CVDR340321_1Reglement basisregistratie personen gemeente AlmerenlregelingAlmere2014-01-06AlmereGemeenteblad Almere nr. 116, 17-10-2014Reglement basisregistratie personen gemeente Almere (Reglement BRP)Wet basisregistratie personen, art. 3.2, 3.8 en 3.9Wet bescherming persoonsgegevensGemeentewet, art. 156Verordening basisregistratie personen van Almerecollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2014-09-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-01-062019-12-21nieuwe regelingGeenGeenGeenReglement basisregistratie personen gemeente AlmereBurgemeester en wethouders van de gemeente AlmereGelet op de
Artikelen 3.2, 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen
Wet bescherming persoonsgegevens
Gelet op artikel 156 Gemeentewet
Verordening basisregistratie personen van Almere
BESLUIT:Vast te stellen het volgende Reglement:Reglement basisregistratie personen gemeente Almere1:Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente1.Met inachtneming van het bepaalde in de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Almere worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken;2.De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie;3.De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 1.2:Verstrekkingen aan derden1.Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Almere en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Almere was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente;2.Over een ingezetene van de gemeente Almere kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt;3.De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan;4.De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.3:Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden1.Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belangen worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 2 van dit Reglement;2.Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 2.4Inwerkingtreding en citeertitel
Dit Reglement treedt in werking met ingang van 6 januari 2014.
Dit Reglement kan worden aangehaald als: Reglement basisregistratie personen gemeente Almere (Reglement BRP).
Aldus vastgesteld in de vergadering van 9 september 2014De burgemeester, De secretaris,A.Jorritsma – Lebbink A.J. Grootoonk Bijlage 1, tabel
OrganisatieonderdeelTaakCategorie(ën) van betrokkenen Rechtmatige grondslagRAP = Ad hoc raadpleging persoonMB = mutatieberichtenS = SelectieverstrekkingAA = Ad hoc verstrekking via mail/telef.SBCOpenbare orde en veiligheid, Jubileaoverzichten: 50, 60, 65 en jarige huwelijken 90, 100, 100+ jarigenPersonen die aan jubilea criteria voldoenVeiligheidsregio, Lokale taakProfiel 6 XDSDWMO, Gehandicaptenparkeerkaarten, WWB, Wsw, Leerlingenvervoer, Leerplicht, RMCAanvragers, ouders/ voogden/verzorgers van leerlingen, leerlingenWmo, Regeling gehandicaptenparkeerkaart, WWB, Wsw, WPO, LeerplichtwetProfiel 2, 4, 6 en 7XXXPZ, Gemeentelijke belastingenHeffen en innen gemeentelijke belastingenBelastingplichtigeGemeentewet, Wet milieubeheer, Wet wozProfiel 2XSBOmgevingsvergunning, Winkeltijden, kansspelen, drank- en horecabedrijf, APVAanvragers, personen die aan criteria voldoenWABO, en aanverwante regelingen, Winkeltijdenwet, Wet op de kansspelen, Drank- en Horecawet, APVProfiel 6 en 2XXPZ, BRP en BurgerzakenRaadplegen en muteren persoonsgegevens, aanvragen reisdocumenten en rijbewijzen, naturalisatie en optie, Aanvragers en personen die aan criteria voldoenWet BRP, Wetgeving reisdocumenten en rijbewijzen, BW, VOG, Kieswet, RWNProfielen BurgerzakenXSBVFinancieel beheer gemeente, Archivering, Gevonden voorwerpen, Personen die aan criteria voldoenAlgemene wettelijke taken, Archiefwet, BW, Profiel 6 en 4XDSO HuisvestingPersonen die aan criteria voldoenWetgeving op het terrein van huisvestingProfiel 7Gemeenteambtenaren belast met handhaving en opsporingHandhaving en opsporingPersonen die aan criteria voldoenAPV, BRP, Aanwijzingsbesluit ministerie van JustitieProfiel 8Parkeerbeheer ParkeerservicePersonen die aan criteria voldoenParkeerbeleidProfiel 5DSDWMO, Gehandicaptenparkeerkaarten, WWB, Wsw, Leerlingenvervoer, Leerplicht, RMCAanvragers, ouders/ voogden/verzorgers van leerlingen, leerlingenWmo, Regeling gehandicaptenparkeerkaart, WWB, Wsw, WPO, LeerplichtwetProfiel 2, 4, 6 en 7SBCOnderzoek en statistiekXRPL3Externe gebruikers, waaronder woningcorporaties en het Vierde huisPersonen die aan de criteria voldoenOpsporen woonfraude en huisvestingProfielen RPL3
Gewichtig maatschappelijk belang BRPCategorie derde BRPBevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisch.BibliothekenTerugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeenteNiet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsenBevorderen cultuur en behoud van cultureel erfgoed Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangenOndersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven Fondsverwervende organisaties met erkenning van het CBFMaatschappelijke dienstverleningInstellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op het terrein van Algemene en geestelijke gezondheidszorgInstellingen die werk verrichten op het terrein vanKinderopvangwerkInstellingen die werk verrichten op het terrein vanJeugdwelzijnswerkInstellingen die werk verrichten op het terrein vanOuderenzorgInstellingen die werk verrichten op het terrein vanGehandicaptenzorgInstellingen die werk verrichten op het terrein vanSociale werkvoorzieningInstellingen die werk verrichten op het terrein vanSociaal - Juridische zorgverlening Instellingen die werk verrichten op het terrein vanGeestelijke en maatschappelijke zorgKerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILASchuldhulpverleningSchuldhulpverleningsinstantiesBevorderen inburgeringNiet-gemeentelijke inburgeringbureausMigrantenhulpMigrantenorganisaties in de gemeenteOuderenondersteuningOuderenorganisatiesOnderlinge hulp patiëntenPatiëntenverenigingenBevorderen van sportgezondheidSportverenigingen en organisatiesBevorderen van de zelfredzaamheid ThuiszorgorganisatiesMaatschappelijke of filantropische doelenInstellingen/verenigingen/stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelenBevordering vrouwenwelzijnVrouwenorganisatiesEerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraudeWoningcorporatiesPatiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en innen van rekeningen i.v.m. de verleende zorg ZiekenhuizenUitvoering geven aan een verdrag of een besluit van een volkenrechtelijke organisatie dat in de verstrekking van gegevens voorziet.Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land buiten de EUHet dienen van een Nederlands publiek belangEen overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land binnen de EUHet dienen van een Nederlands publiek belangBuitenlandse Rechtspersonen voor bijvoorbeeld sociale zekerheid
Reglement BRP AlgemeenSinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever vervangt met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door dat van de Wet basisregistratie personen (Wet brp). Voor de zeer korte termijn heeft dit als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn. Onder de GBA diende het gemeentebestuur bij of krachtens verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wet brp is het verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van het gemeentebestuur over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de het gemeentebestuur meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. Het onderhavige Reglement voorziet in een nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de Basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Almere.Dit reglement voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Almere en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Almere aan de vereisten zoals gesteld in de wet. De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de gemeente Almere over te laten aan het college van burgemeester en wethouders. De regeling van de verstrekkingen aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet. BegripsbepalingenDe begrippen uit de Wet brp die relevant zijn voor de inhoud van dit Reglement, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wet brp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. BasisregistratieJuridisch gezien is sprake van één Basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente Almere beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezeteneDe ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Almere.DerdeEen derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeenteDe minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Almere woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Almere op grond van artikel 3.2 Wet brp.Zolang de Wet brp door de gemeente Almere wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Almere beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners.Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Almere woonachtig zijn, dient de gemeente Almere het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belangDe wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de Wet brp. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Almere. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die de werkzaamheden uitvoeren.Derden met schriftelijke toestemmingNaast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.Beperkt set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, vierde lid van de Wet brp kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitelHet Reglement brp, waarmee dit reglement kan worden geciteerd, treedt inwerking op de dag dat de Wet brp inwerking treedt. Gelet op de korte invoeringstermijn, is het noodzakelijk dit reglement met terugwerkende kracht vast te stellen.