Organisatie | Assen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Beleidsregels consumentenvuurwerkverkoop gemeente Assen |
Citeertitel | Beleidsregels consumentenvuurwerkverkoop gemeente Assen |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp | ruimtelijke ordening |
Geen.
Artikel 2.12 lid 1 onder a sub 2º WABO
NVT
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
28-09-2014 | Nieuwe regeling | 03-09-2014 | BB 00515 |
Bij de toepassing van deze beleidsregels wordt als volgt gemeten en berekend:
Bedrijfsvloeroppervlakte: de totale vloeroppervlakte van een winkel of bedrijf inclusief opslag- en administratieruimten, en dergelijke.
Voor de navolgende gevallen wordt met toepassing van artikel 2.12 eerste lid, onder a sub 2º van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht afgeweken van het (in voorbereiding zijnde) bestemmingsplan. Hierbij wordt toepassing gegeven aan de in de algemene maatregel van bestuur ruim geformuleerde gevallen en specifiek voor de bepaling voor het afwijken van het gebruik van bouwwerken binnen de bebouwde kom, eventueel in combinatie met inpandige bouwactiviteiten, tot een maximum van 1.500 m2 (artikel 4 lid 9 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht). De volgende specifieke beleidsregels zijn daarbij van toepassing
De volgende regels zijn van toepassing:
Voor bouw en tuincentra geldt:
Artikel 4 (Voor)ontwerpbestemmingsplan
Wanneer een bestemmingsplan in voorbereiding is voor het betreffende perceel kan door middel van een omgevingsvergunning op dit beleid worden geanticipeerd, ook indien de vergunning in strijd is met het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan of andere beleidsregels.
Vuurwerkverkoop valt onder de bestemming detailhandel en is om die reden alleen mogelijk binnen de bestemming detailhandel. Vuurwerkverkoop staat niet in de groslijst van het PDV beleid en mag daarom niet bij bouw en tuincentra buiten het kernwinkelgebied verkocht worden. Omdat bouw en tuincentra zich vaak verder van woongebieden af bevinden is het vanuit het oogpunt veiligheid wenselijk hier wel een vuurwerkverkoop punt voor consumentenvuurwerk toe te staan. Daarnaast vindt vuurwerkverkoop maximaal 3 dagen per jaar plaats. Vanwege deze wettelijke beperking is het niet te vergelijken met andere detailhandelsactiviteiten. Om ondernemers ruimte te bieden en de veiligheid van vuurwerkverkoop te vergroten worden de bestaande beleidsregels uitgebreid.
In artikel 2.12, eerste lid, onder a, sub 2º, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht is geregeld dat burgemeester en wethouders een omgevingsvergunning kunnen verlenen indien de activiteit in strijd is met het bestemmingsplan in de bij algemene maatregel van bestuur aangewezen gevallen. Deze categorieën van gevallen zijn genoemd in artikel 4 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht. De categorieën van gevallen zijn erg ruim geformuleerd. In deze beleidsregel is geformuleerd wanneer en onder welke voorwaarden gebruik gemaakt wordt van deze afwijkingsbevoegdheid bij aanvragen die betrekking hebben op vuurwerkverkoop.
Bij in dit artikel opgenomen beleidspunten zijn de volgende punten in beschouwing genomen.
In de landelijke nota vuurwerkbeleid wordt aangegeven welke veiligheidsregels in acht moeten worden genomen. Het opslaan van consumentenvuurwerk is veilig, mits voldaan is aan de wettelijke vereisten. Hier kan niet vanaf worden geweken.
Vuurwerkverkoop vindt maximaal 3 dagen per jaar plaats. Vanwege deze wettelijke beperking is het niet te vergelijken met andere detailhandelsactiviteiten. De verkeer aantrekkende werking van vuurwerkverkoop is echter groot. De verkoop mag daarom geen verkeersonveilige situaties opleveren. Daarnaast moet, bij eventuele extra bebouwing ten behoeve van de verkoop van vuurwerk, de bestaande regelgeving met betrekking tot bebouwing worden aangehouden. Als laatste mag, door de verkoop van vuurwerk, geen belemmering ontstaan voor het in de nabijheid vestigen van andere functies die volgens het bestemmingsplan hier gevestigd kunnen worden.
Omdat vuurwerkverkoop onder detailhandel valt mag het in het kernwinkel gebied verkocht worden. De vraag is of het ook in de PDV zone, en dan specifiek de bouw- en tuincentra verkocht mag worden. De vraag hierbij is: “Hoe groot is de economische inbreuk in het kernwinkelgebied als je vuurwerkverkoop in de PDV zone toestaat”: De volgende afwegingen zij hierbij van toepassing: