CVDR345339_1Verordening cliëntenparticipatie 2015nlregelingVoerendaal2017-11-28VoerendaalWeekblad Gezien, 24-12-2014Verordening cliëntenparticipatie 2015Participatiewetgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2014-12-18De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-01-012017-07-01Nieuwe regeling2014 / 13 / 7Werk, zorg en inkomenGeenVervangt verordening cliëntenparticipatie Kompas (2003)“Verordening cliëntenparticipatie 2015”1ALGEMENE BEPALINGEN1Begrippen1.Cliëntenraad: de organisatie van bijstandscliënten en door
maatschappelijke organisaties voorgestelde kandidaten, voor zover
door het bestuur van Kompas als adviesorgaan erkend.2.Kompas: bestuur en directie van Kompas, Gemeentelijk collectief voor
werk, inkomen & zorg3.Overlegvergadering: bijeenkomst van leden van de cliëntenraad met de
voorzitter van Kompas waarin beleidsplannen, beleidsverslagen en
andere door de cliëntenraad of door Kompas voorgestelde agendapunten
worden besproken.2SAMENSTELLING CLIËNTENRAAD2Samenstelling cliëntenraadHet Dagelijks Bestuur van Kompas stelt regels inzake de
vertegenwoordiging van uitkeringsgerechtigden Participatiewet, Ioaw,
Ioaz of Bbz in de cliëntenraad.3SAMENSTELLING EN WERKWIJZE OVERLEGVERGADERING3Samenstelling overlegvergadering1.De voorzitter van Kompas treedt op als voorzitter van de
overlegvergadering.2.Het Dagelijks Bestuur van Kompas wijst uit haar midden een
plaatsvervangend voorzitter aan.3.Het secretariaat van de overlegvergadering wordt vervuld door een
medewerker van Kompas.4.Agendering en verslaglegging van de vergadering worden eveneens door
het secretariaat verzorgd.4Werkwijze1.Vergaderingen vinden tenminste twee maal per jaar plaats en voorts
zo vaak als de voorzitter of de overlegvergadering het nodig
oordeelt.2.De vergaderingen zijn als regel openbaar. De overlegvergadering kan
besluiten een besloten vergadering te houden.HOOFDSTUK 4 TAKEN EN BEVOEGDHEDENArtikel 5 Taken cliëntenraad
De cliëntenraad heeft tot taak naar aanleiding van
verordeningen, beleidsplannen, beleidsverslagen en andere
voorliggende beleidsstukken zijn advies schriftelijk uit te
brengen en haar opvattingen kenbaar te maken inzake de algemene
aspecten over wat er leeft in het veld en de wijze waarop
cliënten zouden willen inspelen op veranderingen en de omzetting
daarvan in beleid.
Het advies van de cliëntenraad wordt gevoegd bij de verordening,
het beleidsplan, het beleidsverslag en de andere voorliggende
beleidsstukken.
Tot de opvattingen, bedoeld in het eerste lid, horen niet
klachten, bezwaarschriften en andere zaken die op individuele
cliënten betrekking hebben, alsmede klachten over de uitvoering
van wettelijke voorschriften voor zover bij deze uitvoering geen
ruimte is gelaten voor gemeentelijk beleid.
De cliëntenraad heeft de bevoegdheid aangelegenheden die de
algemene aspecten van de uitvoering en de kwaliteit van de
dienstverlening door Kompas betreffen, in de overlegvergadering
aan de orde te stellen en ten aanzien hiervan
verbetervoorstellen te doen.
De advisering van de raad wordt zodanig tijdig gevraagd dat hij
geacht kan worden nog tot een passende inhoudelijke advisering
in staat te zijn. In het algemeen wordt geacht hieraan te zijn
voldaan als de raad tien dagen de tijd wordt vergund voor zijn
advisering.
Met inachtneming van het gestelde in artikel 1 lid 3 en artikel
7 behoort tot taak van de voorzitter:
het vaststellen van de agenda;
het bepalen van dag en uur van de vergadering;
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het schorsen van de vergadering.
Met inachtneming van het gestelde in artikel 1 lid 3 en artikel
7 behoort tot taak van de secretaris:
Het mede opstellen van de agenda;
Het bijwonen van de vergadering en zorg dragen voor de
verslaglegging
Het mede zorgdragen dat de opvattingen van de cliëntenraad ter
kennis worden gebracht van het orgaan dat een besluit moet nemen
inzake de ter vergadering geagendeerde stukken.
Artikel 7 Agenda / verslag
Voorafgaand aan de vergadering stellen de voorzitter en
secretaris een agenda op nadat de leden van het cliëntenraad in
de gelegenheid zijn gesteld om agendapunten aan te melden;
De agenda met bijbehorende stukken wordt tenminste één week voor
de vergadering aan de leden toegezonden;
Van de overlegvergadering wordt een verslag gemaakt.
H00FDSTUK 5 FINANCIËLE BEPALINGENArtikel 8 Financiële vergoeding aan de cliëntenraad
Kompas verstrekt jaarlijks op aanvraag een financiële
vergoeding.
De vergoeding heeft betrekking op kosten voor presentie bij
vergaderingen, representatie, opleidingen, secretariaatskosten,
reiskosten en overige organisatiekosten.
Andere dan de in lid 2 genoemde kosten worden vergoed als de
noodzaak daarvan door Kompas is vastgesteld.
Artikel 9 Begroting cliëntenraad
De aanvraag voor de financiële vergoeding geschiedt middels het
indienen van een begroting voor het jaar t+1, uiterlijk in te
dienen op 1 oktober van het jaar t.
De begroting wordt gebaseerd op de feitelijke uitgaven van het
jaar t-1 en voor zover mogelijk het jaar t. Afwijkingen dienen
dan ook te worden verantwoord.
De begroting wordt ingediend bij het bestuur van Kompas door het
bestuur van de cliëntenraad.
Artikel 10 Jaarrekening cliëntenraad
Het bestuur doet jaarlijks verantwoording van de uitgaven
middels een jaarrekening.
De jaarrekening wordt jaarlijks uiterlijk 1 februari bij Kompas
ingediend.
Artikel 11 Beheersmaatregelen
Overschotten boven een door Kompas vast te stellen bedrag worden
teruggevorderd. Terugvordering geschied bij voorkeur door het
overschot in mindering te brengen op de financiële vergoeding
van het daaropvolgend jaar.
Kompas is bevoegd om jaarlijks een plafond voor de te
verstrekken financiële vergoeding in te stellen.
Artikel 12 RechtmatigheidDe cliëntenraad overlegt op verzoek al die gegevens over die Kompas
noodzakelijk acht om de rechtmatigheid van de financiële vergoeding aan
de cliëntenraad vast te stellen.HOOFDSTUK 6 SLOTBEPALINGENArtikel 13 BeheersmaatregelenWijziging of intrekking van deze verordening vindt niet plaats dan nadat
de cliëntenraad daarover is gehoord.Artikel 14 CiteerartikelDeze verordening kan worden aangehaald als Verordening
Cliëntenparticipatie Kompas 2015.Artikel 15 Intrekking verordeningDe Verordening cliëntenparticipatie Kompas, zoals op 9 december 2003 is
vastgesteld, wordt ingetrokken.Artikel 16 InwerkintredingDeze verordening treedt in werking op 1 januari 2015.Aldus besloten tijdens de openbare vergadering van de gemeenteraad, gehouden
in Voerendaal d.d. 18 december 2014.de griffier, de voorzitter,Algemene toelichting INLEIDINGDoor het in werking treden van de Participatiewet per 1 januari 2015 is een
verordening noodzakelijk. De verordening dient te worden aangepast aan de nieuwe
situatie. De verschillen tussen de verordening van 9 december 2003 en de nieuwe
verordening waren het gevolg van de aanpassingen die door verzelfstandiging van
de cliëntenraad noodzakelijk zijn. Het beleid dat ten grondslag ligt aan de
nieuwe verordening is niet gewijzigd. De verordening moet worden vastgesteld
door de gemeenteraad.HOOFDSTUK 1 ALGEMENE BEPALINGENArtikel 1 Begripsbepalingena.cliëntenraad:De cliëntenraad is een zelfstandige rechtspersoon die door het bestuur van
Kompas is erkend als adviesorgaan. In artikel 2 wordt de bevoegdheid van Kompas
geregeld om eisen te stellen met betrekking tot de vertegenwoordiging van
cliënten met een Participatiewet, IOAW-, IOAZ- en BBZ-uitkering van Kompas in de
cliëntenraad. b.Kompas:Dit lid is opgenomen om te voorkomen dat de omschrijving van Kompas steeds moet
worden herhaald in de diverse artikelen.c.overlegvergadering:In dit lid wordt geregeld dat er overleg plaatsvindt tussen Kompas en de
cliëntenraad. De samenstelling en werkwijze van de overlegvergadering wordt
geregeld in hoofdstuk 3.HOOFDSTUK 2 SAMENSTELLING CLIËNTENRAADArtikel 2: Samenstelling cliëntenraadDit artikel regelt de bevoegdheid van Kompas om regels te stellen ten aanzien
van de vertegenwoordiging van uitkeringsgerechtigden en derden in de
cliëntenraad waarmee Kompas overlegvergaderingen voert. Deze regels worden door
het Dagelijks Bestuur vastgesteld.HOOFDSTUK 3 SAMENSTELLING EN WERKWIJZE OVERLEGVERGADERINGArtikel 3 Samenstelling overlegvergaderingVoorzitter en secretaris van de overlegvergadering worden geleverd door Kompas.
Vaststellen van de agenda en het verslag van de vergadering is een bevoegdheid
van Kompas.Artikel 4 WerkwijzeEen minimale frequentie van twee vergaderingen per jaar wordt voldoende geacht
om de cliënteninspraak te realiseren. Het aantal vergaderingen kan in overleg
tussen de cliëntenraad en Kompas worden uitgebreid. In overleg tussen
cliëntenraad en Kompas kan worden afgesproken wanneer een vergadering niet
openbaar is. HOOFDSTUK 4 TAKEN EN BEVOEGDHEDENArtikel 5 Taken cliëntenraad De cliëntenraad moet een bijdrage leveren aan de beleidsontwikkeling en de
uitvoering van de Participatiewet doordat informatie wordt uitgewisseld
over:
algemene aspecten van wat leeft in het veld;
de wijze waarop cliënten zouden willen inspelen op veranderingen;
de wijze waarop ten behoeve van de cliënten veranderingen zouden moeten
worden omgezet in beleid.
Over de bovengenoemde aspecten brengt de cliëntenraad schriftelijk advies uit.
Dit schriftelijk advies wordt tijdens de bespreking van de beleidstukken van
Kompas toegelicht. Het uitgangspunt is dat de cliëntenraad een intermediair moet
vormen tussen burger en bestuur en een bijdrage levert over algemene aspecten
van wat leeft in het veld, de wijze waarop cliënten zouden willen inspelen op
veranderingen en hun wensen omzetten in beleid. Naast de cliëntenraad zijn er diverse andere mogelijkheden voor burgers om hun
mening kenbaar te maken over het beleid van en de uitvoering door Kompas. Te
denken valt aan democratische besluitvorming in gemeenteraad en raadscommissies,
en juridische regelingen voor bezwaarschriften, klachten. De cliëntenraad heeft
geen taak als het gaat om zaken die reeds bij andere organen zijn
ondergebracht.Kompas zal zich inspannen om een goed functioneren van de cliëntenraad te
bewerkstelligen en heeft daarbij een initiërende rol. Het periodiek overleg kan
worden aangevuld met individueel overleg van de directeur met het bestuur of
leden van de cliëntenraad. De opvattingen van de cliëntenraad het schriftelijk advies en het verslag van de
overlegvergadering.Jaarlijks wordt naar aanleiding van de aanvraag om een financiële vergoeding
geëvalueerd hoe de cliëntenraad als intermediair tussen het bestuur en de
cliënten van Kompas heeft gefunctioneerd. De evaluatiecriteria kunnen in
samenspraak met de cliëntenraad worden ontwikkeld. Het advies moet tijdig aan de cliëntenraad worden gevraagd. Er wordt vanuit
gegaan dat dit in het algemeen het geval zou moeten kunnen zijn als de raad tien
dagen voor zijn advisering de tijd mag nemen.Artikel 6 Voorzitter / secretaris overlegvergaderingKompas bepaalt de agenda en de vergaderorde tijdens de overlegvergadering.
Daartoe worden een aantal taken en bevoegdheden van voorzitter en secretaris van
de overlegvergadering geregeld. Artikel 7 Agenda / verslagDe ontwerp-agenda van de vergadering wordt opgesteld door Kompas en tijdig aan
de leden toegestuurd. Naar aanleiding van de ontwerp-agenda kunnen de leden nog
onderwerpen aandragen voor agendering. De voorzitter van Kompas zit de
vergadering voor en stelt de agenda vast. De verslaglegging gebeurt door Kompas.
De leden van de cliëntenraad worden in de gelegenheid gesteld om hun opvattingen
kenbaar te maken over het ontwerpverslag. Het verslag wordt ter kennisname
voorgelegd aan het bestuur van Kompas en indien van toepassing, aan de
gemeenten. HOOFDSTUK 5 FINANCIËLE BEPALINGENArtikel 8 Financiële vergoeding aan de cliëntenraadVoor het verkrijgen van een financiële vergoeding moet de cliëntenraad jaarlijks
schriftelijk een begroting met activiteitenplanning indienen bij Kompas. Een
vergoeding is mogelijk voor kosten die noodzakelijk zijn om als cliëntenraad te
kunnen functioneren. Dit artikel bevat een limitatieve opsomming van kosten die
voor vergoeding in aanmerking komen. Voor kosten die hier niet zijn genoemd kan
aan Kompas een bijdrage worden gevraagd onder vermelding van de redenen waarom
deze kosten noodzakelijk. Bij het verzoek worden de bijbehorende benodigde
stukken gevoegd.Artikel 9 Begroting cliëntenraadVoor het verkrijgen van een vergoeding moet de cliëntenraad tijdig een begroting
indienen. Bij deze begroting hoort een toelichting op de hoogte en noodzaak van
de kosten waarvoor een vergoeding noodzakelijk is.Artikel 10 Jaarrekening cliëntenraadNa afloop van het kalenderjaar legt de cliëntenraad verantwoording af over de
besteding van de gelden die naar aanleiding van de begroting bedoeld in artikel
9 zijn verstrekt. In de jaarrekening van Kompas moet informatie worden opgenomen
over de vergoeding aan de cliëntenraad. Deze informatie moet door de
cliëntenraad tijdig worden aangeleverd.Artikel 11 BeheersmaatregelenHet is de cliëntenraad niet toegestaan om financiële reserves op te bouwen.
Wanneer de overschotten op de begroting op 31-12 hoger zijn dan € 400 wordt het
restant teruggevorderd. Terugvordering wordt bij voorkeur gerealiseerd door
verrekening met de subsidie van het volgende jaar. De hoogte van de vergoeding
aan de cliëntenraad wordt gelimiteerd door het bedrag dat Kompas in zijn
begroting heeft opgenomen voor cliëntenparticipatie. Artikel 12 RechtmatigheidDe cliëntenraad moet op een zodanige wijze verantwoording afleggen over de
besteding van de toegekende vergoeding, dat dit geen belemmering is voor het
afgeven van een positieve accountantsverklaring over de jaarrekening van Kompas.
Kompas kan hierop aanvullende eisen stellen.HOOFDSTUK 6 SLOTBEPALINGENArtikel 13 Wijziging / intrekkingEventuele voorgenomen wijzigingen van de verordening worden geagendeerd tijdens
een overlegvergadering.Artikel 14 CiteerartikelDit behoeft geen verdere toelichting.Artikel 15 Intrekking verordeningDit artikel spreekt voor zich.Artikel 16 InwerkingtredingDit artikel spreek voor zich.