| Organisatie | Kampen |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Eenmalige koopkrachttegemoetkoming gemeente Kampen 2014 |
| Citeertitel | Beleidsregel eenmalige koopkrachttegemoetkoming gemeente Kampen 2014 |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
| Eigen onderwerp | maatschappelijke zorg en welzijn |
Deze regeling is van rechtswege vervallen per 1-1-2016 vanwege beperkte geldigheidsduur van de regeling.
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 27-11-2014 | 01-11-2014 | 31-12-2015 | nieuwe regeling | 11-11-2014 Gemeenteblad 2014-66390 | 14ADV00591 |
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Kampen
gelezen het voorstel van 3 november 2014, kenmerk 14ADV00591
gelet op de Wet koopkrachttegemoetkoming lage inkomens, artikel 36a Wet Werk en Bijstand en artikel 2, vierde en vijfde lid, van het Besluit koopkrachttegemoetkoming lage inkomens;
besluit vast te stellen de volgende regeling:
Beleidsregel eenmalige koopkrachttegemoetkoming gemeente Kampen 2014
Het college stelt voor personen met een uitkering op grond van de WWB, de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) of de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ) de tegemoetkoming ambtshalve vast.
Aldus vastgesteld in de collegevergadering van 11 november 2014
Burgemeester en wethouders van de gemeente Kampen,
J.F. Goedegebure,
secretaris
drs. mr. B. Koelewijn,
burgemeester
Algemene toelichting Beleidsregel eenmalige koopkrachttegemoetkoming
Eenmalige koopkrachttegemoetkoming 2014
Op grond van de Wet koopkrachttegemoetkoming hebben personen met een inkomen van ten hoogste 110 procent van de van toepassing zijnde bijstandsnorm recht op een koopkrachttegemoetkoming in het jaar 2014. Het gaat daarbij om een bedrag van 100 euro voor gehuwden, 90 euro voor een alleenstaande ouder en 70 euro voor een alleenstaande. Deze bedragen zijn wettelijk vastgesteld. De koopkrachttegemoetkoming wordt belastingvrij verstrekt. Gemeenten hebben de taak om de koopkrachttegemoetkoming nog in het jaar 2014 te verstrekken. De eenmalige koopkrachttegemoetkoming is een verplichte regeling. Het budget dat de gemeente Kampen hiervoor heeft gekregen is € 157.591,00.
Er is gekozen voor de bovengrens van 110% van de toepasselijke bijstandsnorm om zo huishoudens met een inkomen net boven het sociaal minimum ook een tegemoetkoming te kunnen bieden. In de memorie van toelichting op het oorspronkelijke wetsvoorstel wordt gesproken over een wettelijk recht op een koopkrachttegemoetkoming voor alleen personen met een WWB-, IOAW- en IOAZ-uitkering. De Tweede Kamer heeft het Wetsvoorstel koopkrachttegemoetkoming lage inkomens echter geamendeerd, waardoor in de door het parlement aanvaarde Wet koopkrachttegemoetkoming lage inkomens alle personen met een inkomen van ten hoogste 110% van de toepasselijke bijstandsnorm recht hebben op een koopkrachttegemoetkoming.
De doelgroep van de Eenmalige koopkrachttegemoetkoming 2014 bestaat uit inwoners van Kampen die 18 jaar of ouder zijn met een inkomen van maximaal 110% van de van toepassing zijnde bijstandsnorm. Alleen inwoners met de Nederlandse nationaliteit, of die rechtmatig in Nederland verblijven of aan Nederlander zijn gelijkgesteld, komen voor de tegemoetkoming in aanmerking.
Het feit dat een persoon recht heeft op een toeslag op grond van de Toeslagenwet betekent per definitie dat deze persoon valt binnen de doelgroep van personen met een inkomen van ten hoogste 110% van de toepasselijke bijstandsnorm. Ook personen met alleen een AOW-uitkering (dus zonder aanvullend pensioen) vallen binnen de doelgroep van personen met een inkomen van ten hoogste 110% van de toepasselijke bijstandsnorm.
Uitgesloten van de koopkrachttegemoetkoming
Uitgesloten zijn gedetineerden, personen jonger dan 27 jaar die uit ’s Rijks kas bekostigd onderwijs kunnen volgen (en die in verband hiermee al dan niet aanspraak hebben op studiefinanciering) en personen van 18, 19 of 20 jaar die in een inrichting verblijven.
De gemeente Kampen heeft de taak om de koopkrachttegemoetkoming in het jaar 2014 te verstrekken. Een uitzondering hierop is de koopkrachttegemoetkoming voor personen die per 1 september 2014 recht hebben op een ‘aanvullende inkomensvoorziening ouderen’; deze personen ontvangen de koopkrachttegemoetkoming in oktober 2014 ambtshalve van de Sociale verzekeringsbank.
Het ligt voor de hand dat de gemeente zoveel mogelijk tot ambtshalve verstrekking van de koopkrachttegemoetkoming overgaat. Dit is niet alleen klantvriendelijk, maar leidt ook tot de minste uitvoeringskosten voor de gemeente. In aanmerking voor ambtshalve verstrekking komen personen met een WWB-, IOAW- of IOAZ-uitkering.
Personen die geen ambtshalve toekenning ontvangen kunnen uiterlijk 16 december 2014 een aanvraag indienen. Voor deze datum wordt gekozen, omdat de uitbetaling van de tegemoetkoming nog in 2014 dient plaats te vinden.
Voor de vaststelling van het recht op en de hoogte van de koopkrachttegemoetkoming geldt als peildatum 1 september 2014. Dit betekent dat deze datum bepalend is voor de vaststelling van onder
andere de leeftijd van de belanghebbende en de huishoudsituatie (gehuwd, alleenstaande ouder of alleenstaand). Ook is deze datum bepalend voor de vaststelling van de woonplaats, zodat duidelijk is tot welke gemeente de betrokkene zich dient te wenden voor een aanvraag van een koopkrachttegemoetkoming. Voor de bepaling van de hoogte van het inkomen, ter vaststelling of een persoon tot de doelgroep van rechthebbenden behoort, geldt als peilmaand september 2014. De peildatum van 1 september 2014 is onder andere om te voorkomen dat een persoon zich tot meer dan één gemeente wendt voor de aanvraag van een koopkrachttegemoetkoming.
Dit artikel behoeft geen toelichting.
Het college kan het recht op koopkrachttegemoetkoming vaststellen op schriftelijke aanvraag of - indien de relevante getoetste inkomensgegevens van de rechthebbende bij de gemeente bekend zijn- ambtshalve. Het ligt voor de hand dat de gemeente zoveel mogelijk tot ambtshalve verstrekking van de koopkrachttegemoetkoming overgaat. Dit is niet alleen klantvriendelijk, maar leidt ook tot de minste uitvoeringskosten voor de gemeente. In aanmerking voor ambtshalve verstrekking komen:
personen met een WWB-, IOAW- of IOAZ-uitkering.
Een aanvraagformulier is vanaf 12 november 2014 te downloaden via de site van de gemeente Kampen. Verder liggen er aanvraagformulieren bij de Meedoenbalie van de gemeente. Het aanvraagformulier kan vanaf 12 november 2014 tot uiterlijk 16 december 2014 worden ingeleverd bij de Meedoenbalie.
Bij het inleveren van het aanvraagformulier moeten de in het aanvraagformulier gevraagde bewijsstukken ook worden ingeleverd.
Artikel 3 Uiterste aanvraagtermijn
De aanvraag dient, voorzien van handtekening, uiterlijk 16 december 2014 te zijn ingediend bij het college van burgemeester en wethouders gemeente Kampen. Op verzoek van het Uitvoeringspanel gemeenten wordt gemeenten uitdrukkelijk geadviseerd een uiterste datum vast te stellen tot wanneer een aanvraag van een koopkrachttegemoetkoming mogelijk is. Hiermee wordt voorkomen dat gemeenten in het jaar 2015 of later nog aanvragen voor de koopkrachttegemoetkoming 2014 in behandeling dienen te nemen.
De gemeente heeft beleidsvrijheid ten aanzien van de betaaldatum. Hierover is in de wet en in het besluit niets geregeld. Wel is in de Wet koopkrachttegemoetkoming lage inkomens opgenomen dat de betaling nog in het kalenderjaar 2014 dient plaats te vinden.
De verstrekking van de koopkrachttegemoetkoming vindt plaats door middel van een afzonderlijk uitkeringsproces met afzonderlijke beschikkingen, mogelijkheid van bezwaar en beroep en verplichte terugvordering bij fraude.
Artikel 4 Inwerkingtreding en vervaldatum
Deze regeling treedt in werking op 1 november 2014. Om een goede termijn te hanteren voor het indienen van een aanvraag is besloten dat een aanvraag vanaf 12 november 2014 kan worden ingediend. Hiervoor is juridische grondslag nodig. Omdat de bekendmaking van de beleidsregels zal plaatsvinden op 20 november 2014 is besloten de beleidsregels met terugwerkende kracht in te laten gaan vanaf 1 november 2014.