CVDR348524_1Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet, IOAW, IOAZ Bloemendaal 2015nlregelingBloemendaal2014-12-22BloemendaalZoek.Officielebekendmakingen.nlVerordening cliëntenparticipatie Participatiewet, IOAW, IOAZ Bloemendaal 2015artikel 147, eerste lid, Gemeentewet, artikel 47 van de Participatiewet en artikel 42 IOAW en IOAZgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2014-11-27De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-01-012020-01-01Onbekend2014063026GeenGeenVerordening cliëntenparticipatie Participatiewet, IOAW, IOAZ Bloemendaal
2015De raad van de gemeente Bloemendaal;gelezen het voorstel van het college van 7 oktober 2014;gelet op artikel 147, eerste lid, Gemeentewet, artikel 47 van de
Participatiewet en artikel 42 IOAW en IOAZ;gezien het advies van de Commissie Samenleving van 12 november 2014;overwegende dat het noodzakelijk is de wijze waarop personen betrokken
worden bij de uitvoering van de wet bij verordening te regelen;besluitvast te stellen de volgende verordening:Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet, IOAW, IOAZ
Bloemendaal 20151Begripsbepalingen1. Deze verordening verstaat onder:a. cliënten: personen die een uitkering ontvangen op grond van de wet
dan wel op grond van het minimabeleid van de gemeenten;b. college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente
Bloemendaal;c. IASZ: Intergemeentelijke afdeling sociale zaken;d. gemeenten: de gemeenten Bloemendaal, Haarlemmerliede en Spaarnwoude
en Bloemendaal;e. gemeenteraden: de gemeenteraden van Bloemendaal, Haarlemmerliede en
Spaarnwoude en Bloemendaal;f. gemeenschappelijke regeling: de Gemeenschappelijke regeling
Samenwerking Sociale Zaken;g. vertegenwoordigers: vertegenwoordigers van belangenorganisaties van
cliënten;h. wet: de Participatiewet of de Wet Inkomensvoorziening Oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) of de Wet
inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen
zelfstandigen (IOAZ).2.Alle begrippen uit de wet, die ook in deze verordening voorkomen en niet
in het eerste lid van dit artikel genoemd zijn, hebben dezelfde
betekenis als bepaald in de wet.2Cliëntenraad1.Het college stelt de cliëntenraad voor de cliëntenparticipatie binnen de
gemeenten van de IASZ in.2.De cliëntenraad heeft tot doel de communicatie te bevorderen tussen de
IASZ en haar cliënten. 3Taak1.De cliëntenraad heeft tot taak het college gevraagd en ongevraagd te
adviseren over de dienstverlening en de beleidsterreinen die direct
verband houden met of verwant zijn aan de wet.1. De cliëntenraad adviseert niet over individuele zaken of klachten.4Benoeming en ontslag leden1.Het college (her)benoemt de leden van de cliëntenraad.2.De zittingsduur van de leden is behoudens tussentijds aftreden in
beginsel maximaal 4 jaar, met een mogelijkheid van herbenoeming voor
maximaal 4 jaar.3.Het lidmaatschap van de cliëntenraad wordt in principe beëindigd na
afloop van decliëntrelatie, maar kan met maximaal een jaar worden
voortgezet zolang nog niet in vervanging is voorzien.4.Het lidmaatschap eindigt met onmiddellijke ingang op het moment dat het
lid daar zelf schriftelijk om verzoekt.5.De benoeming ter voorziening in een tussentijdse vacature geschiedt bij
voorkeur binnen 2 maanden na het ontstaan van de vacature.6.Leden van het cliëntenraad kunnen geen deel uitmaken van of werkzaam
zijn onder verantwoordelijkheid van bestuursorganen van de gemeenten. Op
het moment dat een lid onderdeel gaat uitmaken van of begint met het
verrichten van werkzaamheden onder verantwoordelijkheid van een
bestuursorgaan van de gemeenten eindigt zijn lidmaatschap van de
cliëntenraad.5Samenstelling1.De cliëntenraad vormt zoveel mogelijk een afspiegeling van het
cliëntenbestand van de gemeenten en bestaat uit minimaal 4 leden en
maximaal 12 leden. 2.De leden van de cliëntenraad zijn qua leeftijd en diversiteit zoveel
mogelijk een afspiegeling van de samenleving binnen het IASZ-gebied. Het
college streeft ernaar ook jongeren of hun vertegenwoordigers zitting te
laten nemen in de cliëntenraad.3.De cliëntenraad benoemt uit zijn midden een voorzitter, een secretaris
en een penningmeester.6Werkwijze1.Om te kunnen voldoen aan het in artikel 3, eerste lid gestelde wordt de
cliëntenraad door de IASZ tijdig van tevoren geïnformeerd en/of om
advies gevraagd.2.Ieder lid mag zowel mondeling als schriftelijk bij de voorzitter van de
cliëntenraad voorstellen indienen.3.De cliëntenraad vergadert in beginsel 6 keer per jaar.4.De vergaderingen van de cliëntenraad worden in het openbaar
gehouden.5.Indien over personen wordt beraadslaagd of over zaken waaromtrent een
meerderheid van de aanwezig leden van de cliëntenraad dat wenst, wordt
een besloten vergadering gehouden. In dat geval zijn de
geheimhoudingsregels van de Gemeentewet van toepassing.6.De voorzitter draagt er zorg voor dat de oproepingen, spoedeisende zaken
uitgezonderd, ten minste 10 dagen voor de te houden vergaderingen worden
verzonden. Indien er sprake is van een spoedeisende zaak zal de
voorzitter de leden inhoudelijk de argumenten betreffende het
spoedeisende karakter mededelen.7.De oproeping vermeldt plaats, datum en uur van de vergadering alsmede de
agenda.8.Tijdens de vergadering wordt geen besluit genomen als daarvoor niet ten
minste de helft van het aantal zitting hebbende leden is opgekomen.9.Op verzoek van de voorzitter dan wel ten minste 1/3 deel van de leden
kunnen leden van de colleges van de gemeenten, de gemeenteraadsleden van
de gemeenten, functionarissen in dienst van de gemeenten en of andere
deskundigen worden uitgenodigd voor het bijwonen van een vergadering of
delen daarvan, hetzij bij de behandeling van bepaalde onderwerpen.10.Een besluitenlijst van de vergadering wordt binnen 2 weken na de
vergadering verspreid. De notulen worden gelijktijdig met de oproepingen
10 dagen voor de te houden vergadering samen met de agenda toegestuurd.
In de vergadering worden deze vastgesteld.11. De cliëntenraad brengt over de werkzaamheden jaarlijks een verslag uit
binnen 4 maanden na het einde van het kalenderjaar waar het verslag
betrekking op heeft. Dit verslag wordt ter kennis gebracht aan de
colleges, de gemeenteraden en raadscommissies van de gemeenten.7Faciliteiten1.Het college verschaft de cliëntenraad de fysieke faciliteiten die nodig
zijn voor de uitoefening van haar taak. 2.De cliëntenraad kan wanneer er middelen nodig zijn voor
deskundigheidsbevordering een verzoek doen bij het college. Het college
zal beoordelen of dit verzoek redelijk is. 3.De leden van de cliëntenraad ontvangen een onkostenvergoeding per
bijgewoonde vergadering.4.De hoogte van de onkostenvergoeding bedraagt € 28,- en wordt jaarlijks
geïndexeerd met het prijsindexcijfer voor de gezinsconsumptie.8Intrekken oude verordeningDe Verordening cliëntenparticipatie WWB Bloemendaal 2012, zoals vastgesteld
door de raad op 26 januari 2012, wordt ingetrokken.9InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking per 1 januari 2015. 10CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening cliëntenparticipatie
Participatiewet, IOAW, IOAZ Bloemendaal 2015 .Aldus besloten in de openbare vergaderingvan de raad der gemeente Bloemendaal,gehouden op 27 november 2014. , voorzitter , griffierGepubliceerd: Datum inwerkingtreding : 1 januari 2015 ToelichtingToelichting op de Verordening cliëntenparticipatie Participatiewet, IOAW,
IOAZ Bloemendaal 2015AlgemeenDe wettelijke basis voor de verordening is te vinden in de Gemeentewet, de
Participatiewet, IOAW, IOAZ.Het betreft hier de volgende artikelen:Gemeentewet, artikel 150:De raad stelt een verordening vast waarin regels worden gesteld met betrekking
tot de wijze waarop ingezetenen en belanghebbende bij de voorbereiding van
gemeentelijke beleid worden betrokken.Dit biedt een algemene basis voor cliëntenparticipatie bij gemeenten.Participatiewet, artikel 47:De raad stelt bij verordening regels over de wijze waarop de personen, bedoeld
in artikel 7, eerste lid, of hun vertegenwoordigers worden betrokken bij de uitvoering van deze wet,
waarbij in ieder geval wordt geregeld de wijze waarop deze personen of hun
vertegenwoordigers:
vroegtijdig in staat worden gesteld gevraagd en ongevraagd advies uit te
brengen bij de besluitvorming over verordeningen en
beleidsvoorstellen;
worden voorzien van ondersteuning om hun rol effectief te kunnen
vervullen;
deel kunnen nemen aan periodiek overleg;
onderwerpen voor de agenda van dit overleg kunnen aanmelden;
worden voorzien van de voor een adequate deelname aan het overleg
benodigde informatie.
IOAW en IOAZ, artikel 42:Burgemeester en wethouders dragen zorg voor de realisatie en vormgeving van
cliëntenparticipatie bij de uitvoering van de wet, met inachtneming van artikel
150 van de Gemeentewet.ArtikelsgewijsArtikel 2 CliëntenraadIn het eerste lid wordt aangegeven dat de cliëntenraad voor de gemeenten van de
IASZ voortkomt uit de wens om de cliëntenparticipatie voor alle gemeenten goed geregeld te hebben. In het tweede lid volgt de doelstelling: Met één cliëntenraad voor alle
gemeenten kan ervoor gezorgd worden dat de communicatie tussen de IASZ en de
cliënten verbeterd wordt. Voor de IASZ betekent dat het vergroten van het inzicht in de beleving en
ervaring van haar cliënten over de dienstverlening van de IASZ en de kwaliteit
van zijn producten; voor de cliëntenraad betekent dat reageren op en adviseren over de
dienstverlening enproducten van de IASZ.Artikel 3 TaakDe advisering strekt zich uit tot de dienstverlening, de beleidsterreinen die
direct verband houden met de Participatiewet, Ioaw en Ioaz en die daaraan
verwant zijn voor zover zij althans de cliënten direct aangaan (zoals het
minimabeleid). Het is niet de bedoeling dat de leden zich gaan bezighouden met
bijvoorbeeld interne, organisatorische zaken. Beleidsterreinen buiten de
Participatiewet om, maar die wel de positie van de cliënt kunnen beïnvloeden
(bijvoorbeeld de Wmo) vallen buiten de reikwijdte van de gevraagde
advisering.Het is verder niet de bedoeling dat de cliëntenraad adviseert over individuele
zaken en klachten. Wel kunnen meerdere klachten over hetzelfde onderwerp leiden
tot een opmerking ter verbetering van de dienstverlening.Artikel 4 Benoeming en ontslag ledenOmwille van de werkbaarheid zal het college van de gemeente Bloemendaal
optredend namens alle gemeenten, de leden van de cliëntenraad benoemen. Het
streven is om voor alle gemeenten een vertegenwoordiger in de cliëntenraad te
benoemen. Omdat getracht wordt om voor alle gemeenten hetzelfde beleid te
voeren, zullen de beleidsstukken waarover geadviseerd wordt voor alle gemeenten
gelden. Hieraan doe niet af dat de diverse gemeenteraden vervolgens wel de
mogelijkheid hebben om af te wijken.De zittingsduur van de leden wordt in principe in tijd beperkt om een zekere
doorstroming binnen de cliëntenraad te bewerkstelligen. Wel is er een
mogelijkheid tot herbenoeming.Het lidmaatschap wordt in principe beëindigd na afloop van de cliëntrelatie en
bij (tussentijds) schriftelijk opzeggen. Artikel 5 SamenstellingDe omvang en samenstelling van de cliëntenraad zal vooral bepaald worden door
het aantal kandidaten dat zich aanmeldt. Gelet op de wens om een gelijke
verhouding van vertegenwoordigers en cliënten te hebben bestaat een cliëntenraad
uit minimaal 4 leden en maximaal 12 leden.Artikel 6 WerkwijzeDe gemeenten zijn er geen voorstander van dat de cliëntenraad pas participeert
nadat het beleid is uitgewerkt en het college besloten heeft. Dan zou de
participerende cliënt uitsluitend via het spreekrecht bij de raadscommissie nog
invloed kunnen uitoefenen. De gemeenten kiezen ervoor dat de cliëntenraad tijdig
in het beleidsproces wordt betrokken, voordat de colleges van de gemeenten zich
hierover hebben uitgesproken. De vergaderingen van de cliëntenraad kunnen dan
ook een informerend karakter hebben voor wat betreft beleidsvoornemens of
wijzigingen, zodat in dat stadium al meegedacht kan worden. Het ambtelijke stuk zal daarna eerst wordt besproken met het hoofd van de IASZ,
alvorens hierover een officieel advies te vragen aan de cliëntenraad. De
advisering kan overigens ook ongevraagd geschieden.Dit artikel beschrijft ook de frequentie van het aantal vergaderingen van de
cliëntenraad. Als er geen bespreekpunten zijn zal de frequentie minder zijn. Als
vanwege de voortgang van beleidsstukken frequenter overleg noodzakelijk is moet
dit mogelijk zijn.De wijze van het uitschrijven van de vergadering is bij de voorzitter van de
cliëntenraad neergelegd die vanuit zijn verantwoordelijkheid deze taak op zich
neemt.Vanuit de IASZ zal altijd een ambtelijk vertegenwoordiger uit de staf bij de
vergaderingen zijn, m.u.v. de besloten bijeenkomsten.Artikel 7 FaciliteitenDe cliëntenraad kan niet functioneren als deze niet beschikt over
vergaderfaciliteiten. Die worden dan ook aangeboden. Tevens zal hij in de
gelegenheid gesteld moeten worden om gebruik te maken van de repro-faciliteiten. De leden van de cliëntenraad ontvangen ook een onkostenvergoeding per
bijgewoonde vergadering van € 28,-. Deze vergoeding wordt jaarlijks
geïndexeerd.Het toekennen van een onkostenvergoeding heeft behalve een materiële ook een
symbolische waarde: er wordt duidelijk gemaakt dat cliëntenparticipatie serieus
wordt genomen. Daarbij moeten deze vergoedingen gekwalificeerd worden als
onkostenvergoeding. Onkostenvergoedingen vormen namelijk geen inkomsten die in
mindering gebracht dienen te worden op de uitkering. Aantoonbare meerkosten
komen binnen redelijke grenzen ook voor vergoeding in aanmerking, zoals de
telefoonkosten verbonden aan het telefoonnummer van de cliëntenraad.