CVDR337637_1Verordening commissie bezwaarschriftennlregelingDoetinchem2017-10-17DoetinchemGemeenteblad 2014/53871Verordening commissie bezwaarschriftenAlgemene wet bestuursrechtGemeentewetgemeenteraadbestuur en recht2014-09-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-01-01nieuwe regelingOnbekendGeenDeze verordening vervangt de Verordening behandeling bezwaarschriften gemeente Doetinchem 2005Verordening commissie bezwaarschriftenDe raad, het college en de burgemeester van de gemeente Doetinchem,ieder voor zover het hun bevoegdheden betreft;gelezen het voorstel van het college;gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de
Gemeentewet;b e s l u i t e n :vast te stellen de volgende verordening: Verordening commissie
bezwaarschriften1.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft
genomen;
commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften.
2.Inleidende bepaling commissie1.Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren
tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.2.De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn
ingediend tegen besluiten op grond van:
een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet
waardering onroerende zaken;
de rechtspositie en andere regelingen voor het gemeentelijk
personeel.
3.De commissie bestaat uit vier kamers:
algemeen;
uitkeringen;
zorg;
jeugd.
3.Samenstelling van de commissie1.Elke kamer van de commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste
twee leden.2.De voorzitters en de leden worden door het college benoemd, geschorst en
ontslagen.3.Het college benoemt een aantal plaatsvervangende leden.4.Elke kamer van de commissie regelt de vervanging van de voorzitter.4.Secretaris1.De secretaris van de commissie en haar kamers is een door het college
aangewezen ambtenaar.2.Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris
aan.5.Zittingsduur1.De voorzitters en de leden van de commissie worden benoemd voor een
termijn van vier jaar, met de mogelijkheid van herbenoeming.2.De voorzitters en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag
nemen. Zijdoen daarvan schriftelijk mededeling aan het college.3.De aftredende of ontslag nemende voorzitter of leden van de commissie
blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.6.Ingediend bezwaarschrift1.Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.2.Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig
mogelijk in handen van de commissie gesteld.7.BemiddelingDe commissie onderzoekt of de zaak in de minne kan worden geschikt voordat
de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht daartoe de
nodige handelingen.8.Uitoefening bevoegdhedenDe bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden
voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van
de kamer van de commissie, die hiertoe de secretaris kan machtigen:
artikel 2:1, tweede lid;
artikel 6:6, wat betreft het stellen van een termijn aan de
indiener;
artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft
tijdens de behandeling door de kamer van de commissie;
artikel 7:4, tweede lid;
artikel 7:6, vierde lid.
9.Vooronderzoek1.De voorzitter van de kamer van de commissie, alsmede de secretaris, is
bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten
inwinnen.2.De voorzitter, alsmede de secretaris, kan uit eigen beweging of op
verlangen van de leden van de kamer van de commissie bij deskundigen
advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de
hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is
vooraf goedkeuring van het college vereist.10.Hoorzitting1.De voorzitter van de kamer van de commissie bepaalt plaats en tijdstip
van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de
gelegenheid worden gesteld zich door de kamer van de commissie te laten
horen.2.De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de
Awb.3.Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van
het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het
verwerend orgaan.11.Uitnodiging zitting1.De voorzitter van de kamer nodigt de belanghebbenden en het verwerend
orgaan ten minste tien dagen voor de zitting schriftelijk uit.2.Binnen drie werkdagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het
verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het
tijdstip van de zitting te wijzigen.3.De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week
voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend
orgaan meegedeeld.4.De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of
afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste
tot en met het derde lid.12.QuorumVoor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal
leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger,
aanwezig is.13.Niet-deelneming aan de behandelingDe voorzitter en de leden van de kamer van de commissie nemen niet deel aan
de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in
het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.14.Openbaarheid zitting1.De zitting van de kamer algemeen is openbaar.2.De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie
of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een
belanghebbende daartoe een verzoek doet.3.Indien de kamer van de commissie vervolgens beslist dat gewichtige
redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting
verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.4.De zittingen van de overige drie kamers van de commissie zijn niet
openbaar.15.Schriftelijke verslaglegging1.Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 Awb vermeldt de namen van de
aanwezigen en hun hoedanigheid.2.Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is
gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.3.Indien de zitting van de kamer algemeen geheel of gedeeltelijk met
gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk
hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt
het verslag hiervan melding.4.Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die
aan het verslag kunnen worden gehecht.5.Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de
kamer van de commissie.6.Aan het bepaalde in dit artikel wordt ook geacht te zijn voldaan indien
de verslaglegging deel uitmaakt van het schriftelijke advies dat een
kamer van de commissie uitbrengt.16.Nader onderzoek1.Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld,
nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen
beweging of op verlangen van de leden van de kamer dit onderzoek
houden.2.De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan
de leden van de kamer, het verwerend orgaan en de belanghebbenden
toegezonden.3.De leden van de kamer, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen
binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter
van de kamer van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van
een nieuwe hoorzitting. De voorzitter van de kamer beslist op zo'n
verzoek.4.Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die
betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.17.Raadkamer en advies1.De kamer van de commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren
over het door haar uit te brengen advies.2.De kamer van de commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het
uit te brengen advies.3.Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de
voorzitter.4.Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien
die minderheid dat verlangt.5.Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.6.Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de kamer van de
commissie ondertekend.18.Uitbrengen advies en verdaging1.Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in
artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en
nader verslag, uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het
bezwaarschrift dient te beslissen.2.Indien naar het oordeel van de voorzitter van de kamer van de commissie
de termijn van 12 weken, genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de
Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies
en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan
tijdig de beslissing te verdagen.3.Van een besluit tot verdaging ontvangen de belanghebbenden een
afschrift.19.JaarverslagDe commissie brengt jaarlijks aan de bestuursorganen van de gemeente verslag
uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar.20.Intrekking oude regelingDe Verordening behandeling bezwaarschrift gemeente Doetinchem 2005 wordt
ingetrokken.21.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 januari 2015.22.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie
bezwaarschriften.Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergaderingvan 25 september 2014,griffier voorzitterAldus vastgesteld door burgemeester en wethouders op 15 juli 2014.De secretaris, De burgemeester,Aldus vastgesteld door de burgemeester op 15 juli 2014.De burgemeester,