CVDR337427_1Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Amstelveen 2014nlregelingAmstelveen2018-05-08Amstelveenwww.amstelveen.nl - bekendmakingen – verordeningen en reglementen – 09-07-2014Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Amstelveen 2014Wet basisregistratie personen (Wet BRP), art. 3.8 en 3.9gemeenteraadbestuur en recht2014-07-02De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2014-07-102014-01-06Nieuwe regelingNr. 14-36Beleidsregel gegevensverstrekking basisregistratie personen Amstelveen 2014Deze regeling vervangt de Verordening verwerking persoonsgegevens gemeente Amstelveen, vastgesteld bij raadsbesluit van 25 juni 2008 Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Amstelveen 2014Artikel1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

basisregistratie : de basisregistratie personen als bedoeld in artikel 1.2 van de wet basisregistratie personen;

college : het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amstelveen;

derde : elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed;

ingeschrevene : degene ten aanzien van wie een persoonslijst in de basisregistratie is opgenomen;

ingezetene : de ingeschrevene, die zijn adres heeft in Amstelveen, en op wiens persoonslijst niet het gegeven van zijn overlijden of van vertrek uit Nederland als actueel gegeven is opgenomen.

Artikel2Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeenteHet college geeft, met inachtneming van het besluit als bedoeld in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen voor de gemeente Amstelveen, nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Amstelveen.Artikel3Verstrekkingen aan derden1.Het college kan over een ingezetene van de gemeente Amstelveen gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan een derde, die voorafgaand schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt.2.Het college kan op verzoek van een derde over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Amstelveen en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Amstelveen was, gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan derden, als de verstrekking voldoet aan het bepaalde in artikel 4.3.De verstrekking als bedoeld in lid 2 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.4.De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.Artikel4Kader voor de verstrekking aan derden met een gewichtig maatschappelijk belang1.Het college wijst aan:

de werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente, ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt;

de categorieën van derden die in aanmerking komen voor verstrekking van gegevens uit de basisregistratie.

2.Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang worden slechts aangewezen de werkzaamheden die samenhangen met een overheidstaak, strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die onderwerp is van overheidszorg, of waarbij anderszins gelet op de overheidsbemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is.Artikel5Intrekking oude regeling, inwerkingtreding en citeertitel

Met de ingang van de dag waarop deze verordening in werking treedt, komt de Verordening verwerking persoonsgegevens gemeente Amstelveen, die is vastgesteld bij raadsbesluit van 25 juni 2008, te vervallen.

Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 6 januari 2014.

Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Amstelveen 2014.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 2 juli 2014De griffier, De voorzitter,drs. P. Georgopoulou mr. G.J. de GraafToelichting op de Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Amstelveen 2014Toelichting algemeenSinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever vervangt met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA door de Wet basisregistratie personen (Wet BRP). Voor de zeer korte termijn heeft dit als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn. Onder de GBA diende de gemeenteraad bij verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wet BRP is de gemeenteraad verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van de gemeenteraad over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de gemeenteraad meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige verordening voorziet er in dat het college nadere invulling geeft aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Amstelveen.Deze verordening voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Amstelveen aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 BegripsbepalingenDe begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van deze Verordening, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wet BRP. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. BasisregistratieJuridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeenten beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezeteneDe ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Amstelveen.DerdeEen derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.Artikel 2 Verstrekking aan een orgaan van de gemeenteOrganen van de gemeente Amstelveen zijn de organisatieonderdelen van de gemeente die persoonsgegevens verwerken in de bedrijfsprocessen die ze uitvoeren. Tot die organen worden ook gerekend, organen van een gemeenschappelijke regeling waaraan de gemeente deelneemt en die onder verantwoordelijkheid van het gemeentebestuur van Amstelveen, overheidstaken uitvoeren. De gemeente Amstelveen is ook bevoegd om gegevens over personen te verwerken, die niet in de gemeente Amstelveen woonachtig zijn. De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens over deze categorieën van personen. Deze, zogenaamde systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Amstelveen op grond van artikel 3.2 Wet BRP.Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Amstelveen woonachtig zijn, dient de gemeente Amstelveen het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.Artikelen 3 en 4 Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belangDe wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden al voorzien in de Wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is de gemeenteraad bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Amstelveen. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren. De aanwijzing van de hiervoor genoemde werkzaamheden en de categorieën van derden heeft de raad gedelegeerd aan het college op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet.Voor de aanwijzing van de werkzaamheden dient het college de volgende criteria als uitgangspunt te nemen.Het moet gaan om werkzaamheden

die samenhangen met een overheidstaak,

strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die onderwerp is van overheidszorg,

of waarbij anderszins gelet op de overheidsbemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is.

Derden met schriftelijke toestemmingNaast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.Beperkte set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wet BRP kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 5 Intrekking oude regeling, inwerkingtreding en citeertitelDe oude verordening is grotendeels al van rechtswege vervallen. Vanwege het niet vervallen gedeelte wordt de verordening ingetrokken. De Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Amstelveen 2014, waarmee deze verordening kan worden geciteerd, treedt in werking op de dag na haar bekendmaking. Gelet op de korte invoeringstermijn, is het noodzakelijk aan deze verordening terugwerkende kracht te verlenen tot het moment waarop de Wet BRP van kracht werd.