CVDR342285_1Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Sittard-Geleen 2014nlregelingSittard-Geleen2014-11-14Sittard-GeleenGemeenteblad 2014, 62668, dd 05-11-2014Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Sittard-Geleen 2014 (Verordening BRP)artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personengemeenteraadbestuur en recht2014-09-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-11-062014-01-062023-09-26nieuwe regelgeving2014/089inclusief toelichting en inclusief nadere regeling en overzicht zoals bedoeld in artikel 1 respectievelijk artikel 2 van deze verordening.Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Sittard-Geleen 2014De Raad van de gemeente Sittard-Geleen,Gezien het voorstel van het college van 12 augustus 2014, gemeenteblad 2014 , nummer 089, gelet op de artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen;b e s l u i t :Vast te stellen de volgende verordening:Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Sittard-Geleen 20141:Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeenteHet college van burgemeester en wethouders verstrekt overeenkomstig artikel 3.8 van de Wet basisregistratie personen, aan een overheidsorgaan gegevens uit de basisregistratie, voor zover dit is bepaald bij nadere regeling van het college. Waarbij als uitgangspunt geldt dat slechts gegevens worden verstrekt voor de goede vervulling van de taak van het overheidsorgaan. 2:Verstrekkingen aan derden1.Het college van burgemeester en wethouders kan overeenkomstig artikel 3.9 van de Wet basisregistratie personen, op verzoek van een derde aan hem gegevens verstrekken uit de basisregistratie personen als:
de derde voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingeschrevene over wie gegevens worden verstrekt, of
de verstrekking in overeenstemming is met het bepaalde krachtens het derde lid.
2.Verstrekking overeenkomstig het eerste lid, vindt enkel plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.3.Het college van burgemeester en wethouders wijst aan:
de werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt; en
de categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie.
3Openbaarmaking nadere regelingDe uitwerking van de nadere regeling als bedoeld in artikel 1 en artikel 2, wordt door het college in een regeling/overzicht vastgelegd. Deze regeling/overzicht wordt op de gemeentelijke website geplaatst.4Inwerkingtreding en citeertitel1.Deze verordening treedt in werking op de dag na de bekendmaking en werkt terug tot en met de datum van inwerkingtreding van de Wet basisregistratie personen, 6 januari 2014.2.Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Sittard-Geleen 2014 (Verordening BRP).Aldus besloten door de raad der gemeente Sittard-Geleen in zijn vergadering van 25 september 2014.De griffierdrs. J.VisDe voorzitterdrs. G.J.M.CoxToelichting bij de Verordening BRP Sittard-Geleen 2014Algemeen Deze verordening geeft uitvoering aan de artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen.Deze wet vervangt de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens ( Wet GBA ) en vormt het nieuwe wettelijke kader voor de basisregistratie personen. Deze wet vormt de juridische vertaling van de nieuwe ontwikkelingen die zich op het terrein van de Nederlandse bevolkingsadministratie voordoen. De belangrijkste daarvan zijn: de technische modernisering van de basisregistratie, de uitbreiding van de basisregistratie met de opneming van gegevens over niet-ingezetenen, de verbetering van de kwaliteit van de basisregistratie en de verbetering van de dienstverlening en de vermindering van de administratieve lasten in verband met de basisregistratie. Deze wet is ook in juridisch opzicht vernieuwend ten opzichte van zijn voorganger doordat het meer ruimte biedt om rekening te houden met toekomstige ontwikkelingen. Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA vervangen door de Wet basisregistratie personen (Wet BRP). Dit heeft tot gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de verstrekkingen uit de GBA aangepast moet worden. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid. De onderhavige verordening voorziet er in dat het college van burgemeester en wethouders, binnen de vastgestelde kaders, nadere invulling geeft aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan overheidsorganen.Begripsbepalingen De begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van deze verordening, zijn overgenomen uit artikel 1 Wet BRP. Het betreft de begrippen: basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. Basisregistratie Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeenten beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezetene De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Sittard-Geleen. Derde Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente Met dit artikel wordt het college de bevoegdheid gegeven om gegevens uit de basisregistratie over ingezetenen te verstrekken aan overheidsorganen. Het wordt aan het college overgelaten welke gegevens de overheidsorganen verstrekt krijgen.De gemeente moet zich houden aan de beoordelingscriteria die hiervoor zijn neergelegd in de BRP-regelgeving.Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Sittard-Geleen woonachtig zijn, dient de gemeente Sittard-Geleen het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen. Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met maatschappelijk belang De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al voorzien in de Wet BRP. Zo zijn notarissen, curators en advocaten e.d. al een verplichte afnemer daar zij gegevens uit de BRP nodig hebben voor het uitoefenen van hun taak op grond van een algemeen verbindend voorschrift. Ook pensioenfondsen maken verplicht gebruik van de gegevens uit de BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is de gemeente bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over ingezetenen van de gemeente Sittard-Geleen. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen, door het college vast te stellen categorieën derden die zulke werkzaamheden uitvoeren. Het college heeft de bevoegdheid om deze actueel te houden en tussentijds te wijzigen.Derden met schriftelijke toestemming Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd. Beperkt set aan gegevens Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wet BRP kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens. Algemene gegevens zijn de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 3 Openbaarmaking nadere regelingHet college zal uitvoering geven aan de in de verordening toe te kennen bevoegdheden in een nadere regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen.Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met de dag waarop de Wet basisregistraties personen in werking is getreden. Nadere regeling zoals bedoeld in artikel 1 van de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Sittard-Geleen 2014 (Verordening BRP).NADERE REGELING Lijst van organen van de gemeente die voor verstrekking uit de basisregistratie in aanmerking komen. Verstrekking uit basisregistratie kan plaatsvinden middels rechtstreekse toegang, periodieke selecties of via koppeling van bestanden. De volgende organisatieonderdelen van de gemeente Sittard-Geleen hebben recht op verstrekking uit de basisregistratie of kunnen op verzoek in aanmerking komen voor verstrekking uit de basisregistratie, mits dit nodig is voor het uitvoeren van een wettelijke of gemeentelijke taak. De bevoegdheid van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie en GBA-V, blijkt uit het autorisatiebesluit BZK.
OrganisatieonderdeelWettelijke kaderGegevensset BRP/GBA-VKoppelingTeam KCC en Burgerzaken Wet BRP, Kieswet, Besluit Burgerlijke Stand, Burgerlijk wetboek De artikelen 16a, 18, 24 en 24a van boek I Burgerlijk Wetboek.,Nationaliteitswetgeving, Artikel 1, onder d, van het Besluit verkrijging en verliesNederlanderschapWet op de lijkbezorging, Wet justitiële documentatie, Vreemdelingenwet, Paspoortwet en regelgeving rijbewijzen. Besluit gevonden voorwerpen Boek 5 Burgerlijk WetboekBesluit gevonden voorwerpenVerkiezingen Artikel L8, tweede lid, van de KieswetRichtlijn ministerie. Art. 49 en 53 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer Zie profiel KCC-Burgerzaken/FOBZie profiel KCC-Burgerzaken/KwaliteitsbeheerZie profiel KCC-Burgerzaken/Backoffice AlgemeenZie profiel KCC-Burgerzaken/FOAZie profiel KCC_ReceptieProbis tbv begraafplaats-administratie Open kaart ten behoeve van meldingen openbare ruimteSBA ten behoeve van meldingen openbare ruimteTeam VergunningenDe uitvoering van de WABO. Artikel 2.12.1 van het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken;Artikel 10.63 Wet Milieubeheer;Algemene plaatselijke verordening;Artikelen 2.1 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.Algemene plaatselijke verordening van de gemeente.Huisvesting Artikelen 2, 4, 7, 11, 14, 23 en 30 van de Huisvestingswet.Drank en Horeca Artikel 3 van de Drank- en Horecawet.Kansspelen Artikel 30b van de Wet op de kansspelen.Winkeltijdenwet Artikel 3 Winkeltijdenwet en de gemeentelijke legesverordening.Zie profiel VergunningenOpen kaart ten behoeve van vergunningenCity Permit ten behoeve van parkeervergunningenTeam HandhavingBesluit van de Minister van Justitie (thans de minister van Veiligheid en Justitie) tot aanwijzing van buitengewoon opsporingsambtenaren van de gemeente.Handhaving en controle op omgevingsvergunningen. Artikel 2.12.1 van het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken;Artikel 10.63 Wet Milieubeheer;Algemene plaatselijke verordening;Artikelen 2.1 en 2.12 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.Algemene plaatselijke verordening van de gemeente.Winkeltijdenwet Artikel 3 Winkeltijdenwet en de gemeentelijke legesverordening.Zie profiel HandhavingOpen Kaart ten behoeve van handhaving en controle Team Planning en opdrachtenZie profiel ruimtelijke projecten en beheer.SBA ten behoeve van beheer openbare ruimtenTeam WijkbeheerZie profiel ruimtelijke projecten en beheer.SBA ten behoeve van beheer openbare ruimtenProbis ten behoeve van begraafplaatsen-admninistratieTeam InkomenWet Werk en Bijstand.Artikel 5, onder a, 18, 52, 58, 59 en 60, 61 t/m 62i van de Wet werk en bijstand;Artikel 9 en 25 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;Artikel 9 en 25 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;Artikel 1.22 en 1.72, eerste lid, onder c van de Wet kinderopvang,ofArtikel 12 en 28 van de Wet werk en inkomen kunstenaars.Zie profiel Sociale zaken_inkomenTeam WerkWet Werk en Bijstand.Artikel 5, onder a, 18, 52, 58, 59 en 60, 61 t/m 62i van de Wet werk en bijstand;Artikel 9 en 25 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;Artikel 9 en 25 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;Artikel 1.22 en 1.72, eerste lid, onder c van de Wet kinderopvang,ofArtikel 12 en 28 van de Wet werk en inkomen kunstenaars.Zie profiel Sociale zaken_werkTeam OndersteuningWet Werk en Bijstand.Artikel 5, onder a, 18, 52, 58, 59 en 60, 61 t/m 62i van de Wet werk en bijstand;Artikel 9 en 25 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;Artikel 9 en 25 van de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;Artikel 1.22 en 1.72, eerste lid, onder c van de Wet kinderopvang,ofArtikel 12 en 28 van de Wet werk en inkomen kunstenaars.Zie profiel Sociale zaken_ondersteuningGWS4all ten behoeven van uitvoering sociale wettenTeam ZorgArtikel 19 van de leerplichtwet en artikel 4 van de leerplichtregeling 1995. Artikel 2 en 22 Leerplichtwet. Artikel 118h van de Wet op het voortgezet onderwijs, artikel 8.3.2 van de Wet educatie en beroepsonderwijs en artikel 162b van de Wet op de expertisecentra.Wet Maatschappelijke ondersteuning en Verordening WMO Sittard-Geleen. Artikel 4 en 6 van de Wmo Artikelen 49 en 53 van het Besluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer.Zie profiel Sociale zaken_zorgProlep ten behoeve van leerlingenadmnistratieTeam Automatisering en dataservice Open Kaart en BAG ten behoeve van basisadministratie gebouwenGriffieTeam Bestuur en communicatie Algemene wet pensioenwet politieke ambtsdragers. Zie profiel Bestuur_CommunicatieGriffieTeam Bestuur en communicatieTeam HRMArt.10 rechtspositiebesluit raads- en commissieleden en wachtgelden ogv. Art. 125 1e lid c. Ambtenarenwet of gemeentewet art. 95. Voor wethouders gelden de artikelen 138, 140, 142 en 143 van de Algemene pensioenwet politieke ambtsdragers en de gemeentelijke Uitkerings- en pensioenverordening.Voor gemeenteraadsleden geldt artikel 10 van het Rechtspositiebesluit raads- en commissieleden.Wachtgelden raadsleden en wethouders: artikel 95 Gemeentewet,het Rechtspositiebesluit raadsleden en commissieleden en de gemeentelijke verordeningen.Zie profiel Bestuur_CommunicatieTeam Bestuur en CommunicatieWet 29/9/1815 Instelling van de Orde van Oranje- Nassau en het besluit van 10 mei 1995, nadere regels Orde van de Nederlandse Leeuw. Toekennen van onderscheidingen en huwelijksjubilarissen. Wet 29/09/1815 Instelling van de Orde van de Nederlandse Leeuw. Zie profiel Bestuur_CommunicatieTeam Openbare orde en veiligheidAlgemene Plaatselijke VerordeningArtikel 20, 25 en 26 van de Wet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen.De Wet veiligheidsregio’s.Zie profiel Openbare orde en veiligheidTeam Facilitaire ServicesVerseon ten behoeve van registreren en verzenden postVixiaArtikel 10 Wet Sociale Werkvoorziening.Zie profiel Vixia
Overzicht zoals bedoeld in artikel 2 van de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Sittard-Geleen 2014 (Verordening BRP).Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 wet BRP verzocht heeft om geheimhouding.Derden die werkzaamheden verrichten met maatschappelijk belangDe wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het college bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Sittard-Geleen. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die werkzaamheden uitvoeren (zie overzicht).Derden met schriftelijke toestemmingNaast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.Beperkt set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wbrp kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op:
algemene gegevens over de naam;
het geslacht;
de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner;
het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner;
het adres;
de bijhoudingsgemeente;
de geboortedatum;
de datum van overlijden.
Gewichtig maatschappelijk belang BRP Categorie derde BRP Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisme Bibliotheken Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeente Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsen Bevorderen cultuur en behoud van cultureel erfgoed Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangen Ondersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven Fondsverwervende organisaties met erkenning van het CBF Maatschappelijke dienstverlening Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op het terrein van Algemene en geestelijke gezondheidszorg Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Kinderopvangwerk Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Jeugdwelzijnswerk Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Ouderenzorg Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Gehandicaptenzorg Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Sociale werkvoorziening Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Sociaal - Juridische zorgverlening Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Geestelijke en maatschappelijke zorg Kerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILA Schuldhulpverlening Schuldhulpverleningsinstanties Migrantenhulp Migrantenorganisaties in de gemeente Maatschappelijke of filantropische doelen Instellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelen Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude Woningcorporaties Patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en innen van rekeningen i.v.m. de verleende zorg Ziekenhuizen Ter uitvoering van de opgedragen taken Buitenlandse vertegenwoordiging in Nederland Uitvoering geven aan een verdrag of een besluit van een volkenrechtelijke organisatie dat in de verstrekking van gegevens voorziet. Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land buiten de Europese Unie Het dienen van een Nederlands publiek belang Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land binnen de Europese Unie Het dienen van een Nederlands publiek belang Buitenlandse Rechtspersonen voor bijvoorbeeld sociale zekerheid Het dienen van een Nederlands publiek belang Caribische landen (Aruba, Curaçao en Sint Maarten) en het Caribisch deel van Nederland (Bonaire, Sint Eustatius en Saba)