CVDR334266_1Regeling bezwarencommissie personeelsaangelegenheden ALBRANDSWAARDnlregelingAlbrandswaard2018-07-26AlbrandswaardGemeentebladRegeling bezwarencommissie personeelsaangelegenheden Albrandswaardartikel 160 gemeentewetgeattribueerde functionarisbestuur en recht2014-03-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-07-232013-12-012014-01-01OnbekendOnbekendGeenGeenRegeling bezwarencommissie personeelsaangelegenheden
ALBRANDSWAARDHet college van de gemeente Albrandswaardbesluit:tot het vaststellen van de navolgende Regeling bezwarencommissie personeelsaangelegenheden
ALBRANDSWAARD1BegripsbepalingVoor de toepassing van deze regeling wordt verstaan onder:AmtenaarDe ambtenaar als bedoeld in artikel 1:1, eerste lid, onderdeel a van de
CAR/UWO. Hij die is aangesteld door het college van de gemeente
Albrandswaard of waarmee het college een arbeidsovereenkomst naar burgerlijk
recht heeft gesloten.AwbDe algemene wet bestuursrecht.BARGemeenten Barendrecht, Albrandswaard en RidderkerkBAR-organisatieGemeenschappelijke regeling BAR-organisatieBelanghebbendeDe medewerker wiens belang rechtstreeks bij het besluit is betrokken conform
artikel 1:2 Awb.Bestuursorgaanhet college van burgemeester en wethouders van de gemeente
AlbrandswaardCommissieDe bezwarencommissie personeelsaangelegenheden dat advies uitbrengt aan het
bestuursorgaan over de beslissing op bezwaar van een medewerker.Lid of plaatsvervangend lidEen persoon die is aangewezen om zitting te nemen in de commissie en die
geen deel uitmaakt van en niet werkzaam is onder verantwoordelijkheid van
het bestuursorgaan.MedewerkerAmbtenaar, stagiaire, leer-werkbaner (artikel 1:2:2 CAR/UWO) en hij die is
aangesteld als: a. Buitengewoon ambtenaar van de burgerlijke stand (babs);b. Onbezoldigde ambtenaar.Bij de gemeente AlbrandswaardVerwerend orgaanhet college van de gemeente Albrandswaard dat het besluit, waartegen een
medewerker bezwaar heeft gemaakt, heeft genomen.2Adviestaak1.Er is een bezwarencommissie personeelsaangelegenheden. 2.De commissie adviseert over de door het verwerend orgaan te
nemen beslissing op bezwaar, ingediend door een medewerker van de gemeente
Albrandswaard, aangaandea.een voor hem genomen besluit over een personele aangelegenheid of b.het nalaten van het nemen van een dergelijk besluit.3.Van de advisering door de commissie kan het verwerend orgaan
afzien, indien reeds geheel aan het bezwaar is tegemoetgekomen en de
indiener van het bezwaarschrift geen belang heeft bij een oordeel over het
oorspronkelijke besluit.3Samenstelling, benoeming en vergoeding commissieleden1.Het dagelijks bestuur van de BAR-organisatie benoemt, schorst
en ontslaat de leden, nadat daarover overleg is gevoerd in het Georganiseerd
Overleg conform het bepaalde in lid 3.2.De commissie bestaat uit:a. Eén voorzitter, die wordt gekozen door het dagelijks bestuur en de bonden
gezamenlijk;b. Eén lid, die wordt gekozen door de gezamenlijke bonden;c. Eén lid, die wordt gekozen door het dagelijks bestuur van de
BAR-organisatie.3.Het dagelijks bestuur bereikt in het Georganiseerd Overleg
overeenstemming over de benoeming van twee voorzitters en een groep van
minimaal vier commissieleden, waaruit de ambtelijk secretaris per
behandeling van bezwaar één commissie samenstelt conform het bepaalde in lid
2. Daarbij houdt hij rekening met de aard van het bezwaar, de specifieke
deskundigheid van de leden en de beschikbaarheid.4.De voorzitter en de leden van de commissie dienen onafhankelijk
te zijn en gezamenlijk deskundig op het gebied van ambtenarenrecht,
functiewaardering en HRM.5.De vergoeding van de commissieleden bedraagt € 90 per uur. Voor
de voorbereiding en de nabespreking gezamenlijk mag maximaal de vergadertijd
in rekening worden gebracht. De reiskosten worden vergoed op basis van de
dienstreisvergoeding voor de ambtenaren. De commissieleden dienen de
declaratie in bij de ambtelijk secretaris van de commissie.4Onverenigbaarheden1.Onverenigbaarheden voor de voorzitter en de overige leden van
de commissie zijn: a. Lidmaatschap van de gemeenteraad, colleges van de BAR, het algemeen of
dagelijks bestuur van de BAR-organisatie;b. Medewerker of inhuurkracht bij de BAR(-organisatie);c. Adviseur van de medezeggenschap van de BAR(-organisatie);d. Bestuurder van een vakorganisatie die het personeel vertegenwoordigd bij
de BAR(-organisatie);e. Lid van een plaatsings-, functiewaarderings- of adviescommissie voor
personeelsaangelegenheden bij de BAR(-organisatie);f. Betrokkenheid bij het opstellen HRM-beleid of regelgeving voor de
BAR(-organisatie);g. Betrokkenheid bij de voorbereiding van het onderhavige besluit.2.De voorzitter of een lid van de commissie neemt niet deel aan
de behandeling van een bezwaarschrift als daarbij zijn onpartijdigheid in
het geding kan zijn.5GeheimhoudingDe leden van de commissie zijn verplicht tot geheimhouding van hetgeen hen
bij de uitoefening van hun lidmaatschap ter kennis komt, voor zover het
belang van de medewerker dit vereist.6Benoemingsperiode1.De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor de duur
van 4 jaar. 2.De voorzitter en de leden kunnen ten hoogste eenmaal worden
herbenoemd.7Intrekken benoeming1.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op ieder moment
ontslag nemen. Zij doen daarvan zo spoedig mogelijk schriftelijk
mededeling aan de werkgever.2.Mochten er naar het oordeel van de ambtelijke secretaris onvoldoende
voorzitters of leden beschikbaar zijn, dan blijft de aftredende
voorzitter of het aftredende lid van de commissie zijn functie
vervullen, totdat in de opvolging is voorzien. De ambtelijk secretaris
maakt dit schriftelijk kenbaar aan de aftredende voorzitter of lid.3.Mocht het dagelijks bestuur van de BAR-organisatie of de bonden de
benoeming willen beëindigen dan wordt daarover in het GO overleg
gevoerd.8Ambtelijk secretaris1.Door het dagelijks bestuur van de BAR-organisatie wordt aan de
commissie een ambtelijk secretaris toegevoegd. 2.De ambtelijk secretaris is diegene in wiens functie deze taak voorkomt
of een medewerker van de afdeling Juridische Zaken van de
BAR-organisatie. 3.De ambtelijk secretaris bereidt de vergaderingen voor, zorgt voor de
uitnodigingen, bewaakt de termijnen, ondersteunt het proces en stelt het
concept advies op. Al deze taken voert hij uit onder
verantwoordelijkheid van de voorzitter.4.De ambtelijk secretaris is geen lid van de commissie en heeft geen
stemrecht.9Ontvangst bezwaarschrift1.Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend. 2.Bij het bericht van ontvangst, als bedoeld in artikel 6:14 van de Awb,
vermeldt het bestuursorgaan dat een commissie over het bezwaarschrift
zal adviseren.3.Het bestuursorgaan verstrekt het door of namens de medewerker ingediende
bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken zo spoedig mogelijk
aan de ambtelijk secretaris.10Uitoefening bevoegdhedenVoor de toepassing van deze regeling worden de bevoegdheden op grond van de
volgende artikelen van de Awb uitgeoefend door de ambtelijk secretaris van
de commissie, voor zover de voorbereiding van de beslissing op bezwaren in
handen van de commissie is gesteld:
artikel 2:1 lid 2 Awb (schriftelijke machtiging verlangen van
vertegenwoordiger);
artikel 6:6 Awb (stellen van een termijn waarbinnen het verzuim van
artikel 6:5 Awb kan worden hersteld);
artikel 6:17 Awb (verzending van de stukken naar gemachtigde);
artikel 7:4 lid 2 Awb (stukken van werkgever ter inzage leggen voor
belanghebbende);
artikel 7:6 lid 4 Awb (apart horen zonder op de hoogte te
stellen).
11Verstrekking stukken aan de commissieHet verwerend orgaan is verplicht aan de commissie alle stukken te
overleggen die betrekking hebben op het bezwaarschrift.12Vooronderzoek1.1.De voorzitter is in verband met de voorbereiding van de behandeling
van het bezwaarschrift bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen
in te winnen of te doen inwinnen.2.2.De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie
bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig
uitnodigen daartoe ter zitting te verschijnen. Indien daaraan kosten
zijn verbonden, waarvoor geen budget beschikbaar is gesteld, is vooraf
machtiging van de werkgever nodig. De ambtelijk voorzitter probeert deze
machtiging te verkrijgen.13Hoorzitting1.De ambtelijke secretaris bepaalt plaats en tijdstip van de zitting
waarin de belanghebbende en een vertegenwoordiger van het verwerende
orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te doen
horen.2.De ambtelijk secretaris beslist in overleg met de voorzitter over
toepassing van artikel 7:3 Awb (achterwege laten hoorzitting).3.Indien de ambtelijk secretaris af ziet van het horen op grond van het
tweede lid, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbende en het
verwerende orgaan.14Uitnodiging zitting1.De ambtelijk secretaris nodigt de medewerker en het verwerende orgaan
ten minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit voor de
hoorzitting.2.Binnen drie dagen na de in het eerste lid bedoelde mededeling kan een
medewerker of het verwerende orgaan, onder opgaaf van redenen, de
ambtelijk secretaris verzoeken het tijdstip van de zitting te
wijzigen.3.De ambtelijk secretaris maakt zijn beslissing, op een verzoek als
bedoeld in het tweede lid, zo spoedig mogelijk bekend aan de medewerker
en het verwerende orgaan, doch in ieder geval één week voor het tijdstip
van de zitting.4.De ambtelijk secretaris is bevoegd in bijzondere gevallen af te wijken
of afwijking toe te staan van de termijnen als genoemd in het eerste tot
en met derde lid.15QuorumVoor het houden van een hoorzitting is, onverminderd het bepaalde in artikel
7:13 lid 3 Awb, vereist dat de voorzitter en één lid aanwezig zijn.16Zitting1.De zitting van de commissie is niet openbaar.2.De voorzitter kan bepalen dat de hoorzitting wordt bijgewoond door
diegene(n) die een relevante rol speelt of spelen.17Schriftelijke verslaglegging1.Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 Awb vermeldt de namen van de
aanwezigen en hun hoedanigheid.2.Het verslag geeft een zakelijke beschrijving van hetgeen is aangevoerd
en de overige voorvallen tijdens de zitting.3.Het verslag verwijst naar de op de zitting overlegde bescheiden, die aan
het verslag worden gehecht.4.Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter van de commissie.18Nader onderzoek1.Indien na afloop van de zitting, maar voordat het advies wordt
opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter
op eigen initiatief of op verzoek van de commissieleden, dit onderzoek
instellen.2.De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan
de leden van de commissie, het verwerende orgaan en de medewerker
toegezonden.3.De leden van de commissie, het verwerende orgaan en de medewerker kunnen
binnen één week na verzending, van de in het tweede lid bedoelde nadere
informatie, aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot
het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter neemt een
beslissing op een dergelijk verzoek.4.Op een nieuwe hoorzitting, als bedoeld in het derde lid, zijn de
bepalingen uit deze regeling, die betrekking hebben op de hoorzitting,
zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing.19Raadkamer en advies1.De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het uit
te brengen advies.2.De commissie beslist bij meerderheid van stemmen. Van een
minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt, indien de
minderheid dat verlangt.3.Het uit te brengen advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de
te nemen beslissing op het ingestelde bezwaar4.Het advies wordt door de voorzitter van de commissie ondertekend.20Uitbrengen adviesHet advies wordt, met het verslag als bedoeld in artikel 17 van deze
regeling en de eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie,
tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te
beslissen.21Uitbrengen advies en verdaging1.Indien naar het oordeel van de ambtelijk secretaris de termijn van
twaalf weken, als bedoeld in artikel 7:10 lid 1 Awb, ontoereikend is
voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een
beslissing, verdaagt hij namens het bestuursorgaan de beslissing met
uiterlijk zes weken.2.Van een besluit tot verdaging ontvangt de commissie, verwerend orgaan en
de belanghebbende een afschrift.22InwerkingtredingDeze regeling treedt met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1
december 2013. Aldus besloten in de vergadering van het college van burgemeester en
wethouders van de gemeente Albrandswaard d.d. 25 maart 2014de secretarisHans Catsde burgemeesterdrs. Hans-Christoph Wagner