Artikel 1 Begripsomschrijvingen
De verordening verstaat onder:
- a.
inspraak: het betrekken van ingezetenen en belanghebbenden bij de
voorbereiding van gemeentelijk beleid;
- b.
inspraakprocedure: de wijze waarop de inspraak gestalte wordt
gegeven;
- c.
beleidsvoornemen: het voornemen van het bestuursorgaan tot het
vaststellen of wijzigen van beleid.
Artikel 2 Onderwerp van inspraak
- 1.
Inspraak is in beginsel mogelijk op alle terreinen van het
gemeentelijk beleid.
- 2.
Inspraak wordt altijd verleend:
- a.
indien de wet daartoe verplicht;
- b.
bij beleidsvoornemens op het vlak van welzijn, zorg,
subsidiëring en de inrichting van openbaar gebied met een
directe gebruiksfunctie.
- 3.
Het college van burgemeester en wethouders besluit of inspraak wordt
verleend bij andere beleidsvoornemens dan bedoeld in lid 2, onder b.
Voor zover deze voornemens een aangelegenheid betreffen van de
gemeenteraad of de burgemeester kunnen zij de bevoegdheid inzake het
verlenen van inspraak aan zich voorbehouden.
- 4.
Geen inspraak wordt verleend:
- a.
ten aanzien van ondergeschikte herzieningen van een eerder
vastgesteld beleidsvoornemen;
- b.
indien inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is
uitgesloten;
- c.
indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving
waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks
beleidsvrijheid heeft;
- d.
inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke
dienstverlening en belastingen bedoeld in artikel XV van de
Gemeentewet;
- e.
indien de uitvoering van een beleidsvoornemen dermate
spoedeisend is dat inspraak niet kan worden afgewacht;
- f.
indien het belang van inspraak niet opweegt tegen het belang
van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen
in de samenleving.
Artikel 3 Inspraakgerechtigden
Inspraak wordt verleend aan ingezetenen en belanghebbenden.
Artikel 4 Inspraakprocedure
- 1.
Op inspraak is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling
3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.
- 2.
Het college van burgemeester en wethouders kan voor een beleidsvoornemen
een andere inspraakprocedure vaststellen. Voor zover dit voornemen een
aangelegenheid betreft van de gemeenteraad of de burgemeester kunnen zij
de bevoegdheid tot het vaststellen van een andere inspraakprocedure aan
zich voorbehouden.
- 3.
Het college van burgemeester en wethouders geeft uitvoering aan de
inspraakprocedure en is bevoegd uitvoeringsregels vast te stellen.
Artikel 5 Eindverslag
- 1.
Ter afronding van de inspraak maakt het college van burgemeester en
wethouders een eindverslag op.
- 2.
Voor zover inspraak is verleend inzake een aangelegenheid van de
gemeenteraad, wordt het eindverslag gelijktijdig met een
conceptbesluit aangeboden aan de gemeenteraad.
- 3.
Het eindverslag bevat in elk geval:
- a.
een overzicht van de gevolgde inspraakprocedure;
- b.
een weergave van de zienswijzen die tijdens de inspraak
mondeling of schriftelijk naar voren zijn gebracht;
- c.
een reactie op deze zienswijzen, waarbij met redenen omkleed
wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpassing van
het beleidsvoornemen wordt overgegaan.
- 3.
Het college van burgemeester en wethouders maakt het eindverslag op
de gebruikelijke wijze openbaar.
- 4.
De burgemeester vermeldt het eindverslag in zijn
burgerjaarverslag.
Artikel 6 Intrekking oude verordening
De Inspraakverordening 1995 wordt ingetrokken.
Artikel 7 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt op 1 december 2005 in werking.
Artikel 8 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Inspraakverordening.