CVDR33700_1Verordening inzake de winkeltijden gemeente BerkellandnlregelingBerkelland2018-05-29BerkellandBerkelbericht 20 oktober 2009Verordening inzake de winkeltijden gemeente BerkellandWinkeltijdenwetGemeentewet, art. 149gemeenteraadopenbare orde en veiligheid2009-10-06De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2009-10-212011-10-01aanvullende beleidsregelCollege 6 oktober 2009GeenVerordening inzake de winkeltijden gemeente BerkellandRaadsvergadering : 21 maart 2006Agenda nr. : 13De raad van de gemeente Berkelland;gezien het advies van de Kamer van Koophandel en Fabrieken voor de Noord-Veluwe en Achterhoek van 19 januari 2006;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 23 februari 2006;gelet op de Winkeltijdenwet en artikel 149 van de Gemeentewet;b e s l u i t :vast te stellen de volgende: Verordening inzake de winkeltijden gemeente Berkelland.Artikel1BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

de wet: de Winkeltijdenwet;

feestdagen: nieuwjaarsdag, tweede paasdag, hemelvaartsdag, tweede pinksterdag, eerste kerstdag en tweede kerstdag.

Artikel2Overdracht van de ontheffing1.Ontheffingen op grond van deze verordening zijn overdraagbaar na verkregen toestemming van het college van burgemeester en wethouders.2.In geval van een voorgenomen overdracht van de in het eerste lid bedoelde ontheffingen doet de houder van de ontheffing hiervan onmiddellijk schriftelijk mededeling aan het college van burgemeester en wethouders onder vermelding van de naam en het adres van de voorgestelde rechtverkrijgende.Artikel3Intrekken of wijzigen van de ontheffingHet college van burgemeester en wethouders kan een ontheffing intrekken of wijzigen indien:

ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten, opgetreden na het verlenen van de ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist;

het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;

de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;

van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn;

de houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt.

Artikel4Zon- en feestdagenregeling1.De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid, onder a en b van de wet, gelden niet op ten hoogste twaalf, door het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen, zon- en feestdagen per kalenderjaar.2.De in het eerste lid bedoelde bevoegdheid geldt voor elk deel van de gemeente afzonderlijk.Artikel5Openstelling van avondwinkels op zon- en feestdagen1.Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, onder a en b van de wet vervatte verboden ten behoeve van winkels, die gesloten zijn op de in die verboden bedoelde zon- en feestdagen tussen 0.00 en 16.00 uur.2.Het college van burgemeester en wethouders kan voor ten hoogste drie winkels ontheffing verlenen.3.Aan de ontheffing worden de volgende voorschriften verbonden:

de winkel dient gesloten te zijn tussen 0.00 uur en 16.00 uur;

er dienen uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren te worden verkocht, met uitzondering van sterke drank als bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Drank- en Horecawet.

4.De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel.Artikel6Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties1.Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing verlenen van de in artikel 2 van de wet vervatte verboden, voorzover deze betrekking hebben op de zondag, nieuwjaarsdag, tweede paasdag, hemelvaartsdag, tweede pinksterdag en eerste- of tweede kerstdag, ten behoeve van:

bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard;

het uitstallen van goederen.

2.De in het eerste lid genoemde ontheffing kan worden verleend in geval van: feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen, beurzen, kunstataliers en galeries.Artikel7Verbod straatverkoop bepaalde goederen op zon- en feestdagenHet college van burgemeester en wethouders kan bepalen dat de vrijstelling genoemd in artikel 12 van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet niet geldt voor de gehele gemeente of voor een of meer delen van de gemeente.Artikel8Openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur1.Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag ontheffing verlenen van de verboden van artikel 2 van de wet, voorzover deze betrekking hebben op werkdagen.2.De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel.Artikel9Openstelling winkels op kampeerterreinen1.Burgemeester en wethouders kunnen op daartoe strekkend verzoek ontheffing verlenen van het verbod, vervat in artikel 2, lid 1 onder a en b van de wet, gedurende vier uur, vallende tussen 9.00 en 16.00 uur, voor winkels, gevestigd op een kampeerterrein op zondag, nieuwjaarsdag, tweede paasdag, hemelvaartsdag, tweede pinksterdag, eerste kerstdag en tweede kerstdag.2.Het college van burgemeester en wethouders kan voorschriften verbinden aan de ontheffing.Artikel10Openstelling grenswinkels

Burgemeester en wethouders kunnen op daartoe strekkend verzoek ontheffing verlenen van het verbod, vervat in artikel 2, lid 1 onder a en b van de wet, op zondag gedurende drie uur, vallende tussen 9.00 en 14.00 uur voor winkels waarin uitsluitend of in hoofd-zaak levensmiddelen plegen te worden verkocht en welke zijn gevestigd op minder dan 250 meter afstand van de Nederlands-Duitse grens langs daarop aansluitende doorgaande wegen.

Het college van burgemeester en wethouders kan voorschriften verbinden aan de ontheffing.

Artikel 11 Inwerkingtreding1. Deze verordening treedt in werking op een door burgemeester en wethouders te bepalen tijdstip.2. De Winkeltijdenverordening gemeente Berkelland, vastgesteld 3 januari 2005, wordt ingetrokken.3. Ontheffingen die op het moment van inwerkingtreding op basis van een eerdere verordening verleend waren blijven, voor zover zij niet ingetrokken of vervallen zijn, van kracht.Artikel 12 CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als 'Verordening winkeltijden gemeente Berkelland'.Aldus vastgesteld in de raadsvergadering van21 maart 2006de griffier, de voorzitter,Bijlage 1Beleidsregel rouleersysteem verlenen ontheffingen zondagsopenstellingenHet college van burgemeester en wethouders,Overwegende dat:het op grond van artikel 2 van de Winkeltijdenwet verboden is een winkel voor het publiek geopend te hebben op zondag; op Nieuwjaarsdag, Goede vrijdag na 19.00 uur, tweede paasdag, Hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag, 24 december na 19.00 uur, eerste en tweede Kerstdag en op 4 mei na 19.00 uur;Artikel 3, lid 4 van de Winkeltijdenwet en artikel 5 van de verordening Winkeltijden gemeente Berkelland het college de mogelijkheid geeft om ontheffing te verlenen van dit verbod;de ontheffing kan worden verleend voor maximaal drie winkels (1 winkel per 15.000 inwoners) die op zon- en feestdagen gesloten zijn tussen 00.00 en 16.00 uur en waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren worden verkocht, met uitzondering van sterke drank, als bedoeld in artikel 1, 1e lid van de Drank- en Horecawet;gebleken is dat er meer aanvragers zijn dan te verlenen ontheffingen;het wenselijk is om daarvoor beleidsregels vast te stellenbesluit vast te stellen de volgende:beleidsregel rouleersysteem verlenen ontheffingen zondagsopenstellingen

De ontheffingen worden voor 2 jaar verleend. De eerste periode is tot en met 31 december 2011. De daarna liggende periodes zijn tekens twee jaar (1 januari 2012 tot en met 31 december 2014 etc.). Wij vinden de periode van 2 jaar voldoende om:

- het publiek te laten wennen aan nieuwe locaties- de ondernemer gelegenheid te geven om bedrijfseconomisch in te spelen op de situatie (inzet personeel, reclame etc.).- rechtszekerheid te bieden aan ondernemers (ze weten waar ze aan toe zijn)2 Er zijn op basis van de huidige wet- en regelgeving en het inwoneraantal drie ontheffingen te verlenen3. De procedure is als volgt:

in september (de eerste keer in 2011) wordt in een Berkelbericht een oproep gedaan waarin winkels gewezen wordt om verzoeken voor een ontheffing voor de volgende periode van 2 jaar in te dienen (1 januari 2012 tot en met 31 december 2013). Deze oproep heeft het karakter van een herinnering/attendering.

eerder ingediende aanvragen worden pas in september (2011) in behandeling genomen.

In oktober wordt door het college een besluit genomen. De winkels hebben dan alle tijd om de zondagavondopenstelling goed voor te bereiden.

ontheffingen gaan in op 1 januari

er wordt maximaal 1 ontheffing per kern (Borculo, Ruurlo, Eibergen, Neede, Geesteren, Gelselaar, Haarlo, Noordijk, Rietmolen, Rekken en Beltrum).

Als er meer dan 3 ontheffingen aangevraagd worden dan geldt het volgende verdeelsysteem:

Eerst komen de kernen in aanmerking waar nog geen ontheffing is verleend

Dan komen de winkels in aanmerking die nog geen ontheffing hebben gehad

Daarna komen de winkels in aanmerking die al eerder een ontheffing hebben gekregen.

als voorwaarde 1 t/m 3 zijn vervuld, dan wordt er geloot.

Aldus vastgesteld op 6 oktober 2009.Het college van burgemeester en wethouders van BerkellandDe voorzitter, de secretaris