CVDR341376_2Verordening op de raadscommissies 2014nlregelingUrk2017-11-07UrkHet UrkerlandVerordening op de raadscommissies 2014art. 82 Gemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2014-11-06De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-11-11Nieuwe verordening2014.06420verordening op de raadscommissies 2014GeenGeenVerordening op de raadscommissies 2014De raad van de gemeente Urk;gelezen het voorstel van het presidium d.d. 27 oktober 2014;gelet op artikel 82, eerste lid, van de Gemeentewet;besluit vast te stellen de Verordening op de raadscommissies 2014:1.Algemene bepalingen1.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
commissiegriffier: griffier van een raadscommissie of diens
plaatsvervanger;
commissielid: lid van een raadscommissie of diens
plaatsvervanger;
commissievoorzitter: voorzitter van een raadscommissie of diens
plaatsvervanger;
griffier: griffier van de raad of diens plaatsvervanger.
Artikel 2. Instelling raadscommissies
Er is een:
raadscommissie 1, waarvan de werkzaamheden de volgende
onderwerpen betreffen:
Algemene bestuurlijke zaken;
Openbare orde en veiligheid;
Grondbeleid/grondbedrijf;
Financiën;
Personeel en organisatie;
Verkeer en vervoer
Ruimtelijke ontwikkeling;
Volkshuisvesting
Ontwikkeling industrieterrein;
Grondverkopen;
Huur / verhuur / ingebruikgeving;
Wabo / omgevingsvergunning;
Bouwvergunningen;
Milieu
Inkoop en aanbesteding;
Water en energie.
raadscommissie 2,waarvan de werkzaamheden de volgende
onderwerpen betreffen:
Economische zaken;
Visserij;
Recreatie en toerisme;
ICT;
Haven / strand / zwembad;
Onderwijs;
Beheer groen, grijs, gemeentelijke gebouwen;
Wegenbeheer;
Riolering;
Begraafplaatsen;
Afvalinzameling;
Gezondheidszorg;
Welzijn;
Sociale zaken;
Kunst en cultuur;
Bibliotheek;
Sport.
Indien een onderwerp meerdere raadscommissies aangaat, wordt het
onderwerp behandeld in de raadscommissie die het onderwerp het
meest aangaat, tenzij de voorzitters van de betrokken commissies
in overleg beslissen een gezamenlijke vergadering van de
raadscommissies te beleggen over dat onderwerp.
Indien een gezamenlijke vergadering van raadscommissies wordt
belegd, vervult de voorzitter van de raadscommissies die het
onderwerp het meest aangaat, de taken van de voorzitter.
Artikel 3. TakenEen raadscommissie:
brengt advies uit aan de raad over die onderwerpen waarop haar
werkzaamheden betrekking hebben;
kan advies uitbrengen aan de raad over andere onderwerpen dan
bedoeld onder a;
voert overleg met het college of de burgemeester over in ieder
geval de door hen verstrekte inlichtingen en het gevoerde
bestuur ten aanzien van de onderwerpen bedoeld onder a.
Een raadscommissie bestaat uit maximaal drie commissieleden per
fractie.
De commissieleden worden door de raad op voordracht van de
fracties benoemd.
Zowel raadsleden als niet-raadsleden kunnen lid zijn. De
artikelen 10, 11, 12, 13 en 15
van de Gemeentewet zijn van overeenkomstige toepassing op commissieleden
die geen raadslid zijn. 4.De raad benoemt de commissievoorzitters.Artikel 5. Zittingsduur en vacatures
De zittingsperiode van een commissielid en -voorzitter eindigt
in ieder geval met het einde van de zittingsperiode van de
raad.
Een commissielid houdt op lid te zijn als niet meer voldaan
wordt aan de in artikel 4, derde lid, gestelde eisen.
De raad kan een commissielid ontslaan op voorstel van de fractie
die het lid voor benoeming heeft voorgedragen.
De raad kan de commissievoorzitter ontslaan.
Een commissielid en de commissievoorzitter kunnen te allen tijde
ontslag nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan de
raad. Het ontslag gaat een maand na de schriftelijke mededeling
in of zoveel eerder als hun opvolger is benoemd.
Als door overlijden of ontslag een vacature ontstaat, beslist de
raad zo spoedig mogelijk over de vervulling daarvan.
Als een fractie niet langer vertegenwoordigd is in de raad,
vervalt het lidmaatschap van commissieleden die op voordracht
van die fractie zijn benoemd van rechtswege.
Artikel 6. Griffier
De griffier van de raad is in iedere vergadering van een
raadscommissie als secretaris aanwezig.
Bij zijn verhindering of afwezigheid wordt hij vervangen door
zijn vervanger of een daartoe door de raad en het college
aangewezen ambtenaar.
De griffier kan op uitnodiging van de commissievoorzitter aan
beraadslagingen in vergaderingen deelnemen.
Hoofdstuk 2. VergaderingenParagraaf 1. VoorbereidingenArtikel 7. Agendacommissie1.Er is een agendacommissie.2.De agendacommissie bestaat uit de voorzitters van de
raadscommissies en de fractievoorzitters van de fracties die geen
commissievoorzitter hebben geleverd. De voorzitter van de raad kan
de vergaderingen van de agendacommissie bijwonen. De griffier of
zijn vervanger is in elke vergadering van de agendacommissie
aanwezig.3.De leden van de agendacommissie wijzen elk een raadslid aan als
plaatsvervanger.4.De agendacommissie heeft tot taak het voorlopig vaststellen van de
agenda’s van de raadscommissies. Artikel 8. Oproep en voorlopige agenda
De commissievoorzitter zendt ten minste zeven dagen voor een
vergadering de commissieleden een schriftelijke oproep en de
voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken, met
uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van
de Gemeentewet bedoelde stukken.
Als een aanvullende agenda als bedoeld in artikel 8, eerste
lid, wordt vastgesteld, wordt deze met de daarbij behorende
stukken zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor
aanvang van de vergadering aan de leden gezonden.
Artikel 9. Aanvullende agenda; vaststellen agenda
In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter na het
verzenden van een schriftelijke oproep een aanvullende
voorlopige agenda opstellen. De daarbij behorende stukken
worden openbaar gemaakt.
Als omtrent de inhoud van stukken op grond van artikel 86,
eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is
opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste
lid onder berusting van de griffier en verleent deze de
commissieleden op verzoek inzage.
Een agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de
raadscommissie vastgesteld.
Artikel 10. Ter inzage leggen van stukken
Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of
voorstellen op een voorlopige agenda dienen, worden
gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep
op het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden
van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden
gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de
raadscommissie en zo mogelijk door middel van openbare
kennisgeving.
Stukken die digitaal beschikbaar zijn worden op de website
van de gemeente geplaatst.
Als omtrent stukken op grond van artikel 86, eerste en
tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd,
blijven deze stukken in afwijking van het eerste en tweede
lid onder berusting van de griffier en verleent deze de
commissieleden op verzoek inzage.
Artikel 11. Openbare kennisgevingCommissievergaderingen worden ten openbare kennis gebracht door
aankondiging in Het Urkerland en op de website van de gemeente.
Paragraaf 2. Ter vergaderingArtikel 12. Opening vergadering en quorum
Een vergadering wordt niet geopend voordat meer dan de helft
van het aantal zitting hebbende commissieleden tegenwoordig
is.
Als ingevolge het eerste lid de vergadering niet kan worden
geopend, belegt de commissievoorzitter opnieuw een
vergadering tegen een tijdstip dat ten minste vierentwintig
uur na het bezorgen van de oproeping is gelegen.
Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het
eerste lid niet van toepassing. Een raadscommissie kan
echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de
ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was
belegd alleen beraadslagen of besluiten, als meer dan de
helft van het aantal zitting hebbende commissieleden
tegenwoordig is.
Artikel 13. Verslag
De griffier draagt zorg voor verslagen van
vergaderingen.
Een verslag bevat in ieder geval:
de namen van de commissievoorzitter, de griffier, de
burgemeester, de wethouders en de commissieleden, allen voor
zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het
woord gevoerd hebben;
een aantekening van welke commissieleden afwezig waren;
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn
geweest;
een zakelijke samenvatting van het gesprokene onder
vermelding van de namen van de sprekers;
een samenvatting van het advies aan de raad onder vermelding
van de namen van de commissieleden die mededeling hebben
gedaan van hun goed- of afkeuring, en met aantekening van de
namen van de commissieleden die zich niet uitgelaten
hebben;
bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid
van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in
artikel 16 door de raadscommissie is toegestaan deel te
nemen aan de beraadslagingen.
Een conceptverslag wordt gelijktijdig met de verzending aan
de commissieleden verzonden aan de overige personen die het
woord hebben gevoerd in de vergadering waarop het betrekking
heeft.
Vastgestelde verslagen worden ondertekend door de
commissievoorzitter en griffier.
Als verslagen elektronisch beschikbaar zijn, worden ze op de
website van de gemeente geplaatst.
Artikel 14. Advies; geen stemmingen
Als een raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt,
beslissen de leden op voorstel van de commissievoorzitter
over de inhoud van het advies.
In het advies worden opgenomen de standpunten van alle
fracties en commissieleden die geen raadslid zijn.
In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met
uitzondering van over geheimhouding en met betrekking tot de
orde.
Artikel 15. Aantal spreektermijnen
Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in
ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders
beslist.
Spreektermijnen worden door de commissievoorzitter
afgesloten.
Commissieleden mogen in een termijn niet meer dan éénmaal
het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.
Bij de bepaling hoeveel malen een commissielid over
hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd,
wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van
orde.
Artikel 16. Deelname aan de beraadslaging door
anderenEen raadscommissie kan op enig moment besluiten dat anderen mogen
deelnemen aan de beraadslaging.Artikel 17. Spreekrecht burgers
Burgers kunnen in een vergadering het woord voeren
(spreekrecht) over onderwerpen die geagendeerd zijn.
Het woord kan niet gevoerd worden over:
een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en
beroep openstaat of heeft opengestaan;
benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van
personen;
een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de
Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.
Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit
binnen een redelijke termijn voor de aanvang van de
vergadering aan de griffier onder vermelding van zijn naam,
adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover het woord
gevoerd wenst te worden.
De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van
aanmelding. De commissievoorzitter kan van de volgorde
afwijken, als dit in het belang is van de orde van de
vergadering.
De spreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem
dit heeft verleend. De commissievoorzitter kan de deelnemers
aan de vergadering toestaan aan insprekers een korte,
verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie
plaats tussen een inspreker en deelnemers van de
vergadering.
De commissievoorzitter of een commissielid doet een voorstel
voor de behandeling van de inbreng van de burger.
Artikel 18. Handhaving orde en schorsing
De commissievoorzitter zorgt voor de handhaving van de orde
in de vergadering.
Hij kan de raadscommissie voorstellen aan een commissielid
dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken
belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te
ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na
aanneming daarvan verlaat het commissielid de vergadering
onmiddellijk. Zo nodig doet de commissievoorzitter hem
verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het
commissielid bovendien voor ten hoogste drie maanden de
toegang tot de vergadering worden ontzegd.
Hij kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een
door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening
de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering
sluiten.
Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende
of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in
behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk
interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren.
Sprekers die hieraan geen gevolg geven, kunnen door hem het
woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp.
Artikel 19. Voorstellen van ordeCommissieleden kunnen tijdens een vergadering mondeling een voorstel
van orde betreffende de vergadering doen. De raadscommissie beslist
hier terstond over.Paragraaf 3. Besloten vergaderingenArtikel 20. Toepassing verordening op besloten
vergaderingenOp besloten vergaderingen is deze verordening van overeenkomstige
toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter
van de vergadering.Artikel 21. Verslag besloten vergadering
Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet
verspreid, maar uitsluitend voor de commissieleden ter
inzage gelegd bij de griffier.
Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten
vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze
vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al
dan niet openbaar maken van het verslag.
De vastgestelde verslagen worden door de commissievoorzitter
en de griffier ondertekend.
Artikel 22. Opheffing geheimhoudingAls de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de
Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, als
de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt,
daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg
gevoerd.Paragraaf 4. Toehoorders en persArtikel 23. Toehoorders en pers
Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare
vergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde
plaatsen.
Het blijk geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op
andere wijze verstoren van de orde is hen verboden.
De commissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de
vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt
verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen
vertrekken.
Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de
vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de
toegang tot de vergadering te ontzeggen.
Artikel 24. Geluid- en beeldregistratiesDegenen die van een openbare vergadering geluid- of
beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de
commissievoorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen.Hoofdstuk 3. SlotbepalingenArtikel 25. Intrekken oude verordeningDe Verordening op de raadscommissies 2010 wordt ingetrokken.Artikel 26. Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt in werking op 7 november 2014
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening op de
raadscommissies 2014.