Paragraaf 1. Voorbereidingen
Artikel 7. Agendacommissie
1.Er is een agendacommissie.
2.De agendacommissie bestaat uit de voorzitters van de
raadscommissies en de fractievoorzitters van de fracties die geen
commissievoorzitter hebben geleverd. De voorzitter van de raad kan
de vergaderingen van de agendacommissie bijwonen. De griffier of
zijn vervanger is in elke vergadering van de agendacommissie
aanwezig.
3.De leden van de agendacommissie wijzen elk een raadslid aan als
plaatsvervanger.
4.De agendacommissie heeft tot taak het voorlopig vaststellen van de
agenda’s van de raadscommissies.
Artikel 8. Oproep en voorlopige agenda
- 1.
De commissievoorzitter zendt ten minste zeven dagen voor een
vergadering de commissieleden een schriftelijke oproep en de
voorlopige agenda met de daarbij behorende stukken, met
uitzondering van de in artikel 86, eerste en tweede lid, van
de Gemeentewet bedoelde stukken.
- 2.
Als een aanvullende agenda als bedoeld in artikel 8, eerste
lid, wordt vastgesteld, wordt deze met de daarbij behorende
stukken zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk 48 uur voor
aanvang van de vergadering aan de leden gezonden.
Artikel 9. Aanvullende agenda; vaststellen agenda
- 1.
In spoedeisende gevallen kan de commissievoorzitter na het
verzenden van een schriftelijke oproep een aanvullende
voorlopige agenda opstellen. De daarbij behorende stukken
worden openbaar gemaakt.
- 2.
Als omtrent de inhoud van stukken op grond van artikel 86,
eerste en tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is
opgelegd, blijven deze stukken in afwijking van het eerste
lid onder berusting van de griffier en verleent deze de
commissieleden op verzoek inzage.
- 3.
Een agenda wordt bij aanvang van een vergadering door de
raadscommissie vastgesteld.
Artikel 10. Ter inzage leggen van stukken
- 1.
Stukken die ter toelichting van de onderwerpen of
voorstellen op een voorlopige agenda dienen, worden
gelijktijdig met het verzenden van de schriftelijke oproep
op het gemeentehuis ter inzage gelegd. Als na het verzenden
van de schriftelijke oproep stukken ter inzage worden
gelegd, wordt hiervan mededeling gedaan aan de leden van de
raadscommissie en zo mogelijk door middel van openbare
kennisgeving.
- 2.
Stukken die digitaal beschikbaar zijn worden op de website
van de gemeente geplaatst.
- 3.
Als omtrent stukken op grond van artikel 86, eerste en
tweede lid, van de Gemeentewet geheimhouding is opgelegd,
blijven deze stukken in afwijking van het eerste en tweede
lid onder berusting van de griffier en verleent deze de
commissieleden op verzoek inzage.
Artikel 11. Openbare kennisgeving
Commissievergaderingen worden ten openbare kennis gebracht door
aankondiging in Het Urkerland en op de website van de gemeente.
Paragraaf 2. Ter vergadering
Artikel 12. Opening vergadering en quorum
- 1.
Een vergadering wordt niet geopend voordat meer dan de helft
van het aantal zitting hebbende commissieleden tegenwoordig
is.
- 2.
Als ingevolge het eerste lid de vergadering niet kan worden
geopend, belegt de commissievoorzitter opnieuw een
vergadering tegen een tijdstip dat ten minste vierentwintig
uur na het bezorgen van de oproeping is gelegen.
- 3.
Op een vergadering als bedoeld in het tweede lid is het
eerste lid niet van toepassing. Een raadscommissie kan
echter over andere aangelegenheden dan die waarvoor de
ingevolge het eerste lid niet geopende vergadering was
belegd alleen beraadslagen of besluiten, als meer dan de
helft van het aantal zitting hebbende commissieleden
tegenwoordig is.
Artikel 13. Verslag
- 1.
De griffier draagt zorg voor verslagen van
vergaderingen.
- 2.
Een verslag bevat in ieder geval:
- a.
de namen van de commissievoorzitter, de griffier, de
burgemeester, de wethouders en de commissieleden, allen voor
zover aanwezig, alsmede van de overige personen die het
woord gevoerd hebben;
- b.
een aantekening van welke commissieleden afwezig waren;
- c.
een vermelding van de zaken die aan de orde zijn
geweest;
- d.
een zakelijke samenvatting van het gesprokene onder
vermelding van de namen van de sprekers;
- e.
een samenvatting van het advies aan de raad onder vermelding
van de namen van de commissieleden die mededeling hebben
gedaan van hun goed- of afkeuring, en met aantekening van de
namen van de commissieleden die zich niet uitgelaten
hebben;
- f.
bij het desbetreffende agendapunt de naam en de hoedanigheid
van die personen aan wie het op grond van het bepaalde in
artikel 16 door de raadscommissie is toegestaan deel te
nemen aan de beraadslagingen.
- 3.
Een conceptverslag wordt gelijktijdig met de verzending aan
de commissieleden verzonden aan de overige personen die het
woord hebben gevoerd in de vergadering waarop het betrekking
heeft.
- 4.
Vastgestelde verslagen worden ondertekend door de
commissievoorzitter en griffier.
- 5.
Als verslagen elektronisch beschikbaar zijn, worden ze op de
website van de gemeente geplaatst.
Artikel 14. Advies; geen stemmingen
- 1.
Als een raadscommissie een advies aan de raad uitbrengt,
beslissen de leden op voorstel van de commissievoorzitter
over de inhoud van het advies.
- 2.
In het advies worden opgenomen de standpunten van alle
fracties en commissieleden die geen raadslid zijn.
- 3.
In een vergadering vinden geen stemmingen plaats, met
uitzondering van over geheimhouding en met betrekking tot de
orde.
Artikel 15. Aantal spreektermijnen
- 1.
Beraadslaging over onderwerpen of voorstellen geschiedt in
ten hoogste twee termijnen, tenzij de raadscommissie anders
beslist.
- 2.
Spreektermijnen worden door de commissievoorzitter
afgesloten.
- 3.
Commissieleden mogen in een termijn niet meer dan éénmaal
het woord voeren over hetzelfde onderwerp of voorstel.
- 4.
Bij de bepaling hoeveel malen een commissielid over
hetzelfde onderwerp of voorstel het woord heeft gevoerd,
wordt niet meegerekend het spreken over een voorstel van
orde.
Artikel 16. Deelname aan de beraadslaging door
anderen
Een raadscommissie kan op enig moment besluiten dat anderen mogen
deelnemen aan de beraadslaging.
Artikel 17. Spreekrecht burgers
- 1.
Burgers kunnen in een vergadering het woord voeren
(spreekrecht) over onderwerpen die geagendeerd zijn.
- 2.
Het woord kan niet gevoerd worden over:
- a.
een besluit van het gemeentebestuur waartegen bezwaar en
beroep openstaat of heeft opengestaan;
- b.
benoemingen, keuzen, voordrachten of aanbevelingen van
personen;
- c.
een gedraging waarover een klacht ex artikel 9:1 van de
Algemene wet bestuursrecht kan of kon worden ingediend.
- 3.
Degene die van het spreekrecht gebruik wil maken, meldt dit
binnen een redelijke termijn voor de aanvang van de
vergadering aan de griffier onder vermelding van zijn naam,
adres en telefoonnummer en het onderwerp waarover het woord
gevoerd wenst te worden.
- 4.
De commissievoorzitter geeft het woord op volgorde van
aanmelding. De commissievoorzitter kan van de volgorde
afwijken, als dit in het belang is van de orde van de
vergadering.
- 5.
De spreker voert het woord, nadat de commissievoorzitter hem
dit heeft verleend. De commissievoorzitter kan de deelnemers
aan de vergadering toestaan aan insprekers een korte,
verhelderende vraag te stellen. Er vindt geen discussie
plaats tussen een inspreker en deelnemers van de
vergadering.
- 6.
De commissievoorzitter of een commissielid doet een voorstel
voor de behandeling van de inbreng van de burger.
Artikel 18. Handhaving orde en schorsing
- 1.
De commissievoorzitter zorgt voor de handhaving van de orde
in de vergadering.
- 2.
Hij kan de raadscommissie voorstellen aan een commissielid
dat door zijn gedragingen de geregelde gang van zaken
belemmert, het verdere verblijf in de vergadering te
ontzeggen. Over het voorstel wordt niet beraadslaagd. Na
aanneming daarvan verlaat het commissielid de vergadering
onmiddellijk. Zo nodig doet de commissievoorzitter hem
verwijderen. Bij herhaling van zijn gedrag kan het
commissielid bovendien voor ten hoogste drie maanden de
toegang tot de vergadering worden ontzegd.
- 3.
Hij kan ter handhaving van de orde de vergadering voor een
door hem te bepalen tijd schorsen en, als na de heropening
de orde opnieuw wordt verstoord, de vergadering
sluiten.
- 4.
Hij roept sprekers tot de orde als deze zich in beledigende
of onbetamelijke uitdrukkingen uitlaten, afwijken van het in
behandeling zijnde onderwerp, andere sprekers herhaaldelijk
interrumperen, dan wel anderszins de orde verstoren.
Sprekers die hieraan geen gevolg geven, kunnen door hem het
woord ontnomen worden over het aanhangige onderwerp.
Artikel 19. Voorstellen van orde
Commissieleden kunnen tijdens een vergadering mondeling een voorstel
van orde betreffende de vergadering doen. De raadscommissie beslist
hier terstond over.
Paragraaf 3. Besloten vergaderingen
Artikel 20. Toepassing verordening op besloten
vergaderingen
Op besloten vergaderingen is deze verordening van overeenkomstige
toepassing voor zover dat niet strijdig is met het besloten karakter
van de vergadering.
Artikel 21. Verslag besloten vergadering
- 1.
Conceptverslagen van besloten vergaderingen worden niet
verspreid, maar uitsluitend voor de commissieleden ter
inzage gelegd bij de griffier.
- 2.
Deze verslagen worden zo spoedig mogelijk in een besloten
vergadering ter vaststelling aangeboden. Tijdens deze
vergadering neemt de raadscommissie een besluit over het al
dan niet openbaar maken van het verslag.
- 3.
De vastgestelde verslagen worden door de commissievoorzitter
en de griffier ondertekend.
Artikel 22. Opheffing geheimhouding
Als de raad op grond van artikel 25, derde en vierde lid, van de
Gemeentewet voornemens is de geheimhouding op te heffen, wordt, als
de raadscommissie die geheimhouding heeft opgelegd daarom verzoekt,
daarover in een besloten vergadering met de raadscommissie overleg
gevoerd.
Paragraaf 4. Toehoorders en pers
Artikel 23. Toehoorders en pers
- 1.
Toehoorders en vertegenwoordigers van de pers wonen openbare
vergaderingen uitsluitend bij op de voor hen bestemde
plaatsen.
- 2.
Het blijk geven van tekenen van goed- of afkeuring of het op
andere wijze verstoren van de orde is hen verboden.
- 3.
De commissievoorzitter is bevoegd, wanneer de orde in de
vergadering op enigerlei wijze door toehoorders wordt
verstoord, deze en zo nodig andere toehoorders te doen
vertrekken.
- 4.
Hij is bevoegd toehoorders die bij herhaling de orde in de
vergadering verstoren voor ten hoogste drie maanden de
toegang tot de vergadering te ontzeggen.
Artikel 24. Geluid- en beeldregistraties
Degenen die van een openbare vergadering geluid- of
beeldregistraties willen maken, doen hiervan mededeling aan de
commissievoorzitter en gedragen zich naar diens aanwijzingen.