CVDR341509_1Reglement Gegevensverstrekkingen Basisregistratie: Personen RaaltenlregelingRaalte2018-05-08RaalteGemeenteblad 2014, 63436Reglement Gegevensverstrekkingen Basisregistratie Personen RaalteWet basisregtistratie personen, art. 3.8Wet basisregtistratie personen, art. 3.9Wet bescherming persoonsgegevensGemeentewet, art. 156Verordening basisregistratie personen Raaltecollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2014-09-23De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2014-11-132014-01-06nieuwe regeling6910GeenGeenReglement Gegevensverstrekkingen Basisregistratie: Personen RaalteBurgemeester en wethouders van de gemeente RaalteGelet op

de artikelen 3.8 en 3.9 Wet Basisregistratie Personen

de Wet Bescherming Persoonsgegevens

artikel 156 Gemeentewet

de Verordening Basisregistratie Personen Raalte

BESLUIT:Vast te stellen het hierna volgende Reglement Gegevensverstrekkingen Basisregistratie: Personen RaalteArtikel1:Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente1.Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet Basisregistratie Personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Raalte worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken.2.De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van

rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen),

spontane verstrekkingen

selectie.

3.De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 1.Artikel2:Verstrekkingen aan derden1.Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Raalte en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Raalte was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Raalte.2.Over een ingezetene van de gemeente Raalte kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt.3.De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.4.De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over:

de naam,

het geslacht,

de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner,

de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner,

het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner,

de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner,

het adres,

de bijhoudingsgemeente,

de geboortedatum,

de datum van overlijden.

Artikel3:Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden1.Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 2 van dit Reglement.2.Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 2 van dit Reglement.Artikel4Inwerkingtreding en citeertitel

Dit Reglement treedt in werking met ingang van 6 januari 2014.

Dit Reglement kan worden aangehaald als: Reglement Gegevensverstrekkingen Basisregistratie Personen Raalte.

Aldus vastgesteld in de vergadering van 23 september 2014.het college van burgemeester en wethouders van Raalte,ecretaris,mevrouw K.M. Cornelissen burgemeester, de heer P.A. ZoonBijlage 1. bij het Reglement Gegevensverstrekkingen Basisregistratie Personen RaalteVERSTREKKINGEN AAN EEN ORGAAN VAN DE GEMEENTE RAALTEBehorend bij artikel 1, lid 2, onder a: Verstrekking van gegevens door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen)ProfielsoortenTeam Administratie/1Team Administratie/3Team Beheer & Onderhoud/1Team Brandweer/1Team Informatie & Automatisering/1Team Informatie & Automatisering/2Team KlantContactCentrum/1Team KlantContactCentrum/2Team KlantContactCentrum/3Team KlantContactCentrum/4Team KlantContactCentrum/5Team KlantContactCentrum/6Team Participatie/1Team Realisatie/1Team Ruimte/1Team Ruimte/2Team Samenleving/2Team Service/1Team Service/2Team Service/4Team Sportbedrijf/1Team Vergunningen & Handhaving/1Team Vergunningen & Handhaving/2Behorend bij artikel 1, lid 2, onder b: Verstrekking van gegevens door middel van spontane verstrekkingenGegevensverstrekking via Key2DataDistributieBehorend bij artikel 1, lid 2, onder c: Verstrekking van gegevens door middel van selectieOp basis van formeel verzoek aan informatie- en privacybeheerderSub-bijlage1bij het Reglement Gegevensverstrekkingen Basisregistratie Personen RaalteBijlage 2. bij het Reglement Gegevensverstrekkingen Basisregistratie Personen RaalteWERKZAAMHEDEN MET GEWICHTIG MAATSCHAPPELIJK BELANG EN AANGEWEZEN DERDEN'Derden'categorieënHet gewichtige maatschappelijk belangBibliotheek (geen onderdeel van de gemeente)Bevorderen culturele en maatschappelijke vaardigheden inwonersBuitenlandse EU overheidsorganen (met toestemming van de ingeschrevene)Het dienen van een Nederlands publiek belangBuitenlandse niet EU overheidsorganen (met toestemming van de ingeschrevene)Uitvoering van een verdrag of een besluit van eenvolkenrechtelijke organisatie dat in de verstrekking van de gegevens voorziet.Buitenlandse rechtspersonen (o.a. instellingen voor sociale zorg en zekerheid)(met toestemming van de ingeschrevene)Het dienen van een Nederlands publiek belangOverheidsorganen van de Caribische landen (Aruba, Curaçao en Sint Maarten) en het Caribisch deel van Nederland (Bonaire, Sint Eustatius en Saba)Het dienen van een Nederlands publiek belangCrematoria, begraafplaatsen (niet-gemeentelijke)Bijhouden begraafplaatsadministratie en uitvoering Wet op de LijkbezorgingCulturele organisatiesBevorderen cultuur en behoud cultureel erfgoedFondsverwervende organisatiesOndersteunen organisaties met een doelstelling die ten goede komt aan de inwonersInstellingen of organisaties die werkzaamheden verrichten op deze terreinenWerkzaamheden op het terrein van: Maatschappelijke dienstverlening, Algemene/geestelijke gezondheidszorg, Kinderopvang, Jeugdwelzijnswerk, Ouderenzorg, Gehandicaptenzorg, Sociale werkvoorziening, Reclassering/verslaafdenzorg etc.Kredietbank (privaatrechtelijk, bijv. een stichting)SchuldhulpverleningMigrantenorganisaties (bijv. Stichting Vluchtelingenwerk)Hulp aan migrantenRechtspersonen die niet in de gemeentelijkeverordening benoemd zijn (met toestemming van deingeschrevene / gezaghouder)Werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang, waarbij het doel verschillend van aard kan zijn per aanvragerOnderwijsinstellingenEen juiste registratie in de leerlingenadministratieOuderenorganisatiesHet geven van hulp en voorlichting aan ouderenPatiëntenverenigingenHet geven van hulp en voorlichting en het organiseren van lotgenotencontactPensioenfondsenBijhouding administratiePlaatselijke afdelingen van politieke partijenHet juist functioneren van de parlementaire democratieSportorganisaties en -verenigingenStimuleren sport en bewegingThuiszorgorganisatiesBevorderen van zelfredzaamheidVakorganisatiesBehartiging van de belangen van de aangesloten (ex)werknemersVerenigingen en stichtingen met maatschappelijk of filantropisch doelMaatschappelijke of filantropische doelen (bijv.: Rode Kruis, Astmafonds, Lilianefonds, Nierstichting, Bloedbank)VrouwenorganisatiesBevordering vrouwenwelzijnWoningbouwvereniging en woningcorporatiesEerlijke verdeling van sociale woonruimte entegengaan illegale (spook)bewoningZiekenhuizenPatiëntenzorg, verlenen medische zorg, innenrekeningen i.v.m. verleende zorgToelichting Reglement Gegevensverstrekkingen Basisregistratie Personen RaalteAlgemeen Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever vervangt met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door dat van de Wet Basisregistratie Personen (Wet BRP). Voor de zeer korte termijn heeft dit als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn. Onder de GBA diende het gemeentebestuur bij of krachtens verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wet BRP is het verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van het gemeentebestuur over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de het gemeentebestuur meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. Het onderhavige Reglement voorziet in een nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Raalte.Dit reglement voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Raalte en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Raalte aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP.De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de gemeente Raalte over te laten aan het college van burgemeester en wethouders. De regeling van de verstrekkingen aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet. BegripsbepalingenDe begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van dit Reglement, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wet BRP. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. BasisregistratieJuridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente Raalte beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezeteneDe ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Raalte.DerdeEen derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeenteDe minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de Basisregistratie Personen zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Raalte woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Raalte op grond van artikel 3.2 Wet BRP.Zolang de Wet BRP door de gemeente Raalte wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Raalte beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de Basisregistratie Personen zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Raalte woonachtig zijn, dient de gemeente Raalte het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belangDe wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de Basisregistratie Personen aan een groot aantal derden reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Raalte. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren. Derden met schriftelijke toestemmingNaast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.Beperkte set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitelHet Reglement Gegevensverstrekkingen Basisregistratie Personen Raalte, waarmee dit reglement kan worden geciteerd, treedt inwerking op de dag dat de Wet BRP inwerking treedt. Gelet op de korte invoeringstermijn, is het noodzakelijk dit reglement met terugwerkende kracht vast te stellen.