CVDR347290_1Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZnlregelingDen Helder2015-01-01Den HelderStadsnieuws 2014, 47Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZArtikel 8b Participatiewet, artikel 35, lid 1 IOAW en artikel 35, lid 1 IOAZgemeenteraadbestuur en recht2014-10-20De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-01-012015-01-01Nieuwe regelingRB14.0119GeenVervangt Handhavingsverordening WWB, IOAW en IOAZ 2013exb-2018-17862Handhavingsverordening Participatiewet, IOAW en IOAZ1Algemene bepalingen1Begripsomschrijving
Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en niet
nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de
Participatiewet, de Wet Inkomensvoorziening oudere en
gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers, de Wet
Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte
gewezen zelfstandigen en de Algemene wet bestuursrecht.
In deze verordening wordt verstaan onder:
de wet(ten): Participatiewet, Wet inkomensvoorziening
oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers
(IOAW) en Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk
arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ);
het college: het college van Burgemeester en Wethouders
van Den Helder;
uitkering en uitkeringsnorm: de bijstand bedoeld in
artikel 5, onderdelen b en d (inclusief de individuele
inkomenstoeslag en de individuele studietoeslag) van de
Participatiewet en artikel 5, vierde lid, IOAW en
IOAZ;
participatievoorzieningen: voorzieningen, subsidies,
vergoedingen voor kosten welke zijn verstrekt in het
kader van de participatie, conform de
participatieverordening;
handhaving: alle activiteiten van de gemeente die erop
gericht zijn dat regels worden nageleefd;
2Fraudepreventie2Opdracht aan het college1.Het college is verantwoordelijk voor het nemen van preventieve
maatregelen gericht op hetvoorkomen van fraude. Hieronder wordt
onder meer verstaan dat het college belanghebbenden vroegtijdig
voorlicht en activiteiten en instrumenten inzet om de
dienstverlening te optimaliseren, waardoor een spontane naleving van
regels bevorderd wordt.2.Het college neemt repressieve maatregelen gericht op het
bestrijdenvan fraude. Hieronder wordt onder meer verstaan dat
overtreding en fraude vroegtijdig geconstateerd en afgehandeld wordt
en bij geconstateerde fraude daadwerkelijk de ten onrechte
verstrekte bijstand plus de opgelegde bestuurlijke boete conform de
wet wordt teruggevorderd.3Voorlichting en communicatieHet college kan bij beleidsregels invulling geven aan de
fraudepreventie. Deze beleidsregels kunnenin ieder geval betrekking
hebben op:
de wijze waarop het college belanghebbenden informeert over de
rechten en plichten die aan het ontvangen van uitkering evenals
aan ondersteuning bij arbeidsinschakeling zijn verbonden;
de consequenties van misbruik en oneigenlijk gebruik;
de wijze van controle bij de vaststelling van het (verdere)
recht;
de handelwijze bij inconsequenties bij de vaststelling van het
(verdere) recht;
het gebruik van themacontroles bij de beoordeling van het
(verdere) recht;
4Verificatie en valideren van gegevens1.Het college voert bij de aanvraag en de vaststelling van (verder)
recht bestandsvergelijkingenuit waarbij actuele gegevens worden
gecontroleerd.2.Op grond van de in het vorige lid bedoelde controle kan de
uitkering, de uitkeringsnorm en/of ondersteuning bij participatie na
verificatie bij de belanghebbende worden aangepast aan de veranderde
omstandigheden.5Controle1.Het college controleert de rechtmatigheid van de verstrekte
uitkering en uitkeringsnorm aan de hand van onderzoeken welke nader
vastgelegd worden in beleidsregels/controleplan.2.Op basis van de controle als bedoeld in het vorige lid, neemt het
college besluiten met betrekking tot de rechtmatigheid van de
uitkering en de wederzijds tussen het college en de belanghebbende
resterende verplichtingen en de afhandeling daarvan.3.Het college onderzoekt informatie die relevant is voor het recht op
uitkering dan wel participatievoorzieningen.6Gevolgen van fraude1.Indien de belanghebbende onjuiste, onvolledige of in het geheel geen
inlichtingen verstrekt die van belang zijn of kunnen zijn voor de
toekenning, de hoogte, de duur of de voortzetting van de uitkering,
dan wel de ondersteuning bij participatie gericht op
arbeidsinschakeling vordert het college eventueel ten onrechte
ontvangen uitkering terug en legt een bestuurlijke boete op conform
de wet.2.Indien een gedraging van belanghebbende, als bedoeld in het vorige
lid, leidt tot benadeling van de gemeente, doet het college,
onverminderd de mogelijkheid de ten onrechte ontvangen kosten van
uitkering of participatie terug te vorderen, aangifte bij het
Openbaar Ministerie, in overeenstemming met de door het Openbaar
Ministerie op dit punt gehanteerde uitgangspunten.3Slotbepalingen7Nadere regelsHet college kan ten behoeve van de uitvoering van deze verordening,
nadere regels vaststellen. 8HardheidsclausuleHet college kan in individuele bijzondere situaties ten gunste van de
belanghebbende afwijken van de bepalingen van deze verordening, indien
toepassing van de verordening tot onbillijkheden van overwegende aard
leidt.9CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als “Handhavingsverordening
Participatiewet, IOAW en IOAZ”.10Inwerkingtreding
Na haar bekendmaking treedt de verordening in werking op 1
januari 2015.
Gelijktijdig met de inwerkingtreding van deze verordening is
ingetrokken de ‘Handhavingsverordening WWB, IOAW en IOAZ 2013’,
door de raad vastgesteld in zijn vergadering op 17 december
2012.
Aldus besloten in de raadsvergadering van 20 oktober 2014.Koen Schuiling, voorzittermr. drs. M. Huisman, griffierBijlageArtikelsgewijze toelichting