Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Deventer 2015

 

Hoofdstuk 1 Begripsbepalingen

 

Artikel 1 Begripsbepalingen

• 1.

  In dit Besluit wordt verstaan onder:

  • a.

    formele zorg: de zorg verleend door mensen die daar een diploma voor hebben en die daarvoor betaald worden;

  • b.

    Informele zorg: die zorg die geleverd wordt door mantelzorgers én vrijwilligers. Het gaat hierbij om activiteiten in aanvulling op zorg die door beroepskrachten geleverd wordt;

  • c.

    Instandhoudingskosten: een door het college te bepalen bedrag dat bestemd is voor bijvoorbeeld onderhoud, reparatie en verzekering verband houdend met de te verstrekken roerende maatwerkvoorziening;

  • d.

    periode: een periode van 4 weken door het Centraal Administratie Kantoor, verder te noemen het CAK, gehanteerd bij de berekening en inning van de eigen bijdrage. 13 zorgperioden is één jaar

  • e.

    verordening: Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Deventer 2015.

• 2.

  Alle begrippen die in dit Besluit worden gebruikt en niet nader worden omschreven hebben dezelfde

  betekenis als in de Wet Maatschappelijke ondersteuning 2015, de Verordening, het landelijk

  Uitvoeringsbesluit maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Algemene Wet bestuursrecht (Awb).

   

Hoofdstuk 2   Algemene bepalingen met betrekking tot een voorziening in natura en persoons gebonden budget

 

Artikel 2   Gecontracteerde a a nbieders

Indien het college meerdere aanbieders heeft gecontracteerd voor het leveren van een bepaalde

voorziening in natura wordt de cliënt de mogelijkheid geboden om uit deze aanbieders een keuze

te maken.

 

Artikel 3   Beëindiging persoonsgebonden budget en voorziening in natura

Het persoonsgebonden budget of de voorziening in natura wordt beëindigd:

• a.

  op de eerste dag van de maand volgend op de maand dat de client is overleden dan wel niet langer staat ingeschreven in het Basisregistratie Personen (BRP) van de gemeente Deventer;

• b.

  met ingang van de dag waarop de cliënt verblijft in een instelling als bedoeld in de AWBZ/Wet langdurige Zorg;

• c.

  met ingang van de dag vanaf de cliënt schriftelijk heeft aangegeven geen prijs meer te stellen op de verstrekte voorziening;

• d.

  als de cliënt niet langer over een vast woonadres beschikt.

   

Artikel 4  Geen verstrekking persoonsgebonden budget

Een persoonsgebonden budget kan niet worden verstrekt als er sprake is van ondersteuning in een spoedeisende situatie, als bedoeld in artikel 2.3.3 van de wet;

 

Artikel 5   Bestedingsmogelijkheden persoonsgebonden budget

• 1.

  De volgende onderdelen mogen niet uit het persoonsgebonden budget worden betaald:

  • a.

    administratiekosten die de cliënt bij derden heeft belegd.

  • b.

    bemiddelingskosten door een derde, met uitzondering van de (service)bureaus die voor 1 januari 2015 diensten aan de cliënt verlenen.

  • c.

    feestdagenuitkering, met uitzondering van formele hulpen.

• 2.

  Het persoonsgebonden budget mag niet worden besteed:

  • a.

    voor ondersteuning in het buitenland;

  • b.

    voor informele opvang van beschermd wonen;

  • c.

    aan vergoeding op basis van “coördinatie bouwsteen” van inkoop maatwerkvoorzieningen Wmo

    2015.

• 3.

  Uit het persoonsgebonden budget mag:

  • a.

    een vergoeding voor reiskosten worden betaald vanaf 6 kilometer van de woning van de hulpverlener op basis van maximaal belastingvrije bedrag € 0,19 per kilometer met een maximum van 150 kilometer per hulpverlener heen en terug naar de woning van de cliënt;

  • b.

    het lidmaatschap van een belangenvereniging van mensen met een persoonsgebonden budget worden betaald.

• 4.

  ls een vast arbeidspatroon is opgenomen in het zorgcontract met de hulpverlener dan wordt op basis van een vast maandloon uitbetaald.

   

Artikel  6  Meerkosten maatwerkvoorziening door cliënt

Indien een cliënt een duurdere maatwerkvoorziening wil dan de goedkoopst adequate komt het meerdere voor rekening van de cliënt.

 

Hoofdstuk  3   Algemene voorz ieningen en bijdrage

 

Artikel 7   Algemene voorziening en en b ijdrage

De algemene voorzieningen worden als volgt ingedeeld waarbij per categorie door de cliënt een

bijdrage verschuldigd kan zijn:

• a.

  zaken en diensten die op de markt worden gekocht en volledig zelf door de cliënt worden betaald (bijvoorbeeld een commerciële opvoedcursus of een internetcursusverslaving);

• b.

  zaken die zelf door de cliënt worden gekocht en betaald waarbij de gemeente voor personen met een laag inkomen een regeling treft voor een financiële tegemoetkoming, met een vergelijkbare systematiek als de bijzondere bijstand of het sociaal vangnet (bijvoorbeeld een lotgenotenmiddag met professionele begeleiding voor ouders van autistische kinderen in het ontmoetingscentrum met een financiële tegemoetkoming voor minima);

• c.

  zaken en diensten die de gemeente als (collectieve, voor iedereen toegankelijke) voorziening beschikbaar stelt en beheert (laat beheren) waarvoor een individuele gebruiker c.q. de cliënt een (klein) bedrag betaalt, zoals de rolstoelpool. De vaststelling en inning van deze bijdrage vindt plaats door de aanbieder van de voorziening;

• d.

  zaken en diensten, die worden verzorgd door een aanbieder, welke door de gemeente wordt gesubsidieerd. De gemeente bepaalt daarbij of er sprake is van een eigen bijdrage voor de cliënt. De vaststelling en inning van deze bijdrage vindt dan plaats door de aanbieder van de voorziening.

   

Hoofdstuk 4  Tarieven en bedragen persoonsgebonden budget maatwerkvoorzieningen

 

Artikel  8   Tarieven persoonsgebonden budget

Voor alle vormen van ondersteuning waarbij een uurtarief geldt, zijn de volgende tarieven van toepassing:

• 1.

  Het persoonsgebonden budget tarief voor formele hulp bedraagt 100% van het zorg in natura tarief. Het persoonsgebonden budget tarief informele hulp bedraagt 75% van de zorg in natura met een maximum van € 20,00 per uur (individueel) en maximaal € 30,00 per etmaal (kortdurend verblijf), met een maximum van € 750,00 per maand voor de totale ondersteuning.

• 2.

  Voor de bedragen waarop lid 1 en lid 2 van dit artikel van toepassing zijn, wordt verwezen naar de bijlage van dit besluit: ‘Tarieven Wmo 2015’.

   

Artikel 9   Verhuiskosten en herinrichtingskosten

• 1.

  Verhuiskosten en herinrichtingskosten worden uitsluitend in de vorm van een eenmalige persoonsgebonden budget verstrekt.

• 2.

  De hoogte van het bedrag van een persoonsgebonden budget voor een verhuis- en inrichtingskosten bedraagt maximaal € 2.500.

• 3.

  Het persoonsgebonden budget wordt uitbetaald nadat het college heeft vastgesteld dat de persoon aan wie het persoonsgebonden budget is toegekend is verhuisd naar de voor hem meest geschikte beschikbare woning op basis van nota’s of een door het college goedgekeurde offerte.

   

Artikel 1 0  Sportvoorzieningen

• 1.

  De hoogte van het bedrag voor een persoonsgebonden budget voor de aanschaf en instandhoudingskosten van een sportvoorziening, waaronder een sportrolstoel, welke noodzakelijk is in verband de zelfredzaamheid en participatie bedraagt maximaal € 2.750,-- voor een periode van minimaal drie jaar.

• 2.

  Het persoonsgebonden budget wordt uitbetaald op basis van nota’s of een door het college goedgekeurde offerte.

   

Artikel 1 1   Vervoersvoorzieningen

• 1.

  Het persoonsgebonden budget voor vervoersvoorzieningen wordt vastgesteld op basis van de tegenwaarde van de goedkoopst adequate maatwerkvoorziening vermeerderd met de instandhoudingskosten over een periode van 7 jaar.

• 2.

  Het bedrag van het persoonsgebonden budget voor gebruik van eigen auto en een buikleenauto is op basis van een kilometervergoeding voor de auto, afgeleid van de Reisregeling binnenland. Het persoonsgebonden budget wordt maandelijks uitbetaald nadat het college de aanvraag van het persoonsgebonden budget heeft toegekend.

• 3.

  Het college stemt de hoogte van het persoonsgebonden budget, zoals bedoeld in het tweede lid, af op de samenvallende vervoersbehoefte van de echtgenoten of daarmee gelijkgestelden.

• 4.

  Vallen de vervoersbehoeften als bedoeld in het vorige lid in belangrijke mate samen, dan verstrekt het college slechts een keer het bedrag genoemd in het tweede lid.

• 5.

  Het college kan in individuele gevallen afwijken van de (uitkomst van) bedragen genoemd in het tweede lid indien de vervoersbehoefte als bedoeld daartoe aanleiding geeft gelet op de zelfredzaamheid en participatie.

• 6.

  Voor het Collectief (Vraagafhankelijk) Vervoer betalen Wmo geïndiceerde het volgende tarief:

• • a.

    de ritbijdrage, die gekoppeld is een Wmo-pas voor het CVV voor cliënt is gelijk aan de kosten van het openbaar vervoer voor volwassenen. De tarieven van het Wmo regiotaxivervoer bedragen per 1 januari 2015 € 0,14 per kilometer, plus een opstaptarief van € 0,88. De tarieven worden ieder jaar op 1 januari aangepast volgens dezelfde index als de tarieven voor stad- en streekvervoer.

  • b.

    de hiervoor genoemde ritbijdrage geldt voor ritten tot maximaal 25 kilometer. Bij ritten langer dan 25 kilometer geldt boven de 25 kilometer een commercieel tarief, met uitzondering van de zogenaamde puntbestemmingen. Deze puntbestemming betreft de bebouwde kom van Deventer. Per 1 januari 2015 bedraagt het commercieel tarief boven de 25 kilometer € 1,59 per kilometer.

    De tarieven worden ieder jaar op 1 januari aangepast volgens dezelfde index als de tarieven voor stad- en streekvervoer. De onder a. en b. genoemde ritbijdragen worden betaald aan de vervoerder.

• 7.

  Met een Wmo-reiziger kunnen de volgende type reizigers meereizen:

  • a.

    een begeleider. Op grond van een medische indicatie kan een benodigde begeleider van cliënt gratis meereizen.

  • b.

    OV-medereiziger. De Wmo-reiziger mag binnen de bebouwde kom van Deventer of wanneer er sprake is van een rechtstreekse openbaar vervoer verbinding maximaal 1 medereiziger meenemen. Deze medereiziger betaalt een ritbijdrage van € 0.56 per kilometer en een opstaptarief van € 3,52. Bij ritten langer dan 25 kilometer geldt boven de 25 kilometer een commercieel tarief. Per 1 januari 2015 bedraagt het commerciële tarief boven de 25 kilometer € 1,59 per kilometer. De tarieven worden ieder jaar op 1 januari aangepast volgens dezelfde index als de tarieven voor stad- en streekvervoer.

• 8.

  Het aanvragen van een Wmo vervoerspas is gratis. Bij verlies of diefstal kunnen klanten een duplicaat aanvragen. De hieraan verbonden kosten worden door de vervoerder aan cliënt in rekening gebracht. 

   

Artikel 1 2  Rolstoel

Het persoonsgebonden budget voor de aanschaf van een rolstoel wordt vastgesteld als tegenwaarde van de goedkoopst adequate maatwerkvoorziening, verhoogd met het gemiddelde bedrag voor onderhoud en reparatie voor vergelijkbare rolstoelen.

 

Artikel 1 3   Instandhoudin g skosten

Het bedrag voor een persoonsgebonden budget voor instandhoudingskosten bedraagt maximaal 70% van de bedragen genoemd in de bijlage: “Prijzen en tarieven”, behorende bij de Raamovereenkomst Wmo hulpmiddelen.

 

Hoofdstuk 5  Nadere regels over kostprijs , maximale bijdrage , afschrijving , looptijd en verrekening maatwerkvoorzieningen

 

Artikel 1 4   Regels k ostprijs

• 1.

  De kostprijs van een roerende voorziening is de totale som van de aanschafprijs of huurprijs, inclusief BTW en vergoeding voor (eventuele) instandhoudingskosten.

• 2.

  Als de naturaverstrekking een tweedehands voorziening betreft, wordt de kostprijs daarop gebaseerd, (waarde maatwerkvoorziening) met een looptijd gelijk aan de verkorte termijn waarop de zaak technisch is afgeschreven, rekening houdend met de instandhoudingskosten.

• 3.

  Als de naturaverstrekking een nieuwe voorziening betreft, wordt de kostprijs daarop gebaseerd, rekening houdend met een eventueel door de gemeente te ontvangen korting en rekening houdend met instandhoudingskosten.

   

Artikel 1 5   Maximale bijdrage in de kosten

De maximale bijdrage in de kosten wordt als volgt bepaald:

• a.

  verstrekking (ook vervanging) in natura:

  • i.

    huurprijs per periode;

  • ii.

    kostprijs (verstrekt bedrag)/afschrijvingstermijn maatwerkvoorziening;

• b.

  verstrekking als persoonsgebonden budget: verstrekt bedrag/afschrijvingstermijn maatwerkvoorziening;

• c.

  verstrekking als persoonsgebonden budget begeleiding: verstrekt bedrag per tijdseenheid.

   

Artikel 1 6   Looptijd bijdrage

De looptijd van de bijdrage in de kosten wordt als volgt bepaald:

• a.

  verstrekking (ook vervanging) in natura bij huurprijs: duur van de verstrekking;

• b.

  verstrekking in natura als kostprijs en als persoonsgebonden budget: afschrijvingstermijn voorziening;

• c.

  verstrekking als persoonsgebonden budget voor begeleiding en beschermd wonen: duur van de verstrekking.

   

Artikel 1 7   Economische afschrijvingstermijnen voorzieningen

• 1.

  Voor de duur van de verstrekking als bedoeld onder artikel 15, lid 1, sub a (kostprijs) en b en artikel 16 sub b wordt de economische afschrijvingstermijn gehanteerd op basis van het Werkafsprakenboek hulpmiddelen gebaseerd op de Raamovereenkomst Wmo hulpmiddelen, voor zover in dit artikel niet wordt afgeweken.

• 2.

  De economische afschrijvingstermijn van een traplift bedraagt 10 jaar.

• 3.

  Het college houdt rekening met de algemeen gebruikelijk te achten levensduur van een te vervangen woonvoorziening, dat wil zeggen hoe lang de voorziening normaal gesproken meegaat. Als de woonvoorziening de levensduur heeft bereikt, dan is wat betreft de vervanging van deze voorziening sprake van een algemeen gebruikelijke renovatie. Voor het bepalen van de hoogte van het persoonsgebonden budget er vervanging van woonvoorzieningen wordt aansluiting gezocht bij de afschrijvingstermijnen die door de vereniging “Overleg Voorzitters Huurcommissie” laatstelijk vastgestelde ‘Beleid Huurverhoging na Woonverbetering’, voor zover in dit Besluit niet anders is bepaald.

   

Artikel 1 8  Verrekening persoonsgebonden budget en restwaarde

Indien de cliënt een met een persoonsgebonden budget aangeschafte voorziening binnen de afschrijvingstermijn niet meer gebruikt omdat deze niet meer adequaat is (ten gevolge van gewijzigde medische omstandigheden), wordt de restwaarde van de voorziening verrekend met een eventueel nieuw toe te kennen persoonsgebonden budget.

 

Artikel 19   Verrekening persoonsgebonden budget en instandhoudingskosten

Bij een eventueel nieuw toe te kennen persoonsgebonden budget wordt het persoonsgebonden budget voor instandhoudingskosten voor de nog niet verstreken termijn verrekend met de nieuw toe te kennen bedrag voor instandhoudingskosten.

 

Artikel 20  H erverstrekking maatwerkvoorz iening in natura

Een voorziening die in natura is verstrekt, kan zodra deze niet meer gebruikt wordt, door het college worden ingenomen en voor herverstrekking beschikbaar worden gesteld.

 

Hoofdstuk  6   B ijdrage maatwerkvoorzieningen

 

Artikel  2 1   Geen eigen bijdrage maatwerkvoorziening

In uitzondering op het onder artikel 17, lid 1 onder b van de verordening is geen eigen bijdrage verschuldigd voor:

• a.

  collectief (vraagafhankelijk) vervoer;

• b.

  verhuis- en inrichtingskosten;

• c.

  gebruik eigen auto en bruikleenauto;

• d.

  woningaanpassingen in een gemeenschappelijke ruimte(n);

• e.

  huurderving;

• f.

  voor instandhoudingskosten voor een voorziening;

• g.

  voor tijdelijke huisvesting;

• h.

  rolstoelvoorziening (met uitzonderingrolstoel met aandrijfondersteuning);

• i.

  roerende woonvoorzieningen tot en met € 500,-- inclusief BTW;

• j.

  dag- en nachtopvang;

• k.

  vervoer van en naar groepsbegeleiding.

   

Hoofdstuk 7   Waardering mantelzorgers

 

Artikel 2 2  Wa a rdering mantelzorgers

Nadere invulling vindt nog plaats.

 

Hoofdstuk  8  Woonvoorzieningen

 

Artikel 23  Realisering woningaanpassing door gecontracteerde leverancier

• 1.

  Een woonvoorziening wordt uitgevoerd door een door de gemeente gecontracteerdeleverancier(s).

• 2.

  In afwijking van lid 1 kan het college besluiten dat cliënt een persoonsgebonden budget ontvangt, gebaseerd op de tarieven zoals opgenomen in de overeenkomst met de leverancier als bedoeld in lid 1, voor het zelfstandig uitvoeren van een woningaanpassing.

 

Artikel 2 4   O fferte

Voor zover in deze Hoofdstukgeen bedragen worden genoemd wordt het persoonsgebonden budget voor woonvoorzieningen vastgesteld als tegenwaarde van het bedrag zoals vermeld in door het college geaccepteerde offerte.

 

Artikel 2 5  Bezoekbaar maken van de woning

Het maximumbedrag dat als eenmalig persoonsgebonden budget wordt verstrekt bij het bezoekbaar maken van een woning voor een Awbz-bewoner bedraagt € 2.500,--.

 

Artikel 2 6  Realisering woningaanpassing ingeval van persoonsgebonden budget

• 1.

  Het persoonsgebonden budget voor woningaanpassingen dient binnen maximaal 16 maanden na toekenning te zijn aangewend voor de bekostiging van het resultaat waarvoor de verlening heeft plaatsgevonden. Het college kan op verzoek hiervan afwijken.

• 2.

  Voor de verstrekking van een persoonsgebonden budget voor een woningaanpassing geldt dat met de werkzaamheden waarop de maatwerkvoorziening betrekking heeft, geen aanvang worden gemaakt voordat het college positief heeft beslist op de aanvraag.

• 3.

  De cliënt verstrekt desgevraagd inzage in de bescheiden en tekeningen die betrekking hebben op de woningaanpassing.

• 4.

  Aan het college wordt desgevraagd de gelegenheid geboden tot het controleren van de gerealiseerde woningaanpassing. Onmiddellijk na de voltooiing van de aanpassingswerkzaamheden, doch uiterlijk binnen 15 maanden na het besluit tot toekenning verklaart de cliënt schriftelijk aan het college dat de bedoelde werkzaamheden zijn voltooid.

• 5.

  De gereedmelding, bedoeld in het vorige lid, is voorzien van een verklaring waaruit blijkt dat bij het treffen van de maatwerkvoorziening is voldaan aan de voorwaarden waaronder het persoonsgebonden budget is toegekend.

   

Artikel 27  Opstalverzekering

De cliënt aan wie een voorziening is verstrekt voor het realiseren van een woningaanpassing aan de eigen woning is verplicht zorg te dragen voor een opstalverzekering die in voldoende mate de te verzekeren waarde van de woning dan wel de getroffen woningaanpassing dekt voor het risico van schade.

 

Artikel 2 8   T ijdelijke huisvesting

• 1.

  Het college verstrekt voor de duur van maximaal zes maanden een persoonsgebonden budget ten behoeve van een voorziening indien:

• • a.

    een aanvrager in verband met aanpassing van zijn huidige of een nog te betrekken woning heeft voorzien in noodzakelijke tijdelijke huisvesting; en,

• • b.

    de kosten voor deze huisvesting noodzakelijk zijn.

• 2.

  De voorziening betreffende tijdelijke huisvesting kan het bedrag genoemd in artikel 13 lid 1 onderdeel a van de Wet op de huurtoeslag niet te boven gaan.

 

Artikel 2 9   H uurderving

• 1.

  Het college kan voor de duur van maximaal zes maanden een persoonsgebonden budget ten behoeve van een woonvoorziening aan de eigenaar van een woning verstrekken teneinde deze woning opnieuw ter beschikking te laten komen van een cliënt.

• 2.

  Het college verstrekt geen persoonsgebonden budget ten behoeve van een woonvoorziening over de eerste maand van huurderving.

• 3.

  Het persoonsgebonden budget als bedoeld in het eerste lid is gelijk aan de kale huur van de woning en kan het bedrag genoemd in artikel 13 lid 1 onderdeel a van de Wet op de huurtoeslag niet te boven gaan. Het college kan op verzoek van de eigenaar van de woning hiervan afwijken.

   

Hoofdstuk 9  Gebruikelijke z org binnen een huishouden

 

Artikel 30  Gebruikelijke Zorg

1 De beoordeling van gebruikelijke zorg wordt gebaseerd op het Protocol    Centrum Indicatiestelling Zorg (CIZ, april 2005).

2 De beoordeling van gebruikelijke zorg Begeleiding WMO wordt gebaseerd op    de Beleidsregels AWBZ en hoofdstuk 4 van de CIZ Indicatiewijzer.

 

Hoofdstuk 1 0  Terugvordering

 

Artikel 31  Terugvordering bij meerwaarde woonvoorziening bij verkoop woning

• 1.

  De meerwaarde van de woning die door het ontvangen van een woonvoorziening dient gedeeltelijk aan de gemeente Deventer te worden terugbetaald.

• 2.

  Voor het bepalen van het bedrag van meerwaarde wordt uitgegaan van:

  • a.

    het toegekende bedrag voor de woonvoorziening minus de bijdrage in de kosten die voor de woonvoorziening is betaald;

  • b.

    een afschrijving van 10% voor elk vol jaar dat de woonvoorziening was gerealiseerd.

     

Artikel  3 2   Geen terug vordering

Bij een bedrag tot € 150,-- wordt afgezien van terugvordering.

 

Hoofdstuk 1 1   Overige en s lot bepalingen

 

Artikel 3 3   Het betrekken van ingezetenen bij het beleid

Het betrekken van inwoners bij het beleid verloopt via het Wmo-adviesraad en andere cliëntvertegenwoordigers.

 

Artikel 34  Aanwijzing toezichthoudend ambtenaar

• 1.

  De teammanager zorg en welzijn van de gemeente Deventer is aangewezen als toezichthoudend ambtenaar in de zin van artikel 6.1 van de Wet.

• 2.

  De aanbieders als bedoeld in de wet zijn gehouden calamiteiten en geweld bij de in lid 1 genoemde ambtenaar te melden.

   

Artikel 3 5  I nwerkingtreding en c iteertitel

• 1.

  Dit besluit kan worden aangehaald als “Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Deventer 2015”.

• 2.

  Het Besluit maatschappelijke ondersteuning gemeente Deventer 2010, vastgesteld op16 december 2009, wordt ingetrokken op het moment van inwerkingtreding van dit Besluit, met dien verstande dat het Besluit maatschappelijke ondersteuning 2010 van kracht blijft op beschikkingen die voor dit tijdstip zijn verstrekt.