Beleidsregel stimuleren werkbemiddeling 2014

Artikel 1 Definities en begrippen

Voor de toepassing van deze beleidsregel wordt verstaan onder:

• a.

  aanvrager: de werkgever of tussenpersoon die een beroep doet op deze beleidsregel;

• b.

  aanvulling loonwaarde: een financiële vergoeding ter compensatie van een deel van de loonkosten voor het aangaan van een arbeidsovereenkomst met een werknemer uit de doelgroep welke is gebaseerd op het verschil tussen de gemeten loonwaarde van de werknemer in een zijn functie en het minimumloon;

• c.

  arbeidsovereenkomst: de schriftelijke overeenkomst waarbij de ene partij, de werknemer, zich verbindt in dienst van de andere partij, de werkgever, tegen loon gedurende zekere tijd arbeid te verrichten (Boek 7, art. 610 BW);

• d.

  begeleid werken: een sw-geïndiceerde in een reguliere dienstbetrekking onder aangepaste omstandigheden als bedoeld in artikel 7 van de Wsw;

• e.

  college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Almelo;

• f.

  incentive: vergoeding aan de aanvrager vanwege een duurzame arbeidsovereenkomst met een persoon uit de doelgroep als bedoeld in artikel 2;

• g.

  IOAW: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers;

• h.

  IOAZ: de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen;

• i.

  loonwaarde: middels beproefde systematiek en door hiervoor gecertificeerd personeel gemeten verdiencapaciteit van een werknemer in zijn functie, afgezet tegen het minimumloon.

• j.

  minimumloon: het wettelijk minimumloon (WML), door de overheid vastgesteld;

• k.

  sw-geïndiceerde: de persoon die op grond van een indicatiebeschikking of herindicatie-beschikking tot de doelgroep van de Wsw behoort, als bedoeld in artikel 11 van de Wsw;

• l.

  tussenpersoon: de rechtspersoon die een belanghebbende uit de doelgroep als bedoeld in artikel 2, aan betaald werk helpt;

• m.

  uitkeringsgerechtigde; persoon jonger dan de pensioengerechtigde leeftijd, die bijstand ter voorziening in de algemeen noodzakelijke kosten van bestaan ontvangt op grond van de WWB, dan wel een uitkering ontvangt op grond van de Ioaw of Ioaz;

• n.

  voorzieningen: voorzieningen zoals bedoeld in artikel 7, eerste lid, onder a, van de WWB;

• o.

  werkgever: de rechtspersoon die een arbeidsovereenkomst aangaat met de werknemer zoals bedoeld in BW, Boek 2, artikel 1-3;

• p.

  Wsw: de Wet sociale werkvoorziening;

• q.

  WWB: de Wet werk en bijstand;

Artikel 2 Doelgroep stimuleren werkbemiddeling

Deze beleidsregel voorziet in het vergroten van kans op betaald werk van personen die woonachtig zijn in de gemeente Almelo en de AOW-gerechtigde leeftijd nog niet hebben bereikt. Deze belanghebbende is:

• a.

  uitkeringsgerechtigd op grond van de WWB, IOAW of IOAZ, of,

• b.

  geplaatst in kader van de Wsw, of;

• c.

  in bezit van een geldige Wsw-indicatie.

Artikel 3 Doel en mogelijkheden van de stimuleringsmaatregel

Deze stimuleringsmaatregel is bedoeld als een re-integratievoorziening ten behoeve van de doelgroep. De maatregel voorziet in:

• a.

  een vergoeding vanwege het bemiddelen naar betaald werk van werkzoekende personen uit de doelgroep;

• b.

  het compenseren van ontbrekende loonwaarde van kandidaten uit de doelgroep;

• c.

  het verstrekken van een incentive of scholingsvoucher vanwege het realiseren van betaald werk over een langere periode;

Artikel 4 Vaststellen vergoeding tussenpersoon

De tussenpersoon die een werkzoekende uit de doelgroep als bedoeld in artikel 2 naar betaald werk bemiddelt, kan hiervoor een vergoeding worden toegekend. Deeltijdarbeid is mogelijk. De hoogte van de vergoeding voor de aanvrager bedraagt € 2,00 voor ieder in dit kader door de werknemer gewerkt en aan hem uitbetaald uur, over ten hoogste 24 maanden van de arbeidsovereenkomst, tot een maximum van totaal € 2.500,00 per werknemer. Stapeling van een vergoeding op basis van dit artikel met een vergoeding op basis van artikel 5 en/of artikel 6, is niet mogelijk.

Artikel 5 Vaststellen aanvulling loonwaarde

• 1.

  De werkgever die met een persoon als bedoeld in artikel 2 lid a uit de doelgroep een arbeidsovereenkomst aangaat, kan een vergoeding worden verleend ter compensatie van de ontbrekende loonwaarde. Maatstaf voor berekening van de vergoeding is het minimumloon op 1 januari van het jaar waarin de arbeidsovereenkomst wordt aangegaan, verhoogd met een toeslag voor vakantie-uitkering van 8% en met daar bovenop een toeslag voor werkgeverslasten van 20%. Het gevonden bedrag wordt afgerond op een eenheid van € 10,00.

• 2.

  De vergoeding als bedoeld in het eerste lid gaat in na een, voor de aanvrager kosteloze, periode van proefplaatsing van ten hoogste 3 maanden.

• 3.

  Indien sprake is van een deeltijdfunctie, wordt de vergoeding naar rato toegekend. Een fulltime baan telt 40 uur per week, tenzij anders is bepaald in de van toepassing zijnde CAO.

• 4.

  De loonwaarde van de werknemer wordt bepaald door de gemeente via een objectieve methodiek. Maatstaf voor de waardering vormen de verwachte prestaties in de nieuw aangeboden functie. Zowel aanvrager, werknemer als de bemiddelende organisatie kunnen een bijdrage leveren in de meting van de loonwaarde.

• 5.

  Op basis van de vaststelling van de loonwaarde als bedoeld in het voorgaande lid, wordt de werknemer die daarvoor in aanmerking komt en afkomstig is uit de doelgroep als omschreven in artikel 2 onder a, gerangschikt binnen de volgende categorie-indeling:

• 6.

  De periode van aanvulling loonwaarde voor de doelgroep omschreven in artikel 2a is gekoppeld aan de duur van de arbeidsovereenkomst, tot een maximale vergoedingsduur van 12 maanden.

• 7.

  Een doorlopende of een aansluitende arbeidsverhouding of een nieuwe arbeidsovereenkomst binnen 12 maanden na afloop van een beëindigde arbeidsverhouding met dezelfde werknemer, leidt in kader van deze regeling niet tot financiële aanspraken voor de werkgever.

• 8.

  De aanvrager kan tijdens de looptijd van de arbeidsovereenkomst waarop deze regeling wordt toegepast, een verzoek indienen bij het college tot herbeoordeling van de loonwaarde. Indien de uitkomsten hiervan naar oordeel van het college daartoe aanleiding geven, kan worden afgeweken van de vergoedingsbedragen en/of termijnen gebaseerd op de voorgaande leden 5 en 6.

• 9.

  Op basis van de vaststelling loonwaarde als bedoeld in lid 4 van dit artikel, wordt de werknemer die daarvoor in aanmerking komt en afkomstig is uit de doelgroep als bedoeld in de artikel 2 onder b en onder c, gerangschikt in een hierna omschreven categorie-indeling. De rangschikking is gekoppeld aan een vergoeding voor ontbrekende loonwaarde met als berekeningsgrondslag het minimumloon.

10.Bij een meerjarige periode van vergoeding van ontbrekende loonwaarde op grond van het vorige lid, vindt minimaal één keer per jaar herijking plaats van de loonwaarde. Waar mogelijk maakt deze herijking onderdeel uit van het wettelijke begeleidingstraject Wsw/begeleid werken.

Artikel 6 Duurzaamheid van betaald werk

Ter stimulering van duurzame uitplaatsingen kan de werkgever die een duurzame arbeidsrelatie creëert met een kandidaat uit de doelgroep, een incentive of een scholingsvoucher aanvragen. Hierbij gelden de volgende voorwaarden.

• 1.

  Een scholingsvoucher ter waarde van € 700,00 wordt toegekend aan de werkgever die een dienstverband aangaat met een kandidaat uit de doelgroep als bedoeld in artikel 2 voor een periode van 6 maanden of meer. De voucher wordt uitgereikt bij het aangaan van de arbeidsovereenkomst en kan door de werkgever uitsluitend worden ingezet voor scholings- en/of opleidingstrajecten van de werknemer waarvoor de voucher is afgegeven. De vergoeding is gelijk aan de gemaakte scholingskosten met een maximum van € 700,00.

• 2.

  Een incentive van € 1.500,00 per werknemer als bedoeld in artikel 5, lid 5, wordt verstrekt aan de werkgever die met deze werknemer een arbeidsverhouding is aangegaan voor een aaneengesloten periode van meer dan 18 maanden. Voorwaarde daarbij is dat de werknemer waarvoor de incentive wordt aangevraagd, gedurende bedoelde aaneengesloten periode geen aanspraak heeft op een uitkering voor levensonderhoud van overheidswege.

• 3.

  Stapeling van stimuleringsvergoedingen op basis van dit artikel is niet mogelijk.

Artikel 7 Verplichtingen van de aanvrager

1.De aanvrager doet aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van

alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn op het recht op de vergoeding krachtens deze stimuleringsmaatregel.

• 2.

  De aanvrager dient de aanvraag in, via het daarvoor bestemde aanvraagformulier, uiterlijk binnen 6 maanden nadat aan de voorwaarden van de stimuleringsmaatregel is voldaan.

• 3.

  Voordat een aanvraag in behandeling wordt genomen, dient een door de aanvrager en de werknemer ondertekende arbeidsovereenkomst te zijn overlegd.

• 4.

  Voordat tot uitbetaling van een stimuleringsvergoeding wordt overgegaan dient aanvrager de aanvraag te onderbouwen middels overlegging van de volgende documenten:

  • -

    een recente kopie van de loonstrook, loonstroken of andere bewijsstukken waarmee de actie of prestatie wordt aangetoond die aan de aanvraag ten grondslag liggen;

  • -

    ingeval het een incentive betreft (artikel 6, lid 2),de loonstrook over 19e maand..

• 5.

  Aan een vergoeding op grond van artikel 5, lid 9 is de voorwaarde gekoppeld van het insturen van een kopie van de loonstaat, opgemaakt aan het einde van het betreffende kalenderjaar.

• 6.

  Voor verzilvering van de scholingsvoucher (artikel 6, lid 1) lid 1 overlegt werkgever de documenten waaruit blijkt dat werkgever kosten heeft gemaakt voor persoonlijk genoten scholing door de werknemer.

Artikel 8 Betaling aan de aanvrager

Ten aanzien van de vastgestelde vergoeding geldt het volgende betalingsritme:

• 1.

  De vergoeding aan de tussenpersoon als bedoeld in artikel 4 wordt een keer per kwartaal betaalbaar gesteld. De eindbetaling geschiedt binnen 4 weken na afloop van de arbeidsovereenkomst;

• 2.

  De compensatie vanwege ontbrekende loonwaarde op basis van artikel 5, lid 5 of artikel 5, lid 9 wordt per ultimo van de betreffende maand betaalbaar gesteld;

• 3.

  De incentive voor een duurzaam dienstverband (artikel 6, lid 2) wordt betaalbaar gesteld in de 19e maand na aanvang betreffende dienstbetrekking;

• 4.

  De scholingsvoucher (artikel 6, lid 1) wordt uitgereikt bij het aangaan van de arbeidsovereenkomst. Aanvrager kan de voucher verzilveren tot 12 maanden na aanvang van de arbeidsovereenkomst, na overlegging van documenten waaruit de gemaakte scholingskosten als bedoeld in artikel 6 onder 1 blijken.

Artikel 9 Beëindiging en terugvordering van de vergoeding

• 1.

  Indien de arbeidsovereenkomst voor het einde van de looptijd eindigt, bestaat er vanaf het moment van beëindiging geen recht meer op een vergoeding. In dit geval wordt de compensatie naar rato vastgesteld.

• 2.

  Indien de arbeidsovereenkomst wordt beëindigd door de aanvrager en de beëindigingsdatum op een later tijdstip wordt herzien, bestaat er vanaf de eerste beëindigingsdatum geen recht op een vergoeding.

• 3.

  Ten onrechte uitbetaalde vergoedingen worden teruggevorderd.

Artikel 10 Bezwaar en beroep

Op het besluit van het college zijn de bepalingen van afdeling 4, artikel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.

Artikel 11 Onvoorziene omstandigheden en hardheidsclausule

• 1.

  Lopende afspraken inzake loonkostensubsidies op het moment van ingang van deze beleidsregel worden niet getroffen door bepalingen uit deze beleidsregel;

• 2.

  In gevallen waarin deze beleidsregel niet voorziet, beslist het college.

• 3.

  Het college kan in bijzondere gevallen afwijken van de bepalingen in deze beleidsregel, als toepassing daarvan tot onbillijkheden van overwegende aard leidt.

Artikel 12 Aanduiding en in werking treden

• 1.

  Deze beleidsregel wordt aangehaald als: “Beleidsregel stimuleren werkbemiddeling 2014”.

• 2.

  Deze beleidsregel treedt op 1 januari 2014 en geldt voor onbepaalde tijd.

• 3.

  De “Beleidsregel aanvulling loonwaarde 2011” wordt met ingang van 1 januari 2014 ingetrokken.