CVDR34019_1Beleidsregel inzake beoordeling verzoek om immateriële schadevergoeding op grond van overschrijden redelijke termijn artikel 6 Europees Verdrag van de Rechten van de MensnlregelingZwolle2017-03-28ZwolleDe Peperbus 24/12/2008Beleidsregel inzake beoordeling verzoek om immateriële schadevergoeding op grond van overschrijden redelijke termijn artikel 6 Europees Verdrag van de Rechten van de MensArtikel 149 gemeentewetcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2008-12-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2008-12-272009-10-01Nieuwe regelingcb 2008-12.09Bestuurlijke organisatieBeoordeling van een verzoek om immateriële schadevergoeding wegens het overschrijden van de redelijke termijn (artikel 6 EVRM) Beleidsregel inzake beoordeling verzoek om immateriële schadevergoeding op grond van overschrijden redelijke termijn artikel 6 Europees Verdrag van de Rechten van de Mens BELEIDSREGEL INZAKE BEOORDELING VERZOEK OM IMMATERIELE SCHADEVERGOEDING OP GROND VAN OVERSCHRIJDEN REDELIJKE TERMIJN ARTIKEL 6 EUROPEES VERDRAG VAN DE RECHTEN VAN DE MENS (hierna :EVRM). 1 a) Van overschrijding van de redelijke termijn op grond van artikel 6 EVRM in bezwaarprocedures is sprake indien de totale behandelingstermijn de 12 maanden overschrijdt. b) De behandelingstermijn vangt aan op het moment dat een gemotiveerd bezwaarschrift is ontvangen (datumstempel ingekomen post) en eindigt op de dag dat een beslissing op bezwaar schriftelijk aan belanghebbende is bekend gemaakt (datum dagtekening). 2 a) Indien sprake is van termijnoverschrijding als bedoeld in artikel 1 wordt in beginsel immateriële schade verondersteld als gevolg van spanning en frustratie die gepaard gaat met het uitblijven van een beslissing op bezwaar. b) De aanname van deze immateriële schade kan door de gemeente worden weerlegd door concrete omstandigheden aan te dragen die aanleiding geven tot twijfel over de aanwezigheid van schade. 3 a) Het verzoek tot vergoeding van immateriële schade dient door degene die bezwaar heeft gemaakt te worden ingediend bij het college van burgemeester en wethouders. b) Het verzoek wordt in behandeling genomen door de afdeling die verantwoordelijk is voor het inhoudelijk verweer op het bezwaarschrift. c) De betreffende afdeling stelt een conceptbesluit op in overleg met het betreffende afdelingshoofd dat vervolgens door de directie wordt vastgesteld. 4 De immateriële schadevergoeding wegens termijnoverschrijding wordt ongeacht de uitkomst van de bezwaarprocedure (gegrond/ongegrond) toegekend. 5 De hoogte van de immateriële schadevergoeding is afhankelijk van de duur van de termijnoverschrijding. Als uitgangspunt gelden de onderstaande termijnen en daaraan gekoppelde bedragen. Totale afhandelingstermijn Bedrag Tussen 12 en 20 maanden € 500,00 Tussen 20 en 25 maanden € 1.000,00 Tussen 25 en 30 maanden € 1.500,00 Bij elke volle 5 maanden boven 30 maanden € 500,00
6 Afwijking van de in artikel 5 genoemde bedragen naar boven of beneden is mogelijk indien van één van de onderstaande factoren sprake is:
  • Moet de betreffende zaak worden aangemerkt als complex ?;
  • Kunnen in de opstelling van betrokkenen redenen worden gevonden om een langere termijn in acht te nemen ?;
  • Kunnen in de opstelling van de gemeente redenen worden gevonden om een langere termijn in acht te nemen ?;
  • Zijn er concrete omstandigheden aanwezig die aanleiding geven tot twijfel over de aanwezigheid van schade ?.
    •      7 Op het moment dat de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen in werking treedt (vermoedelijk 1 januari 2010) komen deze beleidsregels van rechtswege te vervallen.     Jurisprudentie De beleidsregels zijn o.a. gebaseerd op de onderstaande uitspraken van de Centrale Raad van Beroep. LJN. AR7273, Centrale Raad van Beroep, 8 december 2004 LJN. AY8871, Centrale Raad van Beroep, 22 september 2006 LJN: BA7517, Centrale Raad van Beroep, 6 juni 2007