CVDR336170_1Rioolaansluitingsverordening gemeente Ermelo 2014nlregelingErmelo2014-08-28ErmeloErmelo's weekbladRioolaansluitingsverordening gemeente Ermelo 2014Artikel 149 gemeentewetgemeenteraadmilieu2014-07-17De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-08-282022-12-14OnbekendOnbekendRioolGeenGeenRioolaansluitingsverordening gemeente Ermelo 2014Nr. 13052308Casenr. 2013-11707Rioolaansluitingverordening gemeente Ermelo
2014Naam : mevrouw ing. S.M.L. van BeekAfdeling : Realisatie en BeheerDatum : 19 mei 2014IBegripsomschrijvingen1BegripsbepalingenIn deze verordening en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan
onder:
Aansluitleiding: de particuliere afvoerleiding, het aansluitpunt
en de perceelaansluiting tezamen.
Aansluitpunt: 1. De ontstoppingsvoorziening, gelegen op of
binnen één meter van de kadastrale eigendomsgrens, al dan niet op het terrein van de particulier;2.bij afwezigheid van de ontstoppingsvoorziening bij een vrij vervalstelsel het punt waar de aansluitleiding de kadastrale
eigendomsgrens snijdt;3.bij afwezigheid van de ontstoppingsvoorziening bij een mechanisch stelsel het punt, gelegen op 0,5 meter van een gemeentelijke
voorziening.
Aansluitvergunning: het besluit van burgemeester en wethouders
waarbij toestemming is afgegeven om een perceel aan te kunnen sluiten op het openbaar riool.
Afvalwater: huishoudelijk afvalwater of een mengsel daarvan,
bedrijfsafvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater of ander
afvalwater.
Bedrijfsafvalwater: al het water afkomstig van een bedrijfsperceel,
waarvan de houder zich –met het oog op de verwijdering daarvan- ontdoet, voornemens is
zich te ontdoen of zich moet ontdoen.
Beheerder: het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Ermelo.
Bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen,
metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct hetzij indirect
met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of
op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren.
Bronneringswater: grondwater, onttrokken ten behoeve van een
tijdelijke verlaging van de grondwaterstand.
Drainagewater: grondwater, ingezameld door een ingegraven
doorlatend buizensysteem.
Drainagestelsel: gemeentelijk leidingstelsel, bestemd voor de
afvoer van overtollig grondwater.
Drukriolering: het openbaar riool voor de afvoer van afvalwater
waarbij het transport plaatsvindt door middel van met pompinstallaties veroorzaakte
druk.
Gemeente: gemeente Ermelo.
Gemengd stelsel: het openbaar riool voor de afvoer van
afvalwater.
Gescheiden stelsel: het openbaar riool met een buizenstelsel
voor de afvoer van hemelwater dat tevens dienst kan doen als leiding voor de afvoer van
drainagewater en bronneringswater, een buizenstelsel voor de afvoer van
afvalwater en/of een buizenstelsel voor de afvoer van drainagewater en
bronneringswater.
Hemelwater: regenwater en andere neerslag afvloeiend via al dan
niet verharde oppervlakken, daken en andere verhardingen.
Huishoudelijk afvalwater: al het water afkomstig van een
perceel, waarvan de houder zich –met het oog op de verwijdering daarvan- ontdoet, voornemens is zich te
ontdoen of zich moet ontdoen.
Omgevingsvergunning: een vergunning krachtens artikel 2.1van de
Wet algemene bepalingen
Openbaar hemelwaterriool: het openbaar riool met een
buizenstelsel voor de afvoer van hemelwater, drainagewater en bronneringswater.
Infiltratiestelsel: gemeentelijk leidingstelsel, bestemd voor de
infiltratie van hemelwater.
Mechanische riolering: drukriolering en vacuümriolering.
Openbaar riool: het gedeelte van de riolering dat bij de
gemeente in eigendom en beheer is voor de inzameling en transport van afvalwater, met inbegrip
van de daartoe behorende rioolgemalen, persleidingen, vacuümleidingen en
werken en installaties van overeenkomstige aard.
Onjuist gebruik: 1. Het via de perceelaansluitleiding lozen van
stoffen die, vanwege hun aard en samenstelling, verstoppingen in het aansluitriool of openbaar riool veroorzaken;2.het via de perceelaansluitleiding lozen van stoffen die, door hun
aard en concentratie, de constructie van het aansluitriool of openbaar riool aantasten;3.lozen van afvalwater of deelstromen daarvan, waaronder begrepen
hemelwater, bronneringswater en drainagewater, op een niet daarvoor bedoeld stelsel.
Ontstoppingsvoorziening: voorziening in aansluitleiding voor
inspectie en onderhoud van de
Particuliere afvoerleiding: de binnen de kadastrale
eigendomsgrenzen van het aan te sluiten perceel gelegen binnen- of buiten- of terreinrioolleidingen tot aan het
aansluitpunt. De particuliere afvoerleiding wordt ook wel particulier
riool genoemd.
Perceelaansluitleiding: gedeelte van het riool dat de
particuliere afvoerleiding vanaf het aansluitpunt verbindt met het overige deel van het openbaar
riool.
Rechthebbende:
De eigenaar, de vereniging van eigenaren of
beperkt zakelijk gerechtigde van het perceel ten behoeve waarvan de aansluiting dan
wel aansluitingen op het openbaar riool worden gerealiseerd en in stand gehouden, of;
de rechtsverkrijgende onder algemene of bijzondere titel van
de onder 1. bedoelde personen.
RWZI: rioolwaterzuiveringsinstallatie.
Toezichthouder: een natuurlijk persoon, die bij of
krachtens een wettelijk voorschrift is belast met het houden van toezicht op de naleving van het bepaalde bij
of krachtens een wettelijk voorschrift.
Vacuümriolering: het openbaar riool, voor de afvoer van afvalwater,
waarbij het transport plaatsvindt door middel van een vacuümsysteem.
Vrijverval riool: het openbaar riool waarbij afvalwater door middel
van de zwaartekracht wordt getransporteerd.
IIDe aansluitvergunning2Vergunningplicht1.Het is verboden zonder een daartoe verleende aansluitvergunning een
aansluiting van een particuliere afvoerleiding ten behoeve van de
afvoer van afvalwater op het openbaar riool tot stand te brengen of
te wijzigen.2.De vergunning geldt voor de rechthebbende en is
perceelsgebonden.3.Burgemeester en wethouders verlenen een aansluitvergunning alleen
voor het tot stand brengen en in stand houden van een aansluiting
tussen de particuliere afvoerleiding en de perceelaansluitleiding:
Voor de afvoer van afvalwater naar een daarvoor bedoeld
leidingenstelsel.
Voor de afvoer van hemelwater en/of drainagewater naar het
daarvoor bedoelde leidingstelsel, als ter plaatse een
gescheiden stelsel, dan wel een drainagestelsel of
infiltratiestelsel aanwezig is en redelijkerwijs niet kan
worden gevergd dat het afvloeiend hemelwater dan wel
drainagewater op of in de bodem van het eigen perceel of in
het oppervlaktewater wordt gebracht.
Voor het tijdelijk afvoeren van grondwater, zijnde
bronneringswater, als er geen oppervlaktewater in de nabije
omgeving aanwezig is en daarop het betreffende water kan
worden geloosd.
4.Als de rechthebbende voor de aansluiting van meer dan één
particuliere afvoerleiding op het openbaar riool een
aansluitvergunning aanvraagt, wordt voor deze aanvragen tezamen één
vergunning verleend, waarin alle aansluitingen afzonderlijk worden
vermeld. 5.In de vergunning kunnen voorschriften worden opgenomen met
betrekking tot:
Het tot stand brengen van de aansluiting.
Het onderhoud, de renovatie en de vervanging van de
aansluitleiding.
Sloopwerkzaamheden op het perceel van de rechthebbende.
De periode waarvoor de vergunning kan worden verleend als de
aansluiting is bedoeld voor de afvoer van bronneringswater
en dit een tijdelijke aansluiting betreft.
De mechanische voorziening in de vorm van een pomp wanneer
het bouwwerk niet onder vrij verval kan aansluiten op het
openbaar riool.
De maximale hoeveelheid te lozen afvalwater per
tijdseenheid.
6.Als de rechthebbende binnen één jaar na verlening van de
aansluitvergunning geen verzoek zoals bedoeld in artikel 8 heeft
gedaan om de aansluiting of wijziging van de aansluiting waarop die
aansluiting betrekking heeft, uit te voeren, komt de
aansluitvergunning van rechtswege te vervallen.3Vergunningaanvraag1.De aanvraag van een aansluitvergunning wordt schriftelijk of
elektronisch met behulp van een daartoe bestemd formulier, bij
burgemeester en wethouders ingediend door de rechthebbende van het
aan te sluiten perceel.2.Bij de aanvraag van een aansluitvergunning moeten de volgende
gegevens door de rechthebbende worden verstrekt:
De naam en het adres van de rechthebbende.
De dagtekening.
De ligging van het aan te sluiten perceel: 1. aan de hand
van straat en huisnummer of, als nog geen huisnummer is
toegekend, aan de hand van het kadastrale nummer van het
betreffende perceel; 2. aangegeven op een situatieschets van
1:1000 of grotere schaal.
Wanneer het een lozing van afvalwater betreft, of er
daarnaast ook hemelwater zal worden afgevoerd. Als de
rechthebbende afvloeiend hemelwater wil afvoeren middels een
gemengd of gescheiden stelsel, dan moet hij aannemelijk
maken dat het redelijkerwijs van hem niet gevergd kan worden
het afvloeiend hemelwater op of in de bodem van het eigen
perceel of in het oppervlaktewater te brengen.
3.De aanvraag van een aansluitvergunning wordt slechts in behandeling
genomen nadat bij de aanvraag alle in het tweede lid vermelde
gegevens zijn verstrekt. Bij het ontbreken van gegevens wordt de
rechthebbende daarover geïnformeerd en in de gelegenheid gesteld
deze gegevens binnen vier weken na kennisgeving daarvan alsnog aan
te vullen. Indien na 4 weken geen reactie is vernomen wordt geacht
dat de aanvraag tot het aansluiten op de riolering is komen te
vervallen. De gemeente is er aan gehouden dat schriftelijk te
bevestigen.4.Wanneer de rechthebbende niet binnen 4 weken schriftelijk akkoord is
gegaan met de betaling van de kosten van de aanleg van de
perceelaansluitleiding als bedoeld in artikel 9, wordt de aanvraag
niet in behandeling genomen. 4Weigering aansluitvergunning1.Een aansluitvergunning kan slechts worden geweigerd indien een
aansluiting van de particuliere afvoerleiding op het openbaar riool
of wijziging van die aansluiting bezwaarlijk is, omdat het de
doelmatige inzameling en afvoer van afvalwater met behulp van het
openbaar riool of de behandeling van afvalwater wordt belemmerd.
2.De aansluiting van de afvoerleiding op het openbaar riool of
wijziging van die aansluiting is in ieder geval bezwaarlijk
indien:
De gemeente voor het perceel waarvoor de aansluitvergunning
wordt aangevraagd, van Gedeputeerde Staten een ontheffing
heeft gekregen op grond van artikel 10:33, derde lid van de
Wet milieubeheer.
De gevraagde aansluiting een lozing voor afvalwater betreft,
waarvoor een omgevingsvergunning, een vergunning op grond
van de Waterwet is vereist, maar niet is verleend of niet
toereikend is gelet op de lozingssituatie, of dat niet aan
de geldende algemene regels is voldaan.
De gevraagde aansluiting een lozing afvloeiend hemelwater
betreft en van de rechthebbende redelijkerwijs kan worden
gevergd dat dit hemelwater op of in de bodem of in het
oppervlaktewater wordt gebracht.
Een omgevingsvergunning voor het aan te sluiten perceel is
geweigerd voor zover het de activiteit bouwen of het in
werking hebben van een inrichting betreft.
Een aansluitleiding dient voor de aansluiting van meer dan
één woning.
3.De aansluiting van de bedrijfsafvoerleiding op het mechanisch riool
of wijziging van die aansluiting is in ieder geval bezwaarlijk
indien:
De gevraagde aansluiting een lozing voor bedrijfsafvalwater
betreft.
4.Een weigering van een aansluitvergunning is met redenen omkleed,
waarbij burgemeester en wethouders de nadere eisen aangeven waaraan
het particulier riool moet voldoen om voor vergunningverlening in
aanmerking te komen. 5Verlening aansluitvergunning1.Het college van burgemeester en wethouders beslist binnen 3 weken op
de aanvraag om een aansluitvergunning.2.Ongeacht het in artikel 6, lid 1 bepaalde, kan het bevoegd gezag de
in het eerste lid bedoelde termijn eenmaal met ten hoogste 6 weken
verlengen. Het maakt haar besluit daarvoor bekend binnen de
eerstbedoelde termijn.3.Na ontvangst toetst de behandelend ambtenaar of de gemeente in dat
gebied riolering heeft aangelegd en of de capaciteit van de
riolering voldoende is om een aansluiting te realiseren. Dit kan
leiden tot een afwijzing van de aanvraag of tot het stellen van
extra eisen aan de rechthebbende.4.De keuze van de aan te wenden materialen, pompen etc. zijn ter
beoordeling van het team werkvoorbereiding en realisatie van de
Afdeling Realisatie en Beheer.6Aanhoudingsgrond en van rechtswege verleende
aansluitvergunning1.In afwijking van het eerste en tweede lid van artikel 5 wordt door
burgemeester en wethouders de beslissing omtrent een aanvraag van
een aansluitvergunning aangehouden als er geen reden is de
vergunning te weigeren terwijl voor het aan te sluiten perceel nog
een aanvraag moet worden gedaan of in behandeling is voor een
omgevingsvergunning.2.De rechthebbende wordt zo spoedig mogelijk schriftelijk van de
aanhouding op de hoogte gesteld. Gedurende de aanhouding worden de
termijnen als bedoeld in lid 1 en 2 van artikel 5 opgeschort.3.Na verlening van de omgevingsvergunning, beslissen burgemeester en
wethouders zo spoedig mogelijk op de aanvraag, maar in elk geval
binnen de termijn als bedoeld in lid 1 van artikel 5.4.Indien het eerste lid niet van toepassing is en het bevoegd gezag
niet binnen de bij of krachtens het 3 weken onderscheidenlijk de
verlenging van 6 weken termijn op de aanvraag heeft beslist, is de
aansluitvergunning van rechtswege verleend overeenkomstig de
aanvraag.7HardheidsclausuleBurgemeester en wethouders kunnen van de bepalingen van afdeling II
afwijken voor zover de toepassing, gelet op het belang dat deze regeling
beoogt te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende
aard.IIIDe aansluiting8Procedure en in acht te nemen termijnen1.De aanvraagprocedure na vergunningverlening omvat het volgende
traject:
Verzoek tot aansluiting.
Kosten van de aansluiting.
Uitvoering van de aansluiting.
2.De volgende termijnen worden hierbij door de gemeente in acht
genomen:
Verzoek tot aansluiting 4 weken.
Door de aanvrager retour zenden van de voor akkoord
getekende brief en betaling binnen 4 weken.
Realisatie van de perceelaansluiting binnen 6 weken na
betaling.
9Kosten van de aansluiting1.De rechthebbende betaalt de werkelijke kosten van de aanleg van de
perceelaansluitleiding zoals deze geoffreerd is door de aannemer en
de eventuele kosten van de noodzakelijke aanpassingen van het
openbaar gebied.2.Na ontvangst van het verzoek tot aansluiting verzorgt de behandeld
ambtenaar een offerte aanvraag bij de aannemer die door de gemeente
is geselecteerd.3.Na ontvangst van de offerte van de aannemer toetst de behandeld
ambtenaar marginaal of de offerte marktconform is.4.De behandelend ambtenaar stelt na ontvangst van de offerte van de
aannemer, maar uiterlijk 6 weken na het verzoek tot aansluiting een
brief op namens het college en vermeld hierin ten minste de kosten
van de aanleg, de voorwaarden waaronder het wordt aangesloten, het
ontstoppingsbeleid van de gemeente en een redelijke termijn van de
te verwachten uitvoeringstermijn.5.De gemeente kan in ieder geval niet worden gehouden tot een
feitelijke aanleg van de perceelaansluiting, voordat de
rechthebbende schriftelijk akkoord heeft gegeven middels de
duplicaatbrief en de verschuldigde kosten inclusief de
omzetbelasting zijn bijgeschreven op de gemeentelijke rekening.6.De gemeente acht een redelijke termijn van 4 weken voor het
bijschrijven van de betaling op de rekening van de gemeente en het
retourneren van de duplicaatbrief.7.De periode zoals omschreven in lid 5 schort de termijn van het
verzoek tot aansluiting op tot het moment dat de rechthebbende heeft
voldaan aan zijn verplichtingen van lid 5. 8.Indien de gemeente na 6 weken geen reactie heeft ontvangen of de
rechthebbende niet heeft voldaan aan de verplichtingen zoals
omschreven in lid 5, gaat de gemeente er vanuit dat de rechthebbende
zijn verzoek tot aansluiting heeft ingetrokken. De gemeente is eraan
gehouden het van rechtswege ingetrokken beschouwde verzoek per brief
te bevestigen.9.In het geval dat de betaling alsnog is binnengekomen na de termijn
zoals genoemd in lid 6, zal deze als onverschuldigd worden
aangemerkt en uiterlijk binnen 4 weken worden teruggestort aan de
rechthebbende.10.De kosten voor de aanleg van de perceelaansluitleiding, zoals
bedoeld in het eerste lid, kunnen niet meer in rekening worden
gebracht als deze al op een andere wijze op de rechthebbende zijn of
worden verhaald. 11.Onderhoud, ontstopping, reparatie of vervanging van de
perceelaansluitleiding is voor rekening van de gemeente. Als
onderhouds- dan wel herstelwerkzaamheden moeten worden uitgevoerd
door onjuist gebruik van het aansluitriool, komen de kosten voor
rekening van de rechthebbende of veroorzaker.12.Bij wijziging door de gemeente van de hoogteligging van het
aansluitpunt moet de rechthebbende ervoor zorgen dat de particuliere
afvoerleiding hierop kan worden aangesloten op een zodanige wijze
dat de afvoer vanuit het perceel ongehinderd kan plaatsvinden. 10Uitvoering aanleg of wijziging perceelaansluiting1.De uitvoering van de aanleg of wijziging van de
perceelaansluitleiding vindt niet plaats anders door of vanwege de
gemeente.2.Nadat de gemeente de perceelaansluiting inclusief de
ontstoppingsvoorziening heeft aangelegd, voert de rechthebbende zelf
de aansluiting van de particuliere afvoerleiding uit.3.De rechthebbende onttrekt het aansluitpunt, na melding bij de
gemeente dat de aansluiting is uitgevoerd, gedurende 3 werkdagen
niet aan het zicht. Na controle door de gemeente dekt de
rechthebbende de aansluitleiding af. De gemeente meldt de
rechthebbende wanneer de opname heeft plaatsgevonden. 4.Indien de rechthebbende overgaat tot een clandestiene aansluiting
zal de gemeente een boete opleggen gelijk aan de offerte inclusief
de omzetbelasting.5.Indien de geleverde kwaliteit van de clandestiene aansluiting minder
is dan de gemeente zou eisen wordt de clandestiene aansluiting op
kosten van de rechthebbende verwijderd. 6.Voor de realisatie van de perceelaansluiting wordt door de gemeente
een maximale termijn in acht genomen van 6 weken.7.In het geval dat er een pompgemaal geplaatst moet worden, omdat de
gemeente daar alleen een persleiding heeft liggen, stelt de
rechthebbende een deel van zijn perceel ter beschikking voor het
plaatsen van het pompgemaal en het tracé van de persleiding. Dit
wordt vastgelegd middels een zakelijk recht. De kosten hiervan zijn
voor rekening van de rechthebbende. 8.Het deel van het perceel, zoals bedoeld in lid 7, dient vrij
toegankelijk te zijn vanaf de openbare weg en bij het plaatsen en
installeren van het pompgemaal vrij te zijn van obstakels die
normale uitvoering in de weg kunnen staan.9.De gemeente of een gemachtigde van de gemeente, heeft te allen tijde
toegang tot het perceel om werkzaamheden aan de riolering te
verrichten.10.Indien er een pompgemaal geplaatst wordt, is de afnameverplichting
van de gemeente maximaal 1,44 l/s (5,2 m³/uur).11.Indien voor een aansluiting meer capaciteit is vereist dan in lid 10
van dit artikel is omschreven kan daarvoor een aanvraag worden
ingediend bij de gemeente.12.Het is ter beoordeling aan de gemeente of de onder lid 11 genoemde
aanvraag of de capaciteit van haar leidingstelsel en/of de gemeente
opgelegde afnameverplichting door het waterschap overschreden wordt,
dit mogelijk maakt. Indien dat zou moeten leiden tot het vergroten
van het gemeentelijke leidingensysteem zijn hiervoor de kosten voor
de aanvrager. 13.Indien er een aansluitverplichting rust op een perceel wegens een
opgelegde wettelijke verplichting en daarmee de capaciteit van het
gemeentelijke leidingensysteem vergroot dient te worden, zijn de
kosten daarvan voor rekening van die rechthebbende.14.Deze verordening maakt het mogelijk voor de gemeente om voor de
bepalingen in lid 11 en lid 13, om alvorens over te gaan tot een
capaciteitsvergroting van haar leidingensysteem, regels te stellen
en/of op te leggen aan de rechthebbende ter regulering van het
afvalwateraanbod.15.Indien de gemeente op tijd een elektra aansluiting voor het te
plaatsen pompgemaal heeft aangevraagd bij de netbeheerder, maar de
netbeheerder niet binnen de gestelde uitvoeringstermijn de
aansluiting kan realiseren, zal de gemeente het pompgemaal plaatsen,
de termijn van oplevering zoals gesteld in lid 6 zal hierbij
opschorten tot het moment van realiseren van de aansluiting door de
netbeheerder.16.Indien het wenselijk is dat een elektra aansluiting gerealiseerd
wordt anders dan via de netbeheerder, vindt er overleg plaats over
de betaling van de werkelijke kosten van het elektraverbruik
daarvan.11Aansluithoogte perceelaansluitleiding1.De gemeente biedt een perceelaansluitleiding aan op de erfgrens van
het perceel waarop de rechthebbende kan aansluiten.2.Hiervoor biedt de gemeente een perceelaansluitleiding aan die ten
minste een diameter heeft van 125 mm en vervaardigd is van PVC.3.Het grondlichaam boven de buis van de standaard
perceelaansluitleiding ligt op een aansluitdiepte van 0,80-1,00 m
beneden het maaiveld.4.Indien er door de gemeente perceelaansluitleidingen zijn
gerealiseerd in het verleden, bij aanleg van de riolering, dient op
een dergelijke perceelaansluitleiding te worden aangesloten.5.Indien het de perceelaansluitleiding te hoog ligt voor de te
realiseren aansluiting waarop de rechthebbende kan aansluiten is de
gemeente er niet aan gehouden het aansluitpunt te moeten
verlagen.IVBeheer en calamiteiten12Beheer1.Het beheer, daaronder begrepen het onderhoud, de renovatie dan wel
de vervanging van de perceelaansluitleiding, inclusief
ontstoppingsvoorziening, wordt uitgevoerd door of namens de gemeente
en voor rekening van de gemeente, tenzij het aannemelijk is dat de
betreffende werkzaamheden moeten worden uitgevoerd ten gevolge van
een onjuist gebruik van de particuliere afvoerleiding, in welk geval
de kosten voor rekening van de rechthebbende of veroorzaker
komen.2.Onder renovatie word tevens begrepen het aanpassen van de
perceelaansluitleiding ten gevolge van een wijziging van het
openbaar riool.3.De kosten voor het beheer van de particuliere afvoerleiding,
exclusief ontstoppingsvoorziening, komen voor rekening van de
rechthebbende.4.Bij wijziging door de gemeente van de hoogteligging van het
aansluitpunt moet de rechthebbende ervoor zorgen dat de particuliere
afvoerleiding hierop aangesloten kan worden op een zodanige wijze
dat de afvoer vanuit het perceel ongehinderd kan plaatsvinden. 13Calamiteiten1.Bij een verstopping of een andere storing in de aansluitleiding
stelt de rechthebbende door middel van de ontstoppingsvoorziening
vast in welk gedeelte van de aansluitleiding de verstopping zich
bevindt; de particuliere afvoerleiding of de
perceelaansluitleiding.2.Indien de verstopping zich op gemeenteterrein bevindt, is de
rechthebbende verplicht de gemeente in te schakelen teneinde de
verstopping te verhelpen.3.Bevindt de verstopping zich in de particuliere afvoerleiding dan
moet de rechthebbende of gebruiker zelf de verstopping of storing
verhelpen, tenzij de oorzaak van de verstopping aantoonbaar
afkomstig is van het openbaar riool.4.Indien in gevallen als in het tweede lid wordt verzuimd de gemeente
in te schakelen, is de gemeente niet verplicht de daartoe gemaakte
kosten te vergoeden.5.Indien de rechthebbende niet op de hoogte is van de precieze locatie
van de ontstoppingsvoorziening, moet contact worden opgenomen met de
gemeente.6.Indien een verstopping op gemeentegrond, zoals bedoeld in lid 2, het
gevolg is van aantoonbaar onjuist gebruik door de rechthebbende,
dienen de kosten van het verhelpen van de verstopping door de
rechthebbende te worden betaald.7.Woningen of bedrijven aangesloten op mechanische riolering lozen
veelal op een kleine pompput (rioolgemaaltje). In het geval van een
vermeende verstopping aan het gemeentelijke riool waarbij de rode
lamp op de rioleringskast brandt, dient deze storing zo spoedig
mogelijk te worden doorgegeven aan de meldlijn van de gemeente.VVerwijdering aansluiting en sloop14Zorgplicht1.Bij sloop of andere daarmee samenhangende werkzaamheden op een op
het openbaar riool aangesloten perceel, moeten door de rechthebbende
zodanige voorzieningen aan de particuliere afvoerleiding worden
getroffen dat iedere belemmering van het openbare riool wordt
voorkomen.2.Als de rechthebbende bij sloopwerkzaamheden niet voldoet aan de in
het eerste lid omschreven zorgplicht, heeft de gemeente de
bevoegdheid de aansluiting op het openbaar riool af te sluiten en de
hieraan verbonden kosten te verhalen op de rechthebbende.15Beëindiging gebruik1.Als het gebruik van een aansluitleiding definitief wordt beëindigd
is de rechthebbende verplicht de gemeente hiervan binnen 4 weken in
kennis te stellen.2.Als het gebruik van een aansluitleiding definitief wordt beëindigd,
wordt de op de aansluitleiding betrekking hebbende
aansluitvergunning ingetrokken, waarna de particuliere
afvoerleiding(en) door de rechthebbende wordt verwijderd.3.De rechthebbende onttrekt de locatie van de verwijderde particuliere
afvoerleiding(en) gedurende 3 werkdagen niet aan het zicht. Na
controle door de gemeente dekt de rechthebbende de locatie af.VIOvergangs- en slotbepalingen16Overgangsrecht1.Op aansluitingen die op het moment van de inwerkingtreding van deze
verordening krachtens de tot dan geldende wetgeving en voorschriften
tot stand zijn gebracht, zijn de bepalingen van afdeling IV, V en VI
rechtstreeks van toepassing.2.Bij strijd van deze verordening met bepalingen in bestaande
vergunningen, prevaleert het bepaalde in deze vergunningen.17ToezichthoudersMet het toezicht op de naleving van de bepalingen bij of krachtens deze
verordening gesteld zijn belast, de bij besluit van het college aan te
wijzen personen of groep van personen. 18InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de achtste dag volgend op die van
haar bekendmaking.19CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als: Rioolaansluitingverordening
gemeente Ermelo 2014.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 17 juli 2014.Toelichting1.1InleidingInzameling en transport van afvalwater zijn taken van de gemeente op grond van
artikel 10:33 van de Wet milieubeheer. Voor het uitvoeren van deze taak heeft de
gemeente rioolstelsels aangelegd en zorgt de gemeente voor het beheer van deze
stelsels. Een Rioolaansluitingverordening regelt de verhouding tussen de burger
en de gemeente inzake de aansluiting op het openbaar rioolstelsel en het
afkoppelen van hemelwater. In een Rioolaansluitingverordening worden voorwaarden
gesteld aan de wijze waarop een aansluiting op het openbaar riool kan worden
verkregen. Daarnaast wordt geregeld wie verantwoordelijk is voor het beheer van
de perceelaansluiting. Dit strekt tot voordeel van alle betrokken partijen,
omdat er dan duidelijkheid bestaat over de verwachtingen die burgers en de
gemeente van elkaar mogen hebben. De gemeente is bevoegd tot het vaststellen van een Rioolaansluitingverordening
op grond van de algemene verordende bevoegdheid van artikel 149 van de
Gemeentewet.1.2Gemeentelijke rioolaansluitingverordeningUitgangspunt van de Rioolaansluitingverordening is dat voor een nieuwe
aansluiting of een wijziging van de bestaande aansluiting, een
aansluitvergunning is vereist.In de aansluitvergunning worden voorwaarden gesteld waaronder de rechthebbende
een aansluiting kan verkrijgen en mag gebruiken. Hierbij moet rekening worden
gehouden met de in het Bouwbesluit genoemde bouwtechnische eisen. Op basis van
de Rioolaansluitingverordening kunnen in de aansluitvergunning voorwaarden
worden opgenomen over onderhoud, renovatie en vervanging van de aansluitleiding
en beëindiging van het gebruik van de aansluiting. Daarbij kunnen er andere
voorwaarden worden gesteld in het geval er een gescheiden rioolstelsel aanwezig
is. In het systeem van de verordening is een keuze gemaakt voor een verdeling van
het beheer van de aansluitleiding, waarmee problemen als gevolg van de verdeling
van het eigendom van een aansluitleiding worden voorkomen. Dit betekent dat de
gemeente en de rechthebbende elk verantwoordelijk zijn voor het gebruik en het
onderhoud van een deel van de aansluitleiding. Werkzaamheden aan de particuliere
afvoerleiding vallen onder de verantwoordelijkheid van de rechthebbende op het
aangesloten perceel.Het deel van de aansluitleiding vanaf het aansluitpunt naar het openbaar
rioolstelsel wordt in de verordening de perceelaansluitleiding genoemd en staat
onder beheersverantwoordelijkheid van de gemeente. Deze ligt meestal in openbare
grond. Als nu bijvoorbeeld een verstopping is ontstaan in de particuliere
afvoerleiding, dan moet de rechthebbende op grond van de
rioolaansluitingverordening zelf en voor eigen rekening zorg dragen voor het
verhelpen van het probleem. Is er een verstopping ontstaan in de
perceelaansluitleiding, bijvoorbeeld door ingroeiende boomwortels of door een
verzakking, dan draagt de gemeente zorg voor de reparatie. Ook de kosten van
onderhoud, renovatie en vervanging van de perceelaansluitleiding zijn voor de
gemeente. De aanleg van de perceelaansluitleiding geschiedt door de gemeente of door een
namens de gemeente in te schakelen aannemer. De rechthebbende betaalt de kosten
op basis van een offertevoorstel. De gemeente kan in ieder geval niet tot
feitelijke aanleg van de perceelaansluitleiding overgaan, voordat de
rechthebbende schriftelijk akkoord heeft gegeven voor de kosten van de aanleg
van de perceelaansluitleiding en deze kosten ook heeft betaald. De kosten worden
aangemerkt als genotsretributies in de zin van artikel 229 van de Gemeentewet.
Dit betekent dat niet meer in rekening mag worden gebracht dan de daadwerkelijke
kosten die gemoeid zijn met het aanleggen van een perceelaansluitleiding. De verlening van de aansluitvergunning kan door de gemeente worden geweigerd
als aansluiting van een particuliere afvoerleiding op het openbaar riool of
wijziging van die aansluiting vanwege technische, juridische of
milieuhygiënische redenen bezwaarlijk is. In de verordening is geen uitputtende
regeling opgenomen met betrekking tot de weigeringgronden van de aanvraag.De Rioolaansluitingverordening van de gemeente Ermelo bestaat uit 19 artikelen,
die zijn ondergebracht in 6 afdelingen. Afdeling II regelt de
aansluitvergunning: een omschrijving van de vergunningplicht, de aanvraag, de
verlening en tot slot de gronden tot weigering. Tevens is er een
aanhoudingsplicht geregeld. In afdeling III komt het tot stand brengen van de
aansluiting aan de orde. Hierin worden het verzoek tot aanleg of wijziging, de
kosten en de uitvoering geregeld. Het onderhoud komt in afdeling IV aan de orde,
de verwijdering en de sloop van de aansluiting in afdeling V. De laatste
afdeling VI, betreft de overgangs- en slotbepalingen.1.3Artikelsgewijze toelichting1.3Artikel 1 Begripsbepalingen1.3In artikel 1 worden de begripsbepalingen gegeven. De begrippenlijst is
uitgebreid om te voorkomen dat onnodige discussie kan ontstaan over de betekenis
van bepaalde begrippen. Voor de uitleg van de bepalingen in de verordening en de
voorschriften in een aansluitvergunning, gelden de definities van artikel 1. De
aansluitleiding is de benaming voor de gehele leiding vanaf de binnenriolering
tot en met de aansluiting op het openbaar riool. Het openbaar riool is het deel
van de riolering wat in eigendom en beheer van de gemeente is ten behoeve van de
inzameling en transport van afvalwater. Onder dit begrip vallen eveneens
rioolgemalen, persleidingen, vacuümleidingen, werken en installaties van
overeenkomstige aard in beheer bij de gemeente. De aansluitleiding wordt volgens
de definities onderverdeeld in de particuliere afvoerleiding, het aansluitpunt
en de perceelaansluitleiding en maakt geen onderdeel uit van het openbaar riool.
Omdat het aansluitpunt de scheidingslijn vormt tussen de
beheersverantwoordelijkheid van de gemeente en de beheersverantwoordelijkheid
van de perceeleigenaar is het belangrijk dat een duidelijk definitie wordt
gegeven van het aansluitpunt. In de gemeente Ermelo wordt voor nieuwe situaties
als aansluitpunt aangemerkt:
De ontstoppingsvoorziening, gelegen op of nabij de kadastrale
eigendomsgrens op het terrein van de particulier.
Bij afwezigheid van de ontstoppingsvoorziening bij een vrij
vervalstelsel het punt waar de aansluitleiding de kadastrale
eigendomsgrens snijdt.
Bij afwezigheid van de ontstoppingsvoorziening bij een mechanisch
stelsel het punt, gelegen op 0,5 meter van een gemeentelijke
voorziening. Bij dit laatste kan gedacht worden aan een (pomp)put.
1.3 De rechthebbende is degene die een aansluitvergunning kan aanvragen. De
rechthebbende is de perceelseigenaar. Tevens worden als rechthebbende
aangemerkt:
De zakelijk gerechtigde van een aan te sluiten perceel.
De rechtsopvolgers van deze eigenaren of zakelijk gerechtigden, zodat de
vergunning geldig blijft in geval het perceel bijvoorbeeld wordt
verkocht.
Vereniging van eigenaren.
De rechthebbende die zijn eigendom verhuurt. Hij moet er voor zorgen dat
de huurder de voorschriften van de aansluitvergunning naleeft. Dit geldt
ook als de verhuurder een woningbouwvereniging is. De
woningbouwvereniging is als rechthebbende (vergunninghouder) het
aanspreekpunt in relatie tot de gemeente.
1.3Het centrale begrip afvalwater omvat het huishoudelijk afvalwater of een
mengsel daarvan, bedrijfsafvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater of ander
afvalwater. 1.3Artikel 2 Vergunningplicht1.3In artikel 2 wordt bepaald dat aansluiting van een particuliere afvoerleiding
op de openbare riolering, of wijziging van een dergelijke aansluiting, verboden
is zonder aansluitvergunning. De aansluitvergunning geldt ook voor het in stand
houden van een aansluiting. In de aansluitvergunning kan een aantal
voorschriften worden opgenomen over de particuliere afvoerleiding zoals die
aanwezig moet zijn op het moment dat de aansluiting tot stand wordt gebracht.
Daarnaast kunnen de voor de rechthebbende geldende regels uit de verordening met
betrekking tot het onderhoud, de renovatie, vervanging en sloop, in de
aansluitvergunning worden vermeld. 1.3In lid 3 wordt aangegeven, dat burgemeester en wethouders alleen
aansluitvergunningen verlenen voor aansluitingen die overeenstemmen met het
openbaar riool ter plaatse. Dit betekent dat er bijvoorbeeld geen
aansluitvergunning kan worden verkregen voor de gemengde afvoer van hemelwater
en het overige afvalwater als ter plaatse een gescheiden stelsel ligt. Ook kan
bijvoorbeeld geen vergunning worden verleend voor een hemelwateraansluiting op
drukriolering. Met deze bepaling in lid 3 is een duidelijke basis gelegd voor
handhavend optreden. De gemeente kan bij de handhaving van de
rioolaansluitingverordening niet overgaan tot het afsluiten van een
aansluitleiding als dit tot gevolg heeft dat de rechthebbende niet meer in staat
is zijn afvalwater van het perceel af te voeren. De gemeente zou dan in strijd
handelen met haar zorgplicht van artikel 10.33 van de Wet milieubeheer. In
plaats van op deze wijze bestuursdwang toepassen, zou in deze gevallen het
opleggen van een dwangsom uitkomst kunnen bieden. Daarnaast hanteert de gemeente
bij mechanische riolering een maximale afvoer van 1,44 liter per seconde, wat
als voorschrift in de vergunning mag worden opgenomen.1.3In lid 3 wordt tevens bepaald dat de aansluitvergunning wordt verleend ten
behoeve van de afvoer van hemelwater naar het daarvoor bedoelde
leidingenstelsel, als ter plaatse een gescheiden stelsel aanwezig is en
redelijkerwijs niet kan worden gevergd dat het afvloeiend hemelwater op of in de
bodem of in het oppervlaktewater wordt gebracht. Dit past binnen de watertrits
vasthouden – bergen – afvoeren. Wij houden de volgende voorkeursvolgorde
aan:
Bergen op eigen terrein.
Direct lozen op aanwezig of aangrenzend oppervlaktewater.
Lozen in het hemelwaterstelsel.
Lozen in het gemengd stelsel.
1.3In beginsel wordt optie 1 gevolgd. Alleen indien dat niet mogelijk is, kunnen
in volgorde de overige aangegeven opties worden gevolgd. 1.3Als de aansluitvergunning is verleend kan de rechthebbende een verzoek doen
aan burgemeester en wethouders om de perceelaansluitleiding aan te leggen zodat
de rechthebbende hierop kan aansluiten. Om te voorkomen dat de gemeente
aansluitvergunningen verleend voor percelen waar uiteindelijk geen aansluiting
tot stand wordt gebracht, kunnen burgemeester en wethouders als een jaar na de
vergunningverlening nog geen verzoek is gedaan tot aansluiting, de vergunning
van rechtswege laten vervallen. 1.3Artikel 3 Vergunningaanvraag1.3Artikel 3 bepaalt dat de aansluitvergunning moet worden aangevraagd door de
rechthebbende. Om dit te vereenvoudigen, moet de aanvraag worden gedaan met een
daartoe bestemd formulier. 1.3In het tweede lid is vastgelegd waaraan de aanvraag moet voldoen. Het is
mogelijk dat de gevraagde gegevens, die nodig zijn om een aansluiting goed tot
stand te brengen, reeds zijn vastgelegd in een omgevingsvergunning. Hieronder
moet ook de voormalige bouwvergunning of een milieuvergunning gelezen worden. In
deze gevallen kan de aanvrager volstaan met een kopie van deze gegevens. Op
grond van lid 3 krijgt de aanvrager, na daarover geïnformeerd te zijn, nog vier
weken de tijd om de gegevens aan te vullen als de overlegde gegevens incompleet
zijn.1.3Artikel 4 Weigering aansluitvergunning1.3In artikel 4 is vastgelegd op welke gronden de vergunning geweigerd kan
worden. In lid 1 is aangegeven, dat het moet gaan om redenen die de doelmatige
inzameling en afvoer van het riool belemmeren. Dit kunnen bijvoorbeeld
juridische of milieuhygiënische weigeringgronden zijn. Naast de gronden die in
deze verordening genoemd zijn, gelden ook de algemene regels ten aanzien van
lozingen in het Activiteitenbesluit (voor inrichtingen), het Besluit lozen
afvalwater huishoudens en het Besluit lozen buiten inrichtingen. Wanneer
bijvoorbeeld de lozing van afvalwater de doelmatige werking van het openbaar
riool en/of de RWZI belemmert, kan geen vergunning worden verleend. 1.3In lid 2 worden voorbeelden genoemd van mogelijke weigeringgronden voor
aansluiting op de openbare riolering. De in lid 2 genoemde weigeringgronden zijn
niet uitputtend bedoeld en moeten worden gezien als ondersteuning van de
motivatie om een vergunning te weigeren. Bij een weigering wordt altijd
aangegeven aan welke eisen moet worden voldaan om alsnog voor de
aansluitvergunning in aanmerking te komen. Per 22 december 2009 is de Waterwet
in werking getreden. Deze wet voorziet in een hemelwaterzorgplicht en een
zorgplicht voor grondwater, naast de al langer bestaande zorgplicht voor
afvalwater in de Wet milieubeheer. De hemel- en grondwaterzorgplicht zijn
opgenomen in artikel 3.5 en 3.6 van de Waterwet. De afvalwaterzorgplicht en de
hemelwaterzorgplicht zijn van belang in deze verordening. De
afvalwaterzorgplicht houdt in het kort in dat de gemeente de zorgplicht heeft om
afvalwater in te zamelen en te transporteren naar een zuiveringtechnisch werk
van afvalwater .1.3De hemelwaterzorgplicht houdt in dat de gemeenteraad of het college van
burgemeester en wethouders zorg dragen voor een doelmatige inzameling en
verwerking van het afvloeiend hemelwater, voor zover van diegene die zich
daarvan ontdoet, voornemens is te ontdoen of zich moet ontdoen, redelijkerwijs
niet kan worden gevergd het afvloeiend hemelwater op of in de bodem of in het
oppervlaktewater te brengen. De rioolaansluitingverordening sluit hier op
aan.1.3Artikel 5 en 6 Verlening, aanhouding en van rechtswege verleende
aansluitvergunning1.3Burgemeester en wethouders moeten binnen 3 weken beslissen op de aanvraag.
Deze termijn moet voldoende zijn om een aanvraag voor een aansluitvergunning te
behandelen. Als binnen deze termijn geen beslissing op de aanvraag is genomen
zonder opgaaf van redenen zoals het ontbreken van gegevens om de aanvraag te
behandelen of het aanhouden van de aanvraag, geldt het vierde lid van artikel 6.
In dat geval is de aansluitvergunning van rechtswege verleend conform de
aanvraag. In het geval dat de rechthebbende voor het betreffende perceel ook nog
een aanvraag voor een omgevingsvergunning (bouwen en/of milieu) heeft lopen,
wordt de aanvraag voor de aansluitvergunning aangehouden totdat deze vergunning
is verleend. Een weigering van de omgevingsvergunning vormt een directe
weigeringgrond voor de aansluitvergunning. 1.3Artikel 7 Hardheidsclausule1.3Om te voorkomen dat toepassing van de bepalingen omtrent het verlenen van de
aansluitvergunning in een concreet geval zou leiden tot een beslissing in strijd
met de redelijkheid en billijkheid, is een hardheidsclausule opgenomen om in
incidentele gevallen van het bepaalde in afdeling II van deze verordening af te
wijken. Er dienen zodanige omstandigheden aanwezig te zijn dat toepassing van de
bepalingen betreffende het verlenen van de aansluitvergunning tot pertinente
onbillijkheden leiden.1.3Artikel 8 Procedure en in acht te nemen termijnen1.3In artikel 8 is vastgelegd hoe de rechthebbende na het verkrijgen van de
aansluitvergunning een verzoek kan doen tot aansluiting op het openbaar riool.
Na het retour zenden van de voor akkoord getekende brief en de betaling door de
rechthebbende, dient de gemeente binnen 6 weken een afspraak te maken om de
werkzaamheden uit te voeren. 1.3 Artikel 9 Kosten van de aansluiting1.3Het bedrag dat de rechthebbende voor de (aanleg van de) aansluiting dient te
betalen, moet worden aangemerkt als een recht dat wordt geheven ter zake van het
genot van, door of vanwege het gemeentebestuur verstrekte diensten (artikel 229,
eerste lid, sub b. van de Gemeentewet). Dit betekent dat het in rekening
gebrachte bedrag niet hoger mag zijn dan de kosten die de gemeente in
werkelijkheid moet maken. De rechthebbende betaalt de werkelijke kosten van de
perceelaansluitleiding. De gemeente kan in ieder geval niet worden gehouden tot
feitelijke aanleg van de perceelaansluitleiding over te gaan, voordat de
rechthebbende zich schriftelijk akkoord heeft verklaard met de kosten van de
aanleg van de perceelaansluitleiding en de betaling is bijgeschreven op de
rekening van de gemeente. Wanneer de kosten al op een andere manier verhaald
zijn of worden, bijvoorbeeld in het kader van de grondexploitatie, dan worden
deze niet in rekening gebracht.1.3Artikel 10 Uitvoering aanleg of wijziging perceelaansluiting1.3In artikel 10 wordt bepaald dat de aanleg van de perceelaansluitleiding
geschiedt door of vanwege de gemeente. Nadat de gemeente de
perceelaansluitleiding heeft laten aanleggen, sluit de rechthebbende zijn
particuliere afvoerleiding aan op de perceelaansluitleiding. Daarna moet het
aansluitpunt nog 3 werkdagen in het zicht blijven, zodat de gemeente kan
controleren of de aansluiting deugdelijk tot stand is gebracht. Op basis van
artikel 6.18, lid 5 Bouwbesluit 2012 kan de gemeente aanwijzingen geven over de
wijze waarop de particuliere afvoerleiding de gevel van het bouwwerk dan wel de
grens van het terrein moet kruisen en of er voorzieningen moeten worden
aangebracht om het terugvloeien van afvalwater of hemelwater te voorkomen
wanneer de leiding te laag is gelegen of niet onder vrijverval kan afstromen en
bij gevolg het water moet worden verpompt. Tevens kan de gemeente aanwijzingen
geven die betrekking hebben op de kwaliteit en de dimensionering van de
particuliere afvoerleiding en de in deze leiding op te nemen voorzieningen voor
be- en ontluchting. In een omgevingsvergunning kan de gemeente in de
voorschriften daar invulling aan geven.1.3Artikel 11 Aansluithoogte perceelaansluitleiding 1.3Artikel 11 bepaalt aan welke voorwaarden de gemeente moet voldoen met
betrekking tot de aansluiting van de rechthebbende op het openbaar riool.1.3Artikel 12 Beheer1.3Artikel 12 geeft nadere regels over het onderhoud, de renovatie en vervanging
van de perceelaansluitleiding. In het eerste lid is aangegeven dat onjuist
gebruik van de particuliere afvoerleiding niet is toegestaan. De gemeente
verricht op haar eigen kosten de onderhouds- en herstelwerkzaamheden aan de
perceelaansluiting, tenzij het aannemelijk is dat de betreffende onderhouds- of
herstelwerkzaamheden moet worden uitgevoerd ten gevolge van een onjuist gebruik
van de particuliere afvoerleiding door de rechthebbende of gebruiker. In dat
geval komen de kosten voor rekening van de rechthebbende. Tevens moet de
rechthebbende zorgen dat de door hem gebruikte aansluiting vrij blijft van
aanslag, slib en dergelijke, waardoor op den duur de leiding verstopt kan raken.
De rechthebbende is zelf verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van de
particuliere afvoerleiding, tenzij aantoonbaar is dat de noodzaak tot onderhoud
is veroorzaakt door terugstroming van afvalwater uit het openbaar riool. Wanneer
de gemeente de hoogteligging van het aansluitpunt wijzigt moet de rechthebbende
ervoor zorgen dat de particuliere afvoerleiding hierop kan worden aangesloten.
Dit moet op een zodanige wijze dat de afvoer vanuit het perceel ongehinderd kan
plaatsvinden. De kosten die hieraan zijn verbonden blijven voor rekening van de
rechthebbende, tenzij het aansluitpunt hoger komt te liggen dan de hoogte ten
tijde van de aansluiting. Bij een wijziging van de kadastrale grens dient de
ontstoppingsvoorziening op kosten van de rechthebbende verplaatst te worden. 1.3Artikel 13 Calamiteiten1.3In artikel 13 is een calamiteitenregeling opgenomen. Bij verstoppingen laat
de rechthebbende onderzoek doen naar de oorzaak van de verstopping. Als de
verstopping zich in het openbaar gebied bevindt, moet de gemeente worden
ingeschakeld. De gemeente draagt vervolgens zorg voor het verhelpen van de
verstopping. Indien men niet de gemeente inschakelt, maar de werkzaamheden
volledig laat verrichten door een eigen ingeschakeld bedrijf, vergoedt de
gemeente deze kosten niet. 1.3 Als de verstopping zich in het particuliere deel van de aansluitleiding
voordoet, dan behoort dit tot de zorg van de rechthebbende. Wanneer de
rechthebbende niet op de hoogte is van de locatie van de
ontstoppingsvoorziening, kan contact gezocht worden met de gemeente. De gemeente
beschikt over kaartmateriaal waarop de ontstoppingsvoorzieningen zijn
aangegeven. 1.3Artikel 14 Zorgplicht1.3In artikel 14 zijn bepalingen opgenomen over de zorg die betracht moet worden
bij werkzaamheden, bijvoorbeeld sloopwerkzaamheden, die schade kunnen
veroorzaken aan het openbaar riool. Hierbij kan gedacht worden aan verzanding
van het riool. In het belang van het openbaar riool heeft de gemeente de
bevoegdheid om de aansluiting op het openbaar riool op kosten van de
rechthebbende af te sluiten als de rechthebbende zelf geen voorzieningen treft
om schade aan het openbaar riool te voorkomen. 1.3Artikel 15 Beëindiging gebruik1.3In dit artikel is vastgelegd dat bij definitieve beëindiging van het gebruik
van een aansluitleiding, de aansluitvergunning wordt ingetrokken en de leiding
wordt verwijderd. Per geval zal bekeken worden of de gehele aansluiting moet
worden verwijderd of dat slechts de particuliere afvoerleiding zal moeten worden
verwijderd, waarbij de perceelaansluitleiding wel behouden blijft. In het licht
van de plicht van de gemeente om te zorgen voor de doelmatige inzameling en het
doelmatig transport van afvalwater kan het gewenst zijn dat de
perceelaansluitleiding behouden blijft. Zeker als het gaat om beëindiging van
het gebruik vanwege sloop en herbouw van de bestaande bebouwing zou het beter
kunnen zijn om te bepalen dat slechts de particuliere afvoerleiding moet worden
verwijderd.1.3Artikel 16 Overgangsrecht1.3Omdat met het van kracht worden van de rioolaansluitingverordening juridisch
een nieuwe situatie ontstaat, zijn in artikel 16 een aantal overgangsbepalingen
opgenomen. Aanvragen tot aansluiting of wijziging van een aansluiting die na de
inwerkingtreding van de nieuwe verordening nog in behandeling worden genomen,
worden behandeld volgens de regeling in de verordening. Middels lid 1 van
artikel 16 worden op alle reeds bestaande aansluitingen de bepalingen met
betrekking tot het beheer en onderhoud en de zorgplicht bij verwijdering en
sloop van toepassing verklaard. Uiteraard mag deze toepassing geen strijd
opleveren met de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Bij wijziging van
een bestaande aansluiting bestaat de plicht om daarvoor een aansluitvergunning
te verkrijgen. Omdat het denkbaar is dat voor het tot stand brengen van
aansluitingen op het openbaar riool in het verleden met perceeleigenaren
vergunningen zijn afgegeven waarin afspraken zijn gemaakt die strijd opleveren
met de aansluitverordening, is in lid 2 vastgelegd dat in dergelijke situaties
de bepalingen van de vergunning prevaleren. Het zou immers in strijd zijn met
het rechtszekerheidsbeginsel als deze afspraken zomaar opzij worden gezet. 1.3Artikel 17 Toezichthouders1.3Een persoon die is aangewezen als toezichthouder beschikt in beginsel over
alle in afdeling 5.2 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) opgenomen
bevoegdheden. Op grond van artikel 5:14 van de Awb kunnen deze bevoegdheden bij
verordening of bij besluit van het college worden beperkt. In dit verband is
tevens artikel 5:16a van de Awb van belang. Hierin staat beschreven dat een
toezichthouder bevoegd is van personen inzage te vorderen van een
identiteitsbewijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de identificatieplicht.
Het college wijst in de regel een gemeentelijke afdeling of dienst aan waarvan
de ambtenaren zijn belast met het toezicht op de naleving van de verordening.
Voorts kan het college ambtenaren aanwijzen van andere afdelingen of
diensten.1.3Artikel 18 Inwerkingtreding1.3De inwerkingtreding van de verordening is in beginsel 8 dagen na de
bekendmaking.1.3Artikel 19 Citeertitel1.3Deze verordening krijgt als titel: Rioolaansluitingverordening gemeente
Ermelo 2014.InhoudsopgaveAfdeling I Begripsomschrijvingen 3Artikel 1 Begripsbepalingen 3Afdeling II De aansluitvergunning 4Artikel 2 Vergunningplicht 4Artikel 3 Vergunningaanvraag 5Artikel 4 Weigering aansluitvergunning 5Artikel 5 Verlening aansluitvergunning 6Artikel 6 Aanhoudingsgrond en van rechtswege verleende
aansluitvergunning 6Artikel 7 Hardheidsclausule 6Afdeling III De aansluiting 7Artikel 8 Procedure en in acht te nemen termijnen 7Artikel 9 Kosten van de aansluiting 7Artikel 10 Uitvoering aanleg of wijziging perceelaansluiting 7Artikel 11 Aansluithoogte uitlegger 8Afdeling IV Beheer en calamiteiten 9Artikel 12 Beheer 9Artikel 13 Calamiteiten 9Afdeling V Verwijdering aansluiting en sloop 9Artikel 14 Zorgplicht 9Artikel 15 Beëindiging gebruik 9Afdeling VI Overgangs- en slotbepalingen 10Artikel 16 Overgangsrecht 10Artikel 17 Toezichthouders 10Artikel 18 Inwerkingtreding 10Artikel 19 Citeertitel 10Toelichting 111.1 Inleiding 111.2 Gemeentelijke rioolaansluitingverordening 111.3 Artikelsgewijze toelichting 12Artikel 1 Begripsbepalingen 12Artikel 2 Vergunningplicht 13Artikel 3 Vergunningaanvraag 13Artikel 4 Weigering aansluitvergunning 14Artikel 5/6 Verlening, aanhouding en van rechtswege verleende
aansluitvergunning 14Artikel 7 Hardheidsclausule 14Artikel 8 Procedure en in acht te nemen termijnen 14Artikel 9 Kosten van de aansluiting 15Artikel 10 Uitvoering aanleg of wijziging perceelaansluiting 15Artikel 11 Aansluithoogte uitlegger 15Artikel 12 Beheer 15Artikel 13 Calamiteiten 15Artikel 14 Zorgplicht 16Artikel 15 Beëindiging gebruik 16Artikel 16 Overgangsrecht 16Artikel 17 Toezichthouders 16Artikel 18 Inwerkingtreding 16Artikel 19 Citeertitel 16