Overheidsorganisatie | Gemeente Waddinxveen |
---|---|
Officiële naam regeling | Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 titel |
Citeertitel | Regeling BRP 2014 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Geen
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
14-08-2014 | 06-01-2014 | 17-12-2014 | Nieuwe regeling | 20-05-2014 Hart van Holland, 13-08-2014 | Onbekend |
Burgemeester en wethouders van de gemeente Waddinxveen
Gelet op de
Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen
Wet bescherming persoonsgegevens
artikel 156 Gemeentewet
Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014
BESLUITEN:
Vast te stellen de volgende:
Regeling basisregistratie personen
1. Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Waddinxveen worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken.
2. De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie.
3. De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage 1.
1. Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3 van deze regeling, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Waddinxveen en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Waddinxveen was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente.
2. Over een ingezetene van de gemeente Waddinxveen kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt.
3. De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan.
4. De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.
1. Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belangen worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 2 van deze regeling.
2. Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 2.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag waarop de verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 in werking treedt en werkt terug tot en met 6 januari 2014.
Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 (Regeling BRP 2014).
Aldus vastgesteld in de vergadering van 20 mei 2014
De secretaris, De burgemeester,
A.B. Blomme drs. H.P.L. Cremers
Sinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid.
De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA vervangen door dat van de Wet basisregistratie personen (Wet BRP). Dit heeft als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn.
Onder de GBA diende het gemeentebestuur bij of krachtens verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wet BRP is het verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden.
De wetgever laat het aan het inzicht van het gemeentebestuur over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de het gemeentebestuur meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige regeling voorziet in een nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Waddinxveen.
Deze regeling voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Waddinxveen en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Waddinxveen aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP.
De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de gemeente Waddinxveen over te laten aan het college van burgemeester en wethouders. De regeling van de verstrekkingen aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet.
Begripsbepalingen
De begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van deze regeling, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wet BRP. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde.
Basisregistratie
Juridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente Waddinxveen beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening.
Ingeschrevene en ingezetene
De ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Waddinxveen.
Derde
Een derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeente
De minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Waddinxveen woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Waddinxveen op grond van artikel 3.2 Wet BRP.
Zolang de Wet BRP door de gemeente Waddinxveen wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Waddinxveen beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners.
Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Waddinxveen woonachtig zijn, dient de gemeente Waddinxveen het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.
Artikel 2. Gegevensverstrekking aan derden
Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belang
De wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Waddinxveen. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren.
Op grond van artikel 3.9 juncto 3.3 lid 2 kunnen slechts werkzaamheden aangewezen worden die samenhangen met een overheidstaak, strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die onderwerp is van overheidszorg, of waarbij anderszins gelet op de overheids-bemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is.
Derden met schriftelijke toestemming
Naast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.
Beperkt set aan gegevens
Op grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.
Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitel
Gelet op de te korte invoeringstermijn van de wet BRP, is het noodzakelijk deze regeling met terugwerkende kracht vast te stellen. De Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014, waarmee deze regeling kan worden geciteerd, treedt in werking met ingang van de dag waarop de verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 in werking treedt en werkt terug tot en met 6 januari 2014.
Tabel 1 van bijlage 1 als bedoeld in artikel 1, lid 3 van de Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014. Deze tabel bevat een opgave van de organisatieonderdelen en de taken die deze uitvoeren waarvoor gegevens uit de BRP kunnen worden verstrekt. De kolommen 6 t/m 9 bevatten de wijze waarop gegevens kunnen worden verstrekt. De letters bij de mutatieberichten verwijzen naar de profielen in tabel 2.
Organisatie-onderdeel | Taak | Doelomschrijving | Categorie(ën) van betrokkenen | Rechtmatige grondslag | Gegeensprofiel Ad hoc vragen (raadplegingein) | Mutatieberichten | S = Selectieverstrekking | Ad hoc verstrekking via mail/telef. |
Publieksplein | ||||||||
Frontoffice | BRP | Bijhouden van de basisregistratie personen | Ingeschrevenen die ingezetene zijn van Waddinxveen | Wet BRP | BALIE | |||
Wijkregie | Wijkregie, enquêtes en statistiek | Beleidsontwikkeling | Personen die binnen de taken geselecteerd worden op basis van bepaalde selectiecriteria | Lokale beleidsontwikkeling | S | |||
Frontoffice | CRIB | Registratie slachtoffers en relaties | Slachtoffers en relaties | Wet op de veiligheidsregio | BALIE | S | ||
Communicatie | Rampenbestrijding | Alarmering bij rampen en calamiteiten | Slachtoffers en relaties | Wet op de veiligheidsregio | S | x | ||
Communicatie | Communicatie | Uitgeven gemeentegids | Vertegenwoordigers van verenigingen, instellingen en bedrijven in Waddinxveen | WOB??? | RPL COMM | |||
Management ondersteuning | Jubilea 50, 60, 65 en jarige huwelijken 90, 100, 100+ jarigen | Felicitaties van burgemeester via brief of persoonlijk bezoek | Personen die aan jubilea criteria voldoen | Lokale taak | RPL B SECR | S | x | |
ODMH | Omgevingsvergunningen | Behandelen aanvragen omgevingsvergunningen | Aanvrager omgevingsvergunningen | WABO WRO Woningwet Milieuwet | RPL VERG | x | ||
Bedrijfsvoering | ||||||||
Juridisch Advies | Bezwaar- en beroepsprocedures | Behandelen van bezwaar- en beroepschriften | Indieners bezwaar- en beroepschriften en daaraan gerelateerde personen | AWB | RPL BV | x | ||
Financieel Beheer | Belastingenheffing | Heffen lokale belastingen/leges Waddinxveen | Belastingplichtigen | AWR, Wet WOZ, Gemeentewet, Gemeentelijke belastingverorde-ning, WOZ-verordening | RPL FIN | |||
Financieel Beheer | OZB en WOZ | Bijhouden van de OZB- en de WOZ administratie | Eigenaren | Wet WOZ, WOZ-verordening | RPL FIN | |||
Belasting | Kadaster | Bijhouden van het gemeentelijk kadaster | Zakelijk gerechtigden | Kadasterwetgeving | RPL FIN | x | ||
Informatiemanagement | Distributie basisgegevens | Distributie van persoonsgegevens aan organen van de gemeente | Alle categorieën personen die zaken doen met de gemeente Waddinxveen | Wetgeving waarop de taken van de organen van de gemeente zijn gebaseerd | A | |||
Financieel beheer | Invordering | Invorderingsadministratie lokale belastingen en leges | Belastingdebiteuren | Invorderingswet, Artikel 216 Gemeentewet | RPL FIN | x | ||
Financieel beheer | Financieel beheer | Debiteuren en crediteurenadministratie | Debiteuren en crediteuren | Intern beheer | RPL FIN | x | ||
Maatschappij | ||||||||
Ondersteuning | Inburgering | Informeren van burgers over de inburgeringsplicht Faciliteren van inburgeringsvoorziening Handhaven inburgeringsplicht | (Mogelijke) inburgeringsplichtingen | Inburgeringswet | RPL SBO | |||
Ondersteuning | Woonruimte | Uitvoeren woonruimteverordening | Aanvragers woonruimtevergunning | Woonruimteverordening | RPL SBOWP | x | ||
Ondersteuning | Maatschappelijke zorg | Registratie en verwerking aanvragen | Gehandicapte of oudere met een zorgvraag, die kan uitmonden in een aanvraag om een voorziening | WMO WMO-Verordening Waddinxveen | RPL ZORG | B | x | |
Ondersteuning | Gehandicaptenparkeerkaart | Behandeling verzoeken afgifte gehandicaptenparkeerkaart en -plaats | Aanvragers | Besluit administratieve bepalingen wegverkeer | RPL ZORG | |||
Ontplooiing | Leerlingenvervoer | Vergoeding kosten leerlingenvervoer en regelen van vervoer | De leerling en zijn ouders, voogden, verzorgers | Verordening leerlingenvervoer | RPL ONDERW | x | ||
Ontplooiing | Leerplicht | Handhaven leerplicht en voorkomen vroegtijdig schoolverlating | Leerplichtigen en jongeren tot 23 jaar en hun ouders, voogden, verzorgers | Leerplichtwet, RMC-wet | RPL ONDERW | C | ||
Ondersteuning | Zorgloket | Inname zorgartikelen | Personen aan wie een zorgartikel is geleverd en diens relaties | WMO | B | |||
Veiligheid | Vergunningen drank- en horecawet (inclusief integriteitscontrole) | Behandelen vergunningen drank- en horeca | Aanvragers, ondernemers, beheerders van drank- en horeca-inrichtingen | Drank- en horecawet Wet Bibob | RPL MAATSC | |||
Veiligheid | Vergunningverlening | Behandelen aanvragen om vergunningen | Aanvragers vergunningen | Gemeentewet Algemene plaatselijke verordening Drank- en horecawet, BIBOB, WABO, Woningwet, WRO etc. | RPL MAATSC | |||
Veiligheid | Woonwagenbeleid | Handhaven woonwagenbeleid | Bewoners woonwagens | Lokaal woonwagenbeleid | S | x | ||
Werk | Dienstverlening op het gebied van werk, inkomen en Verstrekkingen | Afhandeling van verzoeken op het gebied van werk, inkomen en verstrekkingen en invordering | Aanvrager van producten op het gebied van Werk, inkomen en verstrekkingen | WWB, IOAW, IOAZ, BBZ en andere wetgeving op gebied van Sociale Zekerheid | RPL WIV | x | ||
Ruimte | ||||||||
Projecten | Projectuitvoering | Uitvoeren van projecten in de openbare ruimte | Personen die in kennis gesteld moeten worden van een project in hun omgeving | Projectuitvoering Waddinxveen | S | |||
Onderhoud | Werkzaamheden in de openbare ruimte | Mailing verzenden over de werkzaamheden | Personen die in kennis gesteld moeten worden van werkzaamheden in hun omgeving | Beheer openbare ruimte Waddinxveen | S | |||
Ontwikkeling en Beleid | Woonruimteverordening | Evenwichtige verdeling woonruimte | Alle inwoners i.v.m. onderzoek naar woonbehoeften | S |
Tabel 2 van bijlage 1 als bedoeld in artikel 1, lid 3 van de Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 en bevat een overzicht van de mutaties die verstrekt kunnen worden voor de uitvoering van de taken zoals die genoemd zijn in tabel 1.
BERICHTEN | VIA DE SERVICEBUS | ||||||||||||||||||||
Mutatiesoorten | A. Informatie management | B. Zorgloket | C. Leerplicht | K. CGS | L. CBB | M. CKD | N. CGA | O. CIN | P. CMD | Q. CMO | R. CWIZ | S. DCS | T. OIS | U. CZA | V. CGM | X.CLV | |||||
Persoon | X | X | x | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||||
Adres | X | X | x | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||
Vernaming | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||||
Vernummering | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||||
Postcode | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||
Immigratie | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||||
Emigratie | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||||
Vervolginschrijving | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||||
Vervolguitschrijving | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||||
Huwelijksluiting | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||||||||
Huwelijksontbinding | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||||||||
Partnerschapsontbinding | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||||||||
Partnerschapsluiting | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||||||||
Kind | X | X | X | ||||||||||||||||||
Nationaliteit | X | X | X | X | X | ||||||||||||||||
Verblijfsftitel | X | X | X | ||||||||||||||||||
Naam | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||||||||
Ouder | X | X | X | ||||||||||||||||||
Overlijden | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||||
Overlijden partner | X | X | X | X | X |
CKD = (Kadaster) Civision Kadaster; CBB = (belastingen) Civision belastingen; CGA= (BAG) Civision Gebouwen en Adressen; CIN = Civision Innen; CMD = Civision Middelen
CMO= Maatschappelijke Ondersteuning en Zorg; CWIZ = Civision Werk Inkomen en Zorg; DCS = Decos (document management systeem); OIS= Onderwijs; CZA = Civision Zaakafhandeling
CGM =Civision Gegevens Magazijn; CLV = Civision Landelijke Voorzieningen
Bijlage 2 behorend bij artikel 3 Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014
Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wet BRP verzocht heeft om geheimhouding.
Gewichtig maatschappelijk belang BRP | Categorie derde BRP |
Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisch. | Bibliotheken |
Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeente | Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsen |
Bevorderen cultuur en behoud van cultureel erfgoed | Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangen |
Ondersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven | Fondsenwervende organisaties met erkenning van het CBF |
Maatschappelijke dienstverlening | Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op het terrein van |
Algemene en geestelijke gezondheidszorg | Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van |
Kinderopvangwerk | Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van |
Jeugdwelzijnswerk | Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van |
Ouderenzorg | Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van |
Gehandicaptenzorg | Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van |
Sociale werkvoorziening | Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van |
Sociaal - Juridische zorgverlening | Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van |
Geestelijke en maatschappelijke zorg | Kerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILA |
Schuldhulpverlening | Schuldhulpverleningsinstanties |
Bevorderen inburgering | Niet-gemeentelijke inburgeringbureaus |
Migrantenhulp | Migrantenorganisaties in de gemeente |
Ouderenondersteuning | Ouderenorganisaties |
Onderlinge hulp patiënten | Patiëntenverenigingen |
Bevorderen van sportgezondheid | Sportverenigingen en organisaties |
Bevorderen van de zelfredzaamheid | Thuiszorgorganisaties |
Maatschappelijke of filantropische doelen | Instellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelen |
Bevordering vrouwenwelzijn | Vrouwenorganisaties |
Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude | Woningcorporaties |
Patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg | Ziekenhuizen |