CVDR333930_1Verordening basisregistratie personen ApeldoornnlregelingApeldoorn2014-07-14ApeldoornOfficiele bekendmakingen, d.d. 16 juli 2014Verordening basisregistratie personen ApeldoornWet basisregistratie personenWet bescherming persoonsgegevensgemeenteraadbestuur en recht2014-03-06De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-07-242014-01-06Onbekend30-2014GeenGeenVerordening basisregistratie personen ApeldoornDe raad der gemeente ApeldoornGezien het voorstel van burgemeester en wethouders Gelet op de
Wet basisregistratie personen
Wet bescherming persoonsgegevens
BESLUIT:Vast te stellen de volgende Verordening:Verordening basisregistratie personen1:Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeenteHet college van burgemeester en wethouders geeft, met inachtneming van het
besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen,
nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie
aan organen van de gemeente Apeldoorn; 2:Verstrekkingen aan derden1.Het college van burgemeester en wethouders kan op verzoek van een derde,
met inachtneming van het bepaalde in artikel 3, over een ingeschrevene
die ingezetene is van de gemeente Apeldoorn en over een overledene die
op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Apeldoorn was,
gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan derden die
werkzaamheden verrichten met een gewichtig maatschappelijk belang voor
de gemeente;2.Het college van burgemeester en wethouders kan over een ingezetene van
de gemeente Apeldoorn gegevens uit de basisregistratie verstrekken aan
een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de
ingezetene wiens gegevens worden verstrekt;3.De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts
plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het
gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele
rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de
weg staan;4.De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking
hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam
van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot
of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van
de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de
eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de
bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden.3:Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belangen en categorieën
derden1.Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belang worden
aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 1 van deze
Verordening;2.Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden
uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage 1 van
deze Verordening.4Inwerkingtreding en citeertitel
Deze Verordening treedt in werking met ingang van 6 januari
2014.
Deze Verordening kan worden aangehaald als: Verordening
basisregistratie personen Apeldoorn (Verordening BRP
Apeldoorn).
Verordening BRP AlgemeenSinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar
organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de
basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te
betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie
bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA
door de Wet basisregistratie personen (Wbrp) vervangen. Dit heeft als gevolg,
dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden
aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die
een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland
woonachtig zijn. Onder de GBA heeft de gemeenteraad bij verordening kaders gesteld voor:
het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie:
en de verstrekking van gegevens aan zogenaamde vrije derden.
Dit is vastgelegd in de laatstelijk op 17-12-2009 gewijzigde verordening
gemeentelijke basisregistratie persoonsgegevens 2009.Op grond van de Wbrp is de gemeenteraad nog slechts verplicht kaders te stellen
voor het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van de gemeenteraad over, om dit al dan
niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot
een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en
bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. De onderhavige Verordening
voorziet er in dat het college van burgemeester en wethouders nadere invulling
geeft aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de
organen van de gemeente Apeldoorn.Deze Verordening voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte
werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente en van
de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve
waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee
voldoet de gemeente Apeldoorn aan de vereisten zoals gesteld in de Wbrp.BegripsbepalingenDe begrippen uit de Wbrp die relevant zijn voor de inhoud van deze Verordening,
zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wbrp. Het betreft de begrippen
basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. BasisregistratieJuridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog
bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeenten beheerde
voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen
opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezeteneDe ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de
basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig
zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is
de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Apeldoorn.DerdeEen derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een
ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is
ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1. Verstrekking aan een orgaan van de gemeenteDe systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente in de rol van
bestuursorgaan is gebaseerd op een autorisatiebesluit op grond van artikel 3.2
Wbrp van de minister van BZK. Een autorisatiebesluit is het besluit van de
minister van BZK voor de gemeente Apeldoorn over de systematische verstrekking
van gegevens uit de basisregistratie aan de gemeente in zijn rol als
overheidsorgaan dat gebruik maakt van persoonsgegevens voor de uitvoering van
haar taken.Zolang de Wbrp door de gemeente Apeldoorn wordt uitgevoerd met behulp van de
systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er nog geen
sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens met betrekking tot de
eigen inwoners. De gemeente Apeldoorn beschikt immers nog over de
persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar
niet in de gemeente Apeldoorn woonachtig zijn, dient de gemeente Apeldoorn het
autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen.Artikelen 2 en 3. Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk
belangDe wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal
derden al voorzien in de Wbrp. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke
belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is de
gemeenteraad bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat
samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor
gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Apeldoorn. Die
gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die
werkzaamheden uitvoeren. Derden met schriftelijke toestemmingNaast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die
werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk
gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke
toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd.Beperkte set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de Wbrp kan de verstrekking uitsluitend
betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de
geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere
echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene
van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de
eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de
bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitelDe Verordening BRP Apeldoorn, waarmee deze Verordening kan worden geciteerd,
treedt in werking op de dag dat de wet Wbrp inwerking treedt. Door de korte
invoeringstermijn, is het noodzakelijk deze Verordening met terugwerkende kracht
vast te stellen. Bijlage 1 behorend bij artikel 3 Verordening BRPVerstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met
inachtneming van artikel 3.21 Wbrp verzocht heeft om geheimhouding.
Gewichtig maatschappelijk belang BRPCategorie derde BRPTerugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van
inwoners van de gemeente.Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsenBevorderen cultuur, behoud van cultureel erfgoed en
maatschappelijke vaardigheden inwoners Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente
ontvangenMaatschappelijke dienstverleningInstellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op het
terrein van Algemene en geestelijke gezondheidszorgInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein
vanKinderopvangwerkInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein
vanJeugdwelzijnswerkInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein
vanOuderenzorgInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein
vanGehandicaptenzorgInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein
vanSociale werkvoorzieningInstellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein
vanSociaal - Juridische zorgverlening Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein
vanSchuldhulpverleningSchuldhulpverleningsinstantiesMigrantenhulpMigrantenorganisaties in de gemeenteOuderenondersteuningOuderenorganisatiesOnderlinge hulp patiëntenPatiëntenverenigingenBevorderen van de zelfredzaamheid ThuiszorgorganisatiesMaatschappelijke of filantropische doelenInstellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van
maatschappelijke of filantropische doelenBevordering vrouwenwelzijnVrouwenorganisatiesEerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan
woonfraudeWoningcorporatiesPatiëntenzorg, het verlenen van medische zorg en innen van
rekeningen i.v.m. de verleende zorg ZiekenhuizenUitvoering geven aan een verdrag of een besluit van een
volkenrechtelijke organisatie dat in de verstrekking van
gegevens voorziet.Een overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie
gevestigd in een land buiten de Europese UnieHet dienen van een Nederlands publiek belangEen overheidsorgaan van, dan wel een persoon of organisatie
gevestigd in een land binnen de Europese UnieHet dienen van een Nederlands publiek belangBuitenlandse Rechtspersonen voor bijvoorbeeld sociale
zekerheidHet dienen van een Nederlands publiek belangCaribische landen (Aruba, Curaçao en Sint Maarten) en het
Caribisch deel van Nederland (Bonaire, Sint Eustatius en
Saba)
Het gewichtig maatschappelijk belang wordt bij de benoemde instellingen in ieder
geval aanwezig geacht in de volgende gevallen:
Het direct uitvoering geven aan krachtens verordening opgedragen
taken;
Het verlenen van zorg;
Een eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan van
woonfraude;
Het stimuleren van burgerparticipatie;
Het innen van zorgkosten na verleende zorg;
Om verstrekking van persoonsgegevens bij niet benoemde maatschappelijke belangen
mogelijk te maken zal dit bij de besluitvorming hierover uitdrukkelijk benoemd
moeten zijn.