CVDR336392_3Mandateringsbesluit gemeente HaarlemnlregelingHaarlem2018-01-24HaarlemStadskrantMandateringsbesluit gemeente HaarlemAlgemene wet bestuursrecht, art. 10.3college van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2013-11-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2015-12-192018-01-01Nieuw mandatenregister belasting 20162013/383676belasting, machtiging, mandaat, mandateringsbesluit, mandatenregister, volmachtGeenDeze regeling vervangt het Mandateringsbesluit gemeente Haarlem ingaande 1 januari 2012exb-2016-35763exb-2016-35764Mandateringsbesluit gemeente HaarlemHet college van burgemeester en wethouders van Haarlem en de burgemeester
van Haarlem, een ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft;overwegende,dat het voor het efficiënt functioneren van de gemeente Haarlem wenselijk is
een mandaatregeling vast te stellen;gelet op de wettelijke voorschriften, in het bijzonder de bepalingen van
afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 156, 165,
168, 171 en 178 van de Gemeentewet;b e s l u i t e n:I.het krachtens mandaat nemen van besluiten, welke zijn vermeld op de bij
deze regeling behorende mandatenlijsten, op te dragen aan de daarbij
genoemde functionarissen,enII.ten aanzien van de uitoefening van deze mandaten de navolgende regeling
vast te stellen, te weten:het “Mandateringsbesluit gemeente Haarlem”1BegripsbepalingenIn deze regeling wordt verstaan onder:
mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten
te nemen;
volmacht: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan
privaatrechtelijke rechtshandelingen te verrichten;
machtiging: de bevoegdheid om namens een bestuursorgaan handelingen
te verrichten, geen besluiten en/of privaatrechtelijke
rechtshandelingen zijnde;
mandaatgever: het bestuursorgaan dat aan een bij functie in de
mandatenlijsten genoemde functionaris de bevoegdheid geeft om in
naam van het bestuursorgaan besluiten te nemen;
gemandateerde: de functionaris, die van de mandaatgever de
bevoegdheid heeft gekregen om in naam van de mandaatgever besluiten
te nemen;
mandatenlijst of mandatenregister: een overzicht in tabelvorm van
door de mandaatgever aan gemandateerde opgedragen bevoegdheden.
2Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaat1.Mandaat wordt verleend aan functionarissen die zijn vermeld in de bij
dit besluit behorende bijlagen.2.Mandaat wordt slechts verleend aan de algemeen directeur en de
directeur, hoofdafdelingsmanagers en afdelingshoofden c.q. managers van
afdelingen. Mandaat kan tevens worden verleend aan functionarissen met
een bijzondere bevoegdheid of aanwijzing. 3.Indien mandaat is toegekend op een lager niveau dan de
hoofdafdelingsmanager, zijn ook de hoofdafdelingsmanager en de algemeen
directeur c.q. de directeur bevoegd. 4.De algemeen directeur c.q. de directeur heeft het recht specifieke
mandaten tijdelijk en uitsluitend aan zich te trekken, ingeval de
uitoefening van de betreffende gemandateerde bevoegdheid uit het oogpunt
van risicobeheersing, of anderszins noodzakelijk, tijdelijk een centrale
aansturing vereist.5.Bij verhindering of afwezigheid van de gemandateerde oefent zijn
schriftelijk aangewezen plaatsvervanger het mandaat uit, voor zover niet
anders is bepaald. 6.Voor zover niet anders is bepaald, kan een gemandateerde ter uitoefening
van een aan hem gemandateerde bevoegdheid schriftelijk rechtstreeks
ondermandaat verlenen aan medewerkers, indien de aard van de bevoegdheid
in verhouding staat tot de functionele positie van de betreffende
medewerker.3Overige mandatenOnverminderd het bepaalde in artikel 2, kan mandaat worden verleend
aan:
leden van het college van burgemeester en wethouders; en
niet-ondergeschikten.
4Ondertekening en ondertekeningsmandaat1.Een in mandaat genomen besluit vermeldt namens welk bestuursorgaan het
besluit is genomen.2.Stukken die van een bestuursorgaan uitgaan inzake niet-gemandateerde
bevoegdheden kunnen worden ondertekend door het afdelingshoofd, indien
het ontwerp van het uitgaande stuk was gevoegd bij het advies aan het
bestuursorgaan en het bestuursorgaan overeenkomstig dat advies en dat
ontwerp heeft besloten.3.Bij uitoefening van het mandaat ondertekent de gemandateerde op de
volgende wijze:
Het college van burgemeester en wethouders van Haarlem, namens het college, <de functienaam van de gemandateerde en zijn naam en
handtekening>.
De burgemeester van Haarlem, namens deze, <de functienaam van de gemandateerde en zijn naam en
handtekening>.
4.In geval van uitoefening van ondermandaat ondertekent de
ondergemandateerde als volgt:
Het college van burgemeester en wethouders van Haarlem, namens het college, <de functienaam van de gemandateerde>, voor deze, <de naam en de handtekening van de
ondergemandateerde>.
De burgemeester van Haarlem, namens deze, <de functienaam van de gemandateerde>, voor deze, <de naam en de handtekening van de
ondergemandateerde>.
5Omvang mandaat1.Het mandaat strekt uitsluitend tot het genoemde onderwerp. De
uitoefening van het mandaat wordt beperkt door de grenzen van de voor
het onderwerp geldende wet- en regelgeving en het geformuleerde beleid,
inclusief eventuele richtlijnen en instructies. 2.Wanneer wetsartikelen genoemd in het mandateringsbesluit en de
bijhorende bijlagen wijzigen, geldt, tot aan het moment van aanpassing
in het mandateringsbesluit, het vervangende artikel.3.Het mandaat omvat naast het nemen en ondertekenen van besluiten, tevens
het verrichten van alle voorbereidings- en uitvoeringshandelingen die
bij de uitoefening van de bevoegdheid behoren, zoals:
het verstrekken van mondelinge en/of schriftelijke informatie en
gegevens van feitelijke en objectieve aard;
het verzenden van ontvangstbewijzen;
het voeren van overige correspondentie;
het vragen van adviezen en inwinnen van inlichtingen;
het verzorgen van publicaties.
4.De gemandateerde is bevoegd tot het nemen van besluiten als vermeld in
de bijgevoegde mandaatlijsten, tenzij:
advies nodig is van andere organisatieonderdelen of externe
partijen en het verkregen advies niet aansluit op
respectievelijk niet tot dezelfde conclusie leidt als het eigen
standpunt;
het besluit een afwijking zou inhouden van het bestaande beleid,
richtlijnen, voorschriften en dergelijke;
de mandaatgever vooraf te kennen heeft gegeven zelf te willen
beslissen;
uit het besluit financiële gevolgen voortvloeien die niet zijn
voorzien in de begroting;
vóór het nemen van het besluit zienswijzen of bedenkingen
hiertegen naar voren zijn gebracht.
Indien zich een of meer van de onder a tot en met e omschreven
situaties voordoet, dan besluit het ter zake bevoegd bestuursorgaan.
6Uitgesloten van mandateringGeen mandaat wordt verleend voor uitoefening van de bevoegdheid tot:
het beslissen op een bezwaarschrift, behoudens de mogelijkheid van
mandaatverlening aan een collegelid;
het vaststellen van beleidsregels en algemeen verbindende
voorschriften.
7InformatieverstrekkingDe gemandateerde informeert het ter zake bevoegd bestuursorgaan desgewenst
en indien nodig over de krachtens (onder)mandaat genomen besluiten en over
de wijze waarop het mandaat overigens wordt uitgeoefend.8Schakelbepaling volmachten en machtigingenDeze mandaatregeling is van overeenkomstige toepassing indien een
bestuursorgaan aan een functionaris, werkzaam onder zijn
verantwoordelijkheid, volmacht verleent tot het verrichten van
privaatrechtelijke rechtshandelingen, of machtiging verleent tot het
verrichten van handelingen die noch een besluit, noch een privaatrechtelijke
rechtshandeling zijn.9Slotbepalingen1.Dit besluit wordt aangehaald als ‘Mandateringsbesluit gemeente Haarlem’
en treedt in werking op 1 november 2013.2.Op de datum van inwerkintreding vervalt het ‘Mandateringsbesluit
gemeente Haarlem ingaande 1 januari 2012’. Artikelsgewijze toelichting1Begripsbepalingen – onderscheid mandaat, volmacht, machtigingDe gemeente kan verschillende handelingen verrichten: bestuursrechtelijke
rechtshandelingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke
handelingen. Afhankelijk van de soort (rechts)handeling kan deze worden
opgedragen aan de uitvoerende organisatie. Juridisch spreken we dan over
mandaat, volmacht en machtiging. In de Awb zijn volmacht en machtiging door
middel van een schakelbepaling onder de werking van de bepalingen over
mandaat gebracht (artikel 10:12 Awb). Wat geldt voor de mandaten, geldt ook
voor de volmachten en de machtigingen. Ook in het Mandateringsbesluit van de
gemeente Haarlem zijn volmachten en machtigingen onder de werking ervan
gebracht (zie de schakelbepaling in artikel 8). Zij zijn dan ook, samen met
de mandaten, opgenomen in de bij het Mandateringsbesluit behorende
mandatenlijsten.MandaatDe gemeentelijke bestuursorganen voeren bestuursrechtelijke
rechtshandelingen uit. Voorbeelden: de burgemeester verleent
een vergunning of het college verstrekt een subsidie. Al deze bevoegdheden
steunen op een bestuursrechtelijke wet, waarin die bevoegdheid zijn
grondslag kent.Als een bestuursorgaan een bestuursbevoegdheid opdraagt aan een ambtenaar
noemen we dat mandaat. De ambtenaar oefent die bevoegdheid uit
namens het bestuursorgaan. Het verschil met
delegatie is dat het bestuursorgaan bij mandaat de bevoegdheid niet
verliest. De verantwoordelijkheid voor de uitoefening van de bevoegdheid is
en blijft bij het bestuursorgaan. Hierbij mag het bestuursorgaan op elk
moment de bevoegdheid zelf uitoefenen en tussentijds algemene en bijzondere
instructies geven aan de ambtenaar over de wijze waarop de bevoegdheid wordt
uitgeoefend. Voorwaarde voor de juridische binding is dat het besluit is genomen binnen
de grenzen van de gemandateerde bevoegdheid. Dit spreekt voor zichzelf,
omdat buiten de grenzen van hetgeen is gemandateerd geen bevoegdheid
bestaat. Wordt een besluit genomen over een onderwerp dat buiten de
bevoegdheid ligt, dan is sprake van een onbevoegd genomen besluit. Het
gevolg van een onbevoegd genomen besluit kan zijn dat dit in rechte wordt
vernietigd. De bestuursrechter controleert ambtshalve op eventuele
bevoegdheidsgebreken, ook als dit door partijen niet wordt ingebracht in de
procedure.Mandaat en budgethouderschapDe gemeenteraad stelt budgetten beschikbaar door de begroting vast te
stellen (budgetrecht artikel 191 Gemeentewet). Het college voert de
begroting uit (taak van college op grond van artikel 160 Gemeentewet). In de
Budgethoudersregeling Haarlem is geregeld welke functionaris op welke wijze
over bepaalde budgetten kan beschikken. Om budgetten te kunnen aanwenden is
het nodig dat bepaalde bestuursrechtelijke, privaatrechtelijke of feitelijke
handelingen worden verricht. Er moet bijvoorbeeld een overeenkomst met een
leverancier worden gesloten. Het is belangrijk om te beseffen dat de
budgethouder niet automatisch op grond van zijn budgethouderschap de nodige
bijbehorende handelingen mag verrichten, maar hiervoor aparte mandaten,
volmachten en machtigingen nodig heeft van het ter zake bevoegd
bestuursorgaan. Bovendien dient te worden opgemerkt dat financiële
bevoegdheden los staan van datgene wat in het Mandateringsbesluit wordt
geregeld. Daarop is de Budgethoudersregeling van toepassing. VolmachtDe gemeente kan ook als ´gewone´ rechtspersoon deelnemen aan het
rechtsverkeer en voert in die hoedanigheid privaatrechtelijke
rechtshandelingen uit. Voorbeelden: het aan- of verkopen van
grond, het sluiten van een contract, het verlenen van een opdracht tot
onderzoek of het aanschaffen van een product. De privaatrechtelijke
tegenhanger van mandaat is de volmacht. MachtigingNaast bestuursrechtelijke en privaatrechtelijke rechtshandelingen verricht
de gemeente ook feitelijke handelingen. Dit zijn de
gewone dagelijkse handelingen die geen rechtsgevolgen hebben. Voorbeelden
daarvan zijn: het planten van een boom, het voeren van verweer bij de
rechtbank, het uitoefenen van toezicht in de stad, het verstrekken van
informatie aan burgers of het aanleggen van een uitrit. 2Mandaat, plaatsvervanging en ondermandaatLid 1 en lid 2Mandaat is in de regel een opdracht aan een hiërarchisch ondergeschikte. Het
college mandateert bijvoorbeeld het hoofd van de afdeling
Omgevingsvergunning van de hoofdafdeling Veiligheid Vergunningen en
Handhaving om namens het college omgevingsvergunningen te verlenen. Of het
hoofd van de afdeling Jeugd Onderwijs en Sport van de hoofdafdeling
Stadszaken krijgt de bevoegdheid opgedragen om subsidies te verstrekken. Het
is ook mogelijk mandaat te verlenen aan functionarissen met een bijzondere
bevoegdheid of aanwijzing. Hierbij kan onder meer worden gedacht aan
functionarissen als de havenmeester, de marktmeester en de security officer. Voor de duidelijkheid: het in mandaat uitoefenen van een bevoegdheid omvat
niet alleen het toekennen, maar ook het weigeren en intrekken. Voorbeeld:
als je mag aanstellen, mag je ook ontslaan. Indien je mag besluiten over een
aanvraag om een vergunning, mag je deze verlenen, maar ook weigeren en,
indien dit aan de orde is, intrekken. Alleen in de expliciet aangegeven
gevallen in dit Mandateringsbesluit ligt dit anders. Bij de vermelding van de specifieke mandaten wordt onder meer gesproken over
regulering, handhaving en subsidieverstrekking. Onder deze begrippen wordt
in het kader van dit Mandateringsbesluit het volgende verstaan:Regulering houdt in: alle bevoegdheden rondom
vergunningverlening, waaronder het verlenen van een ontheffing van een
verbod en de inname en afhandeling van meldingen. Zie in de betreffende
regeling zelf wat van toepassing is. Regulering houdt niet in: beleidsregels
of algemeen verbindend voorschriften op stellen (ook niet:
aanwijzingsbesluiten). Dergelijke besluiten zijn niet gemandateerd en
blijven voorbehouden aan het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan. Handhaving omvat: controle, toezicht en
feitelijke/juridische handhaving te weten: het aanschrijven, het besluit tot
het opleggen van een last onder dwangsom, het besluit tot het opleggen van
een last onder bestuursdwang, het instemmen met een verzoek om handhaving,
het weigeren van een verzoek om handhaving, het besluiten tot het innen van
een dwangsom, het feitelijk overgaan tot bestuursdwang, het besluiten tot
het intrekken van een last onder bestuursdwang, het intrekken van een
besluit tot toepassing van bestuursdwang en het opstellen van een
verweerschrift.Bij subsidieverstrekking onderscheiden we onder meer de
beoordeling van subsidieaanvragen (inclusief de weigering van subsidie), de
verlening van subsidies, de verstrekking van voorschotten, het uitvoeren van
controlewerkzaamheden, de vaststelling van subsidie alsmede de eventuele
terugvordering van subsidie. Overigens zijn besluiten over toepassing van de
hardheidsclausule op grond van de toepasselijke subsidieregeling niet
gemandateerd.Lid 3Wanneer op lager niveau dan de hoofdafdelingsmanager mandaat is verleend,
kunnen de hoofdafdelingsmanager en de algemeen directeur (c.q. de tweede
directeur) hun bevoegdheid blijven uitoefenen. Dit is een gevolg van de
hiërarchische bevoegdheid van de hoger geplaatste managers.Lid 4Het kan noodzakelijk zijn dat de algemeen directeur (en bij vervanging de
directeur) tijdelijk gemandateerde bevoegdheden uitoefent, waarbij de
oorspronkelijke functionaris die het mandaat in eerste instantie heeft
gekregen gedurende die periode niet bevoegd is. In de bepaling is opgenomen
dat dit vanuit een oogpunt van risicobeheersing kan plaatsvinden, waarbij is
aangesloten bij de budgethoudersregeling waarin eenzelfde bepaling ten
aanzien van specifieke budgetbevoegdheden is opgenomen. Maar ook andere
redenen kunnen leiden tot de wens of de noodzaak van een tijdelijke centrale
sturing vanuit de directie. Om die reden is de zinsnede ‘of anderszins
noodzakelijk’ toegevoegd.Lid 5Wanneer een gemandateerde afwezig is, is diens plaatsvervanger bevoegd om
het mandaat uit te oefenen. Plaatsvervangers worden, tenzij anders bepaald,
bij voorkeur altijd horizontaal aangewezen. Lid 6Het verlenen van ondermandaat is op grond van de Awb een mogelijkheid, maar
bestuursorganen moeten hiertoe wel uitdrukkelijk besluiten. In het
Mandateringsbesluit is deze bepaling opgenomen in artikel 2, vijfde lid. In
de mandatenlijsten staat in de kolom ‘bijzonderheden’ in voorkomende
gevallen vermeld wanneer wordt afgeweken van deze algemene bepaling. Ook
hier is het uitgangspunt dat bij afwezigheid van de ondergemandateerde in
beginsel altijd sprake moet zijn van bij voorkeur horizontale
plaatsvervanging. Voor het verlenen van ondermandaat is op InSite een format
opgenomen. 3Onder a Bestuurlijke mandaten zijn mandaten waarbij het college de uitoefening van
een bevoegdheid opdraagt aan één van zijn leden. Een voorbeeld is de
beslissing op bezwaarschriften op het gebied van sociale zekerheid: deze
zijn in Haarlem opgedragen aan de wethouder belast met de portefeuille
sociale zekerheid. Het is overigens niet toegestaan dat een lid van het
college beslist op een bezwaar tegen een besluit dat in primo door het
bestuursorgaan zelf is genomen. Onder b Mandatering aan niet-ondergeschikten is in bepaalde gevallen eveneens
mogelijk. Voor sommige besluiten is bijzondere deskundigheid nodig die niet
binnen de gemeente aanwezig is. Ook kunnen in het kader van
intergemeentelijke samenwerking of uitbesteding van taken bevoegdheden
worden gemandateerd aan niet-ondergeschikten. 4Ondertekening en ondertekeningsmandaatDe burger die met een besluit wordt geconfronteerd dat in mandaat is genomen
dient hierover te worden geïnformeerd, zo bepaalt artikel 10:10 van de Awb.
Deze informatieplicht vloeit voort uit het meer omvattende beginsel van de
rechtszekerheid. Het krachtens mandaat genomen besluit moet dan ook
vermelden namens welk bestuursorgaan het is genomen. In
artikel 3 van het Mandateringsbesluit staat beschreven hoe besluiten die in
(onder)mandaat zijn genomen moeten worden ondertekend. 5Omvang mandaatLid 1Omdat mandaatverlening een vorm van opdracht is waarbij het oorspronkelijk
bevoegd bestuursorgaan verantwoordelijk blijft voor de uitoefening van de
gemandateerde bevoegdheid, is het van belang dat de gemandateerde
functionaris zich bij het gebruik van het mandaat beweegt binnen de grenzen
van de wet, overige hogere en/of gemeentelijke regelgeving en vastgesteld
beleid. Ook is de gemandateerde gebonden aan bestaande richtlijnen en
instructies. Met deze bepaling wordt nog eens nadrukkelijk onderstreept dat
mandaat een uitvoerend karakter heeft en slechts kan resulteren in gebonden
besluiten. Lid 2Wet- en regelgeving wijzigen doorlopend. Om te voorkomen dat bij welke
wijziging in wetten of andere regelgeving het mandateringsbesluit niet
langer geldt en er geen gebruik kan worden gemaakt van het verleende
mandaat, is bepaald dat ingeval van wetswijzigingen het gewijzigd artikel
geldt tot het moment van aanpassing van het Mandateringsbesluit. Hiermee
wordt bereikt dat er steeds bevoegd in mandaat kan worden gehandeld en er
voldoende gelegenheid is om het mMndateringsbesluit te actualiseren. Lid 3 Mandaat is beslissen én ondertekenen. In het verleden werd dikwijls een
onderscheid gemaakt tussen beslissingsmandaat en ondertekeningsmandaat.
Bekeken in het licht van artikel 10:1 Awb is het echter niet juist om bij
louter ondertekening namens een bestuursorgaan te spreken van mandaat.
Veeleer zou je hier moeten spreken van ambtelijke afdoening. Vertrekpunt is
dat degene die een besluit neemt dit besluit ook ondertekent. Een
bevoegdheid in mandaat uitoefenen houdt zowel beslissingsbevoegdheid als
ondertekeningsbevoegdheid in. (N.B. De enige uitzondering hierop is als men de besluitvorming op zichzelf
bij het bevoegde bestuursorgaan wil laten, maar wil voorkomen dat
(bijvoorbeeld) burgemeester en secretaris stapels brieven moeten tekenen.
Dan kan het desbetreffende bestuursorgaan een algemene machtiging ter
ondertekening aan bepaalde medewerkers geven. Een en ander conform het
bepaalde in art. 10:11 Awb.)Een gemandateerde bevoegdheid omvat ook de daarbij behorende voorbereiding
en uitvoering, zoals het inwinnen van de nodige inlichtingen, het doen van
mededelingen over bestaand beleid, correspondentie over de uitvoering van
besluitvorming enz.Lid 4In het Mandateringsbesluit worden grenzen gesteld aan de omvang van de
mandaatverlening, in die zin dat er situaties zijn waarin het mandaat niet
geldt en het besluit door het oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan wordt
genomen. Als regel wordt bijvoorbeeld gesteld dat besluiten geen afwijking
van het bestaande beleid tot gevolg mogen hebben. Of als er gebruik moeten
worden genaakt van de zogenoemde hardheidsclausule. Besluiten die afwijken
van het beleid, moeten aan het bestuur worden voorgelegd. Alvorens een van
het beleid afwijkend besluit wordt genomen, heeft het bestuur op deze wijze
de gelegenheid het onderliggende beleid nog eens te heroverwegen. Ook moet
een besluit aan het bevoegd bestuursorgaan worden voorgelegd als er geen
eensluidend ambtelijk advies is. Verder kunnen besluiten waarvoor geen
financiële dekking aanwezig is, niet in mandaat worden afgedaan.De verantwoordelijkheid en de beslissing om in de artikel 2 beschreven
situaties niet van het gegeven mandaat gebruik te maken ligt bij de
gemandateerde functionaris. Bij twijfel kan worden overlegd met de
portefeuillehouder6Uitgesloten van mandateringOnder aOp grond van het bepaalde in artikel 10:3, vijfde lid van de Awb mag degene
die krachtens mandaat een besluit heeft genomen waartegen een bezwaar zich
richt niet ook de beslissing op dit bezwaarschrift nemen. Gelet op de aard
van de bezwaarschriftprocedure, namelijk een bestuurlijke heroverweging van
het primair genomen besluit, is ervoor gekozen om de beslissing op bezwaar
niet te mandateren, doch deze besluitvorming voor te behouden aan het
oorspronkelijk bevoegd bestuursorgaan. Zoals eerder vermeld is het wel
mogelijk een bestuurlijk mandaat hiervoor te verlenen, zoals thans de
wethouder sociale zaken heeft voor beslissingen op bezwaarschriften op het
gebied van de sociale zekerheid. Onder bAlgemeen verbindend voorschriften zijn een vorm van regelgeving die externe
werking hebben (zij binden de burgers). Beleidsregels zijn regels waarmee
het bestuursorgaan aangeeft op welke wijze hij met de hem gegeven
bevoegdheid omgaat. Beleidsregels hebben weliswaar geen externe werking (zij
binden het bestuursorgaan zelf, niet de burgers), niettemin zijn zij
algemeen van aard en worden zij ervaren als een vorm van regelgeving. Het
opstellen van algemene regels, hetzij algemeen verbindend voorschriften,
hetzij beleidsregels, past niet bij de aard van mandaatverlening.7InformatieverstrekkingInformatie over de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden wordt
verstrekt op verzoek en waar nodig, maar kan ook structureel plaatsvinden,
b.v. in de vorm van de management- of bestuursrapportages. 8Schakelbepaling volmachten en machtigingenIn artikel 10:12 van de Awb is bepaald dat alle bepalingen in de Awb die
betrekking hebben op mandaat (artikel 10:1 tot en met 10:11) van
overeenkomstige toepassing zijn indien een bestuursorgaan volmacht verleent
tot het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen of machtiging
verleent tot het verrichten van feitelijke handelingen. Bij het
toepassingsbereik van het Mandateringsbesluit is hierbij aangesloten. De
achtergrond hiervan is dat het ongewenst zou zijn indien de regeling van
mandaat, volmacht en machtiging binnen de gemeente verschillend zou zijn.
9SlotbepalingenDeze bepaling behoeft geen nadere toelichting.Mandaatbesluit gemeentelijke belastingMandaatbesluit gemeentelijke belastingenMandatenregister 2015mandatenregister