CVDR340746_1Verordening Basisregistratie Personen Schiermonnikoog 2014nlregelingSchiermonnikoog2014-10-21SchiermonnikoogGemeentebladVerordening Basisregistratie Personen Schiermonnikoog 2014 (Verordening BRP)Onbekendgemeenteraadbestuur en recht2014-10-21De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-10-212014-01-062023-07-06OnbekendOnbekendBRPGeenGeenVerordening Basisregistratie Personen Schiermonnikoog 2014De raad van de gemeente Schiermonnikooggelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 oktober 2014;Gelet op de Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen; Artikelen 147 en 156 van de Gemeentewet; Wet bescherming persoonsgegevens.B E S L U I T:vast te stellen deVerordening Basisregistratie Personen Schiermonnikoog 20141:Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeenteHet college van burgemeester en wethouders geeft, met inachtneming van het
besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen voor
de gemeente Schiermonnikoog, nadere invulling aan de verstrekking van
gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente
Schiermonnikoog. 2:Verstrekkingen aan derden1.Het college van burgemeester en wethouders kan op verzoek van een derde
over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Schiermonnikoog
en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van
de gemeente Schiermonnikoog was, gegevens uit de basisregistratie
verstrekken aan derden, als de verstrekking voldoet aan het bepaalde in
artikel 3;2.Het college van burgemeester en wethouders kan over een ingezetene van
de gemeente Schiermonnikoog gegevens uit de basisregistratie verstrekken
aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de
ingezetene wiens gegevens worden verstrekt;3.De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts
plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het
gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele
rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de
weg staan;4.De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking
hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam
van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot
of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van
de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de
eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de
bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.3:Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën
derdenHet college van burgemeester en wethouders wijst aan:
de werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de
gemeente, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie
kunnen worden verstrekt;
de categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking
van gegevens uit de basisregistratie.
4Inwerkingtreding en citeertitel
Deze verordening treedt in werking op 21 oktober 2014 en werkt terug
tot en met 6 januari 2014;
Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening
Basisregistratie Personen Schiermonnikoog 2014 (Verordening
BRP).
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 oktober 2014, voorzitter (J. Stellinga) griffier (S.T. van der Zwaag)Toelichting algemeenSinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar
organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de
basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te
betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie
bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever vervangt met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de
GBA door de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Voor de zeer korte termijn
heeft dit als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen
aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar
komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet
in Nederland woonachtig zijn. Onder de GBA diende de gemeenteraad bij verordening kaders te stellen voor het
gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van
gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wbrp is de gemeenteraad verplicht
kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van de gemeenteraad over, om dit al dan
niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen.
Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot
een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en
bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het
noodzakelijk dat de gemeenteraad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid,
organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de
persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige verordening voorziet
er in dat het college van burgemeester en wethouders nadere invulling geeft aan
de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van
de gemeente Schiermonnikoog.Deze verordening voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte
werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente en van
de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve
waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee
voldoet de gemeente Schiermonnikoog aan de vereisten zoals gesteld in de
Wbrp.BegripsbepalingenDe begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van deze verordening,
zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen
basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. BasisregistratieJuridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog
bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeenten beheerde
voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen
opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezeteneDe ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de
basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig
zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is
de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Schiermonnikoog.DerdeEen derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een
ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is
ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeenteDe minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken,
gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de
gemeente Schiermonnikoog woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van
gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister
van BZK voor de gemeente Schiermonnikoog op grond van artikel 3.2 Wbrp.Zolang de Wbrp door de gemeente Schiermonnikoog wordt uitgevoerd met behulp van
de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met
betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking
van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Schiermonnikoog
beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar
niet in de gemeente Schiermonnikoog woonachtig zijn, dient de gemeente
Schiermonnikoog het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te
nemen.Artikelen 2 en 3. Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belangDe wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal
derden al voorzien in de Wbrp. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke
belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is de
gemeenteraad bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat
samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor
gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Schiermonnikoog.
Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die
die werkzaamheden uitvoeren. De aanwijzing van de hiervoor genoemde
werkzaamheden en de categorieën van derden heeft de raad gedelegeerd aan
burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156
Gemeentewet.Derden met schriftelijke toestemmingNaast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die
werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk
gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke
toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.Beperkt set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wbrp kan de verstrekking uitsluitend
betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de
geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere
echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene
van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de
eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de
bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitelDe verordening BRP, waarmee deze verordening kan worden geciteerd, treedt in
werking op de dag dat de Wbrp inwerking treedt. Gelet op de korte
invoeringstermijn, is het noodzakelijk deze verordening met terugwerkende kracht
vast te stellen.