| Overheidsorganisatie | Gemeente Barneveld |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Organisatieverordening van de gemeenteraad |
| Citeertitel | Organisatieverordening van de gemeenteraad |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | algemeen |
| Eigen onderwerp |
Geen.
Geen.
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 04-06-2010 | 23-11-2012 | nieuwe regeling | 01-06-2010 Onbekend. | Onbekend. |
Nr: 10-35
De raad van de gemeente Barneveld;
gelezen het voorstel van de burgemeester, nr. 10-35;
gelet op de artikelen 16 , 82 en 107a, tweede lid, van de Gemeentewet en artikel V4 van de Kieswet ;
overwegende dat het wenselijk is om het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad, de Verordening op de raadscommissies en de Instructie voor de griffier in één regeling samen te voegen;
besluit:
vast te stellen de volgende Organisatieverordening van de gemeenteraad.
In deze verordening wordt verstaan onder:
raad: de gemeenteraad van Barneveld;
fractie: deel van de raad bestaande uit één of meerdere raadsleden die tot dezelfde politieke groepering behoren;
voorstel van orde: voorstel over de orde van de vergadering;
motie: schriftelijke verklaring waardoor een oordeel, wens of verzoek door de raad wordt uitgesproken.
Het presidium bestaat uit:
leden: de fractievoorzitters of hun vervangers;
voorzitter: de raadsvoorzitter;
secretaris: de griffier;
adviseur: de secretaris.
Het presidium houdt zich bezig met de organisatie en het functioneren van de raad, voor zover het niet betreft de taken van de agendacommissie zoals opgenomen in artikel 3, tweede lid.
De vergaderingen en de afsprakenlijst van het presidium zijn niet openbaar.
De agendacommissie bestaat uit:
leden: één raadslid per fractie;
voorzitter/secretaris: de griffier;
adviseur: de beleids- en procescoördinator.
De agendacommissie heeft tot taak:
het voorbereiden en vaststellen van de conceptagenda voor de raadsvergadering, inclusief de tijdsindeling;
het voorbereiden en vaststellen van de conceptagenda voor de vergadering van de raadscommissies, inclusief de tijdsindeling;
het vaststellen van de vergadercyclus en ad-hoc vergaderingen;
het vaststellen van de meerjarenraadsagenda.
De vergaderingen van de agendacommissie zijn niet openbaar. De afsprakenlijst is openbaar.
In geval van een nieuw benoemd raadslid stelt de raad een commissie van drie raadsleden in.
Deze commissie heeft de taak om de geloofsbrief van het nieuw benoemde raadslid te onderzoeken en de raad te adviseren over de toelating tot raadslid.
Bij de benoeming van een wethouder stelt de raad een commissie in als bedoeld in het eerste lid.
Deze commissie heeft de taak te onderzoeken of de kandidaat wethouder voldoet aan de in de Gemeentewet gestelde eisen en voorschriften en de raad hierover te adviseren, alvorens de raad overgaat tot benoeming van de kandidaat wethouder.
ondersteunt en adviseert de raadsvoorzitter, de raadsleden en de raadsfracties;
kan als adviseur in alle door de raad ingestelde commissies aanwezig zijn;
draagt zorg voor de voorbereiding en uitvoering van de vergaderingen van het presidium en de agendacommissie;
beheert het raadsbudget.
Paragraaf 1 Algemeen
commissievergaderingen: deze zijn informerend (Het Gesprek) en meningsvormend voor onderwerpen niet zijnde raadsvoorstellen;
raadsvergaderingen: deze zijn meningsvormend en besluitvormend.
Er zijn drie raadscommissies:
Bestuur;
Samenleving;
Grondgebied.
De raadscommissies bestaan uit:
leden: één raadslid per fractie per agendapunt;
voorzitter: een door de agendacommissie aan te wijzen raadslid;
secretaris: een ambtenaar.
Paragraaf 2 Commissievergaderingen
Inwoners en betrokkenen kunnen deelnemen aan Het Gesprek na zich voor aanvang van de vergadering hiervoor te hebben aangemeld of op uitnodiging van de agendacommissie.
Alvorens deel te nemen aan Het Gesprek hebben inwoners en betrokkenen de gelegenheid om gedurende maximaal twee minuten het woord te voeren.
Tijdens Het Gesprek worden vragen gesteld en antwoorden gegeven. Er worden geen standpunten ingenomen of gevraagd.
Na afronding van Het Gesprek neemt de commissie een besluit of het onderwerp geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering.
Indien het onderwerp geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering besluit de commissie of het onderwerp rijp is voor meningsvorming of direct voor besluitvorming in de raad.
Indien het onderwerp niet geagendeerd kan worden voor de raadsvergadering schuift het door naar een volgende commissievergadering.
De commissie beslist bij meerderheid van stemmen naar rato van de zetelverdeling in de raad.
De raadsleden kunnen in de commissievergadering het woord voeren over niet op de agenda geplaatste onderwerpen.
Van de commissievergadering wordt een samenvattend verslag gemaakt.
Het conceptverslag wordt uiterlijk vijf dagen voor de raadsvergadering aan alle raadsleden per mail toegezonden.
Vaststelling van het verslag gebeurt via de mail door de raadsleden die bij de vergadering aanwezig waren.
Paragraaf 3 Raadsvergaderingen Algemeen
Tussen het meningsvormende en besluitvormende gedeelte van de vergadering wordt een pauze ingelast om de fracties de gelegenheid te geven een standpunt in te nemen.
Het meningsvormende gedeelte bestaat in principe uit twee termijnen.
Onmiddellijk na de opening van de vergadering spreekt de voorzitter het volgende gebed uit:
“Almachtige God, wij bidden u om wijsheid ter behartiging van de belangen ons toevertrouwd, opdat onze besluiten mogen strekken tot bevordering van het welzijn der gemeente en tot verheerlijking van Uw naam. Amen.”
Voor sluiting van de vergadering spreekt de voorzitter het volgende dankgebed uit:
“Genadig en barmhartig God, U gaf het voorrecht dat wij hier samen waren ter behartiging van de belangen der gemeente. Wil Uw zegen op onze besprekingen doen rusten en wil vergeven al hetgeen niet was tot verheerlijking van Uw naam. Amen.”
Van de raadsvergadering wordt een woordelijk verslag gemaakt. Dit verslag wordt door de raad vastgesteld.
De raad stelt, op voorstel van de griffier, de wijze van afdoening van de ingekomen stukken vast.
De leden van de raad en de collegeleden spreken vanaf het spreekgestoelte of maken gebruik van de interruptiemicrofoons. Dit geldt niet voor het vaststellen van de agenda, het verslag en de ingekomen stukken en voor stemverklaringen.
Bij de reguliere raadsvergaderingen wordt zowel voor de leden van de raad als voor de leden van het college gebruik gemaakt van spreektijden. De spreektijden worden voorafgaand aan de vergadering op basis van de door de agendacommissie ingeschatte duur van de vergadering verdeeld over de fracties naar rato van de grootte van de fracties. Het uitgangspunt hierbij is een vergadering van 19.30 tot 23.00 uur, waarbij er 2 uur spreektijd voor de fracties en 0,5 uur spreektijd voor de collegeleden beschikbaar is. Interrupties vallen buiten de spreektijd. De spreektijd voor elke fractie bestaat uit een nader door de agendacommissie te bepalen vast deel (per fractie) en variabel deel (per fractielid). Bij vergaderingen die korter of langer worden ingeschat, worden de spreektijden van raads- en collegeleden naar verhouding vastgesteld.
Bij aanvang van de behandeling van de kadernota in de raad kunnen inwoners en betrokkenen gezamenlijk gedurende maximaal dertig minuten het woord voeren.
In het geval de voorzitter van de raad vanuit het oogpunt van zijn portefeuille aan de meningsvorming deelneemt, wordt hij vervangen door de plaatsvervangend voorzitter van de raad (niet zijnde een fractievoorzitter).
Stemmen
Voordat de raad tot stemming overgaat, heeft ieder lid het recht zijn stemgedrag te motiveren.
De voorzitter vraagt of stemming wordt verlangd. Indien geen stemming wordt gevraagd, stelt de voorzitter vast dat het voorstel zonder stemming is aangenomen.
Indien er geen stemming wordt verlangd, kunnen de in de vergadering aanwezige leden aantekening in het verslag vragen dat zij geacht willen worden te hebben tegengestemd of zich op grond van artikel 28 Gemeentewet van stemming te hebben onthouden.
In geval van stemming per fractie brengt één lid per fractie hun stem uit.
Bij hoofdelijke stemming roept de griffier de leden van de raad bij naam op hun stem uit te brengen. De stemming begint bij het daarvoor bij loting aangewezen lid. Vervolgens geschiedt de oproeping op alfabetische volgorde per fractie.
Wanneer een stemming over personen voor het doen van een voordracht of het opstellen van een voordracht of aanbeveling moet plaatsvinden, benoemt de voorzitter drie leden tot stembureau.
Ieder ter vergadering aanwezig lid dat zich niet op grond van de Gemeentewet van stemming moet onthouden, is verplicht een stembriefje in te leveren.
In geval van twijfel over de inhoud van een stembriefje beslist de raad op voorstel van de voorzitter.
Een initiatiefvoorstel moet om in behandeling genomen te kunnen worden schriftelijk volgens het model voor raadsvoorstellen worden ingediend.
Een initiatiefvoorstel over een onderwerp waarover korter dan twee jaar voor indiening door de raad een besluit is genomen wordt buiten de orde gesteld, tenzij de indiener de raad kan overtuigen van veranderende omstandigheden en/of feiten.
Een initiatiefvoorstel wordt, tenzij de indiener de raad kan overtuigen van het spoedeisend karakter van het voorstel, eerst in een commissievergadering geagendeerd. Ter voorbereiding van de behandeling van het voorstel in de commissievergadering, wordt het advies van het college gevraagd.
Tot het sluiten van de meningsvorming in de raadsvergadering kunnen schriftelijk amendementen worden ingediend.
Intrekking van een amendement kan tot het moment van de besluitvorming.
Tot het sluiten van de meningsvorming in de raadsvergadering kunnen schriftelijk moties worden ingediend.
Een motie over een onderwerp waarover korter dan twee jaar voor indiening door de raad een besluit is genomen wordt buiten de orde gesteld, tenzij de indiener de raad kan overtuigen van veranderende omstandigheden en/of feiten.
Een motie vreemd aan de agenda wordt, tenzij de indiener de raad kan overtuigen van het spoedeisende karakter van de motie, eerst in een commissievergadering geagendeerd. Ter voorbereiding van de behandeling van de motie in de commissievergadering, wordt het advies van het college gevraagd.
Intrekking van een motie kan tot het moment van de besluitvorming.
Schriftelijke vragen met een politieke strekking worden bij het college ingediend.
De vragen worden uiterlijk binnen dertig dagen schriftelijk beantwoord.
De vragen en antwoorden worden verstrekt aan alle raadsleden.
Een verzoek tot het houden van een interpellatie wordt schriftelijk uiterlijk twee werkdagen voor de raadsvergadering bij de voorzitter ingediend en wordt op de agenda voor de eerstvolgende raadsvergadering geplaatst.
Het verzoek bevat in ieder geval de aan de geïnterpelleerde(n) te stellen vragen.
De voorzitter geeft eerst de interpellant het woord, vervolgens de geïnterpelleerde(n), daarna zo gewenst de overige leden van de raad en tenslotte opnieuw de interpellant.
Een raadslid dat vanuit de raad is afgevaardigd in een verbonden partij verstrekt gevraagd en ongevraagd informatie hierover.
Mondelinge informatie wordt geagendeerd in Het Gesprek.
Deze verordening treedt in werking op 4 juni 2010.
Op dat tijdstip worden ingetrokken:
het Reglement van orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad, vastgesteld bij raadsbesluit van 28 mei 2002 en laatst gewijzigd op 9 februari 2010;
de Verordening op de raadscommissies, vastgesteld bij raadsbesluit van 28 mei 2002;
de Instructie voor de griffier van de gemeente Barneveld, vastgesteld bij raadsbesluit van 27 mei 2003.
Deze verordening kan worden aangehaald als: Organisatieverordening van de gemeenteraad. Vastgesteld in de openbare vergadering van 1 juni 2010. De raad voornoemd, de griffier, de voorzitter,