CVDR339054_1Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Tynaarlo 2010 en de wijziging van de wijzigingsverordening AlgenlregelingTynaarlo2017-09-26TynaarloElektronisch gemeenteblad gemeente Tynaarlo, nummer 12486Kapverordening 2014Artikel 149 Gemeentewetgemeenteraadopenbare orde en veiligheid2014-03-04De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-03-082015-02-01Nieuwe regelingOnbekendKapverordening gemeente Tynaarlo 2014GeenBetreft wijziging op de Apv gemeente Tynaarlo 2010Verordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Tynaarlo 2010 en de wijziging van de wijzigingsverordening AlgeVerordening tot wijziging van de Algemene Plaatselijke Verordening Tynaarlo 2010
en de wijziging van de wijzigingsverordening Algemene plaatselijke Verordening Tynaarlo
2010 van 2 februari 2010( wijzigingen in verband met de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht)Betreft:Wijzigingsverordening Algemene Plaatselijke Verordening Tynaarlo 2010
(Kapverordening 2014)De raad van de gemeente Tynaarlo;gelezen het voorstel van het college van 11 februari 2014gelet op artikel 149 van de GemeentewetB E S L U I T:vast te stellen de volgende verordening tot wijziging van de Algemene
Plaatselijke Verordening Tynaarlo 2010 en de wijziging van de
wijzigingsverordening Algemene plaatselijke Verordening Tynaarlo 2010 van 2
februari 2010( wijzigingen in verband met de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht);IDe Wijzigingsverordening Algemene plaatselijke verordening Tynaarlo
2010 wordt als volgt gewijzigd;IIDe Algemene plaatselijke verordening Tynaarlo 2010 wordt als volgt
gewijzigd;A.De artikelen D. tot en met M. vervallen.4:10Begripsomschrijvingen1. In deze afdeling wordt verstaan onder:a. achtererfgebied: erf achter de met het
aangrenzend openbaar toegankelijk gebied evenwijdig gelegen lijn, die
het hoofdgebouw raakt: 1. aan een niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde
zijgevel, op 1 m achter het snijpunt met de voorgevel,
en, 2. aan een naar openbaar toegankelijk gebied
gekeerde zijgevel, op het snijpunt met de achtergevel;b. bebouwde kom: de bebouwde kom van de gemeente, vastgesteld
ingevolge artikel 1, vijfde lid, van de Boswet;c. bomensingel: lijnvormige element als begrenzing langs wegen of
cultuurgronden, rond erven en of gebouwen. Een bomensingel heeft geen
grondlichaam zoals een houtwal en kan variëren in breedte. d. boom: een
houtachtig, overblijvend gewas met een stamdoorsnede van de stam van
minimaal 10 centimeter op
1,3 meter hoogte boven het
maaiveld;e. boomwaarde: waarde van de boom vastgesteld volgens de methode
Raad of het Rekenmodel boomwaarde;f. dunning: velling ter
bevordering voor de duurzame instandhouding van de houtopstand. Wordt de
kroonsluiting teruggebracht tot minder dan 60%, dan is er sprake van
kap;g. hakhout: één of meer bomen of boomvormers, die na te zijn geveld
opnieuw op de stronk uitlopen; h. houtopstand: één of
meer bomen, hakhout, een houtwal, een beplanting van
bosplantsoen; i. houtwal: lijnvormige element als
begrenzing langs wegen of tussen cultuurgronden, landbouwgronden,
weilanden en percelen. Een houtwal bestaat uit een grondlichaam met al
dan of niet een greppel aan beide zeiden met daarop een struiklaag en
eventueel een kruidenlaag en een bomenlaag;j. kandelaberen: het uitdunnen van de kroon van een boom, waarbij
de resterende takken tot ongeveer de helft van hun lengte worden
teruggesnoeid, met dien verstande dat het in stand houden van de door
kandelaberen ontstane kroonvorm onder het begrip knotten
valt;k. knotten: periodiek geheel of gedeeltelijk verwijderen van
uitgelopen takhout tot op de oude snoeiplaats;l. laanbeplanting: bomen die aan weerszijden van een weg of pad
staan in een regelmatig ritme;m. kweekgoed: bomen in alle boomsoorten bestemd voor verkoop en
geteeld op daarvoor bestemde terreinen; n.
monumentale boom: een boom met een leeftijd van minimaal 80 jaar. De
boom is door zijn leeftijd en verschijning beeldbepalend, onvervangbaar
voor het karakter van de omgeving en van landelijk belang. Een
uitzondering op de leeftijd van 80 jaar kan gemaakt worden voor een
herdenkingsboom of een boom met een grote
dendrologische waarde. Verder
mogen de bomen niet in een onherstelbare slechte conditie verkeren en
volledig verval van de boom mag niet binnen tien jaar te verwachten
zijn. 2. In deze afdeling wordt onder vellen mede verstaan rooien, met
inbegrip van verplanten, alsmede het verrichten van handelingen, zowel
boven- als ondergronds, die de dood of ernstige beschadiging of
ontsiering van houtopstand ten gevolge kunnen hebben.3.Voor het bepalen van de
stamdoorsnede van een boom gelden de volgende
richtlijnen:1. de stamdoorsnede wordt gemeten op 1,3
meter boven het maaiveld; 2. bij meerstammige bomen
geldt de doorsnede van de dikste stam.4:11Kapverbod1. Het is verboden zonder vergunning van het college de volgende
werkzaamheden uit te voeren:
Kappen van een boom met een stamdoorsnede van 40 cm of meer
wanneer deze niet in het achtererfgebied staat;
Kappen van een boom met een stamdoorsnede van 40 cm of meer
in het achtererfgebied indien het totale perceel groter is dan
2000 m2;
Kappen van een monumentale boom of
herdenkingsboom.
Knotten, kandelaberen of afzetten van hakhout wanneer de
boom vergunningplichtig is
zoals bedoeld in lid 1 onder a, b en c van dit artikel en deze
maatregel voor de eerste maal wordt toegepast;
2. In afwijking van hetgeen bepaald is in lid 1 van dit artikel is
voor het kappen van 200 m2 of meer
aaneengesloten bosplantsoen, bos of bomensingel altijd een vergunning
nodig.3. In afwijking van hetgeen bepaald is in lid 1 van dit artikel is
voor het kappen van 50 m2 of meer aaneengesloten houtwal altijd een
vergunning nodig.4. Er is geen vergunning nodig voor:
Kappen van een boom tot een stamdoorsnede van 40 cm wanneer
de boom niet monumentaal is;
Kappen van een boom met een stamdoorsnede van 40 cm of meer
in het achtererfgebied indien het totale perceel niet groter is
dan 2000 m2 en de boom niet monumentaal is;
Houtopstanden die bij wijze van
dunning worden geveld en
deze niet monumentaal zijn;
Herhalen van eerder uitgevoerd onderhoud aan bomen of
houtopstanden als het gaat om knotten of periodiek afzetten van
hakhout;
Houtopstand die moet worden geveld krachtens de
Plantenziektenwet of
krachtens een aanschrijving op last van het college (artikel
4:12g), zulks onverminderd het bepaalde in de artikel 4:12d van
deze verordening;
Kweekgoed;
Kapwerkzaamheden die onder de Boswet vallen en waarvoor een
boswetmelding gedaan is.
4:11aAanvraag vergunningDe vergunning moet aangevraagd worden middels het officiële
formulier voor de omgevingsvergunning. Deze is te vinden via
www.omgevingsloket.nl.4:12aWeigeringgronden1.Het college kan de vergunning weigeren dan wel onder
voorschriften verlenen in het belang van:
natuur- en
milieuwaarden;
landschappelijkewaarden;
cultuurhistorischewaarden;
de
beeldbepalendewaarde;
de waarde van de houtopstand voor stads- en
dorpsschoon;
de waarde van de houtopstand voor recreatie en
leefbaarheid;
2.Een kapvergunning kan bovendien worden geweigerd op de enkele
grond dat de bouw- of aanlegplannen nog niet definitief
zijn.3.Het college kan bij het weigeren of onder voorschriften
verlenen van een vergunning tevens de boomwaarde als motivering
gebruiken. Zij verwijzen zo veel mogelijk naar bestemmings-, groen-,
bomen- of landschapsplannen.4.Voor een monumentale boom of houtopstand wordt geen
kapvergunning afgegeven, tenzij er naar het oordeel van het college
sprake is van een ernstige bedreiging van de openbare orde en
veiligheid, noodtoestand of andere uitzonderlijke
situaties.5.De burgemeester kan toestemming geven tot direct vellen, indien
er sprake is van grote gevaarzetting of vergelijkbaar spoedeisend
belang.4:12bVervaltermijn vergunning. De vergunning vervalt indien daarvan niet binnen maximaal één jaar na
afgifte volledig gebruik van is gemaakt.2. Het college kan in bijzondere
omstandigheden de in lid 1 genoemde termijn verlengen.3. Als slechts een
deel van de vergunde werkzaamheden zijn uitgevoerd is lid 1 van dit
artikel niet van toepassing op de bijzondere voorschriften die gesteld
zijn in een vergunning als bedoeld in artikel 4:12c en 4:12d.4:12cBijzondere vergunningsvoorschriften1.Tot de aan de vergunning te verbinden voorschriften kan behoren het
voorschrift dat binnen een bepaalde termijn en overeenkomstig de door
het college te geven aanwijzingen moet worden herplant. Indien het
gemeentelijk beleid of een bestemmings-, bomen-, groen-, of
landschapsplan de te vellen houtopstand als waardevol omschrijft, wordt,
zo veel mogelijk, een herplantplicht opgelegd2.Wordt een voorschrift als bedoeld in het eerste lid gegeven, dan kan
daarbij tevens worden bepaald op welke wijze en binnen welke termijn
niet-geslaagde beplanDe vergunning vervalt indien daarvan niet binnen
maximaal één jaar na afgifte volledig gebruik van is gemaakt.2. Het
college kan in bijzondere omstandigheden de in lid 1 genoemde termijn
verlengen.3.Als slechts een deel van de vergunde werkzaamheden zijn uitgevoerd is
lid 1 van dit artikel niet van toepassing op de bijzondere voorschriften
die gesteld zijn in een vergunning als bedoeld in artikel 4:12c en
4:12d.ing in het kader van de herplantplicht moet worden vervangen.3.
Tot aan de vergunning te verbinden voorschriften kunnen behoren
aanwijzingen ter bescherming van in en rond de houtopstand voorkomende
flora en fauna.4:12dHerplant-instandhoudingsplicht1.Indien de houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in
artikel 4:11 van deze afdeling van toepassing is, zonder vergunning van
het college is geveld, dan wel op andere wijze teniet is gegaan, kan het
college aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de
houtopstand bevond, dan wel aan degene die uit andere hoofde tot het
treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen te
herbeplanten overeenkomstig de door hen te geven aanwijzingen binnen een
door hen te stellen termijn.2.Wordt een verplichting als bedoeld in het eerste lid opgelegd, dan kan
daarbij tevens worden bepaald op welke wijze en binnen welke termijn
niet-geslaagde beplanting moet worden vervangen3.Indien een houtopstand waarop het verbod tot vellen als bedoeld in deze
afdeling van toepassing is, in het voortbestaan ernstig wordt bedreigd
kan het college aan de zakelijk gerechtigde van de grond waarop zich de
houtopstand bevindt dan wel aan degene die uit andere hoofde tot het
treffen van voorzieningen bevoegd is, de verplichting opleggen om
overeenkomstig de door hen te geven aanwijzingen binnen een door hen te
stellen termijn voorzieningen te treffen, waardoor die bedreiging wordt
weggenomen.4:12eSchadevergoedingHet college beslist op een verzoek om schadevergoeding op grond van artikel
17 juncto artikel 13, vierde lid, van de Boswet.4:12f Afstand van de erfgrenslijnDe afstand als bedoeld in artikel 5:42 Burgerlijk Wetboek wordt vastgesteld
op 0,5meter voor bomen en op nihil voor heggen en heesters.4:12gBestrijding van boomziekten1. Indien zich op een terrein een of meer bomen bevinden die naar
het oordeel van het college gevaar opleveren van verspreiding van een
boomziekte is de rechthebbende, indien hij daartoe door het college is
aangeschreven, verplicht binnen de bij aanschrijving vastgestelde
termijn te voldoen aan de gestelde verplichtingen in de
aanschrijving.2. Het niet voldoen aan de in het eerste lid bedoelde aanschrijving
biedt een basis voor de toepassing van bestuursdwang, waarbij de
noodzakelijke werkzaamheden, voor risico en voor rekening van de
aangeschrevene, door of namens de gemeente kunnen worden
verricht.4:12hMonumentale bomen1. Het college heeft een lijst met monumentale bomen en
houtopstanden. Deze lijst bevat 3 categorieën van monumentale bomen en
houtopstanden, namelijk:- nationale geregistreerde bomen;- provinciaal geregistreerde bomen;- gemeentelijk geregistreerde bomen.2. Voor iedere boom of houtopstand op de lijst wordt een voor ieder
goed herkenbare omschrijving aangegeven met daarin het kadastrale
perceelnummer en een aanduiding op de kaart, de eigenaar of de zakelijk
gerechtigde, een foto en de reden van registratie.3. Het college draagt er zorg voor dat de lijst iedere 5 jaar
geactualiseerd wordt. 4:12iOnderhoudsplicht monumentale bomenHet college bezit een bijzondere onderhoudsplicht voor de eigen
monumentale houtopstand zoals een goed beheerder betaamt.4:12jBestemming monumentale bomenHet college kan aan de standplaatsen van monumentale bomen de bestemming
"groeiplaats boom" verlenen, onder vermelding van de stam- en
kroonprojectie van deze bomen. Daarmee wordt de plek in het
bestemmingsplan gereserveerd voor een (monumentale) boom ook nadat de
bestaande boom gekapt wordt.4:12kBescherming bomen1.Het is verboden om houtopstanden, die openbaar eigendom zijn; a. te
beschadigen, te bekladden of te beplakken; b. daaraan snoeiwerk te verrichten behoudens door bevoegde ambtenaren of
in opdracht van bevoegde ambtenaren, ter uitoefening van de aan hun
opgedragen boomverzorgende taak;2.Het is verboden om een of meer voorwerpen in of aan een openbare
houtopstand aan te brengen of anderszins te bevestigen, behoudens met
een vergunning van het college.4:12l AansprakelijkheidDegene aan wie een voorschrift als bedoeld in artikel 4:12e, eerste of
tweede lid, of in artikel 4:12f, eerste of tweede lid, is gegeven,
onderscheidenlijke een verplichting als bedoeld in artikel 4:12g is
opgelegd, alsmede diens rechtsopvolger, is gehouden dienovereenkomstig te
handelen.4:12mDeze verordening treedt in werking 1 dag na de datum van
bekendmaking.4:12n4:12nDeze verordening wordt aangehaald als “Kapverordening
2014”.Vries, 4 maart 2014De raad voornoemd,P.Adema,voorzitterJ.L. de Jong, griffierToelichting Wijzigingsverordening APV Tynaarlo 2010 (Kapverordening
2014)Artikel 4:10 lid 1. onder a. Achtererfgebied Erf achter de met het aangrenzend openbaar toegankelijk gebied evenwijdig
gelegen lijn, die het hoofdgebouw raakt: 1.aan een niet naar openbaar toegankelijk gebied gekeerde zijgevel, op 1 m
achter het snijpunt met de voorgevel, en, 2. aan een naar openbaar toegankelijk
gebied gekeerde zijgevel, op het snijpunt met de achtergevel;. Achtererfgebied: Het achtererfgebied
staat aangegeven met de zwarte lijn in de afbeelding.Artikel 4:12a lid 1Artikel 4:12a lid 1
a.Natuur- en milieu waardenIn zeer bijzondere mate aanwezigDe houtopstand huisvest flora of fauna zoals maretak,
korstmossen, vleermuizen, marterachtigen of broedvogels of
andere dieren die beschermd zijn volgens de Flora- en
faunawet in tabel II en III.In hoge mate aanwezigDe houtopstand maakt onderdeel uit van een ecologische
eenheid en voegt als habitat voor flora en fauna een
duidelijke schakel toe in het geheel. Daarnaast is de
houtopstand van inheemse soort en maakt onderdeel uit van de
Ecologische hoofdstructuur (EHS) of een ecologische
verbindingszone (EVZ) zoals deze zijn vastgesteld door de
provincie en/ of gemeente. Daarnaast ook broedvogels of
andere dieren die beschermd zijn volgens de Flora- en
faunawet in tabel I.Geen extra waarde en daarmee geen weigeringsgrondDe houtopstand voegt niets extra’s toe aan het ecosysteem en
maakt geen belangrijk onderdeel uit van een groter
ecologisch geheel.b.Landschappelijke waardenIn zeer bijzondere mate aanwezigDe houtopstand die bepalend is en een onmisbare schakel in
landschappelijk karakteristieke beplanting.In hoge mate aanwezig1.De houtopstand maakt onderdeel uit van de landschappelijke
beplanting die het oorspronkelijke landschapstype
karakteriseert. 2. De houtopstand maakt onderdeel uit van
een straat-laan of lijnvormige structuur, al dan of niet
beschreven in het bomenstructuurplan. Indien de houtopstand
wordt verwijderd ontstaat een ongewenste doorbreking van de
structuur.Geen extra waarde en daarmee geen weigeringsgrondDe beplanting heeft geen extra waarde voor de
landschappelijk samenhang. c.Cultuurhistorische waardenIn zeer bijzondere mate aanwezig1.Maakt onderdeel uit van een beschermd stads- of
dorpsgezicht (zie bestemmingsplan).2.De houtopstand heeft een directe relatie met een
bouwkundig, gemeentelijk provinciaal of rijksmonument.In hoge mate aanwezig1.De houtopstand speelt een rol van betekenis in de
geschiedenis van de omgeving. Bijvoorbeeld markeert een
bepaalde grens (grens- of bakenboom) is als
herdenkingssymbool aangeplant, kruis-/kapelboom of is
aangeplant bij een bijzondere nationale gebeurtenis of heeft
een bijzondere snoei-of groeivorm. 2. De houtopstand stamt
van de periode van vóór de aanleg van de wijk. Houtopstand
is kenmerkend voor omgeving, geschiedenis. 3. Houtopstand
maakt onderdeel uit van het stedenbouwkundig plan en is
aangeplant met de aanleg van de wijk.Geen extra waarde en daarmee geen weigeringsgrondDe houtopstand maakt geen onderdeel uit van een beschermd
dorps- of stadsgezicht, is niet waardevol of monumentaal en
is niet kenmerkend voor de historie van de wijk of
omgeving.
d.Beeldbepalende waardeIn hoge mate aanwezig1 Een waardering die wordt toegekend aan een boom die door
zijn voorkomen de (landschappelijke) kwaliteit, de
specificiteit en de herkenbaarheid van zijn omgeving
verhoogt. Afwijking hierop kan zijn indien een boom uniek is in zijn
soort of dendrologisch waardevol is. 2.Bomen die in het straatbeeld en/of binnen het groenbeleid
van de gemeente Tynaarlo een belangrijke rol spelen.Geen extra waarde en daarmee geen weigeringsgrondDe houtopstand speelt geen bijzondere rol in het straatbeeld
en/of binnen het groenbeleid van de gemeente Tynaarlo.e.De waarde van de houtopstand voor stads- en
dorpsschoonIn zeer bijzondere mate aanwezigIn principe heeft elke houtopstand waarde voor de
leefbaarheid van zijn omgeving. Deze houtopstand heeft extra
waarde voor de leefbaarheid omdat het de recreatieve waarde
van de omgeving of het woongenot van mensen uit de hele wijk
vergroot. Belevingswaarde op wijk- of dorpsniveau.In hoge mate aanwezigDe houtopstand heeft extra waarde voor de leefbaarheid van
zijn omgeving omdat het woongenot op buurt- of straatniveau
vergroot.Geen extra waarde en daarmee geen weigeringsgrondDe houtopstand heeft geen meerwaarde voor de recreatie of
beleving van een omgeving, wijk of buurt. Belevingswaarde
voor een enkel individu.f.De waarde van de houtopstand voor de recreatie en
leefbaarheidIn zeer bijzondere mate aanwezig1.De houtopstand staat langs (fiets-/wandel)paden en / of
zandwegen buiten de kernen. 2. De houtopstand maakt
onderdeel uit van natuurgebieden. De houtopstand behoort tot
de natuur en groenstructuur.In hoge mate aanwezig1.De houtopstand staat langs (fiets-/wandel)paden en / of
zandwegen binnen de kernen. 2. De houtopstand maakt
onderdeel uit van de (hoofd)groenstructuur, parken en
speelplekken en/ of heeft een functie daarbinnen.Geen extra waarde en daarmee geen weigeringsgrondDe houtopstand maakt geen onderdeel uit van een belangrijke
groenstructuur of functionele recreatieve locatie. De
houtopstand maakt geen onderdeel uit van een
beplantingsstructuur.
Overige regelgeving waar men rekening mee dient te houden:De Boswet; Houtopstanden en bossen die buiten die 'bebouwde kom
Boswet’ liggen - alle houtopstanden van bomen die groter zijn dan 10 are; -
bomen in een rijbeplanting, als de rij uit meer dan 20 bomen bestaat gerekend
over het totale aantal rijen.Een meldingsplicht in het kader van de Boswet geldt voor: kappen in een
houtopstand die deel uitmaakt van een zodanig bij het Bosschap geregistreerde
bosbouwonderneming en gelegen is buiten de bebouwde kom in de zin van de Boswet,
indien de houtopstand een zelfstandige eenheid vormt die:
een oppervlakte beslaat van 10 are of meer; of
een rijbeplanting betreft die in zijn totaliteit meer dan 20 bomen omvat
gerekend over het totale aantal rijen.
De Flora en faunawetDe Flora en faunawet is altijd van toepassing. Deze regelgeving geldt voor kap
van vergunningplichtige en voor vergunningsvrije bomen maar ook voor
onderhoudswerkzaamheden aan bomen.Over deze wetten en regelgeving is meer informatie te vinden op
http://www.hetlnvloket.nl