CVDR335796_2Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014nlregelingWaddinxveen2018-12-24WaddinxveenHart van Holland, 17-12-2014Regeling BRP 2014Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personenWet bescherming persoonsgegevensartikel 156 GemeentewetVerordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014college van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2014-12-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-12-162018-05-25Wijziging tabel 1 en 2 van bijlage 1.OnbekendGeenGeenRegeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014Burgemeester en wethouders van de gemeente WaddinxveenGelet op de
Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen
Wet bescherming persoonsgegevens
artikel 156 Gemeentewet
Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014
BESLUITEN:Vast te stellen de volgende:Regeling basisregistratie personen1:Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente1.Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Waddinxveen worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken.2.De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie.3.De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 1.2:Verstrekkingen aan derden1.Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3 van deze regeling, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Waddinxveen en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Waddinxveen was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente.2.Over een ingezetene van de gemeente Waddinxveen kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt.3.De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.4.De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.3:Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden1.Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belangen worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 2 van deze regeling.2.Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 2.4Inwerkingtreding en citeertitel
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag waarop de verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 in werking treedt en werkt terug tot en met 6 januari 2014.
Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 (Regeling BRP 2014).
Aldus vastgesteld in de vergadering van 20 mei 2014De secretaris, De burgemeester,A.B. Blomme drs. H.P.L. CremersToelichting op Regeling BRPAlgemeenSinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA vervangen door dat van de Wet basisregistratie personen (Wet BRP). Dit heeft als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn. Onder de GBA diende het gemeentebestuur bij of krachtens verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wet BRP is het verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van het gemeentebestuur over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de het gemeentebestuur meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige regeling voorziet in een nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Waddinxveen.Deze regeling voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Waddinxveen en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Waddinxveen aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP.De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de gemeente Waddinxveen over te laten aan het college van burgemeester en wethouders. De regeling van de verstrekkingen aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet. BegripsbepalingenDe begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van deze regeling, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wet BRP. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. BasisregistratieJuridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente Waddinxveen beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezeteneDe ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Waddinxveen.DerdeEen derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeenteDe minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Waddinxveen woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Waddinxveen op grond van artikel 3.2 Wet BRP.Zolang de Wet BRP door de gemeente Waddinxveen wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Waddinxveen beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Waddinxveen woonachtig zijn, dient de gemeente Waddinxveen het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belangDe wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Waddinxveen. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren. Op grond van artikel 3.9 juncto 3.3 lid 2 kunnen slechts werkzaamheden aangewezen worden die samenhangen met een overheidstaak, strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die onderwerp is van overheidszorg, of waarbij anderszins gelet op de overheids-bemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is.Derden met schriftelijke toestemmingNaast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.Beperkt set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitelGelet op de te korte invoeringstermijn van de wet BRP, is het noodzakelijk deze regeling met terugwerkende kracht vast te stellen. De Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014, waarmee deze regeling kan worden geciteerd, treedt in werking met ingang van de dag waarop de verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 in werking treedt en werkt terug tot en met 6 januari 2014.Tabel 1 van bijlage 1 als bedoeld in artikel 1, lid 3 van de Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014. Deze tabel bevat een opgave van de organisatieonderdelen en de taken die deze uitvoeren waarvoor gegevens uit de BRP kunnen worden verstrekt. De kolommen 6 t/m 9 bevatten de wijze waarop gegevens kunnen worden verstrekt. De letters bij de mutatieberichten verwijzen naar de profielen in tabel 2.
Organisatie-onderdeelTaakDoelomschrijvingCategorie(ën) van betrokkenen Rechtmatige grondslagGegeensprofiel Ad hoc vragen (raadplegingein)MutatieberichtenS = SelectieverstrekkingAd hoc verstrekking via mail/telef.PubliekspleinFrontofficeBRPBijhouden van de basisregistratie personenIngeschrevenen die ingezetene zijn van WaddinxveenWet BRPBALIEWijkregieWijkregie, enquêtes en statistiek BeleidsontwikkelingPersonen die binnen de taken geselecteerd worden op basis van bepaalde selectiecriteriaLokale beleidsontwikkelingSFrontofficeCRIBRegistratie slachtoffers en relatiesSlachtoffers en relatiesWet op de veiligheidsregioBALIESCommunicatieRampenbestrijdingAlarmering bij rampen en calamiteitenSlachtoffers en relatiesWet op de veiligheidsregioSxCommunicatieCommunicatieUitgeven gemeentegidsVertegenwoordigers van verenigingen, instellingen en bedrijven in WaddinxveenWOB???RPL COMMManagement ondersteuningJubilea 50, 60, 65 en jarige huwelijken 90, 100, 100+ jarigenFelicitaties van burgemeester via brief of persoonlijk bezoekPersonen die aan jubilea criteria voldoenLokale taakRPL B SECRSxODMHOmgevingsvergunningenBehandelen aanvragen omgevingsvergunningenAanvrager omgevingsvergunningenWABOWROWoningwetMilieuwetRPL VERGxBedrijfsvoeringJuridisch AdviesBezwaar- en beroepsproceduresBehandelen van bezwaar- en beroepschriftenIndieners bezwaar- en beroepschriften en daaraan gerelateerde personenAWBRPL BVxFinancieel BeheerBelastingenheffingHeffen lokale belastingen/leges WaddinxveenBelastingplichtigenAWR, Wet WOZ, Gemeentewet, Gemeentelijke belastingverorde-ning, WOZ-verordeningRPL FINFinancieel BeheerOZB en WOZBijhouden van de OZB- en de WOZ administratieEigenarenWet WOZ, WOZ-verordeningRPL FINBelastingKadasterBijhouden van het gemeentelijk kadasterZakelijk gerechtigdenKadasterwetgevingRPL FINxInformatiemanagementDistributie basisgegevensDistributie van persoonsgegevens aan organen van de gemeenteAlle categorieën personen die zaken doen met de gemeente WaddinxveenWetgeving waarop de taken van de organen van de gemeente zijn gebaseerdAFinancieel beheerInvorderingInvorderingsadministratie lokale belastingen en legesBelastingdebiteurenInvorderingswet, Artikel 216 GemeentewetRPL FINxFinancieel beheerFinancieel beheerDebiteuren en crediteurenadministratieDebiteuren en crediteurenIntern beheerRPL FINxMaatschappijOndersteuningInburgering Informeren van burgers over de inburgeringsplichtFaciliteren van inburgeringsvoorzieningHandhaven inburgeringsplicht(Mogelijke) inburgeringsplichtingenInburgeringswetRPL SBOOndersteuningWoonruimteUitvoeren woonruimteverordeningAanvragers woonruimtevergunningWoonruimteverordeningRPL SBOWPxOndersteuningMaatschappelijke zorgRegistratie en verwerking aanvragenGehandicapte of oudere met een zorgvraag, die kan uitmonden in een aanvraag om een voorzieningWMOWMO-Verordening WaddinxveenRPL ZORGBxOndersteuningGehandicaptenparkeerkaartBehandeling verzoeken afgifte gehandicaptenparkeerkaart en -plaatsAanvragers Besluit administratieve bepalingen wegverkeer RPL ZORGOntplooiingLeerlingenvervoerVergoeding kosten leerlingenvervoer en regelen van vervoerDe leerling en zijn ouders, voogden, verzorgersVerordening leerlingenvervoer RPL ONDERWxOntplooiingLeerplichtHandhaven leerplicht en voorkomen vroegtijdig schoolverlatingLeerplichtigen en jongeren tot 23 jaar en hun ouders, voogden, verzorgersLeerplichtwet, RMC-wetRPL ONDERWCOndersteuningZorgloketInname zorgartikelenPersonen aan wie een zorgartikel is geleverd en diens relatiesWMOBVeiligheidVergunningen drank- en horecawet (inclusief integriteitscontrole)Behandelen vergunningen drank- en horecaAanvragers, ondernemers, beheerders van drank- en horeca-inrichtingen Drank- en horecawetWet BibobRPL MAATSCVeiligheidVergunningverleningBehandelen aanvragen om vergunningenAanvragers vergunningenGemeentewetAlgemene plaatselijke verordeningDrank- en horecawet, BIBOB, WABO, Woningwet, WRO etc.RPL MAATSCVeiligheidWoonwagenbeleidHandhaven woonwagenbeleidBewoners woonwagensLokaal woonwagenbeleidSxWerkDienstverlening op het gebied van werk, inkomen en VerstrekkingenAfhandeling van verzoeken op het gebied van werk, inkomen en verstrekkingen en invorderingAanvrager van producten op het gebied van Werk, inkomen en verstrekkingenWWB, IOAW, IOAZ, BBZ en andere wetgeving op gebied van Sociale ZekerheidRPL WIVxSociaal TeamZorg en WelzijnAdvisering zorg/welzijnsarrangementen en lichte interventie bij jeugdzorg en complexe problematiekInwoners met een hulpvraagJeugdwet en WMOWRuimteProjectenProjectuitvoeringUitvoeren van projecten in de openbare ruimtePersonen die in kennis gesteld moeten worden van een project in hun omgevingProjectuitvoering WaddinxveenSOnderhoudWerkzaamheden in de openbare ruimteMailing verzenden over de werkzaamhedenPersonen die in kennis gesteld moeten worden van werkzaamheden in hun omgevingBeheer openbare ruimte WaddinxveenSOntwikkeling en BeleidWoonruimteverordeningEvenwichtige verdeling woonruimteAlle inwoners i.v.m. onderzoek naar woonbehoeftenS
Tabel 2 van bijlage 1 als bedoeld in artikel 1, lid 3 van de Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 en bevat een overzicht van de mutaties die verstrekt kunnen worden voor de uitvoering van de taken zoals die genoemd zijn in tabel 1.
CKD = (Kadaster) Civision Kadaster; CBB = (belastingen) Civision belastingen; CGA= (BAG) Civision Gebouwen en Adressen; CIN = Civision Innen; CMD = Civision MiddelenCMO= Maatschappelijke Ondersteuning en Zorg; CWIZ = Civision Werk Inkomen en Zorg; DCS = Decos (document management systeem); OIS= Onderwijs; CZA = Civision ZaakafhandelingCGM =Civision Gegevens Magazijn; CLV = Civision Landelijke VoorzieningenBijlage 2 behorend bij artikel 3 Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wet BRP verzocht heeft om geheimhouding.
Gewichtig maatschappelijk belang BRPCategorie derde BRPBevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisch.BibliothekenTerugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeenteNiet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsenBevorderen cultuur en behoud van cultureel erfgoed Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangenOndersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven Fondsenwervende organisaties met erkenning van het CBFMaatschappelijke dienstverleningInstellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op het terrein van Algemene en geestelijke gezondheidszorgInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein vanKinderopvangwerkInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein vanJeugdwelzijnswerkInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein vanOuderenzorgInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein vanGehandicaptenzorgInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein vanSociale werkvoorzieningInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein vanSociaal - Juridische zorgverlening Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein vanGeestelijke en maatschappelijke zorgKerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILASchuldhulpverleningSchuldhulpverleningsinstantiesBevorderen inburgeringNiet-gemeentelijke inburgeringbureausMigrantenhulpMigrantenorganisaties in de gemeenteOuderenondersteuningOuderenorganisatiesOnderlinge hulp patiëntenPatiëntenverenigingenBevorderen van sportgezondheidSportverenigingen en organisatiesBevorderen van de zelfredzaamheid ThuiszorgorganisatiesMaatschappelijke of filantropische doelenInstellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelenBevordering vrouwenwelzijnVrouwenorganisatiesEerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraudeWoningcorporatiesPatiëntenzorg, het verlenen van medische zorg Ziekenhuizen