Aanvulling op BIBOB-beleidslijn (theetuinen en/of een B&B)

De burgemeester en het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Werkendam;

overwegende dat:

• 1.

  zij op 27 september 2004 hebben vastgesteld de “BIBOB-beleidslijn gemeente Werkendam betreffende vergunningen voor horeca-inrichtingen, seksinrichtingen, coffeeshops en speelautomatenhallen”, verder te noemen: BIBOB-beleidslijn;

• 2.

  theetuinen en B&B’s op grond van artikel 2:27 van de APV onder horeca-inrichtingen vallen;

• 3.

  voor het exploiteren van een theetuinen en/of een B&B dientengevolge een exploitatievergunning op grond van de APV vereist is;

• 4.

  voorafgaand aan een exploitatievergunning een Bibob-toets wordt uitgevoerd;

• 5.

  een Bibob-toets € 1.640,00 aan leges met zich meebrengt;

• 6.

  de kosten voor een Bibob-toets in casu niet evenredig worden geacht, aangezien er in 2005 een notitie B&B vastgesteld. Deze had als doel om kleinschalige B&B in woningen te stimuleren. Als aan een aantal randvoorwaarden is voldaan kon men een vrijstelling van het bestemmingsplan aanvragen voor realisatie van een B&B in een woning;

• 7.

  in navolging hierop is in 2006 besloten om de legeskosten voor de vrijstelling t.b.v. een dergelijke kleinschalige B&B’s te verlagen naar 25 euro. Dit om te voorkomen dat de hoogte van de legeskosten een reden zouden kunnen zijn om zonder vrijstelling (en dus zonder toetsing aan voorwaarden voor bijvoorbeeld brandveiligheid) een B&B te beginnen;

• 8.

  in 2010 is de toeristische visie (Land van Heusden en Altena, Ongezien, Ongewoon, Ongekend) vastgesteld. Eén van de doelstellingen is om meer kleinschalig verblijf en kleinschalige bezoekpunten (waaronder theetuinen) te stimuleren en bij het gebied passende initiatieven voor verteer (horeca) positief tegemoet te treden;

• 9.

  Mede op basis van deze ambitie de notitie B&B in 2012 is verruimd met de mogelijkheid om een B&B bij een woning te vestigen in vrijstaande bijgebouwen;

• 10.

  de kosten van een Bibob-toets zich geenszins verhouden tot de recreatieve doelstellingen die de gemeente Werkendam zich heeft gesteld;

• 11.

  de risico’s van het niet uitvoeren van een Bibob-toets bij de aanvraag voor een exploitatievergunning voor een theetuin of B&B als bedoeld in de notitie van 30-10-2012 beperkt zijn voorzover er geen sprake is van een vergunning als bedoeld in de Drank- en Horecawet en u derhalve geadviseerd wordt om van het toepassen van de beleidslijn in voornoemde gevallen af te zien;

• 12.

  de beleidslijn ad hoc wel kan worden toegepast, bijvoorbeeld indien beschikbaar gekomen informatie daartoe aanleiding geeft;

• 13.

  er in 2014 mogelijk een volledige (regionale) herziening zal plaatsvinden ten aanzien van de toepassing van de wet BIBOB, ruimer dan de thans geldende BIBOB-beleidslijn;

• 14.

  thans wordt volstaan met een aanvulling op de BIBOB-beleidslijn;

BESLUIT :

• 1.

  in aanvulling op de BIBOB-beleidslijn gemeente Werkendam betreffende vergunningen voor horeca-inrichtingen, seksinrichtingen, coffeeshops en speelautomatenhallen zoals vastgesteld op 27 september 2004 dat:

indien een theetuin of B&B, vallend onder de notitie B&B van 30-10-2012, een exploitatievergunning ingevolge de APV aanvraagt, wordt in beginsel van het toepassen van deze beleidslijn afgezien. De beleidslijn kan ad hoc wel worden toegepast ten aanzien van laatstgenoemde aanvragen, bijvoorbeeld indien beschikbaar gekomen informatie daartoe aanleiding geeft. Van de beleidslijn wordt niet afgeweken voorzover voor de exploitatie van de theetuin of B&B ook een vergunning als bedoeld in de Drank- en Horecawet vereist is.

• 1.

  dat de onder 1 genoemde aanvulling in werking treedt met ingang van de eerste dag volgende op de dag van openbare bekendmaking.

Werkendam, 16 juni 2014

de burgemeester voornoemd

mw. drs. C.G.J. Breuer

het college van burgemeester en wethouders voornoemd

de secretaris, de burgemeester,

drs. H.A. Koenen mw. drs. C.G.J. Breuer