CVDR334499_1Verordening Rioolaansluiting 2014nlregelingWijdemeren2017-10-31WijdemerenWijdemeren Informeren, 30 juli 2014Verordening Rioolaansluiting 2014Gemeentewet, art. 149Wet milieubeheerWoningwetBouwbesluit 2012gemeenteraadruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2014-06-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-07-312017-05-19Nieuwe regelingOnbekendGeenGeenVerordening Rioolaansluiting 2014De raad van de gemeente Wijdemeren;gezien het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 20
mei 2014;gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;gelet op de Wet milieubeheer, de Woningwet en het Bouwbesluit 2012;Besluit vast te stellen de volgende verordening:‘Verordening Rioolaansluiting 2014’IBegrippen1.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan
onder:a.aansluitleiding: het particulier riool, het aansluitpunt en de
perceelaansluitleiding tezamen, inclusief de hiervan onderdeel
uitmakende voorzieningen.b.aansluitpunt:a.bij gemengde en gescheiden rioolstelsel: het punt, gelegen op of
binnen 0,5 meter afstand van de kadastrale eigendomsgrens van het
aan te sluiten perceel, waar het particulier riool op de
perceelaansluitleiding wordt aangesloten;b.bij een drukriool: het punt waar het particulier riool wordt
aangesloten op de pompput;c. bij een iba (installatie voor individuele behandeling van
afvalwater): het punt waar het particuliere riool op de iba wordt
aangesloten; d.indien een vetafscheider, olieafscheider of andere voorziening die
onderdeel uitmaakt van het particulier riool in openbare grond is
gelegen: het punt waar die voorziening wordt aangesloten op de
perceelaansluitleiding;e.indien het openbaar riool in particuliere grond is gelegen: het punt
dat als aansluitpunt is aangeduid in de overeenkomst tot het
vestigen van een recht van opstal, of op enig andere wijze
schriftelijk aan de eigenaar van het particulier riool door de
gemeente is aangeduid;f.afvalwater: alle water waarvan de houder zich ontdoet, voornemens is
zich te ontdoen of zich moet ontdoen;g.bedrijfsafvalwater: afvalwater dat vrijkomt bij door de mens
bedrijfsmatig of in een omvang alsof zij bedrijfsmatig was,
ondernomen bedrijvigheid, dat geen huishoudelijk afvalwater,
afvloeiend hemelwater of grondwater is;h.drukriool: het openbaar riool, bestemd voor de afvoer van
afvalwater, exclusief hemelwater en grondwater, waarbij het
transport plaatsvindt door middel van met pompinstallaties
veroorzaakte druk;i.gemeente: de gemeente Wijdemeren;j.gemengd stelsel: het openbaar riool voor de afvoer van afvalwater,
inclusief hemel- en grondwater;k.gescheiden rioolstelsel: een vuilwaterstelsel en een
hemelwaterstelsel;l.hemelwater: verzamelnaam voor water dat uit de hemel valt zoals
regen, sneeuw en hagel.m.hemelwaterstelsel: het openbaar riool, bestemd voor de inzameling en
verdere verwerking van afvloeiend hemelwater en grondwater, niet
zijnde een gemengd stelsel;n.huishoudelijk afvalwater: afvalwater dat overwegend afkomstig is van
menselijke stofwisseling en huishoudelijke werkzaamheden;o.iba: een bij de gemeente, waterschap of door hen aangewezen partij
in beheer zijnde particuliere voorziening voor de individuele
behandeling van afvalwater;p.openbaar riool: voorziening voor de inzameling en het transport van
afvalwater dat bij de gemeente in beheer is of een iba die bij de
gemeente in beheer is, met uitzondering van de
aansluitleidingen;q.particulier riool: de binnen de kadastrale eigendomsgrenzen van het
aan te sluiten perceel gelegen binnen-, buiten- of
terreinrioolleidingen tot aan het aansluitpunt;r.perceelaansluitleiding: het riool en de voorzieningen die deel uit
maken van dit riool, tussen het openbaar riool en het aansluitpunt,
in beheer bij de gemeente;s.rechthebbende: de eigenaar of zakelijk gerechtigde van het perceel
waarvoor de aansluiting op het openbaar riool wordt gerealiseerd en
in stand gehouden;t.stedelijk afvalwater: huishoudelijk afvalwater of een mengsel
daarvan met bedrijfsafvalwater, afvloeiend hemelwater, grondwater of
ander afvalwater;u.vergunning: aansluitvergunning voor het tot stand brengen, in stand
houden of wijzigen van een aansluiting tussen het particulier riool
en de openbare perceelaansluiting;v.vuilwaterstelsel: het openbaar riool, bestemd voor de inzameling en
het transport van huishoudelijk afvalwater, bedrijfsafvalwater en
overig afvalwater, exclusief hemelwater en grondwater. IIDe vergunning2.Vergunningplicht1.Het is verboden zonder een daartoe verleende vergunning een
aansluiting van een particulier riool op het openbaar riool tot
stand te brengen of te wijzigen.2.Burgemeester en wethouders verlenen een vergunning alleen indien
er
voor de afvoer van afvalwater inclusief hemelwater en
grondwater ter plaatse een gemengd stelsel aanwezig is;
voor de afvoer van afvalwater zonder hemelwater en
grondwater naar het vuilwaterstelsel ter plaatse een
gescheiden cq gemengd stelsel aanwezig is;
voor de afvoer van hemelwater en grondwater naar het
hemelwaterstelsel ter plaatse een gescheiden stelsel
aanwezig is;
voor de afvoer van afvalwater zonder hemelwater en
grondwater ter plaatse een drukriool aanwezig is.
3.Indien meer dan één aansluiting van een particulier riool op het
openbaar riool tot stand dient te worden gebracht, als mede wanneer
meer dan één aansluiting dient te worden gewijzigd, is het eerste
lid voor iedere aansluiting of wijziging afzonderlijk van
toepassing.4.In de vergunning kunnen voorschriften worden opgenomen met
betrekking tot:
het tot stand brengen van de aansluiting;
het onderhoud, de renovatie en de vervanging van de
perceelaansluitleiding;
de periode waarvoor de vergunning wordt verleend, indien een
tijdelijke vergunning wordt aangevraagd;
sloopwerkzaamheden op het perceel van de aanvrager.
3.Aanvraag1.De aanvraag van een vergunning wordt schriftelijk bij burgemeester
en wethouders ingediend door de rechthebbende van het aan te sluiten
perceel. Het daartoe bestemde formulier wordt op de website van de
gemeente ter beschikking gesteld of is op te vragen bij de afdeling
Beheer Openbare Ruimte.2.Bij de aanvraag van een vergunning worden de volgende gegevens
verstrekt:
de naam en het adres van de aanvrager;
de dagtekening;
de ligging van het aan te sluiten perceel;
de aard van de gevraagde aansluiting of aansluitingen;
van het aan te sluiten particulier riool of de te wijzigen
aansluitleiding tenminste de volgende gegevens:
het leidingverloop en de dimensionering;
de hoogteligging en het materiaal ter plaatse van het
aansluitpunt;
een duidelijk verschil in kleur of andere
onderscheidingssymbolen tussen de vuilwaterafvoerleidingen
en hemelwaterafvoerleidingen. De gemeente hanteert in de
openbare ruimte onderstaande kleuren:
Vuilwaterstelsel: PVC SN8 (kleur: bruin);
Gemengd stelsel PVC SN8 (kleur: grijs);
Hemelwaterstelsel: PVC SN8 (kleur: groen).
3.Indien de in het tweede lid bedoelde gegevens reeds aan de gemeente
zijn verstrekt in het kader van een eerder verleende
omgevingsvergunning bouwen op grond van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht, kan bij de aanvraag van een vergunning worden
volstaan met het verstrekken van een kopie van de gegevens uit de
omgevingsvergunning.4.Weigering van de vergunning1.Een vergunning kan slechts worden geweigerd indien aansluiting van
het particulier riool op het openbaar riool of wijziging van die
aansluiting vanwege technische, juridische of milieuhygiënische
redenen bezwaarlijk is.2.Aansluiting van het particulier riool op het openbaar riool of
wijziging van die aansluiting is in ieder geval bezwaarlijk
indien:
de gevraagde aansluiting een afvoerleiding betreft die niet
voldoet aan de eisen die daaraan krachtens de
bouwregelgeving zijn gesteld;
de gevraagde aansluiting een lozing van afvalwater betreft,
die niet voldoet aan de eisen die daaraan krachtens de
milieuwetgeving zijn gesteld;
de rechthebbende bij het aanbrengen van de benodigde
voorzieningen op particulier terrein geen recht van opstal
of ander zakelijk recht wil vestigen ten behoeve van de
gemeente.
het openbaar riool ter plaatse van de aansluitleiding niet
over voldoende capaciteit beschikt om de hoeveelheid te
lozen afvalwater te kunnen afvoeren;
de hoogteligging van het aansluitpunt (BOB Binnen Onderkant
Buis), vertikaal gemeten op de erfscheiding, groter is dan
0,80m, of kleiner is dan 0,60m onder
straathoogte/maaiveld;
de gevraagde aansluiting een afvoerleiding voor grondwater
betreft, die zonder bezwaar op het oppervlaktewater kan
worden aangesloten of door middel van een retourbemaling kan
worden afgevoerd;
de gevraagde aansluiting een afvoerleiding voor hemelwater
betreft, die zonder bezwaar op het oppervlaktewater kan
worden aangesloten;
de aansluiting op een openbaar vrij verval riool onder
verhoogde druk gebeurt, zonder toepassing van een
ontvangstput op eigen terrein;
de aansluiting van een drukriool onder verhoogde druk moet
plaatsvinden, maar de door gemeente aangegeven vereiste
drukhoogte niet wordt gehaald;
de aansluiting op een drukriool plaatsvindt zonder een
voorziening ter voorkoming van terugvloeiing van het
water.
5.Wijziging en intrekking van de vergunningBurgemeester en wethouders kunnen de vergunning wijzigen of intrekken,
indien:
bij de aanvraag van de vergunning onjuiste of onvolledige
gegevens zijn verstrekt;
de bepalingen van deze verordening of de aan de vergunning
verbonden voorschriften niet worden nagekomen.
IIIDe aansluiting6.Kosten van de aansluitingBurgemeester en wethouders stellen de kosten van de aanleg van de
perceelaansluitleiding vast aan de hand van de door de gemeente
vastgestelde ´Verordening op de heffing en de invordering van een
eenmalig aansluitrecht.7.Uitvoering aanleg of wijziging van de
perceelaansluitleiding1.De uitvoering van de aanleg of wijziging van de
perceelaansluitleiding, inclusief de aansluiting van het particulier
riool op de perceelaansluitleiding, vindt niet plaats anders dan
door of vanwege de gemeente.2.De aansluiting van het particulier riool op de
perceelaansluitleiding vindt slechts plaats, als het aan te sluiten
particulier riool tot aan het aansluitpunt aanwezig is en voldoet
aan de daaraan op grond van de bouwregelgeving gestelde eisen.3.Bij meerdere percelen op één pompput, wordt een aansluitpunt op
eigen perceel aangeboden.IVBeheer en vervanging8.Beheer en vervanging1.Het beheer dan wel de vervanging van de perceelaansluitleiding wordt
uitgevoerd door of namens de gemeente en voor rekening van de
gemeente, tenzij de betreffende werkzaamheden dienen te worden
uitgevoerd ten gevolge van een onjuist gebruik van het particulier
riool, in welk geval de kosten voor rekening van de rechthebbende of
veroorzaker komen. 2.Onder onjuist gebruik wordt in ieder geval begrepen:a.het via de aansluiting lozen van stoffen die, vanwege hun aard,
hoeveelheid en samenstelling, verstoppingen in de
perceelaansluitleiding of het openbaar riool veroorzaken;b.het via de aansluiting lozen van stoffen die, door hun aard of
concentratie, de constructie van de perceelaansluitleiding
aantasten.9.ZorgplichtBij sloopwerkzaamheden of andere werkzaamheden op een op het openbaar
riool aangesloten perceel, worden door de rechthebbende zodanige
voorzieningen aan het particulier riool getroffen dat schade aan het
openbare riool en de perceelaansluitleiding wordt voorkomen.VGrensafbakening particuliere aansluitleiding en het openbare
riool10.Bepaling grens1.De grens tussen de particuliere aansluitleiding en het openbare
riool is, afhankelijk van de situatie ter plaatse, gelegen:
op 50 cm van de gevel van het gebouw of;
op of nabij de perceelgrens ter hoogte van het
ontstoppingsstuk of;
bij het aansluitpunt zoals bedoeld in artikel 1, onder
b.
2.Als de voorgevel van een bouwwerk op of nabij de perceelgrens staat,
vervalt het in het eerste lid bedoelde onderscheid voor de eerste
twee categorieën voor dat bouwwerk.3.In gevallen waarin de grens als bedoeld in het eerste lid niet is te
bepalen, beslissen burgemeester en wethouders.VIOvergangs- en slotbepalingen11.Hardheidsclausule1.Indien een strikte toepassing van deze verordening zou leiden tot
een beslissing die onmiskenbaar als onredelijk moet worden
aangemerkt, kunnen burgemeester en wethouders in bijzondere gevallen
van het gestelde in deze verordening afwijken.2. In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslissen
burgemeester en wethouders.12.ToezichtMet het toezicht op de naleving van de bepalingen bij of krachtens deze
verordening gesteld zijn belast de bij besluit van burgemeester en
wethouders aan te wijzen personen of groep van personen.13.Overgangsrecht1.Een vergunning die onmiddellijk voorafgaand aan het tijdstip van
inwerkingtreding van deze verordening van kracht is, wordt
gelijkgesteld met een vergunning als bedoeld in artikel 2, eerste
lid.2.Een aanvraag voor een vergunning, die voor het tijdstip van
inwerkingtreding van deze verordening is ingediend en waarop op dat
tijdstip nog niet is beslist, wordt gelijkgesteld met een aanvraag
als bedoeld in artikel 3, eerste lid.3.Op aansluitingen die voor het tijdstip van de inwerkingtreding van
deze verordening krachtens de tot dan geldende wetgeving en
voorschriften tot stand zijn gebracht, zijn de bepalingen van
afdeling IV rechtstreeks van toepassing.14.Intrekking Verordening RioolaansluitingDe Verordening Rioolaansluiting wordt ingetrokken op de dag van
inwerking treding van de Verordening Rioolaansluiting 2014.15.InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de dag na de bekendmaking.16.CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als: Verordening rioolaansluiting
2014.OndertekeningAldus besloten door de raad van de gemeente Wijdemerenin zijn openbare vergadering van 26 juni 2014.de griffier, G.J. Schutte-van der Schans de voorzitter, drs. M.E. SmitToelichting op de “Verordening Rioolaansluiting 2014” De Gemeentelijke Verordening rioolaansluiting 2010 is vervangen door de
“Verordening Rioolaansluiting 2014”. Belangrijke aanleiding hiervoor is de
wijziging van het Bouwbesluit per 1 april 2012, waardoor de rioleringsregels uit
de voormalige bouwverordening zijn verdwenen. Belangrijk element van deze
wijziging is dat het Bouwbesluit zich nu uitstrekt over zowel het bouwwerk als
het perceel van de eigenaar. Ergo: tot aan de perceelgrens is het Bouwbesluit
exclusief van toepassing. Het doel van de bouwregelgeving is het bevorderen van
de veiligheid, gezondheid en bruikbaarheid van gebouwen en percelen. Met
betrekking tot huishoudelijk afvalwater en hemelwater stelt de bouwregelgeving
eisen aan de afvoervoorzieningen voor dat water (ofwel: de leidingen). Daarnaast
is het van belang om de verordening goed te laten aansluiten op de lozingsregels
voor afvalwater zoals deze blijken uit de op grond van de Wet milieubeheer, de
Waterwet en de Wet bodembescherming vastgestelde AMvB’s zoals het
Activiteitenbesluit en het Besluit lozing afvalwater huishoudens. De
milieuregelgeving heeft tot doel de kwaliteit van het milieu te beschermen en te
verbeteren. In de milieuregelgeving worden – voor zover hier van belang – eisen
gesteld aan het lozen van afvalwater, hemelwater en grondwater op de
riolering.Het is alleen al van belang de definities uit de verschillende wet- en
regelgeving goed op elkaar te laten aansluiten. In het bijzonder geldt dit voor
de verschillende soorten afvalwater (in de regel zijn dit vuilwater, hemelwater
en grondwater) waarvan de houder zich wilt ontdoen. Wat de zorgplichten betreft
geeft het GRP aan wat het gemeentelijke rioleringsbeleid is, waarbij concreet
wordt gemaakt op welke wijze de stedelijke waterzorgplichten worden ingevuld
zoals verankerd in de Wet milieubeheer en de Waterwet:
de zorg voor de inzameling en het transport van afvalwater (art. 10.33
Wm);
de zorg voor de inzameling en verwerking van hemelwater, waarvan de
houder zich redelijkerwijs niet zelf kan ontdoen (art. 3.5
Waterwet);
de zorg voor doelmatige maatregelen om nadelige gevolgen van de
grondwaterstand zoveel mogelijk te voorkomen of te beperken (art. 3.6
Waterwet).
Door wijzigingen in de regelgeving zijn verschillende bepalingen van de huidige
aansluitverordening van de gemeente niet meer actueel. Sommige bepalingen zijn
overbodig omdat zij regelen wat bijvoorbeeld al in de Algemene wet bestuursrecht
(Awb), de bouwregelgeving, de milieuregelgeving of het Burgerlijk Wetboek is
geregeld. Dergelijke bepalingen zijn dan ook niet langer nodig in de nieuwe
verordening.Aansluiting en relatie met bouw- en milieuregelgeving De
aansluitverordening mag niet in strijd zijn met het Bouwbesluit 2012 en de
milieuregelgeving c.q. de regels met betrekking tot het lozen van afvalwater. In
het Bouwbesluit 2012 is de feitelijke aansluiting van de particuliere en
openbare afvoerleidingen op de openbare riolering niet opgenomen. Wel zijn eisen
opgenomen aan de gebouwaansluiting op particulier terrein, tot en met de
kruising van die leidingen met de perceelsgrens of (daar waar bijvoorbeeld geen
tuin is) de gevel. De aansluitleiding in openbaar gebied en de aansluiting
daarvan op de openbare riolering zijn niet in het Bouwbesluit 2012 geregeld. De
gemeente heeft hierdoor de mogelijkheid dat deel van de aansluiting in principe
zelf te regelen op grond van de eigen autonome verordeningsbevoegdheid.
Voorwaarde hiervoor is, zoals al gesteld, dat de verordening niet in strijd mag
zijn met de bouw- en milieuregelgeving. Zo is het belangrijk in te zien dat het
niet altijd mogelijk is om een aansluitvergunning voor een
afvoerleiding op de gemeentelijke riolering te weigeren,
als de lozing van het afvalwater op de riolering op grond van
de lozingsregels is toegestaan. Dit is in het bijzonder van belang voor de
lozing van hemelwater. Als de lozing hiervan is toegestaan op grond van de
lozingsregelgeving (voor particuliere huishoudens is dit het Besluit lozing
afvalwater huishoudens [Blah]) , dan is het juridisch niet toegestaan (in ieder
geval erg risicovol) een aansluiting hiervoor op grond van de
aansluitverordening te weigeren. Zo beschouwd is de aansluitverordening het
logische sluitstuk van de bouw- en milieuregelgeving. Zij regelt het laatste
stukje van de leiding (vanaf de perceelsgrens tot aan het
gemeentelijke aansluitpunt) en niet van de lozing zelf. De
meerwaarde van de aansluitverordening is hiermee wel wat beperkter dan vroeger;
weigeren van een vergunning is zomaar niet mogelijk. Daarbij kan in situaties
waar een ‘omgevingsvergunning bouwen’ wordt aangevraagd, via een
aansluitvoorschrift in deze vergunning geregeld worden waar en hoe de
aansluitleiding moet worden aangebracht om een goede aansluiting op het openbare
stelstel te realiseren. De voordelen van een aansluitverordening liggen met name
nog op het gebied van vergunningvrije rioleringswerken (hoewel de
aanlegger/initiatiefnemer toch zomaar de straat niet mag openbreken; daar is een
‘opbreekvergunning’ voor nodig), het regelen van de verantwoordelijkheid voor
het onderhoud aan de leidingen en het verhelpen van verstoppingen.De aansluitverordening heeft alleen betrekking op het aansluiten van de
particuliere riolering op het openbare riool. Deze aansluiting is in principe
toelaatbaar (en gewenst) als voldaan is aan de bouwregelgeving en de
milieuregelgeving. Het doel van de aansluitverordening is om een mogelijkheid te
hebben om aansluiting op de riolering te weigeren, als niet aan de
bouwregelgeving of milieuregelgeving is voldaan. Zonder aansluitverordening kan
de gemeente niet voorkomen dat ‘foute aansluitingen’ (eigenlijke foute lozingen
als gevolg van een verkeerde aansluiting) op de riolering tot stand worden
gebracht. Weliswaar kan de gemeente handhavend optreden tegen overtredingen van
de bouw- en milieuregelgeving, maar dat kan pas als een overtreding heeft
plaatsgevonden en door de gemeente is geconstateerd. De vergunningplicht in de
aansluitverordening zorgt er voor dat de gemeente een middel heeft om foute
aansluitingen op de riolering te voorkomen, in plaats van achteraf te verhelpen. De aansluitvergunning wordt verleend als aan de vigerende bouw- en
milieuregelgeving wordt voldaan, maar wordt geweigerd als de aangevraagde
aansluiting niet voldoet aan de bouwregelgeving of de milieuregelgeving. Bij de
bouwregelgeving gaat het dan bijvoorbeeld om de eis dat hemelwaterleidingen en
afvalwaterleidingen gescheiden worden uitgevoerd, indien een gescheiden
rioolstelsel aanwezig is. Met betrekking tot de milieuregelgeving is van belang
dat de lozer aan de lozingseisen voor afvalwater, hemelwater en grondwater
voldoet. Zo mag schoon hemelwater en grondwater niet zomaar op het
vuilwaterstelsel worden geloosd. Nieuw in de verordening: afbakening beheergrens tussen openbaar en
particulier riool Het is van belang duidelijkheid te hebben over
de grens tussen openbaar en particulier riool. In gemeentelijke verordening was
het nooit gebruikelijk een dergelijke grens vast te leggen. Door jurisprudentie
echter is duidelijk geworden dat gemeenten er goed aan doen hier wel werk van te
maken. Zo oordeelde de rechtbank in Den Haag dat de gemeente verantwoordelijk is
voor de riolering onder een winkelcentrum, omdat de gemeente de grens tussen
openbaar en particulier riool niet in een verordening had vastgelegd. Ook de
‘Rijdende rechter’ stelde dat gemeenten het beheer van de gebouwaansluiting in
een verordening moeten regelen. De uitspraken wijzen feitelijk op de noodzaak om
de afbakening van de perceelaansluiting tussen particulier en gemeente bij
verordening te regelen. Om die reden is hiertoe in de verordening een bepaling
opgenomen (art. 10). Voorstel nieuwe aansluitverordeningGezien de omvang van de
benodigde wijzigingen is het verstandig de aansluitverordening integraal te
vervangen door een nieuwe verordening: de Verordening rioolaansluiting 2014. Artikelgewijze toelichting op de “Verordening Rioolaansluiting
2014”Artikel 1 Begripsbepalingen In dit artikel zijn verschillende definities opgenomen over de onderdelen van
de aansluitleiding. De aansluitleiding bestaat vanaf het hoofdriool achtereenvolgens uit de
perceelaansluitleiding, het aansluitpunt en het particuliere riool, inclusief de
hiervan onderdeel uitmakende voorzieningen. Bij deze laatste valt concreet te
denken aan een ontstoppingsvoorziening. Het aansluitpunt wordt in de verordening
gesitueerd op de kadastrale eigendomsgrens van het aan te sluiten perceel of
niet meer dan een halve meter daar vandaan. Ingeval van drukriolering is dit het
punt waar het particuliere riool is aangesloten op de pompput. Het deel van de
aansluitleiding vanaf het aansluitpunt naar het hoofdriool van het openbare
rioolstelsel (de openbare perceelaansluitleiding) wordt beheerd door de
gemeente. Dit deel van de aansluiting ligt in openbaar terrein. Het particuliere
riool, meestal gelegen in de grond van de perceeleigenaar, wordt beheerd door de
perceeleigenaar.Artikel 2 Vergunningplicht In artikel 2 wordt bepaald dat aansluiting van een particulier riool op het
openbaar riool of wijziging van een dergelijke aansluiting, verboden is zonder
vergunning. Deze vergunningplicht vormt de kern van de aansluitverordening.
Zonder de vergunningeis kan de gemeente niet voorkomen dat ‘foute aansluitingen’
(eigenlijke foute lozingen als gevolg van een verkeerde aansluiting) op de
riolering tot stand worden gebracht. De vergunningplicht geeft de gemeente een
middel om foute aansluitingen op de riolering te voorkomen, in plaats van
achteraf te moeten handhaven. In de vergunning kunnen voorschriften worden
opgenomen over de aanleg van de aansluiting, het onderhoud, de renovatie en de
vervanging van de perceelaansluitleiding. Volgens het tweede lid kunnen burgemeester en wethouders alleen
aansluitvergunningen verlenen voor aansluitingen die overeenstemmen met het
openbaar riool ter plaatse. Dit betekent dat er bijvoorbeeld geen vergunning kan
worden verkregen voor de gemengde afvoer van hemelwater en afvalwater als ter
plaatse een gescheiden stelsel ligt. Ook kan geen vergunning worden verkregen
voor de aansluiting van hemelwaterleidingen op drukriolering of op een openbaar
stelsel dat uitsluitend is bedoeld voor de afvoer van huishoudelijk en
bedrijfsafvalwater (DWA-stelsel).Artikel 3 Aanvraag De aanvraag wordt gedaan met een daartoe bestemd formulier, dat op de website
van de gemeente ter beschikking wordt gesteld. In het tweede lid is vastgelegd
waaraan de aanvraag moet voldoen. Omdat het mogelijk is dat de gegevens die
nodig zijn om een aansluitvergunning aan te vragen, reeds bekend zijn bij de
gemeente, is in het tweede lid bepaald dat de aanvrager in dergelijke gevallen
niet nogmaals de gegevens hoeft aan te leveren. Dit speelt met name indien voor
het betreffende perceel recent een omgevingsvergunning voor het bouwen is
aangevraagd, waarbij al gedetailleerde rioleringstekeningen zijn
aangeleverd.Verder is in dit artikel opgenomen (lid 2, onder e, sub iii) dat de
vergunningaanvrager een duidelijk verschil in kleur of andere
onderscheidingssymbolen aanbrengt tussen de vuilwaterafvoerleidingen en
hemelwaterafvoerleidingen. Waar het de kleurstelling betreft, verdient het sterk
de voorkeur aan te sluiten bij het ‘Handboek Inrichting Openbare Ruimte’ (HIOR)
van de gemeente Wijdemeren (beschikbaar via de website van de gemeente) dat voor
de aansluitleiding in de openbare ruimte onderstaande kleuren hanteert:
Vuil waterstelsel: PVC SN8 (kleur: bruin);
Gemengd stelsel PVC SN8 (kleur: grijs);
Hemelwaterstelsel: PVC SN8 (kleur: groen).
Artikel 4 Weigering van de aansluitvergunning De aansluitvergunning wordt geweigerd als de gevraagde aansluiting niet voldoet
aan de bouw- of milieuregelgeving (onderdeel a en b).Onderdeel c van het tweede lid bevat een bijzondere weigeringsgrond indien
aansluiting niet op openbaar terrein kan plaatsvinden. Burgemeester en
wethouders zijn niet gehouden een aansluitvergunning te verlenen indien de
perceeleigenaar niet meewerkt aan de vereiste privaatrechtelijke regeling van de
aansluiting op particuliere grond. Het tweede lid, onderdeel d en verder geven een aantal specifieke verplichtingen
voor de perceeleigenaar om te bereiken dat op een adequate wijze wordt
aangesloten en geloosd. Artikel 10 Grensafbakening particuliere aansluitleiding en het openbare
rioolNieuw in de verordening is een regeling voor de afbakening van de beheergrens
tussen het openbare en particuliere riool. Het is van belang duidelijkheid te
hebben over de grens tussen openbaar en particulier riool. Waar er in de praktijk niet volgens het eerste lid een grens kan worden
vastgesteld, is het aan het College van B&W te beslissen.Overige artikelenDe overige artikelen van deze
verordening komen inhoudelijk grotendeels overeen met de artikelen van de oude
Verordening rioolaansluiting.