CVDR338239_1Reglement basisregistratie personennlregelingZwartewaterland2018-05-29ZwartewaterlandDe Stadskoerier, 24-09-2014Reglement BRPWet Basisregistratie Personencollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2014-09-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2014-09-242014-01-06OnbekendOnbekendGeenGeenReglement BRP Burgemeester en wethouders van de gemeente ZwartewaterlandGelet op de

Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen

Wet bescherming persoonsgegevens

Gelet op artikel 156 Gemeentewet

Verordening basisregistratie personen van Zwartewaterland

BESLUIT:Vast te stellen het volgende Reglement:Reglement basisregistratie personen

Artikel1:Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente1.Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Zwartewaterland worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken;2.De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie;3.De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 1.Artikel2:Verstrekkingen aan derden1.Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Zwartewaterland en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Zwartewaterland was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente;2.Over een ingezetene van de gemeente Zwartewaterland kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt;3.De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan;4.De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.Artikel3:Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden1.Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belangen worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 2 van dit Reglement;2.Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 2.Artikel4Inwerkingtreding en citeertitel

Dit Reglement treedt in werking met ingang van 6 januari 2014.

Dit Reglement kan worden aangehaald als: Reglement basisregistratie personen van de gemeente Zwartewaterland (Reglement BRP).

Aldus vastgesteld in de vergadering van 16 september 2014.de secretaris, de burgemeester,mr D. Leentjes, ing. E.J. BilderAlgemeenSinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever vervangt met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door dat van de Wet basisregistratie personen (Wbrp). Voor de zeer korte termijn heeft dit als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn. Onder de GBA diende het gemeentebestuur bij of krachtens verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wbrp is het verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van het gemeentebestuur over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de het gemeentebestuur meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. Het onderhavige Reglement voorziet in een nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Zwartewaterland.Dit reglement voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Zwartewaterland en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Zwartewaterland aan de vereisten zoals gesteld in de Wbrp.De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de gemeente Zwartewaterland over te laten aan het college van burgemeester en wethouders. De regeling van de verstrekkingen aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet. BegripsbepalingenDe begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van dit Reglement, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. BasisregistratieJuridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente Zwartewaterland> beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezeteneDe ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Zwartewaterland.DerdeEen derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.Artikelsgewijze toelichtingArtikel1.Verstrekking aan een orgaan van de gemeenteDe minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Zwartewaterland woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Zwartewaterland op grond van artikel 3.2 Wbrp.Zolang de Wbrp door de gemeente Zwartewaterland wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Zwartewaterland beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Zwartewaterland woonachtig zijn, dient de gemeente Zwartewaterland het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.Artikel2.Gegevensverstrekking aan derdenDerden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belangDe wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Zwartewaterland. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren. Derden met schriftelijke toestemmingNaast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.Beperkt set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel4Inwerkingtreding en citeertitelHet Reglement BRP, waarmee dit reglement kan worden geciteerd, treedt inwerking op de dag dat de Wbrp inwerking treedt. Gelet op de korte invoeringstermijn, is het noodzakelijk dit reglement met terugwerkende kracht vast te stellen.

BIJLAGE 1 , tabel 1De binnengemeentelijke afnemer, Bestuurssecretariaat ontvangt voor de lokale taak, de persoonlijke felicitaties van de burgemeester, een kopie van de persoonskaarten van degenen die 50, 60, 65, 70 en 75 jaar gehuwd zijn en degenen die 100-jaar en ouder zijn,BIJLAGE 1 , tabel 2Lijst van binnengemeentelijke afnemers met een raadpleegmogelijkheid in de basisregistratie en de GBA-V De medewerkers van de volgende organisatieonderdelen van de gemeente Zwartewaterland hebben rechtstreekse toegang tot de basisregistratie en tot de GBA-V, voor zover daartoe geautoriseerd op grond van het autorisatiebesluit. De bevoegdheid van rechtstreekse raadpleging van de GBA-V, is gebaseerd op het autorisatiebesluit van BZK OrganisatieonderdeelWettelijk kaderGegevensset BasisregistratieGegevenssetGBA-VBeheer Openbare RuimtenTer uitvoering van de opgedragen takenPersoonsgegevens,Verblijfplaatsgegevens,Huwelijksgegevens,overlijdensgegevensBurgerzaken Wet BRPKieswetBesluit Burgerlijke standBurgerlijk WetboekNationaliteitswetgevingWet op de LijkbezorgingVreemdelingenwetPaspoortwetRegelgeving RijbewijzenRampenbestrijdingAlle gegevens zoals opgenomen in de persoonslijst Alle gegevens zoals die in de bijlagen behorende bij het Autorisatiebesluit BZK 20-03-2014 zijn opgenomen.ReceptieGevonden voorwerpenPersoonsgegevens,Verblijfplaatsgegevens,Huwelijksgegevens,overlijdensgegevensAlle gegevens zoals die in de bijlage 16 behorende bij het Autorisatiebesluit BZK 20-03-2014 zijn opgenomenFacilitairPostbehandeling, archivering en openbaarmaking van een archiefstukHuwelijksjubilea en personen die in het lopende jaar 90 jaar of ouder wordenControle gegevens gedecoreerdenPersoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens, Huwelijksgegevens overlijdensgegevensAlle gegevens zoals die in de bijlage 20 behorende bij het Autorisatiebesluit BZK 20-03-2014 zijn opgenomenFinanciënTer uitvoering van opgedragen takenPersoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, Huwelijksgegevens, verwijsgegevens en overlijdensgegevensGVRArtikel 216 GemeentewetInvorderingswetGemeentelijk WOZ verordeningTer uitvoering van de opgedragen takenPersoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens, huwelijksgegevens, kindgegevens, oudergegevens, overlijdensgegevensAlle gegevens zoals die in de bijlage 2, 3, behorende bij het Autorisatiebesluit BZK 20-03-2014 zijn opgenomenICTHet waarborgen van een juiste werking van de computer, het netwerk en de applicaties Toegang tot alle in het systeem aanwezige gegevensAlle gegevens zoals die in de bijlagen behorende bij het Autorisatiebesluit BZK 20-03-2014 zijn opgenomen.OOVWinkeltijdenwetDrank-en HorecawetWet op de KansspelenRampenbestrrijdingPersoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens, nationaliteitsgegevens, huwelijksgegevens, kindgegevens, overlijdensgegevens, gezaggegevens en verblijfstitelAlle gegevens zoals die in de bijlage 6, 7a, 7b, 8 en 15, behorende bij het Autorisatiebesluit BZK 20-03-2014 zijn opgenomenPersoneel en OrganisatieUitvoeren van personele regelingenWachtgeldregelingenPensioenen wethouders en ex-wethouderAlle gegevens zoals die in de bijlage 21, en 22 behorende bij het Autorisatiebesluit BZK 20-03-2014 zijn opgenomenRuimte en SamenlevingLeerplichtwetWet bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizenTer uitvoering van de opgedragen takenPersoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens, huwelijksgegevens, kindgegevens, oudergegevens, overlijdensgegevens gezagsgegevensAlle gegevens zoals die in de bijlage 14a, 14b, 14c en 19, behorende bij het Autorisatiebesluit BZK 20-03-2014 zijn opgenomenVergunningverleningHuisvestingswetWABOWet MilieubeheerBesluit brandveilig gebruik bouwwerken APVOpsporen strafbare feiten of overtreding op gebied van de openbare ruimtePersoonsgegevens, verblijfsgegevens, verwijsgegevens, overlijdensgegevensAlle gegevens zoals die in de bijlage 4a, 4b, 10, 11 behorende bij het Autorisatiebesluit BZK 20-03-2014 zijn opgenomenVastgoedTer uitvoering van de opgedragen takenPersoonsgegevens,Verblijfplaatsgegevens,Huwelijksgegevens,overlijdensgegevensWWB/WMOWMOBesluit administratieve bepalingen inzake het wegverkeer (gehandicaptenparkeerkaart)Wet Sociale WerkvoorzieningWet Uitkering Werk en BijstandWet voorziening gehandicaptenVerordening maatschappelijke ondersteuningPersoonsgegevens, verblijfplaatsgegevens, verwijsgegevens, huwelijksgegevens, kindgegevens, oudergegevens, overlijdensgegevens en verblijfstitelAlle gegevens zoals die in de bijlage 5, 5b, 12a, 12b, 13, behorende bij het Autorisatiebesluit BZK 20-03-2014 zijn opgenomen

De verantwoordelijke (= het College van B&W) kan, indien noodzakelijk nadere aanwijzingen geven met betrekking tot beveiliging en ter bescherming van de persoonlijke levenssfeer. Alle binnengemeentelijke afnemers beschikken hooguit over een beperkte gedeeltelijke inzage. BIJLAGE 1 tabel 3Interne koppelingenRegistratieWaarvoorGegevenssetCivision Makelaar GegevensHet in verband brengen van de volgende gegevensverwerkingen:Gemeentelijke belastingenLeerplichtadministratieWaardering Onroerende zakenInvordering gemeentelijke belastingenWerk en bijstandVergunningverleningBegraafplaatsadministratieDocument managementGeo-informatie Mutatiegegevens met alleen de gegevens die benodigd zijn voor het uitvoeren van de door de afdeling betreffende de publiekrechterlijke taak.

Bijlage 2 Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wbrp verzocht heeft om geheimhouding.Gewichtig maatschappelijk belang BRPCategorie derde BRPBevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetische.BibliothekenTerugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsenMaatschappelijke dienstverleningInstellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op het terrein van maatschappelijke dienstverleningAlgemene en geestelijke gezondheidszorgInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van algemene en geestelijke gezondheidszorgKinderopvangwerkInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van kinderopvangwerkJeugdwelzijnswerkInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van jeugdwelzijnswerkOuderenzorgInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van ouderenzorgGehandicaptenzorgInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van gehandicaptenzorgSociale werkvoorzieningInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van sociala werkvoorzieningSociaal - Juridische zorgverlening Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Sociaal - Juridische zorgverleningSchuldhulpverleningErkende schuldhulpverleningsinstantiesBevorderen inburgeringNiet-gemeentelijke inburgeringbureausOuderenondersteuningOuderenorganisatiesOnderlinge hulp patiëntenPatiëntenverenigingenBevorderen van de zelfredzaamheid ThuiszorgorganisatiesBevordering vrouwenwelzijnVrouwenorganisatiesEerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraudeWoningcorporatiesPatiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en innen van rekeningen i.v.m. de verleende zorg ZiekenhuizenUitvoering geven aan een verdrag of een besluit van een volkenrechtelijke organisatie dat in de verstrekking van gegevens voorziet.Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land buiten de Europese UnieHet dienen van een Nederlands publiek belangEen overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie gevestigd in een land binnen de Europese UnieHet dienen van een Nederlands publiek belangBuitenlandse Rechtspersonen voor bijvoorbeeld sociale zekerheid

De aanvraag en informatieverstrekking moeten aan de volgende voorwaarden voldoen:A.Een aanvraag om informatie dient schriftelijk te worden ingediend. B. In het verzoek dient duidelijk omschreven te zijn waarom de informatie wordt gevraagd. C. Geen informatie wordt verstrekt over niet met naam en toenaam genoemde personen. D. Indien niet met zekerheid kan worden vastgesteld welke persoon het verzoek behelst, wordt niet tot verstrekking overgegaan. E. Verstrekkingen vinden alleen plaats voorzover dit noodzakelijk is in het belang van de bescherming van betrokkene dan wel de rechten of vrijheden van anderen. F. Indien met verificatie van de in het verzoek vermelde personalia kan worden volstaan, gelet op het belang van de verzoeker, wordt niet tot aanvulling van gegevens overgegaan. G. Indien de informatie wordt gevraagd ten behoeve van een commercieel doel, vindt geen verstrekking plaats. H. Informatieverstrekking vindt alleen plaats wanneer na afweging van de belangen het belang van de verzoeker zwaarder weegt dan het privacybelang van betrokkene. I. Indien geen juiste belangenafweging kan worden gemaakt, kan de ingeschrevene worden gevraagd toestemming te verlenen om tot verstrekking over te gaan. J. Indien de ingeschrevene om geheimhouding heeft gevraagd, worden er geen gegevens verstrekt. K. Verzoeker kan worden gevraagd bewijsstukken te overleggen, waaruit het belang van de verzoeker blijkt. Bij het niet overleggen hiervan kan zonder opgave van reden worden geweigerd tot verstrekking over te gaan. L. In beginsel worden uitsluitend algemene en verwijsgegevens over de naam, de naam van de echtgeno(o)t(e) dan wel geregistreerde partner of de eerdere echtgeno(o)t(e) dan wel geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgeno(o)t(e) dan wel geregistreerde partner of de eerdere echtgeno(o)t(e) dan wel geregistreerde partner, het adres, de gemeente van inschrijving, de geboortedatum en de datum van overlijden verstrekt. M. Indien het belang van verzoeker rechtvaardigt meer dan de onder L. genoemde gegevens te verstrekken, kan besloten worden tot verstrekking van andere gegevens over te gaan, voor zover de privacybelangen van de geregistreerde de verstrekking niet in de weg staan en waarna alle gegevens zullen worden geprotocolleerd. N. Bij verstrekkingen aan organisaties buiten de Europese Unie moet bij het College bescherming persoonsgegevens moet nagegaan worden of het beschermingsniveau voor verwerking van de persoonsgegevens in het land van de aanvragende organisatie passend is. Bij onvoldoende waarborging van het beschermingsniveau zullen de gegevens niet verstrekt worden.