, fles of dergelijk voorwerp bij
zich te hebben indien dit kennelijk geschiedt met het doel
te worden gebruikt om carbidgas of een ander soort gas mee
tot ontploffing te brengen.
De verboden gesteld in lid 1, 2 en 3 gelden niet
indien:
gebruik wordt gemaakt van melkbussen en/ of
dergelijke voorwerpen met een maximale inhoud van 50
liter, met gebruikmaking van acetyleengas afkomstig
van een reactie tussen calcium acetylide (carbid) en
water of gasmengsels met vergelijkbare eigenschappen
en
het gebruik plaatsvindt op 31 december van 10.00 uur
tot 1 januari 02.00 uur en
de plaats vanwaar geschoten ligt gelegen is:
op een afstand van tenminste 75 meter van
woonbebouwing en
op een afstand van tenminste 300 meter van in
gebruik zijnde voorzieningen voor het houden van
dieren.
Dit artikel is niet van toepassing voor zover de Wet
Milieubeheer, de Wet wapens en munitie, de Wet
milieugevaarlijke stoffen, de Wet vervoer gevaarlijke
stoffen of het Wetboek van Strafrecht van toepassing
is.
4.Afdeling 14 Drugsoverlast4.Artikel 2:74 Drugshandel op straat4.Onverminderd het bepaalde in de Opiumwet is het verboden op of aan
de weg post te vatten of zich daar heen en weer te bewegen en zich
op of aan wegen in of op een voertuig te bevinden of daarmee heen en
weer of rond te rijden, met het kennelijke doel om middelen als
bedoeld in artikel 2 en 3 van de Opiumwet, of daarop gelijkende
waar, al dan niet tegen betaling af te leveren, aan te bieden of te
verwerven, daarbij behulpzaam te zijn of daarin te bemiddelen.4.Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruikHet is verboden op of aan de weg, op een voor publiek toegankelijke
plaats of in een voor publiek toegankelijk gebouw, middelen als
bedoeld in de artikelen 2 en 3 van de Opiumwet te gebruiken, toe te
dienen, dan wel voorbereidingen daartoe te treffen of ten behoeve
van dat gebruik voorwerpen en/of stoffen voorhanden te hebben.Afdeling 15 Bestuurlijke ophouding,
veiligheidsrisicogebieden en cameratoezicht op
.................openbare
plaatsen2:75Bestuurlijke ophouding(niet opgenomen)2:76VeiligheidsrisicogebiedenDe burgemeester kan overeenkomstig artikel 151b van de Gemeentewet
bij verstoring van de openbare orde door de aanwezigheid van wapens,
dan wel bij ernstige vrees voor het ontstaan daarvan, een gebied,
met inbegrip van de daarin gelegen voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven, aanwijzen als
veiligheidsrisicogebied.2:77Cameratoezicht op openbare plaatsen1.De burgemeester kan overeenkomstig artikel 151c van de
Gemeentewet besluiten tot plaatsing van vaste camera’s voor een
bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare
plaats. 2.De burgemeester heeft de bevoegdheid als bedoeld in het eerste
lid eveneens ten aanzien van andere openbare plaatsen (door de
gemeenteraad aan te wijzen).3Seksinrichtingen, sekswinkels, straatprostitutie e.d.1Begripsbepalingen3:1BegripsbepalingenIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder:
prostitutie: het zich beschikbaar stellen tot het
verrichten van seksuele handelingen met een ander
tegen vergoeding;
prostituee: degene die zich beschikbaar stelt tot
het verrichten van seksuele handelingen met een
ander tegen vergoeding;
seksinrichting: de voor het publiek toegankelijke,
besloten ruimte waarin bedrijfsmatig of in een
omvang alsof zij bedrijfsmatig was seksuele
handelingen worden verricht, of vertoningen van
erotisch-pornografische aard plaatsvinden. Onder een
seksinrichting worden in elk geval verstaan: een
seksbioscoop, seksautomatenhal, sekstheater, een
parenclub of een prostitutiebedrijf waaronder tevens
begrepen een erotische massagesalon, al dan niet in
combinatie met elkaar;
escortbedrijf: de natuurlijke persoon, groep van
personen of rechtspersoon die bedrijfsmatig of in
een omvang alsof zij bedrijfsmatig was prostitutie
aanbiedt die op een andere plaats dan in de
bedrijfsruimte wordt uitgeoefend;
sekswinkel: de voor het publiek toegankelijke,
besloten ruimte waarin hoofdzakelijk goederen van
erotisch-pornografische aard aan particulieren
plegen te worden verkocht of verhuurd;
exploitant: de natuurlijke persoon of personen of
rechtspersoon of rechtspersonen die een
seksinrichting of escortbedrijf exploiteert, dan wel
exploiteren en de tot vertegenwoordiging van die
rechtspersoon of rechtspersonen bevoegde natuurlijke
persoon of personen;
beheerder: de natuurlijke persoon of personen die de
onmiddellijke feitelijke leiding uitoefent, dan wel
uitoefenen in een seksinrichting of escortbedrijf;
bezoeker: degene die aanwezig is in een
seksinrichting, met uitzondering van:
de exploitant;
de beheerder;
de prostituee;
het personeel dat in de seksinrichting werkzaam is;
toezichthouders die zijn aangewezen op grond van artikel 6.2
van deze verordening;
andere personen wier aanwezigheid in de seksinrichting
wegens dringende redenen noodzakelijk is.
3:2Bevoegd bestuursorgaanIn dit hoofdstuk wordt verstaan onder bevoegd bestuursorgaan het
college of, voor zover het betreft voor het publiek openstaande
gebouwen en daarbij behorende erven als bedoeld in artikel 174 van
de Gemeentewet, de burgemeester.3:3Nadere regelsMet het oog op de in artikel 3:13 genoemde belangen, kan het college
over de uitoefening van de bevoegdheden zoals genoemd in dit
hoofdstuk nadere regels vaststellen.2Seksinrichtingen, straatprostitutie, sekswinkels en
dergelijke3:4Seksinrichtingen1.Het is verboden een seksinrichting of escortbedrijf te
exploiteren of te wijzigen zonder vergunning van het bevoegd
bestuursorgaan.2.Het is verboden een seksinrichting te exploiteren in door het
college aangewezen gebieden of delen van de gemeente.3.In de aanvraag om vergunning en in de vergunning wordt in ieder
geval vermeld:a.de persoonsgegevens van de exploitant;b.de persoonsgegevens van de beheerder;c.de aard van de seksinrichting of het escortbedrijf;d.het aantal werkzame prostitué(e)s;e.de plaatselijke en kadastrale ligging van de inrichting door
middel van een situatietekening met een schaal van tenminste
1:1000;f.de plattegrond van de inrichting door middel van een tekening
met een schaal van tenminste 1:100;g.bewijs waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is tot het
gebruik van de ruimte waarin hij voornemens is de inrichting te
exploiteren. 4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5.De vergunning is persoonsgebonden.3:5Gedragseisen exploitant en beheerder1.De exploitant – indien een rechtspersoon: de tot
vertegenwoordiging van die rechtspersoon bevoegde natuurlijke
perso(o)n(en) - en de beheerder:a.staan niet onder curatele en zijn niet ontzet uit de ouderlijke
macht of de voogdij;b.zijn niet in enig opzicht van slecht levensgedrag; en c.hebben de leeftijd van eenentwintig jaar bereikt2.Naast de gestelde eisen in het eerste lid, is de exploitant en
de beheerder niet: a.met toepassing van de artikel 37 van het Wetboek van Strafrecht
in een psychiatrisch ziekenhuis geplaatst of met toepassing van
artikel 37a van het Wetboek van Strafrecht ter beschikking
gesteld; b.binnen de laatste vijf jaar onherroepelijk veroordeeld tot een
onvoorwaardelijke vrijheidsstraf van zes maanden of meer door de
rechter in Nederland, de Nederlandse Antillen of Aruba, dan wel
door een andere rechter wegens een misdrijf waarvoor naar
Nederlands recht een bevel tot voorlopige hechtenis ingevolge
artikel 67, eerste lid van het Wetboek van Strafvordering is
toegelaten; c.binnen de laatste vijf jaar bij tenminste twee rechterlijke
uitspraken onherroepelijk veroordeeld tot een onvoorwaardelijke
geldboete van 500 euro of meer of tot een andere hoofdstraf als
bedoeld in artikel 9, eerste lid, onder a van het Wetboek van
Strafrecht, wegens dan wel mede wegens overtreding van:
bepalingen gesteld bij of krachtens de Drank- en
Horecawet, de Opiumwet, de Vreemdelingenwet en de Wet
arbeid vreemdelingen;
de artikelen 137c tot en met 137g, 140, 240b, 242 tot en
met 249, 252, 250a (oud), 273f, 300 tot en met 303, 416,
417, 417bis, 426, 429quater en 453 van het Wetboek van
Strafrecht;
de artikelen 8 en 162, derde lid, alsmede artikel 6
juncto artikel 8 of juncto artikel 163 van de
Wegenverkeerswet 1994;
de artikelen 1, onder a, b en d, 13, 14, 27 en 30b van
de Wet op de kansspelen;
de artikelen 2 en 3 van de Wet op de weerkorpsen;
de artikelen 54 en 55 van de Wet wapens en munitie.
Met een veroordeling als bedoeld in het tweede lid wordt
gelijk gesteld:
a.vrijwillige betaling van een geldsom als bedoeld in artikel 74,
tweede lid onder a van het Wetboek van Strafrecht of artikel 76,
derde lid onder a van de Algemene wet inzake rijksbelastingen,
tenzij de geldsom minder dan 375 euro bedraagt; b.een bevel tot tenuitvoerlegging van een voorwaardelijke straf. 4.De periode van vijf jaar, genoemd in het tweede lid, wordt:
a.bij de weigering van een vergunning teruggerekend vanaf de datum
van beslissing op de aanvraag van de vergunning; b.bij de intrekking van een vergunning teruggerekend vanaf de
datum van de intrekking van deze vergunning. 5.De exploitant of de beheerder is binnen de laatste vijf jaar
geen exploitant of beheerder geweest van een seksinrichting of
escortbedrijf die voor ten minste een maand door het bevoegde
bestuursorgaan is gesloten, of waarvan de vergunning bedoeld in
artikel 3:4, eerste lid, is ingetrokken, tenzij aannemelijk is
dat hem ter zake geen verwijt treft. 3:6Sluitingstijden1.Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben en daarin bezoekers toe te laten of te laten verblijven:
op maandag tot en met zondag tussen 03.00 en 10.00 uur. 2.Het bevoegd bestuursorgaan kan door middel van een voorschrift
als bedoeld in artikel 1:4 voor een afzonderlijke seksinrichting
andere sluitingstijden vaststellen. 3.Het is bezoekers van een seksinrichting verboden zich daarin te
bevinden gedurende de tijd dat die seksinrichting krachtens het
eerste lid of tweede lid, dan wel krachtens artikel 3:7, eerste
lid, gesloten dient te zijn. 4.Het in het eerste tot en met derde lid bepaalde geldt niet voor
zover in de daarin geregelde onderwerpen wordt voorzien door de
op de Wet milieubeheer gebaseerde voorschriften. 3:7Tijdelijke afwijking sluitingstijden, (tijdelijke)
sluiting
1.Met het oog op de in artikel 3:13, tweede lid,
genoemde belangen of in geval van strijdigheid met de
bepalingen in dit hoofdstuk kan het bevoegd
bestuursorgaan:
tijdelijk andere dan de krachtens artikel 3:6, eerste of
tweede lid, geldende sluitingsuren vaststellen;
van een afzonderlijke seksinrichting al dan niet
tijdelijk de gedeeltelijke of algehele sluiting bevelen.
2.Onverminderd het bepaalde in artikel 3:41 van de Algemene wet
bestuursrecht, maakt het bevoegd bestuursorgaan het in het
eerste lid bedoelde besluit openbaar bekend overeenkomstig
artikel 3:42 Algemene wet bestuursrecht. 3:8Aanwezigheid van en toezicht door exploitant en
beheerder1.Het is verboden een seksinrichting voor bezoekers geopend te
hebben, zonder dat de ingevolge artikel 3:4 op de vergunning
vermelde exploitant of beheerder in de seksinrichting aanwezig
is. 2.De exploitant en de beheerder zien er voortdurend op toe dat in
de seksinrichting:
geen strafbare feiten plaatsvinden, waaronder in ieder
geval de feiten genoemd in de titels XIV (misdrijven
tegen de zeden), XVIII (misdrijven tegen de persoonlijke
vrijheid), XX (mishandeling), XXII (diefstal) en XXX
(heling) van het Tweede Boek van het Wetboek van
Strafrecht, in de Opiumwet en in de Wet wapens en
munitie en
geen prostitutie wordt uitgeoefend door personen in
strijd met het bij of krachtens de Wet arbeid
vreemdelingen of de Vreemdelingenwet bepaalde.
3:9Straat- en raamprostitutie1.Het is verboden op of langs wegen dan wel vanuit een pand,
zichtbaar vanaf de openbare weg, door handelingen, houding,
woord, gebaar of op andere wijze, te trachten als prostitué(e)
passanten tot prostitutie te bewegen, uit te nodigen dan wel aan
te lokken.2.Met het oog op de naleving van het in het eerste lid gestelde
verbod, kan door politieambtenaren het bevel worden gegeven zich
onmiddellijk in een bepaalde richting te verwijderen. 3.Met het oog op de in artikel 3:13, tweede lid, genoemde belangen
kan door politieambtenaren aan personen die zich bevinden op de
wegen en gedurende de tijden bedoeld in het eerste lid, het
bevel worden gegeven zich onmiddellijk in een bepaalde richting
te verwijderen. 4.De burgemeester kan met het oog op de in artikel 3:13, tweede
lid, genoemde belangen personen aan wie tenminste eenmaal een
bevel is gegeven als bedoeld in het derde lid hij besluit
verbieden zich gedurende bepaalde termijn, anders dan in een
openbaar middel van vervoer, te bevinden op of aan de wegen en
op de tijden bedoeld in het eerste lid. 5.De burgemeester beperkt het in het vierde lid genoemde verbod
indien dat in verband met de persoonlijke omstandigheden van
betrokkene noodzakelijk is. 6.Het is verboden zich te gedragen in strijd met een door de
burgemeester opgelegd verbod als bedoeld in het vierde lid.
3:10SekswinkelsHet is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin een
sekswinkel te exploiteren in door het college in het belang van de
openbare orde of de woon- en leefomgeving aangewezen gebieden of
delen van de gemeente.3:11Tentoonstellen, aanbieden en aanbrengen van
erotisch-...................pornografische goederen,
afbeeldingen en dergelijke1.Het is de rechthebbende op een onroerende zaak verboden daarin
of daarop goederen, opschriften, aankondigingen, gedrukte of
geschreven stukken dan wel afbeeldingen van
erotisch-pornografische aard openlijk ten toon te stellen, aan
te bieden of aan te brengen: a.indien het bevoegd bestuursorgaan aan de rechthebbende heeft
bekendgemaakt dat de wijze van tentoonstellen, aanbieden of
aanbrengen daarvan, de openbare orde of de woon- en leefomgeving
in gevaar brengt; b.anders dan overeenkomstig de door het bevoegd bestuursorgaan in
het belang van de openbare orde of de woon- en leefomgeving
gestelde regels. 2.Het in het eerste lid gestelde verbod is niet van toepassing op
het tentoonstellen, aanbieden of aanbrengen van goederen,
opschriften, aankondigingen, gedrukte of geschreven stukken dan
wel afbeeldingen, die dienen tot het openbaren van gedachten en
gevoelens als bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de Grondwet.
3Beslissingstermijn: weigeringsgronden3:12Beslissingstermijn1.Het bevoegd bestuursorgaan neemt het besluit op de aanvraag om
vergunning bedoeld in artikel 3.4, eerste lid, binnen twaalf
weken na de dag waarop de aanvraag ontvangen is. 2.Het bevoegd bestuursorgaan kan zijn besluit voor ten hoogste
twaalf weken verdagen. 3:12aGeldigheidsduur1.Een vergunning als bedoeld in artikel 3:4 heeft een
geldigheidsduur van 3 jaar.2.Uiterlijk 8 weken voor het verstrijken van de hierboven genoemde
termijn dient de vergunninghouder een nieuwe aanvraag als
bedoeld in artikel 3:4 ingediend te hebben.3:13Weigeringsgronden
De vergunning bedoeld in artikel 3:4, eerste lid, wordt
geweigerd indien:
de exploitant of de beheerder niet voldoet aan
de in artikel 3:5 gestelde eisen;
de vestiging of de exploitatie van de
seksinrichting of het escortbedrijf in strijd is
met een geldend bestemmingsplan,
stadsvernieuwingsplan of leefmilieuverordening;
er aanwijzingen zijn dat in de seksinrichting of
het escortbedrijf personen werkzaam zijn of zullen
zijn in strijd met artikel 273f van het Wetboek
van Strafrecht of met het bij of krachtens de Wet
arbeid vreemdelingen of de Vreemdelingenwet
bepaalde.
In afwijking van artikel 1:8 kan de vergunning bedoeld
in artikel 3:4, eerste lid, dan wel de aanwijzing of
vaststelling bedoeld in artikel 3:9, eerste lid, worden
geweigerd in het belang van:
a.de openbare orde; b.het voorkomen of beperken van overlast; c.het voorkomen of beperken van aantasting van het woon- en
leefklimaat; d.de veiligheid van personen of goederen; e.de verkeersvrijheid of -veiligheid; f.de gezondheid of zedelijkheid; g.de arbeidsomstandigheden van de prostituee; h.als de aangevraagde locatie niet voldoet aan overige door het
college van burgemeester en wethouders ingevolge artikel 3:3
gestelde nadere regels.4Beëindiging exploitatie; wijziging beheer3:14Beëindiging exploitatie1.De vergunning vervalt zodra de ingevolge artikel 3:4 op de
vergunning vermelde exploitant, de exploitatie van de
seksinrichting of het escortbedrijf feitelijk heeft beëindigd.
2.Binnen een week na de feitelijke beëindiging van de exploitatie,
geeft de exploitant daarvan schriftelijk kennis aan het bevoegd
bestuursorgaan. 3:15Wijziging beheer1.Als een beheerder als bedoeld in artikel 3:1, onder g, het
beheer in de seksinrichting of het escortbedrijf feitelijk heeft
beëindigd, geeft de exploitant daarvan binnen een week na de
feitelijke beëindiging van het beheer schriftelijk kennis aan
het bevoegde bestuursorgaan. 2.Het beheer kan worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder,
indien het bevoegde bestuursorgaan op aanvraag van de exploitant
heeft besloten de verleende vergunning overeenkomstig de
wijziging in het beheer te wijzigen. Het bepaalde in artikel
3:13, eerste lid, aanhef en onder a, is van overeenkomstige
toepassing. 3.In afwachting van het besluit bedoeld in het tweede lid, kan het
beheer worden uitgeoefend door een nieuwe beheerder zodra de
exploitant een aanvraag als bedoeld in het tweede lid heeft
ingediend, totdat over de aanvraag is besloten. 5Overgangsbepaling3:16Overgangsbepaling(niet opgenomen)Hoofdstuk 4 Bescherming van het milieu en het
natuurschoon en zorg voor
....................het
uiterlijk aanzien van de
gemeente1Geluidhinder en verlichting4:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
Besluit: het Besluit algemene regels voor
inrichtingen milieubeheer;
inrichting: inrichting type A of type B als bedoeld
in het Besluit;
houder van een inrichting: degene die als eigenaar,
bedrijfsleider, beheerder of anderszins een inrichting
drijft;
collectieve festiviteit: festiviteit die niet specifiek aan
één of een klein aantal inrichtingen is verbonden;
incidentele festiviteit: festiviteit of activiteit die
gebonden is aan één of een klein aantal inrichtingen;
geluidsgevoelige gebouwen: woningen en gebouwen die op grond
van artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als
geluidsgevoelige gebouwen met uitzondering van gebouwen
behorende bij de betreffende inrichting;
geluidsgevoelige terreinen: terreinen die op grond van
artikel 1 van de Wet geluidhinder worden aangemerkt als
geluidsgevoelige terreinen met uitzondering van terreinen
behorende bij de betreffende inrichting;
onversterkte muziek: muziek die niet elektronisch is
versterkt.
4:2Aanwijzing collectieve festiviteiten1.De geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20
van het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening gelden niet
voor door het college per kalenderjaar aan te wijzen collectieve
festiviteiten gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of
dagdelen. 2.De voorwaarden met betrekking tot de verlichting ten behoeve van
sportbeoefening in de buitenlucht als bedoeld in artikel 4.113,
eerste lid, van het Besluit gelden niet voor door het college
per kalenderjaar aan te wijzen collectieve festiviteiten
gedurende de daarbij aan te wijzen dagen of dagdelen. 3.Ineen aanwijzing als bedoeld in het eerste lid en
tweede lid, kan het college bepalen dat de aanwijzing slechts
geldt in één of meer dorpen van de gemeente.4.Het college maakt de aanwijzing tenminste vier weken voor het
begin van een nieuw kalenderjaar bekend. 5.Het college kan wanneer een collectieve festiviteit
redelijkerwijs niet te voorzien was, een festiviteit terstond
als collectieve festiviteit als bedoeld in het eerste lid
aanwijzen. 6.Het equivalente geluidsniveau LAeq bedraagt niet meer dan 70
dB(A) tussen 19.00 en 23.00 uur en 65 dB(A) tussen 23.00 en
02.00 uur dB(A), gemeten op de gevel van geluidgevoelige
gebouwen op een hoogte van 1,5 meter overdag en 5 meter in de
avond.7.Op de dagen als bedoeld in het eerste lid wordt het ten gehore
brengen van extra luide muziek - hoger dan de geluidsnorm als
bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit en
artikel 4:5 van deze verordening - uiterlijk om 02.00 uur
beëindigd. De geluidsnorm is exclusief 10 dB(A) aftrek vanwege
muziekcorrectie. Tevens wordt de bedrijfsduurcorrectie buiten
beschouwing gelaten.8.De geluidsnorm als bedoeld in het zevende lid geldt voor muziek
vanuit het bebouwde gedeelte van de (niet)inrichting en niet
voor de buitenruimte.9.Bij het ten gehore brengen van muziekgeluid blijven ramen en
deuren gesloten, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van
personen of goederen.4:3Kennisgeving incidentele festiviteiten1.Het is een inrichting toegestaan maximaal 12 incidentele
festiviteiten per kalenderjaar te houden waarbij de
geluidsnormen als bedoeld in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van
het Besluit en artikel 4:5 van deze verordening niet van
toepassing zijn, mits de houder van de inrichting ten minste
twee weken voor de aanvang van de festiviteit het college
daarvan in kennis heeft gesteld. 2.Het is een inrichting toegestaan om tijdens maximaal 12
incidentele festiviteiten per kalenderjaar de verlichting langer
aan te houden ten behoeve van sportactiviteiten waarbij artikel
4.113, eerste lid, van het Besluit niet van toepassing is, mits
de houder van de inrichting ten minste tien werkdagen voor de
aanvang van de festiviteit het college daarvan in kennis heeft
gesteld. 3.Het college stelt een formulier vast voor het doen van een
kennisgeving. 4.De kennisgeving wordt geacht te zijn gedaan wanneer het
formulier, volledig en naar waarheid ingevuld, tijdig is
ingeleverd op de plaats op dat formulier vermeld. 5.De kennisgeving wordt tevens geacht te zijn gedaan wanneer het
college op verzoek van de houder van een inrichting een
incidentele festiviteit, die redelijkerwijs niet te voorzien
was, terstond toestaat. 6.Het equivalente geluidsniveau LAeq veroorzaakt door de
inrichting bedraagt niet meer dan 70 dB(A), gemeten op de gevel
van geluidgevoelige gebouwen op een hoogte van 1,5 meter. 7.De geluidswaarde als bedoeld in het zesde lid is inclusief
onversterkte muziek en exclusief 10 dB(A) toeslag vanwege
muziekcorrectie. Tevens wordt de bedrijfsduurcorrectie buiten
beschouwen gelaten. 8.Op de dagen als bedoeld in het eerste lid wordt het ten gehore
brengen van extra muziek - hoger dan de geluidsnorm als bedoeld
in de artikelen 2.17, 2.19 en 2.20 van het Besluit en artikel
4:5 van deze verordening - uiterlijk om 01.30 uur beëindigd.
9.De geluidsnorm als bedoeld in het zesde lid geldt voor het
bebouwde gedeelte van de inrichting en niet voor de
buitenruimte. 10.Bij het ten gehore brengen van muziekgeluid blijven ramen en
deuren gesloten, behoudens voor het onmiddellijk doorlaten van
personen of goederen. 4:4Verboden incidentele festiviteiten (vervallen)4:5Onversterkte muziek1.Bij het ten gehore brengen van onversterkte muziek zoals bedoeld
in artikel 2.18, eerste lid onder f en vijfde lid van het Besluit,
binnen inrichtingen, is de onder e. opgenomen tabel van toepassing,
met dien verstande dat:
de in de tabel aangegeven waarden binnen in- of aanpandige
gevoelige gebouwen niet gelden indien de gebruiker van deze
gevoelige gebouwen geen toestemming geeft voor het in
redelijkheid uitvoeren of doen uitvoeren van
geluidsmetingen;
de in de tabel aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij
gevoelige terreinen op de grens van het terrein;
de waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen, voor
zover het woningen betreft, gelden in geluidsgevoelige
ruimten en verblijfsruimten;
bij het bepalen van de geluidsniveaus zoals vermeld in de
tabel geen bedrijfsduurcorrectie wordt toegepast;
Tabel
7.00-19.00 uur19.00-23.00 uur23.00-7.00 uurLAr.LT op de gevel van gevoelige gebouwen50 dB(A)45 dB(A)40 dB(A)LAr.LT in in- en aanpandige gevoelige
gebouwen35 dB(A)30 dB(A)25 dB(A)LAmax op de gevel van gevoelige gebouwen70 dB(A)65 dB(A)60 dB(A)LAmax in in- en aanpandige gevoelige
gebouwen55 dB(A)50 dB(A)45 dB(A)
Voor de duur van 8 uur in de week is onversterkte muziek,
vanwege het oefenen door muziekgezelschappen zoals orkesten,
harmonie- en fanfaregezelschappen, in een inrichting
gedurende de dag- en avondperiode uitgezonderd van de
genoemde geluidsniveaus in het eerste lid.
Als versterkte elementen worden gecombineerd met
onversterkte elementen, wordt het hele samenspel beschouwd
als versterkte muziek en is het Besluit van toepassing.
Het eerste lid geldt niet indien artikel 4:2 of artikel 4:3
van deze verordening van toepassing is.
4:6Overige geluidhinder1.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer of het Besluit toestellen of geluidsapparaten in
werking te hebben of handelingen te verrichten op een zodanige
wijze dat voor een omwonende of voor de omgeving geluidhinder
wordt veroorzaakt. 2.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen. 3.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.4.De ontheffing is persoonsgebonden.5.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet geluidhinder, de
Zondagswet, de Wet openbare manifestaties, het Vuurwerkbesluit
of de Provinciale milieuverordening. 4:6aMosquito1.In dit artikel wordt onder een mosquito verstaan: een apparaat
dat een slechts voor jongeren hoorbare, hinderlijke hoge
pieptoon produceert, met als doel groepen jongeren weg te houden
van plaatsen waar zij overlast veroorzaken.2.In afwijking van het bepaalde in artikel 4:6 kan de burgemeester
in het belang van de openbare orde besluiten op een openbare
plaats een mosquito aan te brengen bij gebleken ernstige
overlast door jongeren op die plaats.3.De aanwezigheid van een mosquito wordt duidelijk kenbaar gemaakt
op de plaats waar deze is aangebracht.4.Een mosquito is alleen in werking op die tijdstippen dat
overlast redelijkerwijs valt te verwachten.5.Een mosquito wordt aangebracht voor een periode van ten hoogste
12 maanden. De burgemeester kan die periode telkens met een
periode van ten hoogste 3 maanden verlengen.4:6bGebruik geluidsapparaat in de openluchtHet is verboden zonder voorafgaande melding aan het college aan, op
of boven de weg of openbaar water door middel van een
geluidsapparaat een toespraak, gezang of muziek voor het publiek ten
gehore te brengen.4:6c(Geluid)hinder door dierenDegene die buiten een inrichting in de zin van de Wet milieubeheer
de zorg heeft voor een dier, moet voorkomen dat dit voor een
omwonende of overigens voor de omgeving (geluid)hinder
veroorzaakt.4:6d(Geluid)hinder door bromfietsen e.d.Het is verboden buiten een inrichting in de zin van de Wet
milieubeheer zich met een motorvoertuig of een bromfiets zodanig te
gedragen, dat daardoor voor een omwonende of overigens voor de
omgeving (geluid)hinder ontstaat.2Bodem-, weg- en milieuverontreiniging4:7Straatvegen (vervallen)4:8Natuurlijke behoefte doenHet is verboden binnen de bebouwde kom op een openbare plaats zijn
natuurlijke behoefte te doen buiten daarvoor bestemde plaatsen.4:9Toestand van sloten en andere wateren en niet openbare riolen
.................en putten buiten gebouwenSloten en andere wateren en niet openbare riolen en putten buiten
gebouwen mogen zich niet bevinden in een toestand die gevaar
oplevert voor de veiligheid, nadeel voor de gezondheid of hinder
voor de gebruikers van de gebouwen of voor anderen.3Het bewaren van houtopstandenAfdeling 3 is afzonderlijk geregeld in de “Bomenverordening 1996”,
vastgesteld bij raadsbesluit van 28 november 1996 (dit geldt niet
voor artikel 4.11a).4:10Begripsbepalingen (vervallen)4:11Kapvergunning(opgenomen in Wabo en bomenverordening
Achtkarspelen)4:11aAfstand tot de erfgrenslijnDe afstand als bedoeld in artikel 5:42 lid 1 en lid 2 van het
Burgerlijk Wetboek wordt vastgesteld op nihil voor bomen, heggen en
heesters in eigendom van de gemeente.3aBescherming van flora en fauna4:12Bescherming groenvoorzieningenHet is in een voor publiek toegankelijk park of plantsoen of in bij
de gemeente in onderhoud zijnde groenstroken, grasperken of
bloembakken verboden enige schade toe te brengen aan een boom of een
bloem- of heesterperk dan wel aldaar bloemen te plukken.4Maatregelen tegen ontsiering en stankoverlast4:13Opslag voertuigen, vaartuigen, mest, afvalstoffen
enz.1.Het is verboden één of meer van de volgende voorwerpen of stoffen
in de open lucht op te slaan, te plaatsen of aanwezig te hebben,
indien deze opslag, plaatsing of aanwezigheid naar het oordeel van
het college het uiterlijk van de gemeente op ontoelaatbare wijze
schaadt of ontoelaatbare overlast veroorzaakt of zal veroorzaken die
hetzij moet worden opgeheven hetzij moet worden voorkomen of schade
aan de openbare gezondheid zal kunnen veroorzaken die moet worden
voorkomen.Het gaat om de volgende voorwerpen of stoffen:
onbruikbare of aan hun oorspronkelijke bestemming
onttrokken voer- of vaartuigen of onderdelen
daarvan;
bromfietsen en motorvoertuigen of onderdelen
daarvan;
caravans, kampeerwagens, boten, tenten en andere
dergelijke, gewoonlijk voor recreatieve doeleinden
gebezigde voorwerpen, indien het plaatsen of
aanwezig hebben daarvan geschiedt voor verkoop of
verhuur of anderszins voor een commercieel
doel;
mestopslag, gierkelder of andere verzamelplaatsen
van vuil, een verzameling ingekuild gras, loof of
pulp of ingekuilde landbouwproducten,
afbraakmaterialen en oude metalen;
Het college kan van het verbod ontheffing verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet
tijdig beslissen) niet van toepassing.
De ontheffing is zaaksgebonden.
Het in dit artikel bepaalde geldt niet voor zover in het
daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet op de
Ruimtelijke Ordening of de Provinciale Verordening
Fryslân.
4:14Stankoverlast door gebruik van meststoffen (niet
opgenomen)4:15Verbod hinderlijke of gevaarlijke reclameHet is verboden op of aan een onroerende zaak handelsreclame te
maken of te voeren door middel van een opschrift, aankondiging of
afbeelding waardoor het verkeer in gevaar wordt gebracht of ernstige
hinder ontstaat voor de omgeving.4:16Vergunningsplicht lichtreclame (niet opgenomen)5Kamperen buiten kampeerterreinen4:17BegripsbepalingIn deze afdeling wordt onder kampeermiddel verstaan: een onderkomen
of voertuig waarvoor geen bouwvergunning in de zin van artikel 40
van de Woningwet is vereist, dat bestemd of opgericht is dan wel
gebruikt wordt of kan worden gebruikt voor recreatief
nachtverblijf.4:18Recreatief nachtverblijf buiten kampeerterreinen1.Het is verboden ten behoeve van recreatief nachtverblijf
kampeermiddelen te plaatsen of geplaatst te houden buiten een
kampeerterrein dat als zodanig in het bestemmingsplan is bestemd
of mede bestemd. 2.Het verbod geldt niet voor het plaatsen van kampeermiddelen voor
eigen gebruik door de rechthebbende op een terrein. 3.Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als bedoeld
in het eerste lid. 4.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing
worden geweigerd in het belang van:
de bescherming van natuur en landschap;
de bescherming van een stadsgezicht.
5.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing. 6.De ontheffing is persoonsgebonden.4:19Aanwijzing kampeerplaatsen1.Het college kan plaatsen aanwijzen waarop het verbod van artikel
4:18, eerste lid niet geldt. 2.Het college kan daarbij nadert regels stellen in het belang van
de gronden, genoemd in artikel 4:18, vierde lid. 5Andere onderwerpen betreffende de huishouding der gemeente1Parkeerexcessen5:1BegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
voertuigen: voertuigen als bedoeld in artikel 1, onder al,
van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV
1990) met uitzondering van kleine wagens zoals: kruiwagens,
kinderwagens en rolstoelen;
parkeren: parkeren als bedoeld in artikel 1, onder ac, van
het Reglement verkeersregels en verkeerstekens (RVV 1990).
5:2Parkeren van voertuigen van autobedrijf e.d.1.Onder verhuren als bedoeld in dit artikel wordt mede verstaan:
a.het gebruiken van een voertuig voor het geven van lessen; b.het gebruiken van een voertuig voor het vervoeren van personen
tegen betaling. 2.Tot de voertuigen als bedoeld in dit artikel worden niet
gerekend: a.voertuigen waaraan herstel- of onderhoudswerkzaamheden worden
verricht die in totaal niet meer dan een uur vergen, en dit
gedurende de tijd die nodig is en gebruikt wordt voor deze
werkzaamheden; b.voertuigen voor persoonlijk gebruik van de in het derde lid
bedoelde persoon. 3.Het is degene die er zijn bedrijf, nevenbedrijf dan wel een
gewoonte van maakt voertuigen te stallen, te herstellen, te
slopen, te verhuren of te verhandelen, verboden: a.drie of meer voertuigen die hem toebehoren of zijn toevertrouwd,
op de weg te parkeren binnen een cirkel met een straal van 25
meter met als middelpunt een van deze voertuigen; b.de weg als werkplaats voor voertuigen te gebruiken.
Het college kan ontheffing van het verbod verlenen.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene
wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij
niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
De ontheffing is persoonsgebonden.
5:3Te koop aanbieden van voertuigen (vervallen, opgenomen in
5:7)5:4Defecte voertuigenHet is verboden een voertuig waarmee als gevolg van andere dan
eenvoudig te verhelpen gebreken niet kan of mag worden gereden,
langer dan op drie achtereenvolgende dagen op de weg te
parkeren.5:5Voertuigwrakken1.Het is verboden een voertuigwrak op de weg te plaatsen of te
hebben.2.Onder voertuigwrak wordt verstaan: een voertuig dat rijtechnisch
in onvoldoende staat van onderhoud en tevens in een kennelijk
verwaarloosde toestand verkeert.3.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer.5:6Kampeermiddelen e.a.1.Het is verboden een woonwagen, kampeerwagen, caravan, camper,
magazijnwagen, aanhangwagen, paardentrailer, keetwagen of ander
dergelijk voertuig dat voor de recreatie dan wel anderszins
uitsluitend of mede voor andere dan verkeersdoeleinden wordt
gebezigd langer dan op 5 achtereenvolgende dagen op de openbare
weg te parkeren of te plaatsen.2.De rechthebbende op een voertuig als genoemd in lid 1 wordt
geacht op dezelfde plaats te zijn gebleven indien het voertuig
binnen een straal van 500 meter - hemelsbreed gemeten – gerekend
vanaf de in lid 1 bedoelde plaats wordt aangetroffen.3.Het is de rechthebbende op een voertuig als genoemd in lid 1
verboden het voertuig binnen vijf dagen nadat het is verplaatst,
opnieuw neer te zetten op de in lid 1 bedoelde plaats.4.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.5.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.6.De ontheffing is persoonsgebonden.7.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door het Provinciaal wegenreglement
Fryslân of de Provinciale landschapsverordening Fryslân.5:7Parkeren van reclamevoertuigen of vaartuigen1.Het is verboden een voertuig of een vaartuig dat is voorzien van
een aanduiding van handelsreclame, op de weg te parkeren of te
plaatsen met het kennelijk doel om daarmee handelsreclame te
maken. Onder handelsreclame wordt mede verstaan het te koop of
te huur aanbieden van een voertuig of een vaartuig.2.Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen.3.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.4.De ontheffing is persoonsgebonden.5:8Parkeren van grote voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan
2,4 meter te parkeren op een door het college aangewezen plaats,
waar dit naar zijn oordeel schadelijk is voor het uiterlijk
aanzien van de gemeente. 2.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van de lading,
een lengte heeft van meer dan 6 meter te parkeren op een door
het college aangewezen weg, waar dit parkeren naar zijn oordeel
buitensporig is met het oog op de verdeling van beschikbare
parkeerruimte. 3.Het in het tweede lid gestelde verbod geldt niet op werkdagen
van maandag tot en met vrijdag, dagelijks van 08.00 tot 18.00
uur. 4.Het college kan van de in het eerste en tweede lid gestelde
verboden ontheffing verlenen. 5.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.6.De ontheffing is persoonsgebonden.5:9Parkeren van uitzichtbelemmerende voertuigen1.Het is verboden een voertuig dat, met inbegrip van lading, een
lengte heeft van meer dan 6 meter of een hoogte van meer dan 2,4
meter, op de weg te parkeren bij een voor bewoning of ander
dagelijks gebruik bestemd gebouw op zodanige wijze dat daardoor
het uitzicht van bewoners of gebruikers vanuit dat gebouw op
hinderlijke wijze wordt belemmerd of hun anderszins hinder of
overlast wordt aangedaan. 2.Het verbod geldt niet gedurende de tijd die nodig is voor en
gebruikt wordt voor het uitvoeren van werkzaamheden waarvoor de
aanwezigheid van het voertuig ter plaatse noodzakelijk is. 5:10Parkeren van voertuigen met stankverspreidende stoffen
(vervallen)5:11Aantasting groenvoorzieningen door voertuigen1.Het is verboden een voertuig, fiets of bromfiets te rijden door
dan wel deze te doen of te laten staan in een park of plantsoen
of een van gemeentewege aangelegde beplanting of
groenstrook.2.Dit verbod is niet van toepassing: a.op de weg; b.op voertuigen die worden gebruikt voor werkzaamheden door of
vanwege de overheid; c.op voertuigen, waarmee standplaats wordt of is ingenomen op
terreinen die voor dit doel zijn bestemd. 3.Het college kan van het verbod ontheffing verlenen. 4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5.De ontheffing is persoonsgebonden.5:12Overlast van fiets of bromfiets1.Het is verboden om fietsen of bromfietsen, in het belang van het
uiterlijk aanzien van de gemeente, ter voorkoming of opheffing
van overlast, dan wel ter voorkoming van schade aan de openbare
gezondheid, in door het college van burgemeester en wethouders
aangewezen gebieden op de weg te laten staan buiten de daarvoor
bestemde ruimten of vakken.2.Het is verboden fietsen of bromfietsen die rijtechnisch in
onvoldoende staat van onderhoud en in een verwaarloosde toestand
verkeren, op de weg te laten staan.3.Het is verboden om fietsen of bromfietsen, in het belang van het
beheer van de openbare ruimte, langer dan vier weken
onafgebroken in door het college van burgemeester en wethouders
aangewezen openbare (brom-)fietsstallings-gebieden te
stallen.2Collecteren5:13Inzameling van geld of goederen1.Het is verboden zonder vergunning van het college een openbare
inzameling van geld of goederen te houden of daartoe een
intekenlijst aan te bieden. 2.Onder een inzameling van geld of goederen wordt mede verstaan:
het bij het aanbieden van goederen, waartoe ook worden gerekend
geschreven of gedrukte stukken, dan wel bij het aanbieden van
diensten aanvaarden van geld of goederen, indien daarbij te
kennen wordt gegeven of de indruk wordt gewekt dat de opbrengst
geheel of ten dele voor een liefdadig of ideëel doel is bestemd.
3.Het verbod geldt niet voor een inzameling die in besloten kring
gehouden wordt. 4.Instanties die op het landelijke rooster van het Centraal Bureau
Fondsenwerving voorkomen zijn vrijgesteld van de
vergunningplicht.4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.5.De vergunning is persoonsgebonden.3Venten5:14Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt onder venten verstaan: het in de
uitoefening van de ambulante handel te koop aanbieden, verkopen
of afleveren van goederen dan wel diensten op een openbare en in
de open lucht gelegen plaats of aan huis;2.Onder venten wordt niet verstaan:
het aan huis afleveren van goederen door of vanwege
degene die dit doet ter exploitatie van zijn winkel als
bedoeld in artikel 1 van de Winkeltijdenwet;
het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van
goederen dan wel het aanbieden van diensten op
jaarmarkten en markten als bedoeld in artikel 160,
eerste lid, onder h, van de Gemeentewet of op
snuffelmarkten als bedoeld in artikel 5:22;
het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van
goederen dan wel het aanbieden van diensten op een
standplaats als bedoeld in artikel 5:17.
5:15Ventverbod1.Het is verboden te venten indien daardoor de openbare orde, de
openbare veiligheid, de volksgezondheid of het milieu in gevaar
komt. 3.Het is verboden te venten op zondagen en maandag t/m zaterdag
tussen 22 en 8 uur. 4.Het verbod als bedoeld in het eerste lid geldt niet voor zover
in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door artikel 5
van de Wegenverkeerswet. 5:16Vrijheid van meningsuiting
Het verbod als bedoeld in artikel 5:15, eerste lid geldt
niet voor venten met gedrukte of geschreven stukken
waarin gedachten en gevoelens worden geopenbaard als
bedoeld in artikel 7, eerste lid, van de Grondwet.
Het college kan de vrijheid van meningsuiting als
bedoeld in het eerste lid beperken door een verbod in te
stellen:
a.op door het college aangewezen openbare plaatsen, of b.voor bepaalde dagen en uren.
Het college kan ontheffing verlenen van het verbod als
bedoeld in het tweede lid.
Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene
wet bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij
niet tijdig beslissen) niet van toepassing.
De ontheffing is persoonsgebonden.
4Standplaatsen5:17Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt verstaan onder standplaats: het vanaf een
vaste plaats op een openbare en in de openlucht gelegen plaats
te knop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen dan wel
diensten, gebruikmakend van fysieke middelen, zoals een kraam,
een wagen of een tafel. 2.Onder standplaats wordt niet verstaan: a.een vaste plaats op een jaarmarkt of markt als bedoeld in
artikel 160, eerste lid, aanhef en onder h, van de Gemeentewet;
b.een vaste plaats op een evenement als bedoeld in artikel 2:24.
5:18Standplaatsvergunning en weigeringsgronden1.Het is verboden zonder vergunning van het college een
standplaats in te nemen of te hebben. 2.Het college weigert de vergunning wegens strijd met een geldend
bestemmingsplan. 3.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de vergunning
worden geweigerd:a.als de standplaats hetzij op zichzelf hetzij in verband met de
omgeving niet voldoet aan eisen van redelijke welstand; b.indien als gevolg van bijzondere omstandigheden in de gemeente
of in een deel van de gemeente redelijkerwijs te verwachten is
dat door het verlenen van de vergunning voor een standplaats
voor het verkopen van goederen een redelijk verzorgingsniveau
voor de consument ter plaatse in gevaar komt. 4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing. 5.De vergunning is persoonsgebonden.5:19Toestemming rechthebbendeHet is de rechthebbende op een perceel verboden toe te staan dat
daarop zonder vergunning van het college standplaats wordt of is
ingenomen.5:20Afbakeningsbepalingen1.Het verbod van artikel 5:18, eerste lid geldt niet voor zover in
het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet
milieubeheer, de Wet beheer Rijkswaterstaatswerken of het
Provinciaal wegenreglement. 2.De weigeringsgrond van artikel 5:18, derde lid, onder a, geldt
niet voor bouwwerken. 5:21Aanhoudingsplicht (vervallen)5Snuffelmarkten5:22Begripsbepaling1.In deze afdeling wordt verstaan onder snuffelmarkt: een markt in
een voor het publiek toegankelijk gebouw waar hoofdzakelijk
tweedehands en incourante goederen worden verhandeld of diensten
worden aangeboden vanaf een standplaats. 2.Onder een snuffelmarkt wordt niet verstaan: a.een markt of jaarmarkt als bedoeld in artikel 160, eerste lid,
aanhef en onder h, van de Gemeentewet; b.een evenement als bedoeld in artikel 2:24. 5:23Organiseren van een snuffelmarkt1.Het is verboden zonder vergunning van de burgemeester een
snuffelmarkt te organiseren. 2.Het verbod geldt niet voor ruimten die uitsluitend dan wel
nagenoeg geheel en voortdurend in gebruik zijn als winkel in de
zin van de Winkeltijdenwet. 3.De burgemeester weigert de vergunning wegens strijd met een
geldend bestemmingsplan, beheersverordening, exploitatieplan of
voorbereidingsbesluit.4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5.De vergunning is persoonsgebonden.6Openbaar water5:24Voorwerpen op, in of boven openbaar water1.Het is in verband met de veiligheid op het openbaar water
verboden zonder vergunning van het college een voorwerp, niet
zijnde een vaartuig, op, in of boven openbaar water te plaatsen,
aan te brengen of te hebben.2.Het in het eerste lid bepaalde is niet van toepassing op
voorwerpen waarop gedachten of gevoelens worden
geopenbaard.3.Het is verboden op, in of boven openbaar water voorwerpen waarop
gedachten of gevoelens worden geopenbaard te plaatsen, aan te
brengen of te hebben, indien deze door hun omvang of vormgeving,
constructie of plaats van bevestiging gevaar opleveren voor de
bruikbaarheid van het openbaar water of voor het doelmatig en
veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering vormen voor het
doelmatig beheer en onderhoud van het openbaar water. 4.Op de vergunning is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.5.De vergunning is persoonsgebonden.6. De verboden in het eerste en derde lid gelden niet voor zover
in de daarin geregelde onderwerpen wordt voorzien door het
Wetboek van Strafrecht, de Scheepvaartverkeerswet, het
Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken, de Provinciale vaarwegenverordening
Fryslân, de Telecommunicatiewet of de daarop gebaseerde
Telecommunicatieverordening.5:25Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen (niet
opgenomen)5:26Aanwijzingen ligplaats(niet opgenomen)5:27Verbod innemen ligplaats(niet opgenomen)5:28Beschadigen van waterstaatswerken1.Het is verboden schade toe te brengen aan of veranderingen aan
te brengen in de toestand van bij de gemeente in beheer zijnde
openbare wateren, havens, dijken, wallen, kaden, trekpaden,
beschoeiingen, oeverbegroeiing, bruggen, zetten, duikers,
pompen, waterleidingen, gordingen, aanlegpalen, stootpalen,
bakens of sluizen. 2.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregeld
onderwerp wordt voorzien door het Wetboek van Strafrecht, het
Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer
rijkswaterstaatswerken of de Provinciale vaarwegenverordening.
5:29ReddingsmiddelenHet is verboden een voor het redden van drenkelingen bestemd en
daartoe bij het water aangebracht voorwerp te gebruiken voor een
ander doel dan wel voor dadelijk gebruik ongeschikt te maken.5:30Veiligheid op het water1.Het is aan een ieder die zich als bader of zwemmer in het
openbaar water ophoudt, verboden zich zodanig te gedragen dat
het scheepvaartverkeer daarvan hinder of gevaar kan ondervinden.
2.Het verbod geldt niet voor zover in het daarin geregelde
onderwerp wordt voorzien door het Binnenvaartpolitiereglement,
de Wet beheer rijkswaterstaatswerken of de Provinciale
vaarwegenverordening. 5:31Overlast aan vaartuigen1.Het is verboden zonder redelijk doel zich vast te houden aan een
vaartuig in openbaar water, daarop te klimmen of zich daarop of
daarin te begeven of te bevinden. 2.Het is aan degene die daartoe niet bevoegd is verboden een
vaartuig, liggend in of aan een openbaar water, los te maken.
7Crossterreinen en gemotoriseerd en ruiterverkeer in
natuurgebieden5:31aBegripsbepalingenIn deze afdeling wordt verstaan onder:
motorvoertuig; hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel
1, onder z, van het Reglement verkeersregels en
verkeerstekens 1990;
bromfiets: hetgeen daaronder wordt verstaan in artikel 1,
eerste lid onder e, van de Wegenverkeerswet 1994.
5:32Crossterreinen1.Het is verboden op enig terrein, geen weg zijnde, met een
motorvoertuig als bedoel in artikel 1, onderdeel z, en een
bromfiets als bedoeld in artikel 1, onderdeel i van het
Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990 een wedstrijd
dan wel, ter voorbereiding van een wedstrijd, een trainings- of
proefrit te houden of te doen houden dan wel daaraan deel te
nemen, dan wel een motorvoertuig of een bromfiets met het
kennelijke doel daartoe aanwezig te hebben. 2.Het college kan terreinen aanwijzen waarvoor het verbod niet van
toepassing is. Het kan daarbij regels stellen voor het gebruik
van deze terreinen: a.in het belang van het voorkomen of beperken van overlast; b.in het belang van de bescherming van het uiterlijk aanzien van
de omgeving en ter bescherming van andere milieuwaarden; c.in het belang van de veiligheid van de deelnemers van de in het
eerste lid bedoelde wedstrijden en ritten of van het publiek.
3.Voor de toepassing van het eerste lid wordt dat onder weg
verstaan wat artikel 1 van de Wegenverkeerswet 1994 daaronder
verstaat. 4.Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin
geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer of
het Besluit geluidproductie sportmotoren. 5:33Beperking verkeer in natuurgebieden1.Het is verboden binnen voor publiek toegankelijke
natuurgebieden, parken, plantsoenen of voor recreatief gebruik
beschikbare terreinen te rijden of zich te bevinden met een
motorvoertuig als bedoeld in artikel 1, onder z, Reglement
Verkeersregels en verkeerstekens 1990, een bromfiets als bedoeld
in artikel 1, onder i, Reglement verkeersregels en
verkeerstekens 1990 of met een fiets of een paard. 2.Het college kan terreinen aanwijzen waarvoor het in het eerste
lid gestelde verbod niet van toepassing is. Het kan daarbij
regels stellen ten aanzien van het gebruik van deze terreinen:
in het belang van het voorkomen van overlast;
in het belang van de bescherming van natuur- of
milieuwaarden;
in het belang van de veiligheid van het publiek.
3.Het verbod in het eerst lid geldt niet voor bestuurders van
motorvoertuigen en bromfietsen en voor fietsers of berijders van
paarden:
ten dienste van politie, brandweer en geneeskundige
hulpverlening en van andere krachtens artikel 29, eerste
lid, Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990
door de minister van Verkeer en Waterstaat aangewezen
hulpverleningsdiensten;
die worden gebruikt in verband met beheer, onderhoud of
exploitatie van de terreinen als in het eerste lid
bedoeld;
die worden gebruikt in verband met werken die krachtens
wettelijk voorschrift moeten worden uitgevoerd;
van de zakelijk gerechtigden, huurders en pachters van
percelen die gelegen zijn binnen de terreinen als in het
eerste lid bedoeld;
voor het verkeer ten behoeve van bezoek en van de
verzorging van de onder d bedoelde personen.
4.Het in het eerste lid gestelde verbod geldt voorts niet:
op wegen als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder b,
van de Wegenverkeerswet 1994;
binnen de bij of krachtens de Provinciale verordening
'Stiltegebieden' aangewezen stiltegebieden ten aanzien
van motorrijtuigen die bij of krachtens die verordening
zijn aangewezen als 'toestel'.
5.Het college kan ontheffing verlenen van het in het eerste lid
gestelde verbod.6.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.7.De ontheffing is persoonsgebonden.8Verbod vuur te stoken5:34Verbod afvalstoffen te verbranden buiten inrichtingen of
……………..…..anderszins vuur te stoken1.Het is verboden in de openlucht afvalstoffen te verbranden
buiten inrichtingen in de zin van de Wet milieubeheer of
anderszins vuur aan te leggen, te stoken of te hebben. 2.Het verbod geldt niet voor zover het betreft:
verlichting door middel van kaarsen, fakkels en
dergelijke;
sfeervuren zoals terrashaarden en vuurkorven, indien
geen afvalstoffen worden verbrand;
vuur voor koken, bakken en braden, voor zover dat geen
gevaar, overlast of hinder voor de omgeving oplevert.
3.De in het tweede lid genoemde uitzonderingen gelden niet in op
enigerlei wijze als zodanig aangegeven natuurgebieden en de
particuliere terreinen die daarbinnen liggen.4.Het college kan van dit verbod ontheffing verlenen. 5.Onverminderd het bepaalde in artikel 1:8 kan de ontheffing
worden geweigerd ter bescherming van de flora en fauna. 6.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) niet van toepassing.7.De ontheffing is persoonsgebonden. 8.Het verbod geldt niet voor zover in het geregelde onderwerp
wordt voorzien door artikel 429, aanhef en onder 1 of 3, van het
Wetboek van Strafrecht of de Provinciale milieuverordening.
5.34aVerbranding van snoeihout1.Het in het eerste lid van artikel 5.34 gestelde verbod geldt
niet voor het verbranden van snoeihout indien:a.a. tenminste 24 uur voorafgaande aan de verbranding het college
daarvan in kennis is gesteld door middel van een door hen
vastgesteld formulier;b.wordt voldaan aan de op grond van artikel 1:4 gestelde
voorschriften die zijn opgenomen in de bij de melding behorende
“Algemene voorschriften ten behoeve van het verbranden van
snoeihout”.2.Het college is bevoegd een in het eerste lid bedoelde
verbranding te verbieden ter bescherming van één of meer van de
belangen genoemd in artikel 1:8.9Verstrooiing van as5:35BegripsbepalingIn deze afdeling wordt verstaan onder incidentele asverstrooiing:
het verstrooien van as als bedoeld in de Wet op de lijkbezorging op
een door de overledene of nabestaande(n) gewenste plek buiten een
permanent daartoe bestemd terrein.5:36Verboden plaatsen1.Incidentele asverstrooiing is verboden op:
verharde delen van de weg;
gemeentelijke begraafplaatsen en crematoriumterreinen.
2.Het college kan een besluit nemen waarin voor een bepaalde
termijn wordt verboden dat op andere plaatsen en dan genoemd in
het eerste lid asverstrooiing plaatsvindt. 3.Het college kan op verzoek van de nabestaande die zorg draagt
voor de asbus op grond van bijzondere omstandigheden ontheffing
verlenen van het verbod uit het eerste lid, behoudens de
gemeentelijke begraafplaatsen en crematoriumterreinen. 4.Op de ontheffing is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet
bestuursrecht (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig
beslissen) van toepassing.5.De ontheffing is persoonsgebonden.5:37Hinder of overlastIncidentele asverstrooiing is verboden indien daardoor hinder of
overlast wordt veroorzaakt voor derden.6Straf-, overgangs- en slotbepalingen6:1StrafbepalingOvertreding van het bij of krachtens deze verordening bepaalde en de op
grond van artikel 1:4 daarbij gegeven voorschriften en beperkingen, met
uitzondering van het bepaalde in artikel 2:11, wordt gestraft met
hechtenis van ten hoogste drie maanden of geldboete van de tweede
categorie en kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de
rechterlijke uitspraak.6:2ToezichthoudersVoorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of
krachtens deze verordening belast de bij besluit van het college dan wel
de burgemeester aangewezen personen. 6:3Binnentreden woningenZij die belast zijn met het toezicht op de naleving of de opsporing van
een overtreding van de bij of krachtens deze verordening gegeven
voorschriften welke strekken tot handhaving van de openbare orde of
veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen,
zijn bevoegd tot het binnentreden in een woning zonder toestemming van
de bewoner.6:4Inwerkingtreding1.De Algemene plaatselijke verordening voor de gemeente Achtkarspelen,
versie “raadsbesluit 25 januari 2012”, wordt ingetrokken per datum
inwerkingtreding van de Algemene Plaatselijke Verordening
Achtkarspelen 2015.2.Deze verordening treedt in werking op 12 december 2014.6:5OvergangsbepalingBesluiten, genomen krachtens de verordening bedoeld in artikel 6:4,
eerste lid, die golden op het moment van de inwerkingtreding van deze
verordening en waarvoor deze verordening overeenkomstige besluiten kent,
gelden als besluiten genomen krachtens deze verordening.6:6CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Algemene Plaatselijke Verordening
Achtkarspelen 2015. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente
Achtkarspelen van 11 december 2014.De griffier,mr. R. van der HeideDe voorzitter,G.Gerbrandy